1 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse Regionförbundet i Kalmar län Torsdagen den 15 januari 2009, kl 10.00-15.25 ande Leif Larsson ordförande Akko Karlsson vice ordförande Eddie Forsman vice ordförande Evy Annér Monica Bengtsson 1-11 Bo Bergman 1-2 Bertil Dahl Birgitta Elfström Tommy Ejnarsson Ewa Engdahl Ann-Marie Fagerström Michael Granstedt tjänstgörande ersättare Lisbeth Lindberg tjänstgörande ersättare Karin Helmersson Anders Henriksson Jan Henriksson Björn Holgersson Mats Hugosson Kent Ingvarsson Maria Ixcot Nilsson Mona Jeansson Christer Jonsson Tomas Kronstål Sven-Göthe Lidheim Bo Lundgren Jonas Löfgren 2G-15 Bengt-Olof Roos tjänstgörande ersättare 1-2F Ulf Nilsson Åke Nilsson 1-2 Bengt Sundström Roland Swedestam Roland Åkesson 1-2 Saad Benatallah ej tjänstgörande ersättare Kira Berg ej tjänstgörande ersättare 1-2 tjänstgörande ersättare 3-15 Harald Hjalmarsson ej tjänstgörande ersättare Johan Persson ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Håkan Brynielsson Ingemo Ullman sekreterare Kerstin Johansson Helena Nilsson Lennart O Werner 1-2
2 Trine Nyberg Helena Ervenius Iréne Tallhage Lönn Carl-Axel Centerstig Marcus Lund Lars Limseth 1-2 Bo Bergbäck 1-2 Peter Ekholm 1-2 Utses att justera Roland Swedestam Paragrafer 1-15 Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 15 januari 2009 Datum för anslags uppsättande: 29 januari 2009 Datum för anslags nedtagande: 19 februari 2009 Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar Underskrift
3 1 Fastställande av dagordning beslutar att godkänna föreliggande dagordning med följande tillägg Nominering av revisorer för Kalmar Läns Museum 2 Kraftsamling Kalmar län workshop om finanskrisen och lågkonjunkturen Större delen av styrelsens sammanträde ägnas åt en workshop om finanskrisen och lågkonjunkturen. De frågor som behandlas är A. Det aktuella konjunkturläget och Arbetsförmedlingens prognos för arbetsmarknaden i Kalmar län B. Slutsatser och reflektioner av pågående arbete, 2 mobiliseringsmöten, 10 kommunbesök och cirka 30 företagsbesök C. Inskickade förslag på åtgärder - Skrivelse den 28 november 2008 Mobiliseringsarbetet i Kalmar län - Skrivelse den 29 december 2008 till Näringsdepartementet D. Infrastrukturinsatser Avsiktsförklaring med Banverket och Vägverket E. Kraftsamling och samordning av yrkesutbildningsfrågorna i länet F. Högskolans bidrag till att hantera de negativa effekterna av långkonjunkturen G. Infrastrukturinsatser Uppdatering av planeringsläget H. Förslag till förändringar i förordningen för stödområde B samt inom regionförbundets företagsstöd I. Förslag om att inrätta en företagsakut i Kalmar län J. Arbetsförmedlingens insatsmöjligheter för att ta till vara individers utvecklingskraft och företags konkurrenskraft K. En samlad webbsida L. Sammanfattning Så går vi vidare
4 3 D 2008/689-114 Yttrande över Utrikesdepartementets remiss Svensk export och internationalisering Utveckling, utmaningar, företagsklimat, främjande (SOU 2008:90) Regionförbundet i Kalmar län har beretts tillfälle att yttra sig över Utrikesdepartementets remiss Svensk export och internationalisering Utveckling, utmaningar, företagsklimat, främjande (SOU 2008:90). I juli 2007 beslutade regeringen att tillsätta en särskild utredare för att bl a undersöka om Sverige tappat marknadsandelar i varuexporten jämfört med våra konkurrentländer och orsakerna till eventuella förluster av exportmarknadsandelar. Utredningen har valt att fokusera på två breda frågor, som också utgör strukturen för betänkandet Hur har de svenska exportandelarna utvecklats, och varför? och Vad gör det officiella Sverige för att främja det svenska näringslivets internationalisering och vad skulle kunna göras bättre? Regionförbundet i Kalmar län instämmer