Bilaga 1 Ekohandlingsprogram 2014-2018 Genomförandeplan - beslutade åtgärder 2014 Illustrationer av miljökvalitetsmålen:tobias Flygar HALMSTADS KOMMUN KS 2014 169 Samhällsbyggnadskontoret 2014-05-13 Samhällsbyggnadskontoret Halmstads kommun Box 153, 301 05 Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel 035-13 70 00 Fax 035-13 73 08 www.halmstad.se
2
Genomförandeplan för ekohandlingsprogrammet - beslutade åtgärder Genomförandeplanen är en sammanställning av redan antagna beslut om åtgärder som bidrar till att uppfylla miljökvalitetsmålen och den viljeyttring som kommunen uttrycker i ekohandlingsprogrammet. Genomförandeplanen revideras årligen med nytillkomna åtgärder som antagits i planeringsdirektiv, verksamhetsplaner och andra handlingsprogram. Förslag till nya åtgärder för att nå den ambitionsnivå som anges i viljeyttringen redovisas separat som Idéer för framtida utveckling. Dessa lyfts årligen till kommunstyrelsen för beslut om att överlämnas till verksamhetsberedningen. Viljeyttringarna ska tillsammans med åtgärdsförslagen vara ett underlag till kommunfullmäktige, nämnderna och de kommunala bolagen för att de ska kunna sätta upp bra mål inom miljöområdet. Resurser och genomförandebeslut relaterade till programmets ambitioner hanteras inom ramen för planeringsdirektivet. Syftet med att redovisa en del mål och åtgärder som redan är beslutade i andra dokument är att ge en bättre helhetsbild av kommunens ambitioner i arbetet för en hållbar utveckling. Åtgärderna är uppdelade mellan beslut i planeringsdirektiv/verksamhetsplaner och andra dokument beslutade av kommunfullmäktige. Antagna måldokument; Konkretiserade mål från planeringsdirektiv med budget och nämndernas verksamhetsplaner 2014-2016. I de fallen anges ansvarig nämnd och tidsplan för genomförande. Formuleringen är då densamma som i det beslutade dokumentet vilket innebär att de ibland uttrycks som mål. Antagna handlingsprogram och översiktsplan; I några fall finns det beslut om inriktningar i andra handlingsprogram som har betydelse för en specifik viljeyttring. Då återges texten här med uppgift om vilket dokument den är hämtad från. T.ex. Handlingsprogram för hållbar energi 2010-2014, Halmstads gröna värden. I vissa fall uttrycks en mer omfattande genomförandeplan i ett annat handlingsprogram och då görs en direkt hänvisning till det dokumentet. T.ex. Handlingsprogram för hållbara transporter, Renhållningsordning Det görs också hänvisningar till förslaget till översiktsplan - Framtidsplan 2030 även om den inte är antagen innan ekohandlningsprogrammet går till beslut. 3
Begränsad klimatpåverkan 1. Koldioxidutsläpp från energianvändningen per invånare med ska minska med 50 procent mellan år 1990-2020. 1.3 Redovisa utsläpp från kommunens fordon och maskiner. Minska koldioxidutsläpp från kommunens fordon och maskiner med 10 procent under 2014. Servicenämndens Vp 2014-2016 Ansvarig: Servicenämnden Klar: 2014 1. 1 Fysisk planering och samhällsbyggande ska ha ett tydligt energiperspektiv. Handlingsprogram för hållbar energi 2010 1.2 Fossil energi för uppvärmning av fastigheter ska ersättas med förnybara system. Handlingsprogram för hållbar energi 2010 2. Energianvändningen ska effektiviseras med minst 20 procent under perioden 2009-2020. 2. 1 Energianvändningen i kommunala bostäder och lokaler ska minska med 10 procent mellan år 2009 och 2014. Ansvarig: Fastighetsnänden och HFAB Klar: 2014 2.2 Energianvändningen från kommunens tjänsteresor (med personbilar) ska minska med 10 procent mellan år 2009 och 2014. Ansvarig: Kommunstyrelsen Klar: 2014 2.4 All nybebyggelse ska uppfylla högt ställda krav på energieffektivitet. Rutiner ska tas fram för bevakning av energiplanering och energihushållning i byggnadskontorets rådgivningsverksamhet och i bygglovsprocessen. Fortbildning ska ske av all personal i energi/miljöfrågor och hålbar utveckling. Byggnadsnämndens Vp 2014-2016 Ansvarig: Byggnadsnämnden 2.3 Vid upphandlingar efterfråga och beakta energibesparingar och livscykelkostnad för energi (LCCenergi). Handlingsprogram för hållbar energi 2010-2014 4
3. Lokal produktionen av förnybar energi och el ska öka under perioden 2010-2020. 3. 1 Vid ny- och ombyggnation redovisas förutsättningar för solenergilösningar och solenergianvändning eftersträvas, när andra energival görs ska detta motiveras. Handlingsprogram för hållbar energi 2010 4. En ökande andel av den energi kommunen använder ska komma från förnybara energikällor. 4. 1 Minst 90 procent av de fordon under 3,5 ton som kommunen anskaffar ska drivas med förnybara bränslen, i första hand biogas. Ansvarig: Kommunstyrelsen 4.2 90 procent av kommunens och bolagens fordon ska 2020 drivas med miljövänliga drivmedel som till exempel biogas. Handlingsprogram för hållbar energi 2010-2014 5. Biltrafiken ska minska till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik. 5. 1 Hanteras i kommunens transportplan. Handlingsprogram för hållbara transporter KF 2012, inriktning för genomförande till 2030 5
