ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Henåns skola, kl 17.30-20.30. Beslutande Enligt förteckning Övriga deltagande Utses att justera Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Sven-Erik Hansson, revisor, kl 17.30-19.30 31-35 Karl Olsson, revisor, kl 17.30-19.30 31-35 Arja Österman, ekonomisekreterare, kl 17.30-19.30 31-35 Torbjörn Ljungberg, ekonomichef, kl 17.30-19.30 31-35 Göran Friberg, Orust Bostadsstiftelse, kl 17.30-19.30 31-35 Johan Söderpalm och Bo Andersson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret, Henån, tisdagen den 30 maj 2000, kl 16.00. Sekreterare... Paragrafer 31-43 Mona Olsson Ordförande... Birger Lagerström Justerare...... Johan Söderpalm Bo Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2000-05-25 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2000-05-31 nedtagande 2000-06-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån... Mona Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 1999-2002 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 35 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Gunilla Josefsson s x 2 Bo Andersson m x 3 Catharina Bråkenhielm s x 4 Torsten Olegård c x 5 Bengt Torstensson v x 6 Rolf Karlsson m x 7 Holger Formgren fp Erik Isberg x 8 Lotta Borgarp fpo x 9 Roger Hansson s x 10 Lars Fröjmark kd x 11 Bengt Johansson c x 12 Ulla Buhr s x 13 Lars-Åke Gustavsson m x 14 Tina Ehn mp Sven-Arne Olsson x 15 Ingalill B Sundqvist v x Peter Hansson tom kl 17.50 31. I-L Sundqvist fr kl 17.50 32 16 Birger Lagerström s x 17 Roland Persson fp x 18 Birgit Strömberg m Rune Carlsson x 19 Anders Wingård fpo x 20 Ingrid Nyström c x 21 Knut Thorberntsson s Eva Thorberntsson x 22 Gunilla Svensson kd x fr kl 18.05 34 23 Henry Gustafsson m x 24 Lotta Eriksson s x 25 Sven Sundqvist v x fr kl 17.50 32 26 Lars-Olof Hermansson s x 27 Einar Jansson c x 28 Johan Söderpalm mp x 29 Christer Thobiasson m x 30 Anita Abrahamsson fp x 31 Hans Pernervik fpo x 32 Inger Heimburger s x 33 Rune Berntsson m x 34 Boris Olsson s x 35 Harry Johansson c Arne Johansson x 36 Anders Persson kd x fr kl 18.10 34 37 Malin Andersson v Peter Hansson x fr kl 17.50 32 38 Britt-Marie A Karlsson s x 39 Lisbeth Arff m x 40 Claes Nordevik fp x 41 Folke Hagstedt s x Summa 21 20
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp: Ekonomienheten Orust Bostadsstiftelse Revisorerna Kf 31 Dnr 2000.080 280 Ks 57 Revisorernas berättelse över granskning av Orust Bostadsstiftelses räkenskap och förvaltning för år 1999 samt fråga om ansvarsfrihet för Bostadsstiftelsens styrelse Enligt stadgarna för Bostadsstiftelsen 22 skall revisorernas berättelse jämte företagets årsredovisning senast 30 juni överlämnas till kommunfullmäktige som tar ställning till frågan om ansvarsfrihet. Av kommunfullmäktige utsedda revisorer konstaterar i revisionsberättelsen 2000-03-28 att årsredovisningen har upprättats i enlighet med stiftelselagen och att styrelseledamöterna inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att att godkänna årsredovisningen, samt bevilja styrelseledamöterna ansvarsfrihet för 1999 års förvaltning. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Kf 32 Dnr 2000.079 042 Ks 58 Kommunens årsredovisning för 1999 Föreligger av kommunstyrelsen upprättad årsredovisning för 1999. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för 1999. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Exp: Revisorerna Ekonomienheten Kf 33 Dnr 2000.086 042 Revisorernas berättelse över granskning av kommunens räkenskaper och förvaltning för år 1999 samt fråga om ansvarsfrihet för förvaltningsorganisationen Av kommunfullmäktige utsedda revisorer föreslår i revisionsberättelse för 1999 daterad 2000-05-10 att styrelser, nämnder och enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. _ Kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelser, nämnder och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för det gångna årets förvaltning. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Kf 34 Dnr 1999.242 010 Uppföljning av Vårt framtida Orust Kommunchefen går igenom innehåll, mål och direktiv så som de redovisas i utdelad trycksak benämnd Vårt framtida Orust, ett övergripande styrdokument för Orust kommun. Nästa redovisning sker i samband med budgeten vid novembersammanträdet. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp: Revisorerna Nämnderna Kanslienheten Personalenheten Ekonomienheten OKFS Kf 35 Dnr 2000.077 041 Ks 59 Au 41 Antagande av budgetramar för 2001 samt ändring i kommunstyrelsens reglemente Föreligger förslag till ramar för 2001 upprättat av kommunstyrelsens arbetsutskott. Av förslaget framgår bl a att ansvaret för turistfrågor flyttas från barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att vad avser revisionens budgetäskande, överlämna detsamma till kommunfullmäktige för ställningstagande och inordna detsamma i ramarna. Kommunfullmäktige beslutar att anta ramar och resultatbudget för 2001 med tillhörande specifikationer och kommentarer, och att fr o m 2001 upphäva kommunfullmäktiges beslut 112/98 om undantag för resultatansvar för Ellös högstadieskola inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet och räntebidrag inom sociala omsorgsnämndens verksamhet, och att bemyndiga kommunstyrelsen, om så erfordras, att göra justeringar i dessa ramar mm, samt att tillföra följande text i kommunstyrelsens reglemente 8 - Samordning av turistfrågor
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 _ Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta att med ändring i arbetsutskottets förslag till ramar överföra 4 milj kr från kommunstyrelsens ram (1 milj från kollektivtrafik resp 3 milj från kommunstyrelsens övriga verksamheter) till barn- och utbildningsnämndens och till sociala omsorgsnämndens ram 2 milj kr vardera. Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta att med ändring av arbetsutskottets förslag till ramar överföra 1 milj kronor från verksamhetsområdet kollektivtrafik som verksamhetstillskott till barn- och utbildningsnämndens ram. Torsten Olegård, Bengt Torstensson m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta att med ändring i arbetsutskottets förslag till ramar överföra 4 mkr från kommunstyrelsens ram (1 mkr från kollektivtrafik resp 3 mkr från kommunstyrelsens övriga verksamheter) till barn- och utbildningsnämndens och till sociala omsorgsnämndens ram 2 mkr vardera. Christer Thobiasson med instämmande av Torsten Olegård m fl föreslår kommunfullmäktige besluta att 1 mkr överförs som verksamhetstillskott till barnoch utbildningsnämndens ram att finansieras från kommunstyrelsens ram med 500.000 kronor och från samhällsbyggnadsnämndens ram med 500.000 kronor. Catharina B Bråkenhielm med instämmande av Roger Hansson m fl yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Som motförslag i huvudpropositionen finner ordföranden Christer Thobiassons förslag antaget. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Christer Thobiassons förslag. Vid omröstningen avges 21 ja-röster och 20 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige bifaller således kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Vad avser revisionens budgetäskande beslutar kommunfullmäktige att den ekonomiska ramen för kommunens revisorer utökas med 100 tkr från och med år 2001, att kommunens revisorer, för effektivitetens skull, medges rätt till full resultatöverföring mellan räkenskapsåren, och att rätten till resultatöverföring skall tillämpas redan från år 1999. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp: Kommunstyrelsen Personalenheten Ekonomienheten Förvaltnings- och enhetschefer Kf 36 Dnr 2000.076 024 Ks 60 Au 38 Utbetalning av individuell del enligt nytt Pensions- och försäkringsavtal (PFA98) Rubr avtal gäller fr o m 1998-01-01 och reglerar kommunanställdas rätt till tjänstepension. Till skillnad mot tidigare avtal är konstruktionen premiebestämd, vilket innebär att arbetsgivaren har förbundit sig att årligen utbetala eller garantera en viss procent av den anställdes lön. Denna procentsats/pensionsavgift varierar mellan 3,5 4,5 % beroende på facklig tillhörighet. Avtalskonstruktionen innebär vidare att arbetsgivaren kan bestämma hur stor del av denna pensionsavgift som årligen skall utbetalas åt den anställde i form av s k individuell del. Denna del kan den anställde själv, under tiden fram till pensioneringen, bestämma förvaltningen av. Enligt avtalet skall denna del minst vara 1,0 1,1 % och kan maximalt omfatta hela pensionsavgiften. Utbetalning av den individuella delen sker enligt avtalet första gången i början av år 2001 och avser då år 2000. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att fr o m år 2000 tillämpa avtalets maximialternativ vad avser individuell del och således låta de anställda själva till fullo få bestämma över pensionsavgiftens placering, och att att detta i största möjliga utsträckning även skall gälla åren 1998 och 1999, samt uppdra åt kommunstyrelsen fatta de härmed sammanhängande tillämpningsbesluten.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Bo Andersson och Lars Fröjmark m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Barn- och utbildningsnämnden OKFS Kf 37 Dnr 2000.005 710 Ks 63 Ändring av regler om kommunal barnomsorg avseende anmälningstid För att bättre kunna planera sin verksamhet och tillgodose behov har barnomsorgsadministrationen bl a efter ett påpekande från JO bedömt att en förlängning av den tid man kan ställa sig i kö som nödvändig. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2000-04-17 56 att föreslå kommunfullmäktige besluta om en ändring i Regler för barnomsorg som innebär att anmälan kan ske tidigast sex månader innan behov av barnomsorg är aktuellt samt föreslå att ändringen träder i kraft fr o m 2001-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ändra i regler för kommunal barnomsorg så till vida att anmälan (p.2.1) kan ske tidigast sex månader innan behov av barnomsorg är aktuellt, samt att ändringen träder i kraft fr o m 2001-01-01. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp: Köparen Tekniska enheten Ekonomienheten Kf 38 Dnr 1998.058 253 Ks 65 Au 32 Godkännande av försäljning av fastigheten Torebo 1:22 Föreligger köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Torebo 1:22 med tillträde 2002-04-01. Köparen, Föragruppen AB i Ellös, förhyr fastigheten från och med 2000-06-01 till 2002-03-31 enligt bifogat hyreskontrakt. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtalet om försäljning av fastigheten Torebo 1:22 till Föragruppen AB, Gullixeröd 9553, 474 93 Ellös för en köpeskilling av 300 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Motionären Kf 39 Dnr 2000.058 091 Ks 67 Au 34 Motion om utarbetande av en vindkraftpolicy på Orust Holger Formgren, Folkpartiet Liberalerna lämnar i motion 2000-04-06 förslag till kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att med ledning av alla yttranden från experter och allmänheten ta fram en policy för vindkraftetableringar på Orust och att kommunfullmäktige snarast beslutar om godkännande eller förkastande av denna policy och att detta sker innan Orust kommun avlämnar sitt definitiva svar på Länsstyrelsens remiss i vindkraftfrågan. Orust kommun lade redan i 1990 års översiktsplan in ett område för framtida vindkraftetablering. Detta område visade sig vara i strid med nationella intressen, vilka ingavs till kommunen först 1995. Orust kommun begärde med anledning av detta 1996 att regeringen tar fram nationella direktiv vad gäller kustnära etableringar m m. Kommunstyrelsen antog 1997-04-08 72 riktlinjer för vindkraftutbyggnad: I översiktsplanen har angetts riktlinjer för större markområden som är obetydligt påverkade av exploatering. Vad gäller vindkraftetablering i dessa områden skall extra stor försiktighet tillämpas. Vid etablering i övriga områden får en särskild prövning göras i varje enskilt fall. Kommunfullmäktige antog 1998-03-26 43 Orust kommuns energiplan i vilken kommunen ställer sig positiv till vindkraftutbyggnad. Kommunfullmäktige beslutade 1998-04-29 59 bl a att överföra frågan om vindkraftetablering till översynen av kommunens översiktsplan. Kommunstyrelsen anför 1999-02-08 27 bl a i yttrande: Skall vindkraften ingå i det nationella målet om omställning till en energiförsörjning i huvudsak byggd på förnybara energislag skall den ses som ett riksintresse. Lars-Åke Gustavsson föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen att med ledning av yttranden från experter och allmänhet ta fram en policy för vindkraftetablering på Orust; medel 300 000 kronor till ändamålet att utgå från Eget Kapital.