i stort i utredningens förslag om vikten av samverkan mellan olika aktörer, forskningens betydelse för export samt exportfrämjandets inriktning mot små och medelstora företag. Regionförbundet anser sammanfattningsvis att kommuner, landsting och regioner bör vara representerade i ett framtida permanent Globaliseringsråd, att framtagande av en internationaliseringsstrategi bör utgå från de analyser och prioriteringar som görs i regionala utvecklingsplaner och tillväxtprogram, att utredningen förbisett de möjligheter som enligt lagen (2001:151) om kommunal tjänsteexport och kommunalt internationellt bistånd redan idag ger kommuner, landsting och regioner rätt att bedriva export av offentliga tjänster, samt att staten bör avsätta medel för att understödja de exportinsatser och investeringar, t ex inom miljöteknikområdet, som behöver göras lokalt och regionalt för att främja export Arbetsutskottet har 259/08 beslutat att godkänna yttrande över Utrikesdepartementets remiss Svensk export och internationalisering Utveckling, utmaningar, företagsklimat, främjande (SOU 2008:90) samt föreslagit att styrelsen godkänner vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. beslutar att godkänna vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Svensk export och internationalisering utveckling, utmaningar, företagsklimat, främjande (SOU 2008:90). Akko Karlsson (mp), med instämmande av Bertil Dahl (v) och Tommy Ejnarsson (v) önskar få följande anteckning förd till protokollet:
5 Miljöpartiet de Gröna noterar att Sverige är en stor exportör av militära vapen, en export som vi helt tar avstånd ifrån. Miljöpartiet anser att våra exportinsatser även bör omfatta ett globalt ansvar för fred och frihet och miljöeffekter av de exporterade produkterna. Därför anser vi att svensk teknikexport med inriktning på sanerande karaktär av minor, kemiska föroreningar och radioaktivitet i krigsdrabbade zoner är det som kan accepteras inom denna bransch. Härtill borde Sverige satsa på att utbilda och exportera konflikthanterare, diplomater och fredsmäklare för en betydligt mer konstruktiv och förebyggande export. Slutligen uppmanar vi Sveriges regering att leva upp till principen att omedelbart upphöra med direkt respektive indirekt vapenexport till krigförande länder så som aktuella USA och Israel.
6 4 D 2008/682-703 Baltic-China Technology Transfer Center medfinansiering har 114/08 beslutat att medfinansiera projektet Baltic-China Technology Transfer Center med 32 000 euro av regionala utvecklingsmedel (33:1), vilket betyder 50 % av den totala projektkostnaden. Kansliet har därefter gjort bedömningen att det är mer lämpligt att fatta beslut om såddfinansiering för en större del av projektet samt att ta en mindre del som regionalt projekt, 50 000 kronor. et innebär en total medfinansiering från regionförbundet på 380 000 kronor mot tidigare beslutade 330 000 kronor. Arbetsutskottet har 260/08 beslutat att tillsätta en styrgrupp bestående av Helena Nilsson, Regionförbundet i Kalmar län, Lars Malmborg, Regionförbundet i Kalmar län, Hans Jansson, Högskolan i Kalmar samt Louise Östlund, Kalmar Science Park. Deltagarna i styrgruppen står för sina egna kostnader om inga projektmedel kan stödja insatserna. Arbetsutskottet har vidare 260/08 föreslagit att styrelsen, utöver tidigare av styrelsen 114/08 beslutade 32 000 euro, beslutar att medfinansiera projektet Baltic-China Technology Transfer Center med ytterligare 50 000 kronor (33:1- medel). beslutar, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala utvecklingspolitiken (s k 33:1-medel), att utöver tidigare av styrelsen 114/08 beslutade 32 000 euro, bevilja Baltic-China Technology Transfer Center ytterligare 50 000 kronor. enligt nämnda förordning får inte överklagas.
