Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 1 (14) Tid Tisdag 2016-04-26 kl.13:15 Plats Tingsön - Plangatan 5 Tid för justering 2016-05-02 Plangatan 5 Föredragningslista Nr Ärende Diarienr Föredragande 1. Ekonomisk uppföljning t om mars 2016 IFO2016/3 Lotta Holmström 2. Ansökan om utökad serveringstid för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från Bascha Invest AB gällande serveringsstället Allstar, Sandviken. Alk-T 02-2015- 00058 Ann-Sofie Karlstedt 3. Ansökan om serveringstillstånd för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från gällande serveringsstället Hedåsens Servering, Sandviken 4. Intern kontrollplan för individ- och familjeomsorgsnämnden 5. Revidering av individ- och familjeomsorgsnämndens delegationsordning Alk-T 01-2016- 00017 IFO2016/38 IFO2016/36 Ann-Sofie Karlstedt Lotta Holmström Anna Danielsson 6. Delegationsbeslut Hans-Olov Frestadius 7. Ordförandebeslut Hans-Olov Frestadius 8. Individ- och familjeomsorgsnämndens Hans-Olov Frestadius utskott 9. Rapporter och information Hans-Olov Frestadius 10. Övriga frågor Hans-Olov Frestadius Ordförande Anna-Lena Birgersson Persson Sekreterare
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 2 (14) Turordning justerare: 1. Lena Erixon 2. Hatim Aburweileh 3. Pär Jansson 4. Margareth Söderlund
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 3 (14) IFO2016/3 1. Ekonomisk uppföljning t om mars 2016 Förslag till beslut Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås med godkännande lägga den ekonomiska rapporten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ekonomiskt resultat för mars 2016 redovisas vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning t om mars 2016, Dnr: IFO 2016/3
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 4 (14) Alk-T 2015-00058 2. Ansökan om utökad serveringstid för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från Bascha Invest AB gällande serveringsstället Allstar, Sandviken. Förslag till beslut Bascha Invest AB:s,556803-6288, ansökan om utökad serveringstid för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Allstar avslås med hänvisning till risk för alkoholpolitiska olägenheter, 8 kap 17 alkohollagen. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Bascha Invest AB inkommer med ansökan om stadigvarande utökning av serveringstid enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Allstar, Sandviken. Bascha Invest AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen. Den ansökta serveringstiden sträcker sig mellan klockan 11:00 och 03:00. Sökande har lämnat följande motivering till sin ansökan: Utelivet i Sandviken har förändrats de senaste 5 åren då folk går ut al mer sent än förut. Som det är nu så går alla ut samtidigt lö 00:00 och står i kö i 30-35 minuter vilket skapar irritation, sen ska de komma in och betala in sig och sedan köa för hänga av sig och därefter köa ännu mera för at beställa dricka. Det som händer då är att de har knappt 45 minuter kvar att dricka sin drink och när den väl är klar och de är glada och danssugna så tänds lamporna och alla ska ut. Detta har skapat bråk och irritation hos folk, de hänger på stan och pratar medans vissa ställer till problem. Jag bor själv mitt i centrum och hör hur efterfester börjar eftersom de bara har en timme kvar att festa på krogen. Vi har vid flera tillfällen ansökt om enstaka 03 tillstånd då både vakter och personalen tyckte att det var otroligt lugnare eftersom alla inte gick hem samtidigt, många gick hem 02:30 och andra 03:00.
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 5 (14) Vi vill gärna ansöka om permanent 03 med 6 månaders prov så vi kan bevisa att detta fungerar. Vi har ingen ambition om att öka mer våld eller mer fylla och göra det svårare för oss själva som ägare, för vår personal och för polisen. Väldigt viktigt att inte jämföra Sandviken med andra städer, låt oss själva se vad som fungerar för oss och inte. Bascha Invest AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Beslutsunderlag Alk-T 02-2015-00058
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 6 (14) Alk-T 01-2016-00017 3. Ansökan om serveringstillstånd för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från gällande serveringsstället Hedåsens Servering, Sandviken Förslag till beslut MIKAB, Mikael Rosén AB, 556744-1422,beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Hedåsens Servering. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen får servering ske årligen under perioden 1 maj till 30 september, söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 med utrymningstid senast klockan 23:30 och lördag och söndag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet MIKAB, Mikael Rosén AB inkommer 2016-04-04 med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Hedåsens Servering, Sandviken. MIKAB, Mikael Rosén AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen. Den ansökta serveringstiden sträcker sig mellan klockan 11:00 och 01:00. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med 2016-04-26. Ansökan var komplett 2016-04-xx. MIKAB, Mikael Rosén AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Beslutsunderlag AlkT 01-2016-00017
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 7 (14) IFO2016/38 4. Intern kontrollplan för individ- och familjeomsorgsnämnden Förslag till beslut Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås besluta att anta föreslagen intern kontrollplan. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade 2007-12-17 162 beslut om internt kontrollreglemente för Sandvikens kommun. Av reglementet framgår att syftet är att säkerställa att en tillfredsställande intern kontroll upprätthålls. Vidare framgår att detta innebär at det med rimlig grad av säkerhet ska säkerställas att följande mål uppnås: Ändamålsenligt och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m m Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina respektive verksamhetsområden, och ska enligt reglementet upprätta en plan för detta arbete. De kontrollmoment som ska ingå i planen är de som nämnden finner relevanta utifrån en risk- och väsentlighetsbedömning. Rapportering och uppföljning av den interna kontrollplanen ska ske kontinuerligt till nämnden under året, och en gång per år från nämnden till kommunstyrelsen. Inom individ- och familjeomsorgen har en systematisk internkontroll bedrivits under flera år gällande försörjningsstöd, egna medel, uppdragstagarlöner och loggar i verksamhetssystemet. Dessa rutiner finns sammanställda i en plan, som har reviderats och utökats något. Se bilagor Beslutsunderlag Intern kontrollplan för individ- och familjeomsorgsnämnden, Dnr: IFO 2016/38
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 8 (14) IFO2016/36 5. Revidering av individ- och familjeomsorgsnämndens delegationsordning Förslag till beslut Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås besluta 1. att godkänna föreliggande förslag till delegationsordning att gälla fr o m 2016-04-30 2. att upphäva nu gällande delegationsordning fr o m 2016-04-30 Sammanfattning av ärendet Individ- och familjeomsorgens delegationsordning reviderades senast 2014. Justeringar behöver göras kontinuerligt med anledning av förändringar i gällande lagstiftning eller av verksamhetsskäl. De föreslagna förändringarna i bilagt förslag rör i huvudsak: Försörjningsstöd gruppledarna inom ekonomienheten har i vissa fall fått samma beslutanderätt som enhetschef samt att biståndet hushållsekonomisk rådgivning har lagts till Beslutanderätt gällande placering i interna hvb-hem har ändrats från enhetschef till socialsekreterare Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehem har ändrats från utskott till enhetschef och gällande ensamkommande barn är delegaten socialsekreterare Yttrande gällande äktenskapsdispens har tagits bort liksom beslut om skuld- och budgetsanering Yttrande i tillsynsärende gällande individärenden får avges av enhetschef medan tillsynsärenden av principiell betydelse beslutas av utskott Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll samt beslut om anonymitetsskydd för anmälare har ändrats från förvaltningschef till enhetschef.
