Protokoll från Beredningen för hållbar utveckling den 13 september 2016

1 (18) Protokoll från Västra Götalandsregionen Protokoll från Beredningen för hållbar utveckling den 13 september 2016 Tid: 11:00 16:00 Plats: Sessionssalen, Residenset, Vänersborg Närvarande Beslutande Regionens ledamöter: Helen Eliasson, (S) 2:e vice ordförande Birgitta Losman (Mp), VGR Patrik Karlsson (S), VGR 91-95 Gunilla Levén (M) Ulf Eriksson (C) Lars Nordström (L) Anne-Charlotte Karlsson (S) Kristina Jonäng (C) Helen Persgren (MP) Daniel Andersson (L) Jan Alexandersson (V) 91-95 Matz Dovstrand (SD) Kommunernas ledamöter: Göteborgsregionen: Jonas Ransgård (M) Göteborg, 3:e vice ordförande 91-95 Dennis Jeryd (S) Ale 91-96 Stefan Svensson (M) Partille 94-99 Skaraborg: Katarina Jonsson (M) Skövde Kjell Hedvall (S) Lidköping 91-95 Boråsregionen Sjuhärad: Ulf Olsson (S) Borås, 1:e vice ordförande Tomas Johansson (M) Mark 91-95 Crister Persson (C) Tranemo Mattias Josefsson (S) Ulricehamn Fyrbodal: Martin Carling (C) Dals-Ed Ingemar Samuelsson (S) Uddevalla Liselotte Broberg (M) Tanum Paul Åkerlund (S) Trollhättan Postadress: Regionens Hus Box 1091 405 23 Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 37-41 Göteborg Telefon: 010-441 16 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se

Anteckningar från Beredningen för hållbar utveckling, 2016-09-13 2 (18) Ej närvarande Johnny Magnusson (M), ordförande Conny Brännberg (KD) Claes Redberg (S) Ulrika Frick (MP) Lena Malm (S) Peter Lindroth (S) Karlsborg Conny Johansson (S) Falköping Anneli Hulthén (S) Göteborg Ersättare Beredningen har inga ersättare Justerare Helen Eliasson (S) VGR Datum och ort för justering

Anteckningar från Beredningen för hållbar utveckling, 2016-09-13 3 (18) Underskrifter Sekreterare: Linn Riedl Namnförtydligande Ordförande: Ulf Olsson Namnförtydligande Justerare: Helen Eliasson Namnförtydligande

Anteckningar från Beredningen för hållbar utveckling, 2016-09-13 4 (18) Politiska sekreterare Alexander Bergqvist (S) Louise Åsenfors (S) Bijan Zainali (S) Lena Karlsson (V) Dan Åberg (M) Nanna Siewerts Tulinius (L) Magnus Harjapää (SD) Övriga närvarande Västgruppens chefstjänstemän Joakim Svärdström, Regionutvecklingschef Boråsregionen Anneli Snobl, Förbundsdirektör Fyrbodal Per-Olof Hermansson, Förbundsdirektör Skaraborg Helena Söderbäck, Förbundsdirektör Göteborgsregionen Thomas Jungbeck, Direktör Västkom Fredrik Adolfsson, Regionutvecklingsdirektör VGR Ulrika Bokeberg, Kollektivtrafik- och infrastrukturchef VGR Anders Carlberg, FoUU VGR Ej närvarande Staffan Rydén, Kulturchef VGR Lena Brännmar, Förbundsdirektör Boråsregionen Helena L Nilsson, Miljöchef VGR Sekreterare Linn Riedl, Ledningsstöd VGR Kommunikatör Camilla Lundén, Kommunikatör VGR

Anteckningar från Beredningen för hållbar utveckling, 2016-09-13 5 (18) Anslag/bevis Beredningen för hållbar utveckling anslår inte sina anteckningar.

Anteckningar från Beredningen för hållbar utveckling, 2016-09-13 6 (18) Genomgång av dagens ärenden och ställningstaganden Hålltid kl. 11.00 11.05 1. Upprop och val av justerare Hålltid kl. 11.05 11.25 2. Regionfrågan, handling bifogad Dnr RS 02939-2015 Kort lägesrapport av regionfrågan samt presentation av VGRs remissvar på kommitténs delbetänkande. Föredragande: Johnny Magnusson och Boris Ståhl 11.25 12.05 3. Lägesrapport och omvärldsanalys från Migrationsverket Föredragande: Merjem Maslo, omvärldsanalytiker på migrationsverket LUNCH 12.05 12.50 12.50 14.50 4. Workshop systemanalys, handling bifogad Dnr RS 2756-2015 Förberedande workshops inom kommunalförbunden genomfördes innan sommaren. Syftet med en gemensam workshop i BHU är att diskutera kring de mest prioriterade funktionerna för hela regionens transportsystem. Föredragande: Georgia Larsson och Christian Bergman 14.50-15.05 5. Lägesrapport Sverigeförhandlingen Dnr RS 179-2016 Kort rapport av läget i Sverigeförhandlingen. Föredragande: Max Falk - Infrastrateg VGR PAUS OCH KAFFE kl. 15.05 15.20 Hålltid kl. 15.20 16.05 Workshop om den framtida sammanhållningspolitiken 2020-2027, handling bifogad Workshopen syftar till att ge inspel för att förbereda för ett förslag till ställningstagande om den framtida sammanhållningspolitiken. Förslaget går upp för ställningstagande på BHU den 18/10 2016. Föredragande: Cecilia Nilsson 16.05 16.35 Uppföljning och utveckling av den regionala kompetensplattformen i Västra Götaland. RS 2016 05589 Information om uppföljning och utveckling