7 5 D 2008/589-114 Regionalt tillväxtprogram för Blekinge 2008-2013 Regionförbundet i Kalmar län har beretts tillfälle att yttra sig över Region Blekinges remiss Regionalt tillväxtprogram för Blekinge 2008-2013. Synpunkter skulle ursprungligen lämnats in senast den 15 oktober 2008 men remisstiden har därefter förlängts och synpunkterna skall vara inlämnade före den 20 januari 2009 då ärendet behandlas av styrelsen för Region Blekinge. Regionförbundet i Kalmar län välkomnar det arbetssätt på vilket programförslaget arbetas fram och tror att en förutsättning för en framgångsrik utveckling i den egna regionen är en bred dialog. Regionförbundet anser vidare att det finns ett ömsesidigt beroende mellan Kalmar och Blekinge län i ett flertal frågor. Ansatsen i Blekingestrategin att skapa allianser i olika sakfrågor med sina grannar ses som mycket positiv. Regionförbundet anser även att i de skrivningar som berör näringsliv och kompetensförsörjning samt ökat arbetskraftsutbud bör sydostperspektivet stärkas ytterligare. I det samarbete som Kalmar och Blekinge län har i Östersjöfrågor anser regionförbundet att det finns goda möjligheter att göra ytterligare gemensamma insatser som stärker konkurrenskraften i regionen. beslutar att godkänna yttrande över Regionalt tillväxtprogram för Blekinge 2008-2013. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
8 6 D 2009/004-400 Handlingsprogram för regionförbundets vindkraftsarbete För styrelsens behandling föreligger Handlingsprogram för regionförbundets vindkraftsarbete. I april 2008 beslutade Energimyndigheten att ge Regionförbundet i Kalmar län uppdraget att ansvara för Nationella noden Näringslivs- och affärsutveckling inom det nationella nätverket för vindbruk. et sträcker sig över två år men finansiering finns för fyra år. I förslaget till handlingsplan presenteras Strategi, Affärsmöjligheter Tillverkningsprocess, Affärsmöjligheter Etableringsprocess samt Aktivitetsplan 2009-2010 där bl a ingår att sprida information och kunskap, arrangera aktiviteter, bistå med stöd och support samt omvärldsbevakning. beslutar att godkänna Handlingsprogram för regionförbundets vindkraftsarbete.
9 7 D 2008/850-700 Förlängning av stödet till tunga transporter i skärgården Regionförbundet i Kalmar län samt Västerviks, Oskarshamns och Mönsterås kommuner har under en lång tid lämnat stöd till tunga transporter i skärgården, vilka är nödvändiga för att bedriva företag i skärgården. Stödet från regionförbundets sida har skett genom regionala projektmedel, s k 33:1-medel. Projekttiden gick ut den 31 december 2008. Smålands Skärgårdsförening har föreslagit att ersättningsnivån för tunga transporter skall höjas från 50 % till 75 % i stöd och omfatta alla bofasta och inte bara företagare. Föreningen har också föreslagit att investeringsstöd införs till företag som utför de tunga transporterna. Föreningen anser att det inte är möjligt för transportföretagen att med nuvarande stödsystem bedriva tunga transporter i framtiden. Föreslås att stödet till tunga transporter enligt nuvarande regler förlängs. Vidare föreslås att kansliet får i uppdrag att undersöka möjligheterna och konsekvenserna av att införa ett stödsystem enligt skärgårdsföreningens förslag. Arbetet sker i samarbete med berörda kommuner och skärgårdsföreningen. Kontakt skall tas med Länsstyrelsen Kalmar län för att diskutera möjligheterna att få finansiering från landsbygdsprogrammet för investeringsstöd och stöd för transporter till skärgårdsföretag. Kansliet återkommer så snart möjligt under 2009 med ett förslag till stöd till tunga transporter och investeringsstöd till skärgårdsföretag. Vid arbetsutskottets sammanträde den 18 december 2008 tog Björn Holgersson (fp) upp problematiken med lönsamheten för persontrafiken i skärgården och möjligheten till eventuella bidrag till denna. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 264/08, att förlänga stödet till tunga transporter i skärgården enligt nuvarande regler, samt uppdrar åt kansliet att undersöka möjligheterna och konsekvenserna av att införa ett stödsystem enligt skärgårdsföreningens förslag. beslutar vidare, i enlighet med arbetsutskottets förslag samma paragraf, att uppdra åt kansliet att utreda möjligheten att ge bidrag till persontrafik i skärgården för senare beslut i styrelsen.
