SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13) Plats Gammelgården, Ludvika Dag och tid Torsdagen den 10 februari 2011 kl 14:00 16:30 ande Britt Marinder (S) Inga Karlsson (V) Hans Gleimar (M) Gunnar Grahn (S) Rolf Högberg (FP) Torbjörn Tomtlund (M) Seppo Timonen (S) Carl Johan Svensson (S) Jan Olof Karlsson (C) Monica Åhlén (S) Monica Jansson Gamnis (S) tjänstgörande ersättare Elisabeth Berg (S) tjänstgörande ersättare 9-12 Övriga Sidan 2 Underskrifter 7-17 Sekreterare Ordförande Justerande Inger Nordmark Britt Marinder 7-8, 13-17 Inga Karlsson 9-12 Hans Gleimar ANSLAG/BEVIS Protokollet från vård- och omsorgsnämnden den 10 februari 2011, 7-17 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden..- Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Underskrift Inger Nordmark
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) Övriga Kerstin Sunnerby (M) ersättare Elisabeth Berg (S) ersättare xx Helena Bååth (S) ersättare Kerstin Söderlund (S) ersättare Pirkko Andersson (S) ersättare Jan-Erik Eriksson (MP) ersättare Hans Esselöv (V) ersättare Margareta Karlsson, förvaltningschef Cathrine Flodström Backlund, områdeschef Håkan Almquist, ekonom 7-8 Inger Nordmark, förvaltningssekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) 7 VON 2009/200 04 Bokslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner bokslutet för 2010. 2. Vård- och omsorgsnämnden redovisar bilagda bokslut för 2010 till ekonomienheten enligt bilaga. Bokslut för 2010.. Bilaga 7 Ekonom Håkan Almquist redovisar bokslut för 2010. Vård- och omsorgsnämndens resultat 2010 ger ett underskott med 4 813 tkr, 4 347 tkr efter justering av kapitalkostnad. Underskottet görs inom områdena hemtjänst, LSS och färdtjänst. Hemtjänsten har under året haft ett högre tryck och ökad efterfrågan motsvarande ca 6 mkr, där vi haft förväntan om besparingar. LSS har under sista månaderna på året fått ytterligare ärenden med ytterligare kostnader på ca 1 mkr. Införande av tillämpningen av bilaga J inom LSS har tagit betydligt längre tid än beräknat. Färdtjänsten är ca 1 mkr dyrare än förväntat, främst beroende på ökat antal resor och ökade kostnader per resa. Besparingar inom särskilt boende, gemensam administration och utbildning har begränsat underskottet till 4,8 mkr. Vård- och omsorgsnämndens verksamhet är i stort sett endast lagreglerad verksamhet, varför förändringar/minskningar av verksamheten endast kan ske med långsiktig planering. Enskilda vårdtagare är säkerställda vård och omsorg genom lagstiftning. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 1. Kopia till Ekonomienheten Ledningsgruppen Ekonom
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) 8 VON 2011/67 04 Budgetuppföljning Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Kommunals löneavtal kommer att bli ca 4,2 mkr dyrare under 2011 än budgeterat. Vård- och omsorgsnämndens utfall under januari är högre än vad som förväntas av en budget i balans. Vård- och omsorgsnämnden räknar med att de inledda sparåtgärderna med jour- och nattavtal för personlig assistans inom LSS samt minimering av bemanningsenhetens vikarieanskaffning, att underskottet endast utgör den del som kommunals avtal fördyrat. Vård- och omsorgsnämndens prognos visar för 2011 ett underskott med 4,2 mkr.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) 9 VON 2010/186 73 Svar på verksamhetstillsyn - bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt 9 8 LSS Vård- och omsorgsnämnden lämnar redogörelse enligt tjänsteskrivelse daterad den 17 januari 2011. Av en tjänsteskrivelse daterad den 17 januari 2011 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att Socialstyrelsen genomfört en verksamhetstillsyn den 25 augusti 2010 på Engelbrektsgatan 25, som är en bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt 9 8 LSS. Socialstyrelsen har beslutat att vård- och omsorgsnämnden ska säkerställa att tvångs- och begränsningsåtgärder inte förekommer och att all personal har kännedom om innebörden av 24 a LSS och innebörden av 14 kap 1 SoL. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 2. Kopia till Socialstyrelsen Områdeschef Enhetschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) 10 VON 2010/285 73 Remiss svar på motionen Anmärkningsmotion Vård- och omsorgsnämnden föreslår i sitt svar att motionen avslås. Av en tjänsteskrivelse daterad den 13 januari 2011 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att Ken Swedenborg (ffs) i en motion yrkat på att kommunfullmäktige beslutar att tillsätta en parlamentarisk sanningskommission. En parlamentarisk fullmäktigeberedning med befogenhet och skyldighet att analysera alla åtgärder och beslut, särskilt med tvingande inslag samt alla slags tvångsbeslut som kommunen är delaktig i eller har varit delaktig i. Vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde innefattar inga åtgärder eller beslut enligt tvångslagstiftning. Social- och utbildningsnämndens ansvarsområde omfattar däremot handläggning inom tvångslagstiftning gällande barn och unga samt missbrukare. Socialstyrelsen är nationell tillsynsmyndighet för all vård och omsorg i Sverige, vilket bland annat innefattar socialtjänsten. Vid tillsyn kan de bland annat begära in handlingar som klargör vad som har hänt, och inspektera verksamheten, såväl föranmält som oanmält. Genom tillsyn granskar socialstyrelsen om människor får de insatser som de har behov av och om verksamheterna fullgör sina lagstadgade uppdrag, till exempel att säkerställa en god kvalitet. Vid tillsynen kan socialstyrelsen upptäcka och påtala brister i kvaliteten och säkerheten i den svenska socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Om brister hittas ställs krav på verksamheterna att vidta åtgärder som eliminerar risker och missförhållanden. Den som anser sig blivit felaktigt eller orättvist behandlad av en myndighet kan klaga hos justitieombudsmannen (JO). JO har till uppgift att granska om statliga och kommunala myndigheter följer lagar och förordningar. JO kan kritisera en myndighet eller en enskild tjänsteman och i särskilda fall väcka åtal mot en tjänsteman som tros ha begått tjänstefel eller annat brott i tjänsten. JO kan dock inte ändra på en kommuns beslut eller en domstolsdom. Vård- och omsorgsnämnden anser inte att ytterligare tillsyn av handläggning och beslut behöver göras. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 3. Kopia till Kommunstyrelsen Områdeschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) 11 VON 2010/130 73 Rutiner för samverkan kring egenvård Vård- och omsorgsnämnden antar de gemensamma rutinerna för att samverka kring egenvård mellan kommunerna och landstinget Dalarna. Av en tjänsteskrivelse daterad den 17 januari 2011 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att socialstyrelsen har gett ut en föreskrift, SOSFS 2009:6, om bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. Socialstyrelsen har även gett ut ett meddelandeblad med ytterligare information i frågan. Sveriges kommuner och landsting, SKL, har tagit fram vissa gemensamma ståndpunkter att tänka på vid bedömning, planering och uppföljning av egenvård. Ståndpunkterna redovisas i SKL:s cirkulär 09:71. Utifrån Socialstyrelsens föreskrift och övrigt centralt material har en arbetsgrupp bestående av representanter från länets kommuner och landstinget utarbetat ett dokument, daterat 2010-09-14, med förslag till övergripande gemensamma rutiner för samverkan i samband med egenvård. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 4. Kopia till Region Dalarna Områdeschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) 12 VON 2011/30 10 Planerade redovisningar på vård- och omsorgsnämndens sammanträden 2011 Vård- och omsorgsnämnden antar föreslagna redovisningar. Vid nämndens sammanträden under 2011 lämnas nedanstående redovisningar. Februari Mars April Maj Projekt vardagsrehabilitering Projekt anhörigstöd Bemanningsenheten Kostverksamheten Juli Budget 2012 Vård och omsorg i Ludvika i jämförelse med andra kommuner September Oktober November Patientnämnden Bemanningsenheten Redovisning av personlig assistans Uppföljning av nämndens beslut och hur dessa påverkat verksamheten Värdegrundsfrågor Juni och december meddelas senare. Utöver dessa redovisningar finns möjlighet för nämnden att begära ytterligare upplysningar. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 5.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) 13 VON 2010/316 01 Arbetsgrupp för översyn av miljömål för Ludvika kommun Vård- och omsorgsnämnden utser Seppo Timonen som representant i arbetsgruppen. Av en tjänsteskrivelse daterad den 1 december 2010 från miljö- och byggkontoret framgår att kommunfullmäktige antog lokala miljömål för Ludvika kommun år 2007. Liksom alla styrdokument, ska dessa revideras en gång per mandatperiod. En arbetsgrupp ska tillsättas för att arbeta fram förslag till ändringar och nya mål och åtgärder. För att få en bred politisk representation i gruppen, bör en representant utses från varje nämnd, som ska representera respektive nämnd i arbetsgruppen. Behandling Britt Marinder med instämmande av Inga Karlsson, Gunnar Grahn, Seppo Timonen, Carl-Johan Svensson, Monica Åhlén, Monica Jansson Gamnis, Elisabeth Berg, Helena Bååth, Kerstin Söderlund, Pirkko Andersson och Hans Esselöv föreslår att Seppo Timonen väljs som representant i arbetsgruppen. Hans Gleimar med instämmande av Rolf Högberg, Torbjörn Tomtlund, Jan Olof Karlsson, Kerstin Sunnerby och Jan-Erik Eriksson föreslår att Jan Olof Karlsson väljs som representant i arbetsgruppen. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att nämnden beslutat att välja Seppo Timonen som representant i arbetsgruppen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 6. Kopia till Miljö- och byggkontoret Seppo Timonen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) 14 VON 2011/48 10 Kurser och konferenser Vård- och omsorgsnämnden utser 1. Monica Åhlén och Jan Olof Karlsson till länskonferens om miljöer, möten, möjligheter Falun den 23 mars 2011. 2. Britt Marinder och Torbjörn Tomtlund till konferensen om multisjuka äldre hur fungerar vården och omsorgen och vad kostar den den Stockholm den 15 mars 2011. Inbjudan till nedanstående konferenser: 1. Dalarnas forskningsråd och Högskolan Dalarna Dalarnas länskonferens & Sveriges Gerontologidag Äldreomsorgen: Miljöer, möten, möjligheter Falun den 23 mars 2011. 2. Sveriges kommuner och landsting Multisjuka äldre hur fungerar vården och omsorgen och vad kostar den Stockholm den 15 mars 2011. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 januari 2011 7. Kopia till Monica Åhlén Jan Olof Karlsson Britt Marinder Torbjörn Tomtlund Förvaltningssekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) 15 Information från förvaltningen Vård- och omsorgsnämnden lägger informationen till handlingarna. Utredare/biståndsbedömare, 3 tjänster. Annonsen har lockat 28 sökanden. Till intervju kommer 6-7 sökanden att kallas. Poolavtal ska skrivas för bemanningsenheten. Poolavtalet kommer att MBL-förhandlas med kommunal.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) 16 Redovisning av delegationsbeslut januari 2011 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten för januari 2011. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under januari 2011 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni 2003 65. Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) 17 Redovisning av meddelanden Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Protokoll a) VON 2011/26 73 Patientnämndens protokoll 2010-12-07 64-76. b) VON 2010/46 00 Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 2010-02-09 28 Översyn av nämnd- och förvaltningsorganisationen. Övrigt c) VON 2010/317 73 Vårdrelaterade infektioner vecka 49 år 2010. d) VON 2010/22 73 VON 2011/71 73 Redovisning av statistik över beviljade bistånd som inte kunnat verkställas på grund av platsbrist december 2010 och januari 2011. Statistik för december 2010 och januari 2011 Kopia till Kommunstyrelsen 18 d)