Vår referens: Camilla Nyberg-Selander Tel: (0)18-528 634 MYNDIGHETSBESLUT Ärende: 2017-780 Beslut: MB-2017-331 20.12.2017 Serveringsställe Hotell Arkipelag Strandgatan 35 Mariehamn Beslut Hotell Arkipelag Ab beviljas förlängd serveringstid till kl. 03:30 med öppethållningstid till kl. 04:00 under tiden 01.01.2018-31.12.2019. Ansökan beviljas med stöd av 23 2 mom. förordningen om alkoholdrycker och sprit (FFS 1344/1994), antagen genom landskapsförordning (2013:59) om tillämpning på Åland av riksförfattningar om alkohol samt med stöd av 7 landskapsförordningen (1996:49) om inkvarterings- och trakteringsverksamhet. Tillståndets omfattning Serveringsställe: Hotell Arkipelag FO-nummer: 0655776-6 Tillståndets giltighetstid: 1.1.2018 31.12.2019 Villkor I serveringen ska följande villkor följas. Villkoren är givna med stöd 23 förordning om alkoholdrycker och sprit samt 21 b, c och d alkohollagen (FFS 1143/1994) samt i enlighet med Landskapsregeringens anvisningar om förutsättningar för förlängd serveringstid från den 09.10.2013. Alkohollagen är tillämplig på Åland genom landskapslagen (1995:92) om tillämpning på Åland av alkohollagen. 1. På serveringsställe med förlängd serveringstid ska finnas tillräckligt med personal. Förutom serveringspersonal ska ett tillräckligt antal av polisen godkända ordningsvakter finnas för att kontrollera gästernas antal, berusningsgrad och ålder. Antalet ordningsvakter ska anpassas efter behov beroende på gästantal, typ av tillställning och lokalens utformning. 2. Tillståndshavaren ska möjliggöra för och uppmuntra personalen att delta i kurser som Ålands landskapsregering arrangerar med temat Ansvarsfull alkoholservering. Personal som inte har möjlighet att genomföra kursen ska ÅLANDS MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSMYNDIGHET Adress: Norragatan 17, AX-22100 Mariehamn Tel: (0)18 528 600 Fax: (0)18 528 601 E-post: kansliet@amhm.ax www.amhm.ax 1(5)
informeras och handledas i arbetssättet samt i bedömningen av berusningsgraderna som inte accepteras på serveringsstället. Så stor del som möjligt av personalen som jobbar i serveringsutrymmena ska involveras i arbetet för att förebygga alkoholrelaterade problem. 3. Serveringsstället ska stängas senast en halv timme efter serveringstidens slut. 4. Den förlängda serveringstiden efter kl. 01:30 gäller Hotell Arkipelags restaurang-, nattklubb- och lobbyutrymmen inomhus samt Paf Casino. 5. Restauratören och den ansvarige föreståndaren ska sköta serveringen så att den inte förorsakar samhällelig eller social olägenhet eller skada för hälsan samt se till att serveringspersonalen är förtrogen med alkohollagen samt detta tillstånd och dess villkor. 6. Skriftliga rutiner för att komma till rätta med de för Hotell Arkipelag identifierade potentiella problemen ska finnas nedtecknade i en egenkontrollplan. De potentiella problemen identifieras av företaget utifrån erfarenhet från verksamheten. Planen ska innehålla företagets riktlinjer och rutiner över hur olika situationer hanteras så att de grundläggande kraven i alkohollagen efterföljs på samma sätt av all personal vid likartade situationer. För problemfyllda situationer som hanteras inom verksamheten ska en skriftlig avvikelserapportering med beskrivning av situationen göras. Ansvarig för genomförandet är den ansvariga föreståndaren och egenkontrollplanen ska hållas uppdaterad samt finnas på plats så att den på begäran kan uppvisas för ÅMHM. 7. För förhindrande av olägenhet för närboende ska ÅMHM:s principbeslut för musikljud (ÅMH-Pn 6/11) beaktas i verksamheten. Motivering För att beviljas tillstånd till förlängd serveringstid ska förutsättningarna i 21 a alkohollagen uppfyllas. Hotell Arkipelag Ab bedöms vid tidpunkten för detta beslut uppfylla förutsättningarna för erhållande av förlängd serveringstid vid Hotell Arkipelags restaurang, nattklubb och lobbybar samt Paf Casino under den tid som framgår i tillståndet. Företaget har påvisat tillräckliga yrkesmässiga kunskaper samt övriga arrangemang som krävs för tillförlitligt innehav av förlängd serveringstid. För att minska de skadeverkningar alkoholen direkt och indirekt orsakar på och i närheten av serveringsställen samt för att uppnå syftet med alkohollagen ska företag som av ÅMHM beviljats förlängd serveringstid delta i projekt ansvarsfull alkoholservering. Projektet är ett samarbete mellan ÅMHM, Ålands polismyndighet samt Ålands Landskapsregering och syftar genom olika insatser till att främja en sund och våldsförebyggande alkoholkultur på krogarna. 2(5)
