Kommunstyrelsen 1 (33) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Bostadsbolagets konferensrum, Bryggaren, Västervik 18 oktober 2010 kl. 10.00-14.00 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Axel Nilsson (M) Eva Ahlström (M) Peter Johansson (M) Mats Hugosson (C) Olof Nimhed (VDM) Sverker Thorén (FP) Jorge Chavez (KD) Anna Bodjo (MP) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) 267-283 Veikko Kärki (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) Mariann Gustafsson (V) Saad Benatallah (S), tjg. ers. 284-285 Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Olof Nimhed (VDM) Kommunledningskontoret 26 oktober 2010 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 267-285 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Olof Nimhed Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18 oktober 2010 Anslaget sätts upp 28 oktober 2010 Anslaget tas ned 17 november 2010 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (33) Övriga närvarande Björn J:son Blomquist (M), ers. Malin Sjölander (M), ers. Björg Lorentzon (C), ers. Ivar Svensson (FP), ers. Albert G Johansson (C), ers. Saad Benatallah (S), ers. 267-283 Sharad Bhatt (S), ers. Göran Oscarsson (S), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling Helena Sjöholm, kommundirektör koncernsamordning Elisabet Olsson, sekreterare Nils Rohnquist, medborgarförslagsställare 267 Conny Jansson, kommunledningskontoret 268 Per Lundberg, kommunledningskontoret 268-269 Jörgen Olsson, socialförvaltningen 271-272 Marie Schmid, socialförvaltningen 271-272 Hanna Hägg, kommunledningskontoret 273-274 Jakob Franzén, kommunledningskontoret 273-274 Rickard Wester, Teknisk Service 276-277 Anders Strömbäck, kultur- och fritidsförvaltningen 282 Gunnar Boman, Västervik Resort AB 283
Kommunstyrelsen 3 (33) Ärendelista 18 oktober 2010 267 Medborgarförslag om att kommunen anpassar sin strategi och sitt budgetarbete till den turbulenta värld vi lever i svar 268 Erbjudande om att tillhandahålla miljöbilar som personalbil 269 Verksamhetsplan 2011 för kommunstyrelsen förslag 270 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari augusti 2010 271 Utvärdering av hemsjukvården i Kalmar län redovisning av uppdrag 272 Motion om att uppföra ett nytt äldreboende vid Korallen i Västervik yttrande 273 Sysselsättning och tillväxt Besöksnäringens handlingsplan FOKUS 2010-2012 utvärdering och medfinansiering 274 Motion om ekoturism som profilområde för Västerviks kommun yttrande 275 Delårsrapport för kommunen januari augusti 2010 276 Centraliserad fordonsadministration för koncernen Västerviks kommun 277 Prövning av verksamheterna park och natur inför en eventuell konkurrensutsättning slutrapport 278 Omfördelning av tekniska nämndens investeringsmedel år 2010 279 Fråga från Mariann Gustafsson (V) om ortsnamn och postnummerområden svar 280 Sammanträdesplan för kommunfullmäktige år 2011 281 Rapporter 282 Folkhälsopolitisk strategi i Kalmar län yttrande 283 Kommundirektörerna har ordet
Kommunstyrelsen 4 (33) Ärendelista 18 oktober 2010 forts. 284 Meddelanden 285 Anmälan om delegationsbeslut
Kommunstyrelsen 5 (33) Ks 267 Au 212 Medborgarförslag om att kommunen anpassar sin strategi och sitt budgetarbete till den turbulenta värld vi lever i svar Dnr 2010/372-109 Nils Ronquist, Västervik har 11 augusti 2010 väckt ett medborgarförslag om att kommunen planerar för en värld med snabba förändringar och utarbetar strategier och anpassar budgetarbetet efter detta. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska lämna flerårsbudgetar och flerårsstrategier och övergå till ettåriga med kontrollpunkter varje halvår. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 6 oktober 2010 förslag till svar på medborgarförslaget. Kommunen arbetar sedan ett flertal år tillbaka med en strategisk plan inkl. budget som sträcker sig över en treårs-period. Den strategiska planen ska tydligt visa på övergripande målsättningar och strategierna för att nå dessa. Därmed också vilka områden som är prioriterade. Nämndernas förutsättningar ska vara fastställda för de första två åren och nämnden har friheten att arbeta med den totala budgeten för två-års-perioden. Stabila, långsiktiga förutsättningar för nämnderna har varit en viktig utgångspunkt för att undvika akuta sparuppdrag och osthyvelnedskärningar. På kommunövergripande nivå sker uppföljningar månatligen i kommunstyrelsen och två gånger under löpande år i kommunfullmäktige. Därutöver finns varje år i november en så kallad kontrollstation för strategisk plan för de kommande åren. Vid samtliga dessa tillfällen finns möjligheten att göra justeringar utifrån eventuella förändrade förutsättningar i vår omvärld. Kommunledningskontorets bedömning är att den nuvarande modellen för planering och uppföljning på ett bra sätt svarar upp mot kärnfrågan i medborgarförslaget, dvs. att kunna arbeta med tydliga strategier och kunna göra de vägval som behövs under hand. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till ovanstående förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.