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 9 (14) I övrigt har endast mindre justeringar av paragrafnummer och skrivfel rättats. Beslutsunderlag Delegationsordning för IFO gäller fr o m 2016-05-01, Dnr: IFO 2016/36
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 10 (14) 6. Delegationsbeslut Förslag till beslut Individ- och familjeomsorgsnämndens delegationsbeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Delegationsbeslut tagna till och med mars 2016, inkomna från Individoch familjeomsorgsnämndens enheter och från Integrationsenheten inom Arbetslivsnämnden, samt nya tillsvidareanställningar i förvaltningen.
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 11 (14) 7. Ordförandebeslut Förslag till beslut Ordförandebesluten läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Muntlig redovisning av ordförande.
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 12 (14) 8. Individ- och familjeomsorgsnämndens utskott Förslag till beslut Protokollen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Protokollen delges vid sammanträdet.
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 13 (14) 9. Rapporter och information Förslag till beslut Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås besluta att lägga samtliga rapporter till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Nedanstående skrivelser och rapporter delges Individ- och familjeomsorgsnämnden: - Deluppföljning Projekt Förstärkt Boendestöd - Information av Erik Pettersson, Enhetschef Vuxenenheten och Patrik Larsson Enhetschef Socialpsykiatri/Neuropsykiatri - Information om hederskultur och hedersrelaterat våld Per Lodin Enhetschef Ungdomsenheten - Rapport från Dialogdagarna - SVG-protokoll - Internkontroll
Sandvikens kommun Kallelse Individ- och familjeomsorgsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2016/12 2016-04-26 14 (14) 10. Övriga frågor
UTREDNING 1 2016-01-05 Dnr 02-2015-00058 Ansökan om utökad serveringstid för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från Bascha Invest AB gällande serveringsstället Allstar, Sandviken. Förslag till beslut Bascha Invest AB:s,556803-6288, ansökan om utökad serveringstid för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Allstar avslås med hänvisning till risk för alkoholpolitiska olägenheter, 8 kap 17 alkohollagen. Paragrafen justeras omedelbart. Redogörelse för ärendet Bascha Invest AB inkommer med ansökan om stadigvarande utökning av serveringstid enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Allstar, Sandviken Bascha Invest AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen. Den ansökta serveringstiden sträcker sig mellan klockan 11:00 och 03:00. Sökande har lämnat följande motivering till sin ansökan: Utelivet i Sandviken har förändrats de senaste 5 åren då folk går ut al mer sent än förut. Som det är nu så går alla ut samtidigt lö 00:00 och står i kö i 30-35 minuter vilket skapar irritation, sen ska de komma in och betala in sig och sedan köa för hänga av sig och därefter köa ännu mera för at beställa dricka. Det som händer då är att de har knappt 45 minuter kvar att dricka sin drink och när den väl är klar och de är glada och danssugna så tänds lamporna och alla ska ut. Detta har skapat bråk och irritation hos folk, de hänger på stan och pratar medans vissa ställer till problem. Jag bor själv mitt i centrum och hör hur efterfester börjar eftersom de bara har en timme kvar att festa på krogen. Vi har vid flera tillfällen ansökt om enstaka 03 tillstånd då både vakter och personalen tyckte att det var otroligt lugnare eftersom alla inte gick hem samtidigt, många gick hem 02:30 och andra 03:00. Vi vill gärna ansöka om permanent 03 med 6 månaders prov så vi kan bevisa att detta fungerar. Vi har ingen ambition om att öka mer våld eller mer fylla och göra det svårare för oss själva som ägare, för vår personal och för polisen. Väldigt viktigt att inte jämföra Sandviken med andra städer, låt oss själva se vad som fungerar för oss och inte. Bascha Invest AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Postadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 811 80 Sandviken 026-24 00 00 serveringsarenden@sandviken.se 212000-2346 Fax Internet Plusgiro 026-27 27 15 www.sandviken.se 4207033-4
