Protokoll 1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2018-01-24 Sammanträdestid 13:30-15:00 Ledamöter Ingemar Johansson (C), Ordförande Bengt Hackberg (S), Vice Ordförande Håkan Nylander (M) Peter Janson (S) Bo Dannegren (C) Eva Bengtsson (S) Göran Paulsson (M) Ersättare Övriga närvarande Ero Ahola (S) Per Ola Svensson, sekreterare Frida Roos Lindström, inspektör 1 Paragrafer 1-8 Justering Ordföranden och Håkan Nylander Underskrifter Sekreterare... Per Ola Svensson Ordförande... Ingemar Johansson Justerare... Håkan Nylander Protokollet justerat 2018-01-31 och anslaget 2018-02-01 Underskrift... Per Ola Svensson
Innehåll 1 Förena förbud mot utsläpp av avloppsvatten med vite Rosendal Dnr M-2012-1494 2 Miljö- och hälsoskyddsnämnens bokslut 2017 Dnr 2016-780 3 Bokslut 2017 - Hantering av överskott Dnr 2016-780 3 5 6 4 5 6 7 Medlemskap i KIMO, kommunernas internationella miljöorganisation Dnr 2017-2268 Genomförandeplan med budget 2018 Dnr 2017-364 Revidering av delegationsordning för miljö- och hälsoskyddsnämnden i Dnr 2018-69 Delegationsbeslut december 2017 7 9 10 11 8 Ärenden för kännedom 12 2
1 Förena förbud mot utsläpp av avloppsvatten med vite Rosendal Dnr M-2012-1494 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att förbjuda dig, N N, såsom fastighetsägare, att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till befintlig avloppsanläggning på fastigheten Rosendal XX från och med den 31 mars 2018. Detta förbud är förenat med ett vite om 100 000 för överträdelser av förbudet. Om du vill fortsätta släppa ut avloppsvatten från fastigheten måste du installera en av miljö- och hälsoskyddsförvaltningen tillståndgiven anläggning för rening av avloppsvatten. et kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga. Motivering av beslut Vid miljö- och hälsoskyddsförvaltningens inspektion på fastigheten den 4 juni 2014 framkom att avloppsvatten för WC och BDT leds till slamavskiljare och därefter till en pumpbrunn vidare ut till åkerdräneringen. Någon rening av avloppsvatten utöver slamavskiljning sker inte. Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer att avloppsvatten som släpps ut från fastigheten inte uppfyller miljöbalkens krav på rening av avloppsvatten. Avloppsvatten som inte renas kan vara skadligt för människors hälsa och miljön. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har inte fått kännedom om att hanteringen av avloppsvatten har ändrats på fastigheten. Lagstöd fattas med stöd av miljöbalken (1998:808). Enligt 2 kapitlet 3 ska den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 3
1 forts. Enligt 9 kapitlet 7 ska avloppsvatten avledas, renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt 26 kapitlet 9 får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagstiftningen ska efterlevas. Enligt 26 kap 14 får beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen genomförde tillsyn av avloppsanläggningen på fastigheten Rosendal XX den 4 juni 2014. Anläggningen bedömdes inte leva upp till gällande krav för utsläpp av avloppsvatten. om förbud mot utsläpp av otillräckligt renat avloppsvatten upprättades och trädde i kraft den 28 februari 2016. Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten trädde i kraft 2017-04-30. Den 2017-08-30 ansökte miljö- och hälsoskyddsnämnden om utdömande av vite hos Mark - & miljödomstolen. 2017-10-20 meddelar Mark- och miljödomstolen sitt beslut och förpliktigar N N som fastighetsägare, att till staten utge förelagt vite om 80 000kr. Fastighetsägaren har lämnats möjlighet att yttra sig inför beslutet. Inga synpunkter har kommit in. Information Om du vill fortsätta släppa ut avloppsvatten från fastigheten måste du installera en godkänd anläggning för rening av avloppsvatten. För inrättande och drift av sådan anläggning måste du ha tillstånd från miljö- och hälsoskyddsnämnden. Ansökan om tillstånd ska göras i god tid innan arbetet påbörjas. Du kan läsa mer om tillståndsprocessen och hitta ansökningsblanketter på kommunens hemsida www.falkenberg.se. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-01-02 lämnat förslag på beslut. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 4
2 Miljö- och hälsoskyddsnämnens bokslut 2017 Dnr 2016-780 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av bokslut till handlingarna. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-01-17 Bokslut 2017 Verksamhetsberättelser från respektive enhet. Underlag i form av de uppföljningsmatriser som redovisas månatligen Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har till nämnden överlämnat bokslut för perioden januari-december 2017. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-01-17 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 5