Kommunstyrelsen 6 (33) Ks 267 forts. att med hänvisning till ovanstående förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Expedieras till Nils Rohnquist, Tändsticksbryggan 2 A, 593 38 Västervik Helena Sjöholm, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 7 (33) Ks 268 Erbjudande om att tillhandahålla miljöbilar som personalbil Dnr 2010/450-028 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 10 september 2010 ett förslag där kommunens anställda erbjuds möjlighet till att ha en miljöbil som personalbil. Bedömningen är att införandet av denna möjlighet skulle innebära ett positivt bidrag till miljöarbetet och en förmån för de anställda som väljer att utnyttja erbjudandet, samtidigt som det är kostnadsneutralt för kommunen. Enligt förslaget tecknar kommunen ett ramavtal med företaget NF-Fleet, inom Nordea-koncernen, avseende erbjudande om personalbilar för personal inom koncernen Västerviks kommun. Ramavtalet reglerar den anställdes beställning av fordon. Nordea hanterar de administrativa rutiner som ett erbjudande kräver. Kommunens roll blir att göra bruttolöneavdrag utifrån en lista som NF-Fleet tillhandahåller. Varje kommun bör på sikt upprätta en bilpolicy som anställda och NF- Fleet har att följa. Erbjudandet kan gälla hel- och delägda bolag som finns angivna i bilaga till ramavtalet. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att teckna ramavtal med NF-Fleet avseende erbjudande om personalbil för anställda inom koncernen Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet remitteras till personal- och socialutskottet för övervägande av eventuell upphandling och undersökning av intresse hos personalen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att remittera ärendet till personal- och socialutskottet för övervägande av eventuell upphandling och undersökning av intresse hos personalen. Expedieras till Personal- och socialutskottet Conny Jansson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 8 (33) Ks 269 Verksamhetsplan 2011 för kommunstyrelsen förslag Dnr 2009/84-041 Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2010-09-20, 244 att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen i oktober ta fram ett förslag till verksamhetsplan där faktorer som är kända genom redan fattade beslut är inarbetade. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 14 oktober 2010 ett diskussionsunderlag till verksamhetsplan 2011 för kommunstyrelsen. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till komplett verksamhetsplan 2011 för kommunstyrelsen med ett antal medskick som diskuterats på dagens sammanträde. Medskicken berörde följande: - Sida 2, punkt 2: förutom inflyttare och etablerare av nya företag kan eventuellt också antalet anställda vara indikator - Sida 2, punkt 4: även den totala arbetslösheten bör vara med och där eller någon annanstans i verksamhetsplanen bör antalet människor med behov av försörjningsstöd finnas med - Sida 2, punkt 5: eventuellt där eller någon annanstans i verksamhetsplanen kan FOKUS-mätningar och hållbarhetsfrågor finnas med - Sida 3, punkt 1: eventuellt förtydliga restid med t.ex. antal timmar eller minuter - Sida 3, punkt 3: bostadspolitisk plan kan vara ytterligare en indikator - Sida 3, punkt 6: bör finnas med något om utbildningsnivån i kommunen, eftergymnasiala studier - Sida 3, punkt 7: en indikator på samordnad marknadsföring, eventuellt ha med något om nya möjligheter till medborgardialog - Sida 4, punkt 1: eventuellt ha med något om avsaknaden av samverkansavtal - Verksamheten som bedrivs i utskottet för folkhälsa och samhällsskydd bör finnas med - Det bör finnas med något om det samordningsansvar som kommunstyrelsen har gentemot fullmäktige vad gäller de tvärsektoriella uppdragen - Det bör finnas med något om uppdraget om sysselsättning och tillväxt Dessutom vill kommunstyrelsen generellt ha mer kunskap om Campus, t.ex. vid en utvecklingsdag, samt återrapport om nuläge för Slottsholmen och föreningen Visan.