UTREDNING 2 2016-01-05 Dnr 02-2015-00058 Remittering Skatteverket Enligt skatteverket är Bascha Invest AB momsregistrerat, registrerat för F-skatt och som arbetsgivare. Kronofogdemyndigheten Kronofogden meddelar att Bascha Invest AB och dess företrädare inte förekommer i Kronofogdemyndighetens register. Polismyndigheten i Gävleborgs Län Polismyndigheten har inget att invända vad gäller den allmänna lämpligheten. Remiss har inhämtas från Lokalpolisområde Gästrikland. Lokalpolisområdet har angett följande invändningar mot stadigvarande utökning av serveringstiden. Lokalpolisområdets bild är att det sällan är några problem som kan hänföras till den nuvarande stängningstiden, kl 02:00, varför behovet att skapa succesiv avtrappning genom att stadigvarande förlänga öppettiden sätts i fråga. Lokalpolisområdets bedömning är att en utökad serveringstid på Allstar snarare kan komma att leda till en förflyttning av människor till Allstar från andra serveringsställen när de stänger, med risk ökad risk för ordningsstörningar på och omkring Allstar som följd. Polisens arbete syftar till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmänheten skydd och annan hjälp. Ett förlängt öppethållande till kl 03:00 kan få till följd att områdesstörningar för bl. a närboende ökar. Det finns även risk för en ökning av våldshandlingar då möjligheten att förtära alkohol förlängs (jfr SOU 2009:22 s 206 ff.) Polisens resurser är begränsade och ett förlängt öppethållande kan komma att innebära svårigheter för Polisen att avdela erforderligt antal poliser för upprätthållande av allmän ordning på serveringsstället och området däromkring utan att det får negativa konsekvenser för utförandet av andra polisuppgifter. Med hänsyn till ovan anförda avstyrker Polisen bifall till bolagets ansökan. Samhällsbyggnadsförvaltningen Verksamheten är registrerad som livsmedelsanläggning hos Samhällsbyggnadsnämnden. Verksamheten har förnärvarande ett interimistiskt slutbesked. Orsaken är att de behöver komplettera angående brandskyddet. När kompletteringar kommer in till samhällsbyggnadsnämnden kommer verksamheten få ett slutgiltigt slutbesked. Samhällsbyggnadsnämnden har inte fått några klagomål på den verksamhet som Bascha Invest AB/Allstar Sport Bar bedriver inomhus. Ökade öppettider från kl 02:00 till kl 03:00 leder till att risken för störning kan ske en timme senare på natten. För att motverka störning för närboende är det viktigt att det finns vakter och personal som håller ordning utanför verksamheten under hela öppettiden. Det är verksamhetsutövarens ansvar att se till att verksamheten inte orsakar olägenheter hos de boende i närheten. Om det i framtiden kommer in klagomål från närboende kan bullerutredning komma att krävas. Miljö- och byggenheten har inga synpunkter på serveringsytorna och serveringstiderna.
UTREDNING 3 2016-01-05 Dnr 02-2015-00058 Gästrike Räddningstjänst Räddningstjänsten har inget att invända mot under villkor att: Man följer tidigare rekommendationer avseende alkoholtillstånd. Samtliga utrymningsvägar alltid hålls fria, och med fritt passagemått i utrymningsväg. Grund för beslut Enligt Alkohollagen 8 kap 12 får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. Sökande ska genom att avlägga ett prov visa att han eller hon har de kunskaper om denna lag och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett författningsenligt sätt utöva serveringsverksamheten.. Enligt Folkhälsomyndighetens föreskrifter om kunskapsprov (FoHMFS 2014:7) 10 kan undantag från skyldigheten att genomgå kunskapsprov vid ansökan om tillstånd för servering göras för den som inte har avlagt prov men som i samma kommun har serveringstillstånd som minst motsvarar den aktuella ansökan och vars kunskaper det inte finns några skäl att ifrågasätta. Bascha Invest AB har stadigvarande serveringstillstånd i Sandvikens kommun sedan flera år och det finns i dagsläget inget skäl att ifrågasätta bolagets kunskaper. Kraven om personlig och ekonomisk lämplighet enligt 8 kap 12 anses uppfyllda. Räddningstjänsten har bedömt att lokalen är lämplig ur brandsäkerhetssynpunkt enligt beskrivna villkor vilket uppfyller kravet i Alkohollagens 16 8 kap. I Alkohollagen 8 kap 19 beskrivs den så kallade normaltiden Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan 11:00 och inte pågå längre än till klockan 01:00. Bestämmelserna om serveringstider syftar främst till att motverka olägenheter som onykterhet och oordning. Bestämmelserna om serveringstider är en viktig del i den svenska alkoholpolitiken. Social hänsyn går före affärsmässig eller konkurrensmässig hänsyn. Skyddet för människors häls och intresset att upprätthålla ordning, nykterhet och säkerhet ska stå i förgrunden när kommunen prövar exempelvis sena serveringstider. Den ansökta serveringstiden från aktiebolaget ligger utom den så kallade normaltiden. I Alkohollagen finns krav på att kommunen ska ha kommunala riktlinjer för serveringstillstånd. Syftet med de kommunala riktlinjerna är att informera om vad som gäller enligt alkohollagen och de anslutande föreskrifterna samt att redogöra för vilken hänsyn kommunen tar vid tillståndsgivning. Riktlinjerna utgår från Alkohollagens regler som i vissa fall ger kommunen utrymme för att utveckla sin egen alkoholpolitik. Sandvikens kommuns målsättning med riktlinjer för alkoholservering är bla att minska överkonsumtion av alkohol med särskilt fokus på ungdomar och unga vuxna samt att bidra till en förbättrad folkhälsa. I Sandvikens kommuns riktlinjer för serveringstillstånd framgår att servering av alkoholdrycker får tidigast påbörjas kl 11:00 och skall avslutas senast kl 01:00. Tillstånd får ges för andra tider om detta är särskilt motiverat. Yttranden från remitterande myndighet såsom Polismyndigheten, Räddningstjänsten och Samhällsbyggnadsförvaltningen väger tungt vid en bedömning av serveringstillstånd. Polismyndigheten har i sitt yttrande uppgett att deras bild av serveringsstället Allstar är att det sällan är några problem som kan hänföras till den nuvarande stängningstiden, kl 02:00, varför behovet att skapa succesiv avtrappning genom att stadigvarande förlänga öppettiden