10 8 D 2008/280-199 Komplement till Ägardirektiv till styrelsen för ALMI Företagspartner Kalmar län AB För styrelsens behandling föreligger förslag till komplement till Ägardirektiv till styrelsen för ALMI Företagspartner Kalmar län AB. I komplementet tydliggör ägarna sina gemensamma intentioner avseende inriktningen av bolagets verksamhet vad avser finansieringsverksamheten utöver vad som framgår av gällande bolagsordning och det samverkansavtal som föreligger mellan ägarna. Bakgrunden är den finanskris och lågkonjunktur som uppstått under hösten 2008 och som medfört svårigheter för små och medelstora företag att finansiera sin verksamhet på kreditmarknaden. beslutar att godkänna förslag till komplement till Ägardirektiv till styrelsen för ALMI Företagspartner Kalmar län AB.
11 9 D 2008/300-860 Kultur med nya ögon en strategi för kulturens roll i den regionala utvecklingen har 137/08 behandlat frågan om en strategi för kulturens roll i den regionala utvecklingen varvid beslöts att återremittera ärendet till arbetsutskottet för behandling inför beslut i styrelsen den 15 januari 2009. Arbetsutskottet har 265/08 beslutat föreslå att styrelsen godkänner följande Under rubriken Uppdraget Syftet med strategin är att uppdatera synen på kultur och tillvarata dess potential i det lokala och regionala arbetet med att stärka länets tillväxt och attraktionskraft. Arbetsutskottet har vidare samma paragraf föreslagit styrelsen besluta att en styrgrupp får i uppdrag att genomföra processen och därefter föreslå styrelsen lämplig strategi, att uppdra åt kansliet att tillsätta en utvecklingsgrupp och projektledare samt knyta relevanta s k inspiratörer till processen, att ge regionförbundets medlemmar i uppdrag att utse var sitt lokala team, samt en person med ansvar att samordna teamet och dess arbete, att ge styrgruppen i uppdrag att se över kulturinstitutionernas långsiktiga finansiering (ny skrivning jämfört med styrelsens 137/08), samt att projektet finansieras med regionala tillväxtmedel (33:1) inom en ram om högst 500 000 kronor Birgitta Elfström (s) föreslår följande tillägg till den fjärde punktsatsen: samt redovisa kostnaderna för och förslag till finansiering av strategiplanen. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 265/08, att godkänna förslag till arbete med Kultur med nya ögon en strategi för kulturens roll i den regionala utvecklingen med följande tillägg till den fjärde punktsatsen: samt redovisa kostnaderna för och förslag till finansiering av strategiplanen. 10 D 2008/737-353 Regionförbundets fortsatta arbete i Kaliningrad beslutar att frågan om regionförbundets fortsatta arbete i Kaliningrad återremitteras till arbetsutskottet för vidare beredning.