Kommunstyrelsen 9 (33) Ks 269 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att med redovisade medskick uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta förslag till komplett verksamhetsplan 2011 för kommunstyrelsen, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma till kommunstyrelsen med mer information om Campus, t.ex. vid en utvecklingsdag, samt nuläge för Slottsholmen och föreningen Visan. Expedieras till Per Lundberg, kommunledningskontoret Helena Sjöholm, kommunledningskontoret Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 10 (33) Ks 270 Au 202 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari augusti 2010 Dnr 2010/195-042 Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive verksamhetsplaner. Dessa delges kommunfullmäktige som information i bilaga till den kommunövergripande delårsrapporten. Kommunledningskontoret redovisar delårsrapport för januari augusti 2010 för kommunstyrelsen och överförmyndarnämnden. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna delårsrapporten för kommunstyrelsen januari augusti 2010. På sammanträdet uppmärksammas behovet av en redaktionell ändring på sida 5 i delårsrapporten angående deltagare i verksamheten Slussen. Yrkande Ordföranden att delårsrapporten för kommunstyrelsen januari augusti 2010 godkänns med redovisad redaktionell ändring, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma med information om turistbyråverksamheten på Gränsö samt Altonas verksamhet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna delårsrapporten för kommunstyrelsen januari augusti 2010 med redovisad redaktionell ändring, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med information om turistbyråverksamheten på Gränsö samt Altonas verksamhet. Expedieras till Per Lundberg, kommunledningskontoret Helena Sjöholm, kommunledningskontoret Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 11 (33) Ks 271 Au 203 Utvärdering av hemsjukvården i Kalmar län redovisning av uppdrag Dnr 2007/309-770 Kommunfullmäktige beslutade i november 2007 om kommunalisering av hemsjukvården i Kalmar län. I samband med det fick socialnämnden i uppdrag att redovisa konsekvenserna, vad avser ekonomi, kvalitet och ambition för införandeperioden 1 januari 2008 till 31 december 2012. Förslaget skulle även innehålla alternativa lösningar och alternativa organisationsformer. Socialnämnden har vid sammanträde 2010-09-29, 99 överlämnat en utvärdering av hemsjukvården till kommunstyrelsen som svar på uppdraget. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 4 oktober 2010 att utvärderingen godkänns som svar på uppdraget. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna socialnämndens utvärdering av hemsjukvården som svar på uppdraget. Arbetsutskottets förslag till beslut att uppdra åt socialnämnden att göra en utvärdering av socialnämndens organisation och redovisa den för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna socialnämndens utvärdering av hemsjukvården som svar på uppdraget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att syftet med utvärderingen av socialnämndens organisation är att hitta sätt att rationalisera verksamheten för att göra den mer effektiv. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 12 (33) Ks 271 forts. att uppdra åt socialnämnden att göra en utvärdering av socialnämndens organisation och redovisa den för kommunstyrelsen, samt att syftet med utvärderingen är att hitta sätt att rationalisera verksamheten för att göra den mer effektiv. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna socialnämndens utvärdering av hemsjukvården som svar på uppdraget. Expedieras till Socialnämnden Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 13 (33) Ks 272 Au 204 Motion om att uppföra ett nytt äldreboende vid Korallen i Västervik yttrande Dnr 2009/490-109 Solveig Torngren och Angelica Katsanidou har 11 november 2009 väckt en motion för den socialdemokratiska fullmäktigegruppen om att det nya äldreboendet i Västervik ska placeras vid Korallen i Västervik. Socialnämnden beslutade vid sammanträde 2010-01-27, 19 att motionen bör besvaras med att ett nytt boende placeras på Stenhamra där de äldre kan njuta av närheten till vattnet, möjligheten att promenera längs strandkanten, inte alltför långt bort från ett levande affärscentrum och möjlighet att besöka kyrkan och stadsparken. Det nya särskilda boendet kopplas samman med Gertrudsgårdens särskilda boende och Treklöverns hemtjänst för att uppnå samordningsvinster. Kommunstyrelsen har därefter i ärendet handlingsplan för särskilt boende vid sammanträde 2010-06-21, 210 beslutat att uppdra åt kommunledningskontoret att i samverkan med socialnämnden i den fördjupade översiktsplanen för Västervik identifiera ett område för ett särskilt boende med ca 30 platser under 2010 samt att uppdra åt socialnämnden, att tillsammans med Västerviks Bostads AB, som ett första led, iordningsställa ca 20 platser i Västervik i trygghetsboende som kan komma ifråga för statligt investeringsstöd. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 6 oktober 2010 är en av grunderna för beslutet att socialförvaltningen gjort bedömningen att det inte finns något akut behov av platser idag och att det är viktigt att förutsättningarna för de olika alternativen utreds grundligt. Det är även viktigt att utvärdera hur arbetet med hemrehabilitering påverkar behovet av platser i särskilt boende på sikt. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till ovanstående redovisning av hantering och beslut i ärendet handlingsplan för särskilt boende förklara motionen besvarad. Yrkanden Mats Hugosson (C) yrkar bifall till arbetstutskottets förslag. Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Veikko Kärki (S), Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Gunnar Jansson (S),