UTREDNING 4 2016-01-05 Dnr 02-2015-00058 sätts i fråga. Polismyndigheten gör bedömningen att en utökad serveringstid på Allstar snarare kan komma att leda till en förflyttning av människor till Allstar från andra serveringsställen när de stänger, med ökad risk för ordningsstörningar på och omkring Allstar som följd. De beskriver även att Polisens arbete syftar till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmänheten skydd och annan hjälp. Ett förlängt öppethållande till kl 03:00 kan få till följd att områdesstörningar för bl. a närboende ökar. De ser även en risk för en ökning av våldshandlingar då möjligheten att förtära alkohol förlängs (jfr SOU 2009:22 s 206 ff.) Polisens resurser är begränsade och ett förlängt öppethållande kan komma att innebära svårigheter för Polisen att avdela erforderligt antal poliser för upprätthållande av allmän ordning på serveringsstället och området däromkring utan att det får negativa konsekvenser för utförandet av andra polisuppgifter. Polismyndigheten avstyrker bifall till bolagets ansökan. Samhällsbyggnadsnämnden meddelar i sitt yttrande att de inte har fått några klagomål på den verksamhet som Bascha Invest AB/Allstar Sport Bar bedriver inomhus. De påpekar att ökade öppettider från kl 02:00 till kl 03:00 leder till att risken för störning kan ske en timme senare på natten. De för även fram att för att motverka störning för närboende är det viktigt att det finns vakter och personal som håller ordning utanför verksamheten under hela öppettiden. I yttrandet framgår att det är verksamhetsutövarens ansvar att se till att verksamheten inte orsakar olägenheter hos de boende i närheten. Om det i framtiden kommer in klagomål från närboende kan bullerutredning komma att krävas. De har i övrigt inga synpunkter på ansökan. I SOU 2009:22 s 208 framgår att Däremot får det anses klarlagt (se SOU 2005:25 och FHI:s rapport 2003:36) att sen servering av alkohol på restaurang leder till en förhållandevis högre berusningsgrad hos gästerna än vad servering under tidigare öppethållande ger. Med högre berusningsgrad hos en person följer i allmänhet en försämrad omdömesförmåga och en avtrubbad varseblivenhet samtidigt som tröskeln för aggressionsutbrott sänks. Sammantaget innebär dessa faktorer att risken för konflikter mellan personer på och i omedelbar anslutning till serveringsstället ökar. Visst belägg finns också för att störningar och brottslighet på allmän plats ökar med krogtäthet och sena serveringstider. Varje beslut om utsträckt serveringstid efter kl. 01.00 bör föregås av en synnerligen noggrann prövning där hänsyn tas till serveringsställets belägenhet och risk för störningar av olika slag. Det bör inte annat än vid exceptionella förhållanden ske mot polismyndighetens eller miljöförvaltningens avstyrkande. ( SOU 2009:22 s 212.) Serveringsstället Allstar är beläget i centrala Sandviken i samma byggnad som Stadshotellet Princess. Allstar har serveringslokal i markplan samt på källarplan. Utanför Allstar finns ett mindre rektangulärt parkområde. Mittemot Restaurangen samt bredvid finns hyreshus med flertalet lägenheter. Inom området finns även Kulturcentrum med stadsbibliotek samt ungdomsverksamheter. Så som stadsmiljön är utformad finns risk att ljud vid köbildning in till krogen samt folksamlingar utanför serveringsstället under öppettid och vid stängning transporteras och studsar mellan byggnaderna. Detta kan bidra till ökad risk för störningar för boende i området sen nattetid om serveringstid utökas till 03:00. Polismyndigheten har meddelat tillståndsmyndigheten att det vid tjugotvå tillfällen under perioden april december 2015 har omhändertagits personer med stöd av lagen om omhändertagande av berusade. Omhändertagandena har skett enligt följande klockslag: 23:00-24:00 två omhändertaganden 00:00-01:00 sex omhändertaganden 01:00-02:00 elva omhändertaganden 02:00 03:00 två omhändertaganden 03:00 03:30 ett omhändertagande Vid tretton tillfällen har omhändertagandet skett i samband med att personen varit inne på serveringsstället. Vid övriga nio har det skett utanför i anslutning till serveringsstället.