Anteckningar från Beredningen för hållbar utveckling, 2016-09-13 7 (18) Föredragande: Anders Carlberg Ingen föredragning Gemensam påverkansagenda för Västra Götaland, handling bifogad Dnr RS 02969-15 Information om processen för att ta fram gemensamma påverkansfrågor Ansvarig: Charlotta Lundström 16.35 16.45 Förslag till utveckling av BHUs föredragnings och sammanträdesformer, handling bifogad Föredragande: Johnny Magnusson och Linn Riedl 16.45 16.50 Förslag till BHUs sammanträdestider 2017, handling bifogad

8 (18) 91 Val av justerare Till justerare valdes Helen Eliasson

9 (18) 92 Regionfrågan Lägesrapport och information om remissvar på delbetänkande Diarienummer RS 02939-2015 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sanfattning av ärendet Våren 2015 tillsattes en indelningskommittén för att föreslå en indelning av Sverige i färre och större regioner. 30 juni lade kommittén ett delbetänkande som nu är ute på remiss, och med anledning av det informerar VGR om sitt remissvar vilket har följande tidplan för förankring och beslut: Tidsplan 15 19 augusti Förslag till yttrande tas fram 19 30 augusti Avstämning och inspel 29 augusti Information MBL 30 augusti Information Regionstyrelsen 1 september Avstämning Styrgruppen för regionfrågan 6 september Information Koncernstabsledningen 13 september Information BHU 27 september Beslut i Regionstyrelsen 6 oktober Svar till departementet Sammanfattning av överläggningen Lars Nordström ansåg att remissvaret kunde vara mer vågat och tydligare nämna Halland och problematiken med att dela på den arbetsmarknad vi delar med dem Kristina Jonäng höll med Lars i fråga om problematiken men menade att det också är en strategi att låta Halland själva se det och göra det valet. Katarina Jonsson upplevde att svaret säger detta även om Hallands namn inte nämns

10 (18) 93 F Lägesrapport och omvärldsanalys från Migrationsverket Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Merjem Maslo, omvärldsanalytiker på migrationsverket, redogjorde för de omvärldsförändringar och utmaningar som påverkar migrationssituationen i Sverige. Maslo informerade om de lagförändringar som är på gång och som kommer att innebära att ett större ansvar läggs på kommunerna framöver. Det kommer även ske en förskjutning av ansvar från arbetsförmedlingen till Migrationsverket som i sin tur kommer koppla ihop sig närmre med länsstyrelserna. Maslo uppmanade samtliga att börja diskutera och ta höjd för förändringarna redan nu. Val och nya regeringar i Europa kan innebära olika scenarion vilka kan läsas om i följande rapport http://foi.se/rapport?rno=foi-r-- 4180--SE Sammanfattning av överläggningen Jonas Ransgård efterlyser klarspråk och tydlig kommunikation från Migrationsverket så att man som kommun vet vad som gäller. Även dåliga besked, eller information om att man inte kommer kunna ge besked inom en viss tid, är viktigt att få till sig. Matz Dovstrand undrade om migrationsverkets utlåtande om att kommunernas rätt att själva göra en åldersbedömning. Maslo bad att få återkomma med svaret. Helen Eliasson föreslog att man på nästa BHU får en presentation om nuläge i Västra Götaland och hur samverkar vi kring flyktingmottagandet?