Kommunstyrelsen 14 (33) Ks 272 forts. Dan Nilsson (S) och Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till att ett nytt särskilt boende med 30 platser uppförs vid Korallen. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit Mats Hugossons (C) yrkande. Omröstning Omröstning begärs och ska verkställas. Ordföranden föreslår följande propositionsordning som godkänns: Ja röstar den som bifaller Mats Hugossons (C) yrkande, dvs. arbetsutskottets förslag. Nej röstar den som bifaller Mariann Gustafssons (V) m.fl. yrkande. Ja röstar: Harald Hjalmarsson (M), Axel Nilsson (M), Eva Ahlström (M), Peter Johansson (M), Mats Hugosson (C), Olof Nimhed (VDM), Sverker Thorén (FP) och Jorge Chavez (KD). Nej röstar: Anna Bodjo (MP), Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Veikko Kärki (S), Gunnar Jansson (S), Dan Nilsson (S) och Mariann Gustafsson (V). Ordföranden finner att med åtta ja-röster mot sju nej-röster har kommunstyrelsen bifallit Mats Hugossons (C) yrkande, dvs. arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till ovanstående redovisning av hantering och beslut i ärendet handlingsplan för särskilt boende förklara motionen besvarad. Reservation Mariann Gustafsson (V), Veikko Kärki (S), Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Gunnar Jansson (S), Dan Nilsson (S) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 15 (33) Ks 273 Au 206 Sysselsättning och tillväxt Besöksnäringens handlingsplan FOKUS 2010-2012 utvärdering och medfinansiering Dnr 2010/47-141 Det treåriga projektet FOKUS 2010-2012 syftar till att öka beläggningen under de veckor som är i anslutning till de absoluta högsäsongsveckorna, d.v.s. vecka 25-26 och 33-34. Istället för att generellt satsa på säsongsförlängning kraftsamlar destinationen kring konkreta mål som skapar tillväxt både på kort och på lång sikt. Västerviks Turistbyrå ansvarar för destinationsövergripande aktiviteter och marknadsföring. Del av finansieringen sker ur befintlig budget genom samordning med andra marknadsaktiviteter. Utöver detta krävs medfinansiering från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2010-02-15, 54 att godkänna projektet FOKUS 2010-2012 till en kostnad av 456 000 kr år 2010 genom finansiering ur det särskilda anslaget för sysselsättning och tillväxt, att utvärderingar ska lämnas efter varje säsong vilka även ska inkludera information om utvecklingen inom natur- och kulturturism, samt att beslut om eventuell finansiering för åren 2011 och 2012 fattas vid senare tillfällen efter lämnade utvärderingar. Utvärdering av säsongen 2010 redovisas och slutsatsen i den är att projektet är mycket lyckat som med mer tidsresurser, bättre framförhållning och tydligare organisation kan bli ännu bättre. Kommunledningskontoret förslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad utvärdering av projekt FOKUS för säsongen 2010, samt att medfinansiera projektet FOKUS med 560 000 kr år 2011 och 565 000 kr år 2012 ur det särskilda anslaget för sysselsättning och tillväxt. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen redovisa en alternativ budget för år 2011. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad utvärdering av projekt FOKUS för säsongen 2010, att inriktningen är medfinansiering av projektet både år 2011 och 2012, men att beslut endast kommer fattas för år 2011 nu, samt
Kommunstyrelsen 16 (33) Ks 273 forts. att en del av någon av kommunstyrelsens utvecklingsdagar under vintern 2010/2011 ska ägnas åt besöksnäringsfrågor. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 18 oktober 2010 en alternativ budget för FOKUS 2011 där medfinansieringen är 411 000 kr för 2011. Yrkande Ordföranden yrkar att lämnad utvärdering av projekt FOKUS för säsongen 2010 godkänns, att projektet FOKUS medfinansieras med 411 000 kr år 2011 ur det särskilda anslaget för sysselsättning och tillväxt, att inriktningen är medfinansiering av projektet även år 2012, samt att en del av någon av kommunstyrelsens utvecklingsdagar under vintern 2010/2011 ska ägnas åt besöksnäringsfrågor. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna lämnad utvärdering av projekt FOKUS för säsongen 2010, att medfinansiera projektet FOKUS med 411 000 kr år 2011 ur det särskilda anslaget för sysselsättning och tillväxt, att inriktningen är medfinansiering av projektet även år 2012, samt att en del av någon av kommunstyrelsens utvecklingsdagar under vintern 2010/2011 ska ägnas åt besöksnäringsfrågor. Expedieras till Hanna Hägg, kommunledningskontoret Per Lundberg, kommunledningskontoret Jakob Franzén, kommunledningskontoret Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 17 (33) Ks 274 Au 207 Motion om ekoturism som profilområde för Västerviks kommun yttrande Dnr 2010/337-109 Akko Karlsson och Anna Bodjo, Miljöpartiet de Gröna har väckt en motion 2010-06-28 om att initiera en förstudie 2010 kring koncept och intresse för Ekoturismcertifiering och profilerad ekoturism i Västerviks kommun bland lokala/regionala aktörer. Med tydlig målbild att bli fler Ekoturismföretag 2011-2014. Ekoturism arbetar för en utökad och förbättrad turism som bevarar och tar ansvar för ömtålig natur och kultur i Sverige och utomlands. Västerviks kommun har unika varumärken i natur- och kulturturism, turism som kan förädlas till attraktiv ekoturism exempelvis skärgården, fisket, lokal mat och hällristningar. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 20 september 2010 arbetar turistbyrån och Ekoturismföreningen redan idag med att utöka antalet Ekoturismcertifierade företag i Västerviks kommun. Idag är ett företag i Västerviks kommun certifierat med Naturens Bästa men ambitionen är att under 2011 utöka antalet med ytterligare två företag. Ett informations- och utbildningsmöte har hållits med de företag inom besöksnäringen i Västerviks kommun som anses vara potentiella att redan idag ansöka om certifiering eller anses arbeta med ekoturismrelaterade verksamheter. Arbetet med att få flera av besöksnäringens företag att intressera sig för ekoturism inleddes under det företagsnära arbete som konsulter från Västervik Framåt AB genomförde, på uppdrag av Västerviks Turistbyrå, med företag inom besöksnäringen i Västerviks kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Västerviks kommun är positiv till Ekoturism och konstaterar att ett arbete kring detta redan har inletts, samt att därmed förklara motionen besvarad. att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 18 (33) Ks 275 Au 205 Delårsrapport för kommunen januari augusti 2010 Dnr 2010/134-042 Kommunfullmäktige följer kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporterna ska ge en indikation på om mål och uppdrag i den strategiska planen kommer att kunna nås som planerat. Tidigare år har revisionen lämnat synpunkter på att delårsrapporten inte innehållit någon sammanställd redovisning för kommunkoncernen i likhet med årsredovisningen. Kommunledningskontoret meddelar i skrivelse 6 oktober 2010 att i samband med utskicket till kommunstyrelsens sammanträde kommer årets delårsrapport för januari augusti att kompletteras med en sammanställd redovisning för kommunkoncernen samt kompletta räkenskaper i övrigt. Arbetsutskottets förslag till beslut att uppdra åt kommundirektören att i ärendet om kontrollstation för strategisk plan 2011-2012 visa hur det budgeterade ekonomiska resultatet 2011-2012 med hänsyn till tidigare års underskott kan nås samtidigt som de tvärsektoriella uppdragen verkställs. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i enlighet med tekniska nämndens hemställan 2010-04-27, 54 utgår målet för beläggningsunderhåll (3 %) år 2010. Ks 275 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den kompletta delårsrapporten för kommunen januari augusti 2010. Yrkande Ordföranden yrkar att kommundirektören får i uppdrag att i ärendet om kontrollstation för strategisk plan 2011-2012 visa hur det budgeterade ekonomiska resultatet 2011-2012 med hänsyn till tidigare års underskott kan nås samtidigt som de tvärsektoriella uppdragen verkställs, att kommunfullmäktige meddelas att tekniska nämnden inte kommer att nå sitt inriktningsmål för beläggningsunderhåll 3 % år 2010, samt att kommunfullmäktige föreslår besluta att godkänna delårsrapporten för kommunen januari augusti 2010.
Kommunstyrelsen 19 (33) Ks 275 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att uppdra åt kommundirektören att i ärendet om kontrollstation för strategisk plan 2011-2012 visa hur det budgeterade ekonomiska resultatet 2011-2012 med hänsyn till tidigare års underskott kan nås samtidigt som de tvärsektoriella uppdragen verkställs, samt att meddela kommunfullmäktige att tekniska nämnden inte kommer att nå sitt inriktningsmål för beläggningsunderhåll 3 % år 2010. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för kommunen januari augusti 2010. Expedieras till Helena Sjöholm, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 20 (33) Ks 276 Au 209 Centraliserad fordonsadministration för koncernen Västerviks kommun Dnr 2010/147-509 I den nya energi- och klimatstrategin som antogs av kommunfullmäktige i september 2009 står det att Västerviks kommun skall tillsätta och nyttja en kommunal fordonspool i samverkan mellan samtliga kommunala förvaltningar och bolag. Västerviks kommun och de kommunala bolagen har ett omfattande behov av bilar av olika typer för att utföra sina arbetsuppgifter. Det finns i dagsläget ca 300 personbilar inom kommunkoncernen. Till detta kommer släpvagnar, tyngre fordon och maskiner, gräsklippare, mopeder, traktorer och annat. Det finns pengar att spara på att effektivisera hanteringen och underhållet av fordon. Dessutom finns det en kommunal resepolicy och miljökrav på fordonen som idag inte alltid följs. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 4 oktober 2010 förslag till hur en centraliserad fordonsadministration kan organiseras och fungera. Tekniska nämnden har behandlat ärendet vid sammanträde 2010-03- 16, 36 och beslutade då att ställa sig bekom förslaget. Enligt förslaget ska alla delar av verksamheten utsättas för extern konkurens när så är befogat, t.ex. avseende upphandlade ramavtal på bilar, däck och reservdelar. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att inrätta en central fordonsadminstration enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 oktober 2010 och att samtliga förvaltningar och bolag ingår, att uppstartskostnaden på 300 tkr fördelas som ett extra påslag med 17 kr per personbil och månad under de första 5 åren, samt att verksamhetens ekonomi följs upp årligen och avrapporteras till kommunstyrelsen. Förslag på hur uppnådda besparingar ska fördelas ges efter tre år, dvs. år 2014. Kommunledningskontoret meddelar att en MBL-information 19 har genomförts. Inför förhandlingstillfället MBL 11 kommer en konsekvens- och riskbedömning att göras enligt önskemål från de fackliga organisationerna.
