SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 8 maj 2018 SN-2018/9 1 (37) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja (slutet sammanträde 19-26, sekretessärenden) Sammanträdesdag 8 maj 2018 Tid och plats Klockan 18:00 20.15 (Ajournering kl. 19:10-19:20), Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Samtliga Nicolas Holst (M) Tomas Nimreus Silfverswärd (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Samtliga Niklas Bougt (V) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Arne Tärnblom (V) Ingemar Syring (M), Petra Nilsson (L), Jan Hermansson (HP), Birgitta du Rées (-) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Fredrik Kristoffersen Justeringens tid 8 maj 2018 19 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Fredrik Kristoffersen Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (37) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja (slutet sammanträde 19-26, sekretessärenden) Sammanträdesdag 8 maj 2018 Tid och plats Klockan 18:00 20.15 (Ajournering kl. 19:10-19:20), Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Samtliga Nicolas Holst (M) Tomas Nimreus Silfverswärd (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Samtliga Niklas Bougt (V) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Arne Tärnblom (V) Ingemar Syring (M), Petra Nilsson (L), Jan Hermansson (HP), Birgitta du Rées (-) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Fredrik Kristoffersen Justeringens tid 17 maj 2018 1-18, 20-26 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Fredrik Kristoffersen Justerande
3 (37) Socialnämndens sammanträde den 8 maj 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-26) Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-18) Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef ( 1-18) Maria Berglund, verksamhetschef ( 1-18) Yvonne Kokkola, verksamhetschef ( 1-26) Malin Schenström, verksamhetschef ( 1-18) Erika Svärdh, kommunikationschef ( 1-18) Lisa Pollack, personalchef ( 1-3) Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef ( 1-18) Anna Ganning Hallendorff, controller ( 1-3) Maria Jonsson, utredare ( 1-19) Pia Bastholm Rahmner, utvecklingsledare ( 1-8) Jin Lavesson, kommunikatör ( 1-3) Petra Holländer, upphandlingschef ( 1-3, 19) Astrid Stockenberg, hållbarhetsstrateg ( 1-3, 19) Jenny Oldsjö, upphandlare ( 1-3, 19) Lars Axelsson, nämndsekreterare ( 1-26)
4 (37) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 8 maj 2018 Protokollets 19 har justerats den 8 maj 2018 Anslaget sattes upp den 9 maj 2018 Anslaget tas ner den 30 maj 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 29 maj 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
5 (37) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 8 maj 2018 Protokollets 1-18, 20-26 har justerats den 17 maj 2018 Anslaget sattes upp den 18 maj 2018 Anslaget tas ner den 8 juni 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 7 juni 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
6 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde.
7 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 2 Information Medarbetarenkäten resultat 2018 Lisa Pollack, personalchef, presenteras syfte med och resultat från årets medarbetarenkät. Syftet med enkäten är att ta reda på hur medarbetarna upplever sitt arbete och ta reda på hur klimatet är på arbetsplatsen. Vad tycker till exempel medarbetarna om ledarskapet, arbetsmiljön, möjligheterna till kompetensutveckling, inflytande och delaktighet? Svarsfrekvens var 74 % och generellt sett har medarbetare goda förutsättningar för att må bra, att prestera bra och kraft att förändra och utveckla verksamheten. Överläggning Under informationen yttrar Eva Carlsson-Paulsén (M), Mats Arkhem (SD), Arne Tärnblom (V), Marie Fors (S), Niklas Bougt (V). Därefter förklaras informationen avslutad. Fördelning av personalförsörjningsmedel 2018 Lisa Pollack, personalchef, informerar nämnden om att 632 000 kronor kommer att användas för insatser som underlättar personalförsörjning av bristyrkesgrupp genom verksamhetsnära utvecklingsarbete för att attrahera, rekrytera, introducera, utveckla och behålla bristyrkeskompetens. Under 2018 kommer exempelvis följande aktiveter att genomföras: vallidering av yrkeskompetens för stödassistenter, stödpedagoger och arbetsledare, samt utbildning i beroendelära för socionomer. Överläggning Under informationen yttrar Eva Carlsson-Paulsén (M). Därefter förklaras informationen avslutad. Dataskyddsförordningen - GDPR Erika Svärdh, kommunikationschef, informerar nämnden om den EU-förordning som ersätter personuppgiftslagen och som börjar gälla den 25 maj 2018 och om nämndens skyldigheter som personuppgiftsansvarig. Syftet är bland annat att skydda rätten till personlig integritet och att modernisera dataskyddet. Överläggning Under informationen yttrar Eva Carlsson-Paulsén (M), Fredrik Kristoffersen (M), Tomas Nimreus Sifverswärd (L) och Nicolas Holst (M). Därefter förklaras informationen avslutad.
