Tjänsteutlåtande Till Fastighetsnämnden 2010-06-14 Diarienummer 0417/08 Exploateringsavdelningen Christian Schiötz Telefon 031-368 10 60 E-post: christian.schiotz@fastighet.goteborg.se Markanvisning till Wallenstam AB avseende område vid Carlandersplatsen Förslag till beslut 1. Wallenstam AB får under två år en avgiftsfri markanvisning bostäder och verksamhetslokaler inom del av fastigheten Lorensberg 706:41. 2. Fastighetskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Wallenstam AB Ärende och bakgrund Allmänt Byggnadsnämnden har den 1 december 2009 beslutat att godkänna program för bebyggelse vid Renströmsparken och Carlandersplatsen och ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta ett detaljplaneförslag som innehåller bostäder i områdets södra del och universitetslokaler i områdets norra del. Området ligger ca 400 meter söder om Korsvägen, se bilagd lägeskarta (bilaga 1) och bilagd karta över programområdet (bilaga 2). Bakgrunden till planläggningen är att dels att Akademiska Hus för Göteborgs Universitets räkning lämnat in en ansökan om planändring för att ge universitetet en utökad byggrätt vid Humanisten, dels att fastighetskontoret önskat att det inom ramen för planarbetet även utreds vilka möjligheter det finns att bygga bostäder ned mot Carlandersplatsen. Frågan om bostäder på denna plats har ytterst väckts av Wallenstam som kommit in med idéskisser och gjort en intresseanmälan om markanvisning. Den utökade byggrätten för universitetslokaler kan inte åstadkommas enbart på mark som Akademiska Hus äger. Företaget har därför framfört önskemål om att få markanvisning inom kommunägd mark. Stadsbyggnadskontoret har i programarbetet bedömt att det område som bör kunna prövas för ny bebyggelse avgränsas av en befintlig gångväg (Bernhard Karlgrens gångväg) i väster, Lennart Torstenssonsgatan i norr, Carlandersplatsen i öster och Volrat Thamsgatan i söder. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 0417/08 1 (3)
Återremiss I tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2010-04-12 föreslog fastighetskontoret att Akademiska Hus Väst AB och Wallenstam AB skulle få en gemensam markanvisning till hela programområdet, även om huvudinriktningen var att skapa möjlighet att bygga bostäder i den södra delen och universitetslokaler i den norra delen. 3D-fastighetsbildning skulle dock kunna vara en del av lösningen. Efter det att fastighetskontoret skrivit fram ärendet till nämnden meddelade Göteborgs Universitet att behovet av universitetslokaler i den norra delen av programområdet ligger så långt fram i tiden att fastighetskontoret bedömer att det inte är aktuellt att nu markanvisa för denna del. Fastighetsnämnden beslutade 2010-04-12. 91, att återremittera ärendet till fastighetskontoret. Avsiktsförklaring mellan Wallenstam och Göteborgs Universitet Wallenstam Företag AB och Göteborgs Universitet (GU) har 2010-05-21 tecknat en Avsiktsförklaring avseende byggnation och förhyrning av gästforskarbostäder och verksamhetslokaler. Avsiktsförklaringen bygger på att Wallenstam får markanvisning till området vid Carlandersplatsen och efter genomförd planändring uppför en byggnad med lägenheter, gemensamhetsutrymmen samt verksamhetslokaler. Wallenstam och GU har i avsiktsförklaringen angett att lägenheterna och gemensamhetsutrymmena totalt ska omfatta 4 000 5 000 kvm samt verksamhetslokalerna 4 000 5 000 kvm. I avsiktsförklaringen skriver parterna vidare att GU och Wallenstam förutsättes teckna hyresavtal varigenom GU förhyr gästforskarbostäderna i den planerade byggnaden genom så kallat blockhyresavtal. Verksamhetslokalerna har GU option att teckna hyresavtal på. Markanvisning Upplåtelseform för bostäderna Som ovan beskrivs är GU:s och Wallenstams avsikt att GU ska blockförhyra gästforskarbostäderna av Wallenstam. I den mån byggrättsytan och utformningen av kommande detaljplan även kommer att möjliggöra vanliga bostäder bör dessa enligt fastighetskontorets mening vara hyresrätter. Utgångspunkten för denna inriktning är fullmäktiges budgetmål att prioritera hyresrätter för den öppna marknaden, vilket kan bedömas särskilt relevant i detta centrala läge av staden. Ekologi Det program för miljöanpassat byggande som fastighetsnämnden godkände 2009-05-04 ska tillämpas vid planeringen och byggandet av bostäderna. Sociala åtaganden Kommunen ska erbjudas möjlighet att hyra lägenheter för boende med särskild service. Antalet lägenheter och de närmare kraven på dessa ska preciseras så snart detta är möjligt. Särskilda förutsättningar för projektet Området är trångt samt svårbebyggt och det kompliceras av en befintlig arbetstunnel för GRYYAB / Göteborg Vatten mitt i området. Parkeringsfrågan och hänsynen till intilliggande park m.m. är också frågor som kräver särskild uppmärksamhet. Bästa sättet att hitta fungerande lösningar är enligt fastighetskontorets bedömning att låta Wallenstam (i samverkan med GU ) tillsammans Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 0417/08 2(3)
med kommunen detaljstudera förutsättningarna och komma med förslag till lösningar. Det är för tidigt att bedöma hur stora ytor för bostäder och verksamhetslokaler som kan byggas, eftersom programmet inte tar ställning till möjliga volymer eller byggnadshöjder. Stadsbyggnadskontoret / Byggnadsnämnden har geografisk avgränsat området och påpekat att omgivningarna är känsliga. Fastighetskontoret vill därför poängtera att det inte är säkert att det går att tillskapa det antal kvm bostads- respektive verksamhetsyta som Wallenstam och GU skriver i avsiktsförklaringen. Härigenom finns det också en osäkerhet om, och i så fall i vilken utsträckning, vanliga bostadslägenheter kan inrymmas inom detaljplaneområdet. Intressenter Utöver Akademiska Hus Väst AB är Wallenstam AB den enda intressent som lämnat in en skriftlig intresseanmälan om markanvisning till området. Sammanfattande bedömning och förordande av intressenter Fastighetskontoret föreslår att Wallenstam under två år får en avgiftsfri markanvisning till den del av programområdet som redovisas med skraffering på kartan, bilaga 2. Avgränsningen är preliminär och får bestämmas mer i detalj i samband med kommande detaljplanearbete. Wallenstam är den enda bostadsbyggare som lämnat in intresseanmälan för detta specifika område. Genom den avsiktsförklaring Wallenstam och GU tecknat möjliggör markanvisningen att bostäder för gästforskare samt verksamhetslokaler för GU:s behov tillskapas. Detta måste betraktas som positivt. Om kommande detaljplan härutöver kommer att ge utrymme för vanliga bostadslägenheter blir dessa hyresrätter som kan förvaltas tillsammans med Wallenstams befintliga bestånd i Göteborg. Wallenstam har tidigare genomfört bostadsprojekt i tät stadsmiljö med gott resultat. Bolaget bedöms ha den kompetens och erfarenhet som behövs för att kunna åstadkomma en bra komplettering av bebyggelsen i detta svårbyggda läge. Christina Johnsson Fastighetsdirektör Peter Junker Avdelningschef Protokollsutdrag till: Wallenstam AB, Mats Herner, 401 84 Göteborg Bilagor 1. Översiktskarta, 2. Programkarta med markering av området som markanvisas Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 0417/08 3(3)