Kommunstyrelsen 21 (33) Au 209 forts. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inrätta en central fordonsadminstration enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 oktober 2010 och att samtliga förvaltningar och bolag ingår, att uppstartskostnaden på 300 tkr fördelas som ett extra påslag med 17 kr per personbil och månad under de första 5 åren, att verksamhetens ekonomi följs upp årligen och avrapporteras till kommunstyrelsen. Förslag på hur uppnådda besparingar ska fördelas ges efter tre år, dvs. år 2014, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att se över kommunens gällande resepolicy. Kommunledningskontoret meddelar att förhandling enligt MBL 11 har genomförts. att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 22 (33) Ks 277 Au 210 Prövning av verksamheterna park och natur inför en eventuell konkurrensutsättning slutrapport Dnr 2010/323-059 Ett av de uppdrag kommunstyrelsen fick i strategisk plan 2010-2012 var att konkurrensutsätta verksamheter i syfte att nå kostnadsreduceringar. Vid sammanträdet 2009-10-14 beslutade kommunstyrelsen om program och arbetsordning för konkurrensutsättning av verksamheter i Västerviks kommun. I beslutet godkändes också ett förtydligande till initiativ där verksamheterna park och natur ingick. En projektgrupp har under året arbetat med att ta fram underlag för prövning av verksamheten för konkurrensutsättning. Kommunstyrelsen har gett kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med slutrapport avseende prövning samt beskrivning av beställarfunktionen. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 7 september 2010 visar den nu färdigställda slutrapporten på samordningsmöjligheter inom kommunkoncernen. Projektledarens rekommendation är att dessa effektiviseringsmöjligheter bör hämtas hem innan eventuell konkurrensutsättning sker. Flertalet av sysslorna inom området park och natur är dessutom integrerade med övriga uppgifter och inte lämpliga att bryta ut i mindre delar. En beställarfunktion organiseras lämpligen inom ramen för samhällsbyggnadsenheten eftersom det finns en tydlig koppling till det framtida arbetet med det offentliga rummet. Ärendet är MBL-förhandlat enligt 11 vilket redovisas i protokoll 2010-09-29. Förhandlingen avslutades i enighet efter några förändringar. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna slutrapporten avseende prövning av verksamheterna park och natur inför eventuell konkurrensutsättning. I övrigt överlämnas ärendet för politiskt ställningstagande. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna slutrapporten avseende prövning av park och natur för eventuell konkurrensutsättning, att uppdra åt kommundirektörerna att fullfölja samordning av verksamheterna i enlighet med rapporten, samt
Kommunstyrelsen 23 (33) Ks 277 forts. att uppdra åt kommundirektörerna att för en eventuell konkurrensutsättning på nytt pröva den samordnade verksamheten inom området park och natur tillsammans med angränsande lämpliga verksamheter inom det tekniska området. Yrkanden Ordföranden bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att sista att-satsen stryks och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna slutrapporten avseende prövning av park och natur för eventuell konkurrensutsättning, samt att uppdra åt kommundirektörerna att fullfölja samordning av verksamheterna i enlighet med rapporten. Expedieras till Kommunledningskontoret Rickard Wester, Teknisk Service
Kommunstyrelsen 24 (33) Ks 278 Au 211 Omfördelning av tekniska nämndens investeringsmedel år 2010 Dnr 2009/84-041 I tekniska nämndens investeringsbudget finns tre projekt med byggstart hösten 2010. För upprustning av Stäketbron i Gamleby har 2,5 mnkr anvisats, för cirkulationsplats vid vattentornet i Västervik 6,0 mnkr och för upprustning av bron Stora Strömmen i Västervik 3,0 mnkr. Efter upphandling har det visat sig att totalkostnaden ligger inom budgeterade medel, men att en justering mellan projekten bör göras. Kostnaden för Stäketbron uppgår till 3,0 mnkr, för bron över Stora Strömmen till 4,2 mnkr och för cirkulationsplatsen vid vattentornet till 4,0 mnkr. Tekniska nämnden har vid sammanträde 2010-09-28, 101 föreslagit kommunstyrelsen besluta att projektet Stäketbron tillförs 0,5 mnkr, att projektet upprustning bron över Stora Strömmen tillförs 0,7 mnkr, båda ur anvisade medel för cirkulationsplats vid vattentornet. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 1 oktober 2010 att omfördelningen görs enligt tekniska nämndens förslag. På mötet informerar kommunledningskontoret om att det angivits felaktiga belopp vid tekniska nämndens hantering av ärendet och att rätt belopp är enligt kommunledningskontorets förslag nedan. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att omfördela tekniska nämndens investeringsmedel för år 2010 så att 1,7 mnkr från projektet cirkulationsplats vid vattentornet i Västervik tillförs projektet Stäketbron i Gamleby med 0,5 mnkr och projektet upprustning bron över Stora Strömmen i Västervik med 1,2 mnkr. Yrkande Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till Tekniska nämnden Helena Sjöholm, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 25 (33) Ks 279 Au 213 Fråga från Mariann Gustafsson (V) om ortsnamn och postnummerområden svar Dnr 2010/425-014 Vid kommunstyrelsen sammanträde 2010-09-20, 242 ställde Mariann Gustafsson (V) en fråga om varför vissa orter i kommunen inte finns med på olika kartor och framför synpunkter på att vissa orter inte har eget postnummer. Hon nämnde Verkebäck som exempel. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen i oktober klargöra vilken myndighet som är beslutande för ortsnamn och postnummerområden. Kommunledningskontoret redovisar en handling som beskriver postnummersystemet i Sverige. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen komplettera svaret med information om kommunens ansvar vad gäller gatuadresser. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information som svar på Mariann Gustafssons (V) fråga. Ks 279 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 14 oktober 2010 hur ändring av postnummer görs, samt vad kommunen har för ansvar vad gäller ändring av adress. Yrkande Mariann Gustafsson (V) yrkar att kommunledningskontoret på lämpligt sätt informerar kommuninvånarna om hur man ansöker om ändring av gatuadress för att synliggöra sitt ortsnamn. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att uppdra åt kommunledningskontoret att på lämpligt sätt informera kommuninvånarna om hur man ansöker om ändring av gatuadress för att synliggöra sitt ortsnamn. Expedieras till Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 26 (33) Ks 280 Au 214 Sammanträdesplan för kommunfullmäktige år 2011 Dnr 2010/443-006 Under 2010 har fullmäktige haft sammanträden den första måndagen i månaden. Veckodagen har varit en anpassning till rådande praxis i länet. Normalt reserveras måndag, tisdag och onsdag för kommunernas egna sammanträden och torsdag och fredag för de regionala organen. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 6 oktober 2010 har det underhand framförts synpunkter om att även sammanträdesveckan bör tidigareläggas för att följa de flesta andra kommunernas sammanträdesrytm. Förslaget har diskuterats i fullmäktiges och kommunstyrelsens presidier. Även förvaltningarna har delgivits förslaget. Förslaget innebär följande sammanträdesdagar under 2011: 31 januari, 28 februari, 28 mars, 2 maj, 30 maj, 27 juni, 26 september, 31 oktober, 28 november, 19 december. I den arbetsordning som gäller för fullmäktige från 1 november 2010 anges: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i januari och augusti. Sammanträdena äger rum första måndagen i månaden. Är denna dag helgdag eller dag före helgdag eller är det befogat av särskilda skäl, hålls sammanträdet på dag som ordföranden bestämmer efter samråd med övriga presidiet.. Under förutsättning av sammanträdesplanen gillas bör ovan nämnda passus i arbetsordningen få följande lydelse: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i juli och augusti. Sammanträdena äger rum sista måndagen i månaden. Är denna dag helgdag eller dag före helgdag eller är det befogat av särskilda skäl, hålls sammanträdet på dag som ordföranden bestämmer efter samråd med övriga presidiet.. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen sammanträdesplan och därmed även redovisad ändring i fullmäktiges arbetsordning. att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 27 (33) Ks 281 Rapporter Harald Hjalmarsson (M) informerar från sitt deltagande på möte 14 oktober 2010 om hjälpmedelsförsörjningen i Kalmar län. att godkänna lämnad rapport.
Kommunstyrelsen 28 (33) Ks 282 Ufos 165 Folkhälsopolitisk strategi i Kalmar län yttrande Dnr 2009/60-410 Den folkhälsopolitiska planen för Kalmar län 2002-2010 har reviderats och presenteras i utkastet Strategi för utveckling av folkhälsoarbetet i Kalmar län Folkhälsopolitisk plan 2011-2015. Förslaget har av Landstinget i Kalmar län remitterats till bl.a. kommunerna i Kalmar län, med önskemål om att många delar av remissinstansernas organisationer bereds tillfälle att föra fram sina åsikter. Förslaget har remitterats till kommunens styrelser och nämnder och yttranden har lämnats av kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Folkhälsosamordnare Anders Strömbäck har sammanställt inkomna synpunkter i tjänsteskrivelse den 27 september 2010. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att avge följande yttrande till landstinget: Som helhet är förslaget till plan väl genomarbetat och belyser och lyfter framgångsfaktorer för ett effektivt folkhälsoarbete. Planen påtalar såväl resurser som kompetens för ett lyckat folkhälsoarbete inom både landsting och kommun. Strategin tydliggör till stora delar vem som ansvarar för vad inom folkhälsoområdet. Tydliga och konkreta mål som går att följa upp är av stor vikt och kommer att tas fram. Inom målområde 3 Goda och trygga uppväxtvillkor är det viktigt att få med delmål som rör kost och fysisk aktivitet. En populärversion kan vara en fördel och strategin stärker flertalet av kommunens nämnders och förvaltningars arbete, dock saknas idrottsrörelsens regionala arbete och planer i strategin. Strategin skulle kunna påtala, att kommunövergripande strategier, planer m.m. måste beaktas i det lokala arbetet. I övrigt hänvisas till remissvar från barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnadsnämnden i Västerviks kommun.