11 (18) 94 Lägesrapport Sverigeförhandlingen Diarienummer RS 179-2016 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av ärendet Max Falk gav en kort statusrapport av Sverigeförhandlingen där huvudbudskapet nu är Rätt utbyggnadsordning. En folder och film är framtaget som stöd i spridningen av budskapet. Sverigeförhandlingens egna lägesrapport finns att hitta på www.sverigeforhandlingen.se Sammanfattning av överläggningen Ulf Olsson redogjorde för Borås dilemma om en station skulle förläggas utanför Borås eftersom det skulle göra det mer effektivt att fortsätta med den befintliga busspendlingen Birgitta Losman lyfte arbetet som pågår med påverkan för regionala järnvägar och poängterade att det inte finns en motsättning mellan dessa och höghastighetstågen, tvärtom. Hon önskade att alla i BHU hjälps åt att förmedla det budskapet Matz Dovstrand ställer sig tveksam till Sverigeförhandlingen och förespråkar istället länkverket Jonas Ransgård tyckte, till skillnad från Matz, att lösningen inte ligger i att lägga fram egna alternativ utan i att samsas kring ett alternativ. Han poängterade att höghastighetsjärnvägen inte får trycka ut andra behov som man redan enats om och att det är viktigt att alla fortsätter att kommunicera gemensamma budskap så att man håller uppe styrkan.

12 (18) 95 Workshop systemanalys Diarienummer RS 2756-2015 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen 2. Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom att resultatet av workshopen utgör BHUs inspel till det fortsatta arbetet med systemanalysen Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionen antog 2008 en systemanalys för transportinfrastrukturen. Den har fungerat som stöd för regionens prioritering av åtgärder inom den regionala transportinfrastrukturplanen under två planrevideringar (2010, 2014). Som ett underlag till revidering av Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götalandsregionen 2018 2029 tas en ny systemanalys fram. Syftet med den regionala systemanalysen är att ta fram en politiskt genomarbetad och förankrad utvecklingsstrategi för regionens transportsystem. Systemanalysen kommer att utgöra ett av underlagen för regionens inspel till både den nationella och den regionala långsiktiga transportinfrastrukturplanen. BHU har sedan tidigare godkänt upplägg, i form av workshops, för framtagande av en systemanalys inom ramen för revideringen av den regionala transportinfrastrukturplanen. Huvudsyftet med workshoparna är att utifrån en gemensam målbild diskutera fram prioriterade funktioner för transportinfrastrukturen. Förberedande workshops inom kommunalförbunden genomfördes innan sommaren. Syftet med BHU s workshop 13/9 är nu att enas kring de mest prioriterade funktionerna för hela regionens transportsystem. Beslutsprocessen är enligt följande: - 18 oktober Ställningstagande om systemanalys - 25 oktober Beslut av regionstyrelsen - 31 oktober Systemanalysen skickas till Trafikverket Resultatet av workshopen redovisas som ett förslag till ställningstagande på BHU 18 oktober.

13 (18) 96 Workshop om den framtida sammanhållningspolitiken 2020-2027 Diarienummer RS 2016 05198 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av ärendet Västra Götaland har flera företrädare som deltar i diskussionerna om utformningen av EU:s framtida regionalpolitik. Västra Götaland vill göra sin röst hörd och den så kallande framtida sammanhållningspolitiken 2021-2027 kommer troligen ingå i Agenda Västra Götaland. Det är därför angeläget att BHU gör ett första ställningstagande i frågan. På BHU:s sammanträde den 13 september genomförs en workshop som ett led i att förbereda ett förslag till ställningstagande till sammanträdet den 16 oktober 2016

14 (18) 96 Uppföljning och utveckling av den regionala kompetensplattformen i Västra Götalands län Diarienummer RS 2016 05589 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av ärendet Anders Carlberg redogjorde kort för den regionala kompetensplattformen som har det huvudsakliga målet Tillväxt och utveckling genom bättre matchning. Carlberg redogjorde sedan för den uppföljning som gjorts och som sammanfattningsvis visar: Fortsatt stora behov när det gäller samverkan mellan olika nivåer (statlig, regional och lokal) Behov av samverkan mellan olika politikområden (arbetsmarknad, utbildning, näringsliv, integration) Förstärk den politiska förankringen behov av kontinuerlig uppföljning och resultatredovisning regionalt men också delregionalt Sammanfattning av överläggningen Ulf Olsson tackade för en bra föredragning och ställer positiv till att kompetensplattformen lyfts löpande på BHU och önskar att presidiet tittar på hur ofta och på vilket sätt Kristina Jonäng tackade även hon för en bra dragning liksom bra dragningar tidigare under dagen. Hennes önskemål är att de framtiden synkas ihop så att det inte är en dragning för migrationen, en för kompetensplattformen och en om sammanhållningspolitiken som anger ett möjligt finansieringssätt. Utan att de presenteras så att det går att se hur de hänger ihop. Katarina Jonsson önskar även en uppföljning som visar om det blivit bättre av att kompetensplattformen finns Helen Eliasson önskar, förutom en presentation av uppföljningen, förslag på vad vi behöver göra Gunilla Levén instämde med Helen om att vi måste komma vidare från konstaterandet att matchningen inte är tillräckligt god och få förslag till vad vi som region och kommuner kan göra.