12 11 D 2007/018-542 Avsiktsförklaring med Banverket och Vägverket gällande utbyggnad av infrastruktur Regionförbundet i Kalmar län har under hösten 2008 träffat representanter för Banverket och Vägverket i syfte att inleda en dialog och analys av vilka väg- eller järnvägsobjekt som lämpar sig för medfinansiering i länet. Bakgrunden är dels den skrivelse som regionförbundet skickat till regeringen i juni 2007 om förskottering av angelägna infrastrukturinvesteringar på mellan 1,5-2,5 miljarder kronor, dels den skrivelse som skickats till regeringen den 7 augusti 2008 om att regionförbundet är berett att inleda en dialog om medfinansiering av infrastrukturprojekt, dels det uppdrag som trafikverken fått genom riksdagens beslut i propositionen Framtidens resor och transporter, Infrastruktur för hållbar tillväxt. Av riksdagsbeslutet framgår att trafikverken permanent skall pröva möjligheten till medfinansiering i planeringsskedet och/eller genomförandeskedet av infrastrukturprojekt. Vägverket och Banverket vill pröva detta i ett pilotprojekt på regional nivå i Kalmar län. Vid det senaste mötet den 17 december 2008 kom man överens om att det gemensamma arbetet bör utgå ifrån de iakttagelser och behov som länets kommuner och regionen ser och jämföra dessa med den åtgärdsplanering som sker på sedvanliga grunder, dvs utifrån samhällsnyttoaspekten mätt i nettoutvärdeskvot. Behoven skall prövas mot möjligheterna till medfinansiering från företag, kommuner och regionala organ, vilket är ett bredare synsätt än det Banverket och Vägverket använder inom den ordinarie åtgärdsplaneringen. Analysen skall ske utifrån två tidsperspektiv, nämligen dels det som gäller för åtgärdsplaneringen, dels det som är relaterat till insatser som kan bli aktuella med anledning av lågkonjunkturen. Arbetet bör inledas så snart som möjligt och avslutas preliminärt i mars 2009. Arbetsutskottet har 175/08 uppdragit åt kansliet att inför dagens sammanträde med styrelsen ta fram förslag till avsiktsförklaring gällande utbyggnad av infrastruktur. För styrelsens behandling föreligger förslag till avsiktsförklaring. Det finns en insikt hos kommunerna att regeringen förväntar sig medfinansiering av statlig infrastruktur, men kommunerna påpekar att det i första hand är statens som har det formella finansieringsansvaret. För närvarande är den ekonomiska situationen besvärlig, vilket innebär att frågan om medfinansiering kan bli svår att föra på kommunal nivå. Utkastet till avsiktsförklaring bör bearbetas. beslutar att föreliggande avsiktsförklaring kompletteras med under diskussion framkomna synpunkter samt delegerar till arbetsutskottet att godkänna avsiktsförklaringen.
13 12 D 2008/681-101 Extra styrelsemöte 2009 Arbetsutskottet har 278/08 föreslagit styrelsen besluta att, med anledning av tidplanen för Transportplanen, hålla ett extra styrelsemöte den 23 oktober 2009. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 13 D 2006/883-113; 2007/091-113 Valärende Ersättare i arbetsutskottet Föreslås att efter Lennart Beijer (v) utse Tommy Ejnarsson (v) som ersättare i Regionförbundets i Kalmar län arbetsutskott. Kulturrapportör Föreslås att efter Lennart Beijer (v) utse Tommy Ejnarsson (v) som kulturrapportör. beslutar att som ny ersättare i Regionförbundets i Kalmar län arbetsutskott efter Lennart Beijer (v) utse Tommy Ejnarsson (v). beslutar att som ny kulturrapportör efter Lennart Beijer (v) utse Tommy Ejnarsson (v).
14 14 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Resmål en positioneringsanalys och attitydundersökning D 2007/752-7022 Avsiktsförklaring gällande Länsmusikens utvecklingsprojekt Talangcoaching D 2008/823-863 Infrastruktur uppdatering av planeringsläget Primärkommunala nämndens protokoll den 30 oktober 2008 Arbetsutskottets protokoll den 18 december 2008 Skrivelse den 15 januari 2009 från Nybro kommun angående Linnéuniversitetet D 2008/453-205 Information om det ungdomspolitiska arbetet tar anmälningarna med godkännande till protokollet. 15 D 2006/840-113 Valärende Nominering av revisorer till Kalmar Läns Museum Föreslås att som revisorer för Kalmar Läns Museum nominera Gert Wollinger (s) och Anders Björkman (m) beslutar att som revisorer för Kalmar Läns Museum nominera Gert Wollinger (s) och Anders Björkman (m). Leif Larsson Roland Swedestam Ingemo Ullman ordförande justerare sekreterare