Sunda livsmiljöer 1. Minska andelen hälsofarliga kemikalier i barns och ungdomars vardag. 1. 1 Giftfri vardag för barn och ungdomar. 1.2 Minst 25 procent av de livsmedel kommunen köper in ska vara ekologiskt producerade år 2014. Ansvarig: Servicenämnden, Barn och ungdomsnämnden Klar: 2017 2. Förorenade miljöer ska inte utgöra något hot mot människans hälsa eller miljön. 2.2 Fortsätta kartläggning av byggnader som enligt PCB-förordningen ska vara åtgärdade för att senare kunna kontrollera att dessa uppfyller samma förordning. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Vp 2014-2016 Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2. 1 Risken för ev förorening i mark där nedlagda deponier varit lokaliserade ska vara kända och i de fall där miljö och hälsorisker förekommer ska det upprättas en åtgärdsplan. Renhållningsordning 2013-2016 3. Halterna av kvävedioxid, svaveldioxid, bensen, ozon och partiklar (PM10 & PM2,5) ska inte överstiga de nationella riktvärdena för miljökvalitetsmålet frisk luft. 4. Antalet människor som utsätts för trafikbullerstörningar i bostaden ska minska. 4.1 Planera för mindre buller. Handlingsprogram för hållbara transporter KF 2012 5. Förebygga uppkomsten av avfall i linje med kommunens avfallsplan. 5.1 Hanteras i kommunens renhållningsordning KF 2013 59 Renhållningsordning 2013-2016 6
God hushållning med mark 1. Odlingslandskapet och jordbruksmarkens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion ska skyddas. 1.2 Utreda möjligheten att starta ett stadsodlingsprojekt. Teknik- och fritidsnämnden Vp 2014-2016 Ansvarig: Teknik och fritidsnämnden Klar: 2014 1.1 Planeringsinriktning för markanvändning hanteras i kommunens översiktsplan. Förslag till översiktsplan, Framtidsplan 2030 2. Vid fysisk planering och samhällsbyggande ska värdet av natur och rekreationsområden vägas in och beaktas på samma villkor som andra intressen. 2.1 Om tillkommande bebyggelse eller utveckling av infrastrukturen kan medföra ingrepp på natur- eller rekreationsområde som innebär stor påverkan eller påtaglig skada ska krav ställas på kompensationsåtgärder vid genomförandet. Halmstads gröna värden KF 2008. 3. Den biologiska mångfalden ska öka och ekosystemens möjlighet att leverera ekosystemtjänster ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt för nuvarande och framtida generationer. 7
Friska vatten 1. God vattenkvalitet i enlighet med EU-direktiven. 1.1 Halmstads kommun ska uppfylla vattendirektivets åtgärdsprogram. Vår bedömning är att arbetet med att uppfylla vattendirektivet ska prioriteras. Ansvarig: Kommunstyrelsen 1.2 Tillsyn av miljöfarlig verksamhet som negativt påverkar den ekologiska eller kemiska statusen i vattenförekomster ska prioriteras. Miljö- och hälsoskyddsnämndens Vp 2014-2016 Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 1.3 Tillsyn av förorenade områden som negativt påverkar den ekologiska eller kemiska statusen i vattenförekomster ska prioriteras. Miljö- och hälsoskyddsnämndens Vp 2014-2016 Ansvarig: Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2. Grundvattnet i Halmstads kommun ska skyddas och varken kvalité eller kvantitet försämras. 2.1 Befintliga samt möjliga framtida vattentäktsområden ska skyddas i syfte att säkerställa vattenförsörjningen på lång sikt. Nämnden för Laholmsbuktens VA Vp 2014-2016 Ansvarig: Nämnden för Laholmsbuktens VA 8
3. Samhällsplanering ska leda till förbättring av vattenkvaliteten så att miljökvalitetsnormerna för vattendrag, sjöar, hav och grundvatten nås. 4. Öka andelen kretsloppsanpassade enskilda avlopp för att hushålla med resurser och möjliggöra återföring av näringsämnen. 4.2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska ställa krav på samtliga avlopp som negativt påverkar den ekologiska statusen i vattenförekomsterna i kommunen. Miljö- och hälsoskyddsnämndens Vp 2014-2016 Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 4.1 Utveckla ett system för återföring av näring till produktiv mark från utsorterade WC fraktioner. Renhållningsordning 2013-2016 Ansvarig: HEM 5. Samverkan kring vatten ska utgå från vattendragets avrinningsområde. 5.1 LBVA ska medverka i utvalda vattenråd. Nämnden för Laholmsbuktens VA Vp 2014-2016 Ansvarig: Nämnden för Laholmsbuktens VA 9
10