UTREDNING 5 2016-01-05 Dnr 02-2015-00058 Omhändertagandet som skedde efter kl 03:00 var i samband med att Allstar beviljats tillfälligt utökad serveringstid i samband med juldagen. Majoriteten av omhändertaganden enligt LOB sker strax före klockan 01:00 och senare. Bedömning Tillståndsmyndigheten har att ta ställning till om det finns särskilda skäl att bevilja sökande utökad serveringstid som sträcker sig utom den så kallade normaltiden samt utom den tid som visar den politiska viljeinriktningen i kommunen genom de kommunala riktlinjerna för serveringstillstånd med hänsynstagande till eventuella alkoholpolitiska olägenheter. Sökande har angett att de vill utöka öppettiderna på sitt serveringsställe för att utelivet har förändrats på så sätt att gästerna kommer till krogen senare, kring midnatt. Detta medför enligt sökande att alla kommer samtidigt vilket skapar köer in på serveringsstället, i garderoben och i baren vilket i sin tur medför att gästerna knappt har kommit in innan det är dags att gå hem. Sökande påtalar även att det blir en successiv hemgång från krogen då några gäster väljer att gå hem 02:30 och vissa 03:00. Polismyndigheten har i sitt yttrande angett att det i Sandviken inte finns behov av en successiv avtrappning från krogen utifrån deras lokalkännedom. De ser tvärtom en risk att detta leder till en förflyttning av människor till Allstar från andra serveringsställen när de stänger, med risk ökad risk för ordningsstörningar på och omkring Allstar som följd. Polismyndigheten har avstyrkt tillståndshavarens ansökan om serveringstid med hänvisning till risk för alkoholpolitiska olägenheter i form av risk för närboendestörning samt risk för ordningsstörningar på och i anslutning till serveringsstället. Polismyndigheten ser även en risk att våldshandlingar ökar då möjligheten att förtära alkohol förlängs. Detta kan enligt Polismyndigheten även få negativa konsekvenser för utförandet av andra polisuppgifter. Den information som Polismyndigheten har lämnat om personer som har omhändertagits på grund av berusning på eller i anslutning till Allstar visar att de flesta omhändertagandena sker omkring eller efter kl 01:00 på natten vilket styrker det som påtalas i SOU 2009:22, att sen servering av alkohol på restaurang leder till en förhållandevis högre berusningsgrad hos gästerna än vad servering under tidigare öppethållande ger. Med högre berusningsgrad hos en person följer i allmänhet en försämrad omdömesförmåga och en avtrubbad varseblivenhet samtidigt som tröskeln för aggressionsutbrott sänks. Sammantaget innebär dessa faktorer att risken för konflikter mellan personer på och i omedelbar anslutning till serveringsstället ökar. Visst belägg finns också för att störningar och brottslighet på allmän plats ökar med krogtäthet och sena serveringstider. Allstar är en krog med hög andel unga vuxna som gäster. Samhällsbyggnadsnämnden avstyrker inte ansökan men påtalar att det finns en risk för att störning kan ske en timme senare på natten om serveringstiden förlängs. De påtalar att det behövs vakter och personal som håller ordning utanför serveringsstället under hela öppettiden samt att skulle det uppkomma störningar av verksamheten i form av närboendestörningar kan en bullerutredning komma att krävas. Sandvikens kommun har genom de kommunala riktlinjerna för serveringstillstånd uttalat en målsättning om att minska överkonsumtion av alkohol med särskilt fokus på ungdomar och unga vuxna. I de senaste undersökningarna från CAN, Centralförbundet för alkohol och narkotika och Folkhälsomyndigheten framkommer att gruppen unga vuxna (16-29 år) är den ålderskategori som har högst andel högkonsumenter och riskabla alkoholvanor. Denna grupp bedöms vara målgrupp för den nöjesinriktade verksamhet Allstar riktar sig mot. I Alkohollagen framgår tydligt att social hänsyn ska gå för näringspolitiska intressen. Tillståndsmyndigheten gör bedömningen att ansökan om utökad serveringstid bör avslås med hänsyn till Polismyndighetens yttrande samt en uttalad risk för att alkoholpolitiska olägenheter skulle komma att uppstå om ansökan beviljas.
UTREDNING 6 2016-01-05 Dnr 02-2015-00058 Ann-Sofie Karlstedt Alkoholhandläggare
UTREDNING 1 2016-04-08 Dnr 01-2016-00017 Ansökan om serveringstillstånd för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från gällande serveringsstället Hedåsens Servering, Sandviken Förslag till beslut MIKAB, Mikael Rosén AB, 556744-1422,beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Hedåsens Servering. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen får servering ske årligen under perioden 1 maj till 30 september, söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 med utrymningstid senast klockan 23:30 och lördag och söndag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Paragrafen justeras omedelbart. Redogörelse för ärendet MIKAB, Mikael Rosén AB inkommer 2016-04-04 med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Hedåsens Servering, Sandviken MIKAB, Mikael Rosén AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen. Den ansökta serveringstiden sträcker sig mellan klockan 11:00 och 01:00. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med 2016-04-26. Ansökan var komplett 2016-04-xx. MIKAB, Mikael Rosén AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Postadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 811 80 Sandviken 026-24 00 00 serveringsarenden@sandviken.se 212000-2346 Fax Internet Plusgiro 026-27 27 15 www.sandviken.se 4207033-4