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Bengt Torstensson föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunens tidigare beslut i frågan, avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Bengt Torstenssons förslag. Bengt Torstensson och Ulla Buhr yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till kommunens tidigare beslut i frågan, avslå motionen. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp: Motionären Kf 40 Dnr 2000.051 091 Ks 68 Au 35 Motion om tillsättande av granskningskommission för översyn av konsultinsatser inom den kommunala verksamheten Holger Formgren, Folkpartiet Liberalerna föreslår i motion 2000-03-23 kommunfullmäktige besluta att tillsätta en granskningskommission för översyn av konsultkostnadsutvecklingen och hur konsulterna används och framtagande av riktlinjer för framtida upphandling och användning av konsulttjänster mot bakgrund av vad som framkommer i översynen och att införa konsultstopp intill dess kommissionen lägger fram sin rapport. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till att varje nämnd själv bestämmer sin organisation och verksamhet inom tilldelad budgetram, avslå motionen. Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen tillsätta en granskningskommission för översyn av konsultkostnadsutvecklingen och hur konsulterna används och framtagande av riktlinjer för framtida upphandling och användning av konsulttjänster mot bakgrund av vad som framkommer i översynen samt att införa konsultstopp intill dess kommissionen lägger fram sin rapport. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Catharina B Bråkenhielm med instämmande av Torsten Olegård m fl yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Roland Persson förslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen tillsätta en granskningskommission för översyn av konsultkostnadsutvecklingen och hur konsulterna används och framtagande av riktlinjer för framtida upphandling och användning av konsulttjänster mot bakgrund av vad som framkommer i översynen samt att införa konsultstopp intill dess kommissionen lägger fram sin rapport. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Kf 41 Dnr 2000.057 091 Ks 69 Au 36 Motion om uppvaktning och bevakning vad gäller fastighetstaxeringen I motion inlämnad 2000-03-31 föreslår Hans Pernervik, Anders Wingård och Lotta Borgarp, Folkviljan på Orust kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen uppvakta och bevaka att fastighetstaxeringen grundas på anskaffningsvärdet av fastigheten och ej på några andra värden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till att kommunstyrelsen gjort samma ställningstagande och fortsättningsvis avser att bevaka frågan, anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. _ Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 42 Dnr 2000.008 093 Anmälan av inkommen skrivelse Skrivelse från Nämnden för offentlig upphandling (NOU) 2000-05-11, Orust kommuns avtal om revisionsmedverkan. _ Anmälan läggs till handlingarna. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Exp: Peter Hansson Elisabeth Andersson Barn- och utbildningsnämnden Personalenheten Kanslienheten Valpärmen Kf 43 Dnr 2000.031 102 Fyllnadsval av ledamot i barn- och utbildningsnämnden för tiden 2000-2002 Peter Hansson, Vänsterpartiet, anhåller i skrivelse 2000-05-25 om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. _ Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen. Ledamot: Elisabeth Andersson, Svanesund. _