Kommunstyrelsen 29 (33) Ks 282 forts. Yrkande Axel Nilsson (M) yrkar bifall till utskottets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att avge följande yttrande till landstinget: Som helhet är förslaget till plan väl genomarbetat och belyser och lyfter framgångsfaktorer för ett effektivt folkhälsoarbete. Planen påtalar såväl resurser som kompetens för ett lyckat folkhälsoarbete inom både landsting och kommun. Strategin tydliggör till stora delar vem som ansvarar för vad inom folkhälsoområdet. Tydliga och konkreta mål som går att följa upp är av stor vikt och kommer att tas fram. Inom målområde 3 Goda och trygga uppväxtvillkor är det viktigt att få med delmål som rör kost och fysisk aktivitet. En populärversion kan vara en fördel och strategin stärker flertalet av kommunens nämnders och förvaltningars arbete, dock saknas idrottsrörelsens regionala arbete och planer i strategin. Strategin skulle kunna påtala, att kommunövergripande strategier, planer m.m. måste beaktas i det lokala arbetet. I övrigt hänvisas till remissvar från barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnadsnämnden i Västerviks kommun. Expedieras till Landstinget i Kalmar län, Box 601, 391 26 Kalmar (inkl. remissvar från nämnderna) Räddningstjänsten
Kommunstyrelsen 30 (33) Ks 283 Kommundirektörerna har ordet På uppdrag av kommundirektör Carl-Magnus Mårheden lämnar VD på Västervik Resort AB Gunnar Boman en nulägesinformation om det avtal som har tecknats mellan Västervik Resort AB och Migrationsverket. att godkänna lämnad information.
Kommunstyrelsen 31 (33) Ks 284 Meddelanden Dnr 2010/403-106 Kommunledningskontorets skrivelse 2 september 2010 till Kustbevakningen i Karlskrona om utvecklat samarbete med kustbevakningen. Dnr 2010/132-142 Arbetsmarknadspolitiska gruppens minnesanteckningar från möte 15 september 2010. Dnr 2010/202-101 Mötesanteckningar från sammanträde med fullmäktiges demokratiberedning 3 juni 2010. Dnr 2010/166-253 Redovisning 1 oktober 2010 över sålda fastigheter under kvartal 3 år 2010. Dnr 2010/140-106 Mötesanteckningar från kommunala handikapprådet 27 september 2010. Dnr 2010/308-251 Undertecknat avtal med AquaVilla Produktion AB om genomförande av detaljplan för Reningsverket 1, 2 och 3 samt del av Västervik 4:28 i Västervik upprättat 2010. Dnr 2010/142-042 Finansrapport för kommunkoncernen 2010-09-30 likviditet och lån september 2010.
Kommunstyrelsen 32 (33) Ks 285 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2010/271-611 Kommunstyrelsens ledamöter och ersättares deltagande i konferens om Västerviks kommuns översynsarbete inom skola och förskola. Kommundirektörernas beslut Dnr 2010/419-142 Kommunledningskontorets svar 17 september 2010 till Nils Edlund, Västervik om förslag om projekt Miljövinsten-Miljöpatrullen läggs till handlingarna. Dnr 2009/121-156 Tillväxtverkets beslut 2010-09-24 om beviljat hemsändningsbidrag för Västerviks kommun med 60 395 kronor för perioden 080101-081231. Dnr 2008/256-106 Lägesrapport i maj 2010 från projektet Baltic Master II läggs till handlingarna. Dnr 2010/199-214 Plankostnadsavtal 28 september 2010 med Gränsö Slott AB om detaljplan för del av Gränsö 1:1 och Gränsö 1:192, Loftahammar, Västerviks kommun. Dnr 2010/433-106 Kommunstyrelsens svar 5 oktober 2010 till Handikappförbundens Samarbetsorgan HSO, Gamleby på förfrågan om utökning av antalet ledamöter i kommunala handikapprådet läggs till handlingarna. Dnr 2010/367-108 Kommunstyrelsens yttrande 5 oktober 2010 till Förvaltningsrätten i Linköping i mål om laglighetsprövning av Åke Elgstrands överklagande avseende avloppsfrågan i Gamleby läggs till handlingarna. Kommunen avstår från att yttra sig och hänvisar till sitt tidigare yttrande i målet. Dnr 2009/289-100 Jordbruksdepartementets remiss 4 oktober 2010 om PM Ekologisk produktion överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning.
Kommunstyrelsen 33 (33) Ks 285 forts. Hid 2010.3633 Strålsäkerhetsmyndighetens remiss 5 oktober 2010 om föreskrifter om naturligt förekommande radioaktivt material överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under september månad 2010. Enligt lag om skydd mot olyckor Dnr 2010/21-174, 2010/75-174, 2010/4-174 Rapport 27 september 2010 om nyttjandeförbud enligt 3 kap 4 lag om skydd mot olyckor. Rapport 27 september 2010 om ansökningar om rengöring/sotning av egen anläggning.