8 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 2 forts. Världens bästa jobb en tidning om att arbeta inom vård och omsorg i Huddinge kommun Erika Svärdh, kommunikationschef, och Jin Lavesson, kommunikatör, informerar nämnden om en nyproducerad tidning som presenaterar goda exempel från funktionshinderområdet i syfte att ge en positiv och rättvis bild av hur det är att jobba med omsorg. Förhoppningen är att skapa intresse för omsorgsyrken i allmänhet, och Huddinge kommun i synnerhet. Tidningen är producerad av förvaltningens kommunikationsenhet som en del av arbetet med arbetsgivarvarumärket, och den kommer att användas i olika rekryteringssammanhang. Överläggning Under informationen yttrar Eva Carlsson-Paulsén (M) och Marie Fors (S). Därefter förklaras informationen avslutad. Förslag till lokal överenskommelse mellan Huddinge kommun och arbetsförmedlingen Maria Berglund, verksamhetschef, informerar nämnden om ett förslag till lokal överenskommelse mellan Huddinge kommun och arbetsförmedlingen. Överläggning Under informationen yttrar Eva Carlsson-Paulsén (M) och Marie Fors (S). Därefter förklaras informationen avslutad. Upphandlingsprocessen Petra Holländer, upphandlingschef, Astrid Stockenberg, hållbarhetsstrateg och Jenny Oldsjö, upphandlare, informerar nämnden om upphandlingsprocessen; särskilt focus på arbetsrättsliga villkor. Överläggning Under informationen yttrar Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Mats Arkhem (SD), Arne Tärnblom (V), Marie Fors (S) och Niklas Bougt (V). Därefter förklaras informationen avslutad.
9 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 3 Diarienummer SN-2018/393.181 Delårsrapport per 31 mars 2018 för socialnämnden Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport per den 31 mars med tillhörande delårsbokslut samt helårsprognos 2018 och översänder den till kommunstyrelsen. Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om ersättning för extraordinära kostnader i flyktingmottagandet med 30,1 miljoner kronor enligt bilaga 2. Sammanfattning Socialnämndens nettokostnader är 261,7 miljoner kronor per den 31 mars 2018. Socialnämnden redovisar en negativ avvikelse med -5,9 miljoner kronor mot budget. Därutöver uppvisar kostnaderna för flyktingmottagandet ett negativt resultat om -11,1 miljoner kronor. Socialnämndens helårsprognos efter åtgärder är -20,5 miljoner kronor exklusive kostnader för vuxna nyanlända och ensamkommande barn och unga. De verksamheter som prognostiserar ett negativt utfall mot budget för helåret 2018 är vård och behandling med -12 miljoner kronor samt funktionshinderområdet med -9,5 miljoner kronor. Därutöver uppvisar ekonomiskt bistånd en positiv prognos om 1 miljon kronor. Prognosen för vuxna nyanlända och ensamkommande barn och unga är -30,1 miljoner kronor. Dessa kostnader önskar nämnden få ersättning för via den delen av statsbidraget som kommunen avsatt för extraordinära kostnader. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Arne Tärnblom (V), Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef och Anna Ganning Hallendorf, ekonomicontroller. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Anneli Sjöberg (S) och Arne Tärnblom (V), se bilaga till detta protokolls 3, daterad 2018-05-08. Protokollsanteckning anmäls av Marianne Broman (MP), se bilaga till detta protokolls 3, daterad 2018-05-08.
10 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 3 forts. Diarienummer SN-2018/393.181 Beslutet delges Kommunstyrelsen
11 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 4 Diarienummer SN-2018/738.703 Förslag till tillsynsplan enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förslag till tillsynsplan 2018 för social- och äldreomsorgsförvaltningens tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Sammanfattning Syftet med tillsynsplanen är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet, med mätbara och uppföljningsbara mål. I tillsynsplanen anges nivån för hur många tillsynsbesök som planeras att utföras på ett år. Besöken rör både tillståndshavare med serveringstillstånd och detaljhandlare som handlar med folköl, tobak samt vissa receptfria läkemedel. Även den förebyggande och inre tillsynen av tillståndshavare tas upp i planen. I kommunen finns i dagsläget 49 restauranger med serveringstillstånd, 80 tobakshandlare, 45 handlare som säljer folköl varav två har servering (restaurang) och 40 handlare som säljer vissa icke receptbelagda läkemedel.