15 (18) 97 Uppföljning och utveckling av den regionala Gemensam påverkansagenda för Västra Götalands län Diarienummer RS 2016 05575 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av ärendet BHU gav i november 2014 uppdraget att ta fram en gemensam påverkansagenda. Grundförutsättningen är att påverkansfrågor hämtas från VG2020. Gemensamt för frågorna som förs upp på agendan är att de påverkas av beslut i regering/riksdag och/eller EU. Frågor till agendan nomineras av Kommunalförbunden, Göteborgs Stad eller Västra Götalandsregionen i samband med att Västgruppen sammanträder. Västgruppen är styrgrupp för Agenda VG. Utgångsläget är att en påverkansfråga kan drivas av Västra Götalandsregionen tillsammans med ett kommunalförbund eller ett par kommuner inom ramen för Agenda Västra Götaland, förutsatt att ingen part är emot att påverkansfrågan drivs eller driver parallella processer gällande samma påverkansfråga. Framtagning och genomförande av ett påverkansarbete mellan regional- och kommunalnivå har inte tidigare genomförts i denna omfattning. Detta är ett första steg i att hitta hur vi kan gå fram gemensamt i frågor som rör regional utveckling. Processen, arbete och resultat kommer nogsamt följas för att skapa förutsättningar för en utveckling av agendan, dess format och innehåll. Enheten för Externa relationer, Koncernstab Kommunikation och Externa relationer vid Västra Götalandsregionen utgör kansli för den gemensamma agendan. 1. En fråga nomineras av Kommunalförbund, Göteborgs Stad eller Västra Götalandsregionen i samband med att Västgruppen sammanträder. Efter att en fråga nominerats ansvarar varje part för att förankra hemåt. 2. Efter nominering och förankring sker en avstämning med samtliga parter vid Västgruppen som ger ok eller inte. 3. Om frågan får ok ger Kommunalförbunden och Göteborgs Stad förslag på tjänstemän i sina respektive organisationer som tillsammans med Västra Götalandsregionen bildar arbetsgrupp för frågan. 4. Frågan lyfts till BHU:s presidium för avstämning. 5. Arbetsgruppen tar fram ett förslag till position för Västra Götaland. 6. Positionen presenteras på BHU.

16 (18) 7. Positionen ges klartecken. Politisk styrgrupp tillsätts vid behov. 8. Arbetsgruppen, ledd av Externa relationer, tar fram en gemensam lobbyplan för frågan.

17 (18) 98 Uppföljning och utveckling av den regionala kompetensplattformen i Västra Götalands län Diarienummer RS 2016 05576 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling antar framlagt förslag om sammanträdes- och föredragningsformer Sammanfattning av ärendet 5/4 2016 förde BHU-ledamöterna fram en rad önskemål gällande sina sammanträdes- och föredragningsformer. Sammanfattningsvis skulle önskemålen/problembilden kunna sammanfattas på följande vis: För långa och rent informativa presentationer/dragningar För mycket passivt lyssnande för ledamöterna som önskar mer diskussion och mer utrymme för att styra och leda BHU fungerar inte fullt ut som det gemensamma forum det har potential att vara och man upplever inte alltid att kommuner och region ses som jämlikar BHU uppdrog åt presidiet att föreslå vilka justeringar av beredningens sammanträdesformer som bör göras för att utveckla beredningens sammanträdes- och föredragningsformer.

18 (18) 99 BHUs sammanträdestider 2017 Diarienummer RS 2016-03757 Ställningstagande 1. Beredningen för hållbar utveckling sammanträder under 2017 på följande dagar: Tis 24 januari 10.30 14.30 Tis 14 mars 10.30 14.30 Tis 23 maj 10.30 14.30 Tis 5 september 10.30 14.30 Tis 10 oktober 10.30 14.30 Tis 14 nov 10.30 14.30 Sammanfattning av ärendet Beredningen för hållbar utveckling ska varje år besluta om sina sammanträdesdagar. Regionfullmäktige har den 13-14 juni 2016, 109, beslutat om sina sammanträdestider 2017. Regionstyrelsen har den 7 juni 2016, 176, beslutat om sammanträdestider för 2017 för regionstyrelsen, ägarutskottet och personalutskottet. Koncernkontoret har fått uppdraget att samordna regionstyrelsens och utskottens sammanträdestider 2017 med sammanträdestiderna för hälso- och sjukvårdsstyrelsen, beredningen för hållbar utveckling, regionutvecklingsnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, kollektivtrafiknämnden, kommittén för mänskliga rättigheter, folkhälsokommittén och de fem hälso- och sjukvårdsnämnderna. Vid planeringen av nästa års sammanträdesdagar har bland annat hänsyn tagits till SKL:s sammanträdestider, tidpunkter för ekonomiska rapporter och krav på en sammanträdesfri vecka på våren och en på hösten.