3 Bokslut 2017 - Hantering av överskott Dnr 2016-780 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen begära om överföring av 500 tkr av 2017 års överskott till 2018 års verksamhet med förorenade områden. Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har till nämnden överlämnat bokslut för verksamhetsåret 2017. Nämnden gör ett överskott på ca 1 400 tkr inklusive resultatreglering. Resultatregleringen på 300 tkr från 2016 avsåg att täcka nämndens kostnader för arbetet med Ätrans förorenade sediment. En av anledningarna till behov av pengar för detta område var förväntningarna att nästa steg mot en sanering skulle tas. Så blev inte fallet då sökta statsbidrag för en huvudstudie uteblev. Där med blev det också begränsade insatser från miljö- och hälsoskyddsnämndens sida. Förväntningarna inför 2018 är större då allt talar för att en huvudstudie kommer att genomföras oavsett utfallet av bidrag från staten. Detta innebär att nämnden ånyo finner det angeläget att vara finansiellt rustad inför kommande arbete med det förorenade området. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-01-16 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 6
4 Medlemskap i KIMO, kommunernas internationella miljöorganisation Dnr 2017-2268 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lämna bifogat beslutsförslag, gällande kommunens medlemskap och representation i KIMO, till kommunstyrelsens arbetsutskott. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-01-16 sförslag Medlemsskap i KIMO, 2018-01-16 Informationsbrev från KIMO Sverige Stadgar KIMO Sverige Redogörelse för ärendet har fått en inbjudan att bli medlem i KIMO, kommunernas internationella miljöorganisation. KIMO är en internationell medlemsorganisation och består av kommuner som arbetar tillsammans för att skydda, bevara och förbättra havsmiljön. För närvarande är över 70 kommuner från sju länder runt Nordsjön och Östersjön med i KIMO. Den svenska delen av KIMO International har idag 11 medlemskommuner (Simrishamn, Malmö, Lomma, Helsingborg, Varberg, Göteborg, Kungälv, Öckerö, Tjörn, Sotenäs, och Tanum). Havet och kusten är en viktig resurs för Falkenberg och vi står inför stora utmaningar bl a kopplade till oljeutsläpp och nedskräpning. Detta är frågor vi inte kan lösa på egen hand utan vi måste samverka med andra aktörer. Inom KIMO finns stora möjligheter till samarbete och kunskapsspridning för ett renare hav. Organisationen är också en bra plattform för att kunna påverka beslutsfattare på regional, nationell och internationell nivå. KIMO var tidigt ute med att lyfta frågan om mikroplaster och har bl a tagit fram en Handlingsplan mot utsläpp av mikroskräp från kommunala anläggningar och verksamheter, som vi redan dragit nytta av. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har anmält intresse för att delta i KIMO:s arbete och föreslår att blir medlem i miljöorganisationen, samt att miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande blir kommunens politiska 7
4 forts. representant i KIMO och att miljö- och hälsoskyddsförvaltningen utser tjänstemannarepresentant. Förslaget har förankrats i hållbarhetsberedningen och vattendirektivsgruppen. Medlemskapet kostar ca 25 000 kr per år. Kostnaden föreslås belasta kommunstyrelsens budget. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-01-16 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 8
5 Genomförandeplan med budget 2018 Dnr 2017-364 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta Genomförandeplan med budget för 2018. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-01-18 Genomförandeplan med budget 2018 Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har till nämnden överlämnat genomförandeplan 2018. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-01-18 lämnat förslag på beslut i ärendet. Ordförande Ingemar Johansson (C) yrkar att nämnden antar överlämnad Genomförandeplan med budget 2018. 9
6 Revidering av delegationsordning för miljö- och hälsoskyddsnämnden i Dnr 2018-69 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar anta reviderad delegationsordning för nämndens verksamhet enligt upprättat förslag. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-01-16 Förslag till delegationsordning 2018 Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser årligen över den delegationsordning som gäller för nämndens verksamhetsområde. Genomgången syftar till att fånga upp förändringar i lagstiftningen, rätta eventuella felaktigheter och anpassa delegationsordningen till verksamhetens behov. Den ändring som föreslås är anpassning till gällande lagstiftning genom att delegation enligt Förordning (1988:372) om bidrag till åtgärder mot radon i egnahem, stryks då förordningen är upphävd. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-01-16 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 10
7 Delegationsbeslut december 2017 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att redovisning av december månads delegationsbeslut sker vid februari månads sammanträde. 11
8 Ärenden för kännedom: Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärenden till handlingarna: - Förslag till fastställande av ny politisk organisation i 2019-2022 Dnr M-2018-4 - Omlastningsverksamhet på fastigheten Tröinge 6:78, inkommande beslut från länsstyrelsen dnr 505-2971-17. om bifall till överklagande. Dnr M-2016-475 - Redlighet kött med pilotprojekt Jämställdhet 12