12 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 5 Diarienummer SN-2018/715.111 Bemyndigande av firmatecknare för socialnämnden Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att från och med 15 maj 2018 bemyndiga följande personer som firmatecknare för socialnämnden i Huddinge kommun: Socialnämndens ordförande Eva Carlsson-Paulsén (M) i förening med 1:e vice ordförande Ingalill Söderberg (DP) eller 2:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S) eller en av dessa i förening med följande tjänstemän: social- och äldreomsorgsdirektör Anne-Marie Sandberg, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook, social- och äldreomsorgsförvaltningens ekonomichef Siv Jönsson Westerlund eller controller Anna Ganning Hallendorff. 2. Socialnämnden beslutar att från och med 15 maj 2018 upphäva nämndens beslut om firmatecknare från 15 juni 2017, 6. Beslutet delges Kommunsstyrelsens förvaltning, ekonomienheten
13 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 6 Diarienummer SN-2018/778.103 Förordnande av dataskyddsombud och entledigande av personuppgiftsombud för socialnämnden Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att: 1. Eva Assarsson förordnas som dataskyddsombud för socialnämnden från och med den 25 maj 2018. 2. Jesper Lindblom entledigas från och med den 25 maj 2018 från sitt förordnade som socialnämndens personuppgiftsombud. Sammanfattning I och med att dataskyddsförordningen träder i kraft som svensk den 25 maj så ska den personuppgiftsansvarige, det vill säga i kommunens fall respektive nämnd, utnämna ett dataskyddsombud. Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Kommunstyrelsens förvaltning har i dialog med övriga förvaltningar kommit fram till att det initialt bör vara ett gemensamt dataskyddsombud för samtliga nämnder och har dels föreslagt att Eva Assarsson förordnas som dataskyddsombud för kommunstyrelsen från och med den 25 maj 2018 dels rekommenderat att även övriga nämnder utser Eva Assarsson till dataskyddsombud för sin räkning. Med anledning av den nuvarande personuppgiftslagen upphör i och med införande av dataskyddsförordningen föreslår förvaltningen också att socialnämndens förordnande av Jesper Lindblom som personuppgiftsombud upphör. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Anneli Sjöberg (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Datainspektionen Kommunstyrelsen förvaltning, Eva Assarsson och Jesper Lundblom
14 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 7 Diarienummer SN-2017/2499.119 Uppdrag åt Socialnämnden att inrätta ett projekt för Mobilt förskoleteam vid två förskolor i kommunen - Svar på motion väckt av Lisbeth Krogh (HP) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande, daterat den 11 april 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Ett tilläggsyrkande, till motion 9 juni 2014, har inkommit till socialnämnden för yttrande den 18 augusti 2017. Motionen har tidigare behandlats i kommunstyrelsen den 8 november 2016 där det framkom att social- och äldreomsorgsförvaltningen och barnoch utbildningsförvaltningen gemensamt kommit fram till att Samkraft [1], skulle kunna vara en aktör för att prova nya metoder och verktyg i samverkan. Motionären vänder sig igen i samma ärende till kommunfullmäktige den 19 juni 2017. Då kommunfullmäktige anser att motionen besvarades den 8 november 2016 fattas beslut om ett tilläggsyrkande. Det överlämnades till kommunstyrelsen för beredning i den ordning som gäller för motioner. Lisbeth Krogh (HP) uppger i tilläggsyrkande att socialnämnden bör få i uppdrag att inrätta ett projekt för ett mobilt förskoleteam vid två förskolor, ett i västra kommundelen och ett i östra kommundelen. Projektet ska utvärderas inom 12 månader. Förvaltningen ställer sig positiv till motionärens tilläggsyrkande och delar uppfattningen att det är viktigt att bedriva ett utåtriktat arbete mot förskolor för att minska risken att barn far illa. Därför är förslaget att förstärka de två befintliga familjecentralerna i västra och östra kommundelarna med socionomer. De förstärkta familjecentralerna ska länka och stödja barn och/eller familjer till rätt insatser och ha en råd-och stödgivande funktion gentemot kommunala och privata förskolor. [1] Samkraft är ett samarbete mellan Huddinge kommun, närpolisen i Huddinge och barn- och ungdomspsykiatrin vid