Ålands polismyndighet hänvisar i sitt utlåtande till att den förlängda serveringstiden förorsakar ordningsproblem och störningar i Mariehamn långt in på natten. Enligt polisens utlåtande finns det ett väldokumenterat samband mellan brottslighet och alkoholpåverkan i krogrelaterade miljöer, både risken att utföra brott och att utsättas för brott ökar i takt med berusningen. Polisen på Åland gör årligen 250-300 gripanden med stöd av polislagen. En stor del av gripandena som görs i Mariehamn sker under helgnätter mellan kl. 22:00 06:00 och enligt polisens bedömning kan 20 30 % av dessa gripanden relateras till utskänkningsställen och då är den gripne vanligtvis alkoholpåverkad. Ålands Polismyndighet förordar med anledning av ovanstående att förlängd serverings- och öppethållningstid enbart beviljas för sommarhalvåret, då det kan anses vara motiverat i turisthänseende, samt för befogade helger så som nyårsafton. ÅMHM beviljar Hotell Arkipelag Ab förlängd serveringstid för hela den ansökta perioden. Lagstiftningen och de av Ålands landskapsregering fastställda anvisningarna möjliggör beviljande av förlängd serveringstid två år i taget om förutsättningarna uppfylls. ÅMHM anser att en begränsning av serveringstiden enligt polisens utlåtande skulle inskränka restaurangbranschens rätt till förlängd serveringstid i enlighet med det av Ålands landskapsregering fastställda regelverket. Företaget jobbar genom utbildning av sin personal, interna regler samt ett aktivt deltagande i arbetet med Ansvarsfull alkoholservering med att minska de alkoholrelaterade problemen på krogen. Dokumenterade överträdelser av gällande lagstiftning och regelverk vilka inträffar under den förlängda serveringstiden kan dock komma att inverka på densamma. För att minska de alkoholrelaterade ordningsstörningarna och säkerställa alkohollagens efterlevnad i verksamheten ska företaget ha fastställda rutiner och policydokument, s.k. egenkontroll, som de anställda kan använda i olika situationer såsom vid avvisande av berusade gäster, kontroll av unga personers identitet och bedömning av gästernas berusningsgrad. För att förebygga olägenhet och störning för närboende ska ÅMHM:s principbeslut för musikljud (ÅMH-Pn 6/11) följas. Den förlängda serveringstiden har fastställts till det ansökta serveringsstället, i enlighet med 21 c alkohollagen (FFS 1143/1994). Den förlängda serveringstiden har beviljats Hotell Arkipelags ansökta serveringsområde inomhus. Enligt Landskapsregeringens anvisningar om förutsättningar för förlängd serveringstid från den 09.10.2013 kan förlängd serveringstid efter kl. 01:30 endast beviljas inomhus. 3(5)
Tillståndet omfattar en serveringstid till kl. 03:30, vilket är enligt ansökan och med beaktande av ovan nämnda omständigheter och villkor förenligt med 23 alkoholförordningen (FFS 1344/1994). Med ovanstående motiveringar kan serveringstillstånd i angiven omfattning beviljas utan att syftet med 1 i landskapslagen (1995:92) om tillämpning på Åland av alkohollagen åsidosätts. Bakgrund Hotell Arkipelag Ab har den 12.10.2017 ansökt om förlängning av serveringsoch öppethållningstiden under två års tid vid Hotell Arkipelag i Mariehamn. Ansökt serveringstid är fram till kl. 03:30 med öppethållningstid fram till kl. 04:00. Ålands Polismyndighet har den 20.11.2017 hörts i ärendet och inkommit med utlåtande den 5.12.2017. Ärendet har under perioden 8.11.2017 1.12.2017 funnits utlagd vid ÅMHM:s kansli, hemsida och anslagstavla samt delgetts allmänheten genom annonsering i Ålandstidningen. Hotell Arkipelag Ab har den 8.12.2017 hörts beträffande de handlingar som ligger till grund för beslutet och den 14.12.2017 meddelat att företaget inte kommer att lämna något bemötande. Avgift För beslutet uppbärs en avgift om 650 euro enligt avgiftstabell nr. 3 i Ålands landskapsregerings beslut (2017:25) om taxa för Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet. Avgiften kommer att faktureras separat. Annonskostnaderna om 208,42 faktureras separat enligt 6 i Ålands landskapsregerings beslut (2017:25) om taxa för Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet. Besvär Besvärsanvisning bifogas. Beslutet justeras omedelbart. 4(5)
För Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet Ketzia Karring Sektionschef Beslutande Camilla Nyberg-Selander Miljöskyddsinspektör Föredragande Bilagor 1. Besvärsanvisning 2. ÅMHM:s principbeslut för musikljud För kännedom Ålands polismyndighet, Pb 73, 22101 Mariehamn Brandmyndigheten i Mariehamn, Elverksgatan 8, 22101 Mariehamn Statens ämbetsverk på Åland, Rainer Åkerblom, Pb 58, 22101 Mariehamn 5(5)