Handläggare Diarienummer Datum Sidan 1(1) Lotta Holmström IFO2016/ 2016-04-14 Individ- och familjeomsorgsnämnden Intern kontrollplan för individ- och familjeomsorgsnämnden FÖRSLAG TILL BESLUT: Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås besluta att anta föreslagen intern kontrollplan BAKGRUND: Kommunfullmäktige fattade 2007-12-17 162 beslut om internt kontrollreglemente för Sandvikens kommun. Av reglementet framgår att syftet är att säkerställa att en tillfredsställande intern kontroll upprätthålls. Vidare framgår att detta innebär at det med rimlig grad av säkerhet ska säkerställas att följande mål uppnås: Ändamålsenligt och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m m Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina respektive verksamhetsområden, och ska enligt reglementet upprätta en plan för detta arbete. De kontrollmoment som ska ingå i planen är de som nämnden finner relevanta utifrån en risk- och väsentlighetsbedömning. Rapportering och uppföljning av den interna kontrollplanen ska ske kontinuerligt till nämnden under året, och en gång per år från nämnden till kommunstyrelsen. Inom individ- och familjeomsorgen har en systematisk internkontroll bedrivits under flera år gällande försörjningsstöd, egna medel, uppdragstagarlöner och loggar i verksamhetssystemet. Dessa rutiner finns sammanställda i en plan, som har reviderats och utökats något. Se bilagor Anna Danielsson Förvaltningschef Lotta Holmström Förvaltningsekonom
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Försörjningsstöd Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Identitet Identitetskontroll Alltid Nyregistrering Enhetschef Möjlig/lindrig Körkort/idkort/pass Kontoförteckning Kopia på Alltid Nyregistrering Enhetschef Möjlig/lindrig bankkonto/kontoutdrag/förteckning finns i fysisk akt Delegat Är besluten fattade inom rätt Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig delegation? delegationslista Delegat Höga belopp vad gäller beslut Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig och/eller utbetalning (över 20 tkr) delegationslista Rimlighet Är utbetalningen grundad på en Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig beräkning och bedömning? Underlag Finns underlag till fattade Dagligen Atttestlista med Enhetschef Möjlig/lindrig beslut/utbetalningar? underlag Kontering Används rätt kontokoder i verksamhetssystemet? Månadsvis Analyslistor Enhetschef Möjlig/lindrig Kontrollansvarig: Assistent, barn- och familjeenheten Rapport till Ifo-nämnd: Kvartalsvis Dokument skapat: 2006-02-28 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Till enhetschef och nämnd 1
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Förmedlingsmedel / Egna medel Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Identitet Objektsnummer / Kontoförteckning Valda akter Stickprov Enhetschef Möjlig/kännbar Saldoavstämmning Verksamhetssystemet Procapita / Månadsvis Komplett Enhetschef Möjlig/lindrig Ekonomisystemet Raindance Aktgranskning Fysiska akten / Fyra ärenden Komplett Enhetschef Möjlig/lindrig Verksamhetssystemet Procapita Rimlighet Rätt faktura / rätt objekt Valda akter Komplett Enhetschef Möjlig/lindrig Kontrollansvarig: Assistent inom ifo Rapport till Ifo-nämnd: Kvartalsvis Dokument skapat: 2006-02-28 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Till enhetschef och nämnd 2
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Uppdragstagarlöner Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Identitet Underlaget för idkontroll stämmer Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig med familjehemsutredningen Identitet / Finns uppdragstagaren i Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig resursregistret resursregistret, samt finns fysisk akt Matchning Placeringsnummer i Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig uppdragstagare / placerat barn verksamhetssystemet Procapita / Personalsystemet Personec samt Resursregistret Placeringsnummer Verksamhetssystemet Procapita / Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig Personalsystemet Personec / Visa Rimlighet Personalsystemet Personec / avtal Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig ersättningsbelopp Rimlighet belopp Kontroll i journal Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig inkomstbortfall verksamhetssystemet Procapita Tidsaspekt Finns tidsbegränsat beslut av Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindring inkomstbortfall enhetschef registrerat? Avtal Finns avtalet i den fysiska akten? Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindring Kontrollansvarig: Assistent Ekonomienheten Rapport till Ifo-nämnd: Kvartalsvis Dokument skapat: 2006-02-28 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Till enhetschef och nämnd 4
Individ- och familjeomsorgnämnden Internkontrollplan Rutin/system Loggar i verksamhetssystemet Procapita Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Granskning av TSSlogg (behörighet systemet) Granskning av användaridentiteter med tillgång till systemet Kvartalsvis Stickprov Förvaltningschef Möjlig/kännbar Granskning av TSSlogg (behörighet systemet) Granskning av Ifologg (aktivitet systemet) Granskning av Ifologg (aktivitet systemet) Godkända och misslyckade inloggningar samt utloggningar, när dessa skett och på vilken arbetsplats Kontroll av handläggaridentitet utifrån sekretessaspekt Vilka händelser såsom läsning, registrering, ändring eller borttag har skett Kontrollansvarig: Systemansvarig i förening med förvaltningsekonom Rapport till Ifo-nämnd: Kvartalsvis Dokument skapat: 2011-11-21 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Ifo ledningsgrupp och nämnd Kvartalsvis Stickprov Förvaltningschef Möjlig/kännbar Kvartalsvis Stickprov Ifo-ledningsgrupp Möjlig/kännbar Kvartalsvis Stickprov Ifo-ledningsgrupp Möjlig/kännbar 5
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Granskning av leverantörsfakturor Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Delegat Att leveranskontroll görs av berörd Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig person på faktura gällande egna utlägg /kostnader Delegat Att attest på egna kostnader/utlägg Månadsvis Stickprov Enhetschef görs av överordnad chef Underlag Att underlag/meddelande på faktura finns som anger syfte samt deltagare vid kurser o.dyl. Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig Kontering Att fakturan betalas på förfallodag samt att rätt kontokod i verksamhetssystemet används. Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig Kontrollansvarig: Förvaltningsekonom Rapport till Ifo-nämnd: Årsvis Dokument skapat: 2011-11-22 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Till enhetschef och nämnd 6
Individ och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Beslutsuppföljning, Individ- och familjeomsorgsnämndens protokoll Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Beslut Har fattat beslut verkställts / Månadsvis Komplett Individ och Möjlig/kännbar förmedlats familjeomsorgsnämnden Beslut om Sker återrapportering enligt det Månadsvis Komplett Individ och Möjlig/lindrig återrapportering beslut som tagits i nämnden? familjeomsorgsnämnden Beslut med ekonomiska konsekvenser Har förvaltningsekonom varit delaktig / informerats vid utformandet av beslut Månadsvis Komplett Individ och familjeomsorgsnämnden Möjlig/kännbar Kontrollansvarig: Nämndssekreterare Rapport till Ifo-nämnd: Löpande Dokument skapat: 2011-11-21 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering: Till enhetschef och nämnd 7
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Granskning av rutin synpunktshantering Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Inkommen Kontroll av om inkommen Månadsvis Total Förvaltningschef Möjlig/lindrig handling synpunktshantering diarieförts Inkommen handling Kontroll av om svarsbrev omgående skickats till Månadsvis Total Förvaltningschef Möjlig/lindrig Utgående handling Rapport till nämnd inlämnaren samt diarieförts Har den som ska besvara synpunkten lämnat skriftligt, samt diariefört svar inom tio arbetsdagar? Rapporteras inkomna synpunkter vid de tidpunkter som nämnden beslutat enligt nämndens årsplan? Kontrollansvarig: Nämndsekreterare/diarieansvarig Rapport till Ifo-nämnd: årsvis Dokument skapat: 2015-04-01 Reviderat: 2016-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Till förvaltningschef och nämnd Månadsvis Total Förvaltningschef Möjlig/lindrig Årsvis Total Nämnd/ Förvaltningschef Möjlig/lindrig 9
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Återkrav Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Delegat Överensstämmer registrerat beslut i Månadsvis Stickprov Enhetschef Möjlig/lindrig Procapita med beslut enligt avtalet Återbetalning Sker åter/avbetalning enligt uppgjort avtal Månadsvis Komplett Enhetschef Möjlig/lindrig Aktualitet När skedde senaste inbetalning. Månadsvis Komplett Enhetschef Möjlig/lindrig Kontrollansvarig: Assistent Barn-och familjeenheten, förvaltningsekonom Rapport till Ifo-nämnd: Kvartalsvis Dokument skapat: 2007-02-01 Reviderat: 2014-03-14 Återrapportering av korrigeringar: Till enhetschef och nämnd 8
Individ- och familjeomsorgsnämnden Internkontrollplan Rutin/system Granskning av rutin Direktupphandling Delrutin Kontrollmoment Frekvens Metod Rapport till Risk- och väsentlighetsbedömning Inköp Har varan/tjänsten direktupphandlats Månadsvis Stickprov Förvaltningschef Möjlig/lindrig Dokumentation Har inköp över 100 tkr gjorts? Finns dokumentation över upphandlingen Månadsvis Stickprov Förvaltningschef Möjlig/lindrig Lathund Efterföljs lathunden över direktupphandling Månadsvis Stickprov Förvaltningschef Möjlig/lindrig Kontrollansvarig: Förvaltningsekonom Rapport till Ifo-nämnd: Årsvis Dokument skapat: 2014-03-14 Reviderat: 8
Handläggare Diarienummer Datum Sidan 1(1) Anna Danielsson IFO2016/36 2016-04-13 Revidering av individ- och familjeomsorgsnämndens delegationsordning FÖRSLAG TILL BESLUT: Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslås besluta 1. att godkänna föreliggande förslag till delegationsordning att gälla fr o m 2016-05-01 2. att upphäva nu gällande delegationsordning fr o m 2016-04-30 BAKGRUND: Individ- och familjeomsorgens delegationsordning reviderades senast 2014. Justeringar behöver göras kontinuerligt med anledning av förändringar i gällande lagstiftning eller av verksamhetsskäl. De föreslagna förändringarna i bilagt förslag rör i huvudsak: Försörjningsstöd gruppledarna inom ekonomienheten har i vissa fall fått samma beslutanderätt som enhetschef samt att biståndet hushållsekonomisk rådgivning har lagts till Beslutanderätt gällande placering i interna hvb-hem har ändrats från enhetschef till socialsekreterare Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehem har ändrats från utskott till enhetschef och gällande ensamkommande barn är delegaten socialsekreterare Yttrande gällande äktenskapsdispens har tagits bort liksom beslut om skuldoch budgetsanering Yttrande i tillsynsärende gällande individärenden får avges av enhetschef medan tillsynsärenden av principiell betydelse beslutas av utskott Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll samt beslut om anonymitetsskydd för anmälare har ändrats från förvaltningschef till enhetschef. I övrigt har endast mindre justeringar av paragrafnummer och skrivfel rättats. Anna Danielsson Förvaltningschef
Delegationsordning för Individ- och familjeomsorgsnämnden Gäller fr o m 2016-05-01 Reviderad 2016-04
Innehållsförteckning sid 1 Ekonomiskt bistånd 3 1.1 Beslut om försörjningsstöd 3 1.2 Återkrav 4 2 Beslut om vård och behandling 5 2.1 Barn och ungdom (SoL) 5 2.2 LVU 7 2.3 Vuxna (SoL) 9 2.4 LVM 11 2.5 Ersättningar/kostnader i samband m plac 12 2.6 Avgifter 12 2.7 Återkrav 13 3 Familjerätt 14 4 Utredning, anmälningar, yttranden m m 16 4.1 Utredning 16 4.2 Överklagningar 16 4.3 Anmälningar/Aviseringar 17 4.4 Yttranden/Upplysningar 17 4.5 Övrigt 18 5 Lex Sarah 20 6 Sekretess 20 7 Alkohollagen 21 8 Automatspelslagen 22 9 Lotterilagen 22 2
Delegationsordning för Individ- och familjeomsorgsnämnden Gäller fr o m 2016-05-01 NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKNING Individ- och familjeomsorg 1 Ekonomiskt bistånd 1.1 Beslut om försörjningsstöd m m 1.1.1. Beslut om försörjningsstöd enligt riksnorm samt ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt enligt handläggarstödet 1.1.2 Beslut om försörjningsstöd samt ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt utöver normbelopp med a) högst 10% av prisbasbelopp b) högst 20% av prisbasbelopp c) högst ett prisbasbelopp d) kostnad därutöver 1.1.3 Beslut om ekonomiskt bistånd till skulder a) högst 15% av prisbasbelopp b) högst ett prisbasbelopp c) kostnad därutöver 1.1.4 Beslut om ekonomiskt bistånd utöver vad som avses i 4 kap 1 SoL a) högst ett prisbasbelopp b) kostnad därutöver 1.1.5 Beslut om försörjningsstöd med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärder 4 kap 1 SoL / ekonomihandläggare Socialjour 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 2 SoL a) Socialjour b) /ek handl/ass c) Enhetschef/ gruppledare d) Utskott a) b) Enhetschef/ gruppledare c) Utskott a) Enhetschef/ gruppledare b) Utskott 4 kap 4 SoL t ex hyres- o elskulder 1.1.6 Beslut om vägrande av eller nedsättning av försörjningsstöd 4 kap 5 SoL 3
1.1.7 Tecknande av bostadssocialt kontrakt och därmed sammanhängande åtaganden 1.1.8 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel 4 kap 2 SoL Enhetschef/ gruppledare 4 kap 1 SoL 1.1.9 Beslut om hushållsekonomisk 4 kap 1 SoL rådgivning 1.1.10 I övriga fall 4 kap 1 SoL 4 kap 2 SoL Utskott 1.2 Återkrav försörjningsstöd 1.2.1 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enl 4 kap1 resp 4 kap 2 SoL 1.2.2 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enl 4 kap 1 o 2 SoL som utgått obehörigen eller med för högt belopp 9 kap 2 SoL 9 kap 1 SoL Enhetschef 4
1.2.3 Beslut om att föra talan hos förvaltningsrätt om återkrav för ekonomisk hjälp enl 9 kap 1 o 2 SoL 9 kap 3 SoL 10 kap 2 Enhetschef 1.2.4 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enl 9 kap 1 o 2 SoL 9 kap 4 SoL Enhetschef 5
2 Beslut om vård och behandling 2.1 Barn och ungdom (SoL) 2.1.1 Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser - i kommunens egna verksamheter - externa verksamheter 4 kap 1 SoL Enhetschef 2.1.2 Beslut om råd och stöd 4 kap 1 SoL 2.1.3 Beslut om - kontaktperson/-familj 4 kap 1 SoL 2.1.4 Beslut om bistånd i form av öppenvård eller kontaktperson-/familj då samtycke saknas från en av vårdnadshavarna 6 kap 13 a Föräldrabalken Utskott 2.1.5 Beslut om - placering av underårig i familjehem för stadigvarande vård och fostran (inkl beslut om medgivande) 4 kap 1 SoL Utskott 2.1.6 Övervägande av fortsatt vård 6 kap 8 SoL Utskott 2.1.7 Beslut om placering eller omplacering av underårig i enskilt hem, då det ej är fråga om stadigvarande vård och fostran (tillf placering högst 4 mån) 4 kap 1 SoL Enhetschef Socialjour 2.1.8 Beslut om bistånd i form av placering i hem för vård eller boende (HVB) - i kommunens egna verksamheter - i externa verksamheter 4 kap 1 SoL Enhetschef Socialjour* *Avser akutplacering Placering sker efter samråd med föreståndare 2.1.9 Beslut om upphörande av bistånd i form av vård i HVB eller familjehem 2.1.10 Beslut om upphörande av bistånd i form av kontaktperson/-familj 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 2.1.11 Beslut om uppföljning av avslutad utredning utan åtgärd eller avslutad placering då samtycke till sådan åtgärd saknas 11 kap 4 a-c SoL Enhetschef Kan ske inom en tvåmånadersperiod efter avslutad utredning/placering. 2.1.12 Beslut om att lämna medgivande till att ta emot barn i sitt hem 6 kap 6 SoL Utskott Avser s k privatplaceringar 2.1.13 Beslut om in- och utskrivning vid hvb 3 kap 11, 14 Föreståndare Vid dennes frånvaro - 6
(egen verksamhet) SoF enhetschef 7
2.2 LVU 2.2.1 Beslut om ansökan till förvaltningsrätt om vård enl LVU samt beslut om att återta ansökan 2.2.2 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 2.2.3 Beslut om att hos förvaltningsrätten ansöka om förlängning av utredningstiden 2.2.4 Beslut om att omhändertagande enl 6 skall upphöra 2.2.5 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 2.2.6 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 2.2.7 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11 1 o 2 st LVU (t ex kortare vistelser utom familjehemmet eller HVB) 4 LVU Utskott 6 1 st LVU Utskott *Ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat. Anmäls vid nästa nämndsammanträde 8 LVU Enhetschef 9 3 st LVU Utskott *Ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat. Anmäls vid nästa nämndsammanträde. 11 1 st LVU Utskott *Ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat. Anmäls vid nästa nämndsammanträde. 11 2 st LVU Utskott *Ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat. Anmäls vid nästa nämndsammanträde. 11 4 st LVU Socialjour 2.2.8 Övervägande av om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 13 1 o 2 st LVU Utskott Minst var 6:e månad 2.2.9 Prövning av om vård med stöd av 3 LVU skall upphöra 13 1 o 3 st LVU Utskott Minst var 6:e månad 8
2.2.10 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse ej kan nås med föräldrarna eller vårdnadshavarna 14 2 st 1 p LVU Utskott I avvaktan på utskottets beslut - enhetschef Jfr 2.2.21 2.2.11 Beslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren 14 2 st 2 p LVU Utskott I avvaktan på utskottets beslut - enhetschef 2.2.12 Övervägande om inskränkning beträffande umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs 14 3 st LVU Utskott Bestämmelserna innebär att nämnden minst en gång var 3:e månad är skyldig att överväga om ett beslut fortfarande behövs. 2.2.13 Beslut om att vården skall upphöra 21 1 st LVU Utskott 2.2.14 Beslut om kontaktperson eller öppen behandling jml 22 1 st p 1 o 2 2.2.15 Prövning om beslut jml 22 LVU fortfarande behövs 2.2.16 Ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud 2.2.17 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 2.2.18 Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra 22 1 st LVU Utskott 22 3 st LVU Utskott Minst var 6:e månad 24 LVU Utskott 26 1 st LVU Utskott Minst var 3:e månad 26 2 st LVU Utskott 2.2.19 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 1o 2 st LVU Utskott *Ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden utsett. Anmäls på nästa nämndssammanträde 2.2.20 Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud skall upphöra 30 2 st LVU Utskott *Ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden utsett. Anmäls på nästa nämndssammanträde 9
2.2.21 Beslut om den unges umgänge med förälder eller vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse inte kan nås 2.2.22 Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt plats för läkarundersökning 2.2.23 Beslut om begäran om polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 31 LVU Utskott Jfr 2.2.10 32 1 st LVU 43 1 p LVU Utskott * Ordförande och vice ordförande. OBS! beslutanderätten kan ej lämnas till annan ledamot. Anmäls på nästa nämndssammanträde 2.2.24 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 43 2 st LVU Utskott Socialjour * Ordförande, vice ordförande, annan ledamot eller tjänsteman som nämnden utsett. Anmäls på nästa nämndssammanträde * Om utskottets sammanträde ej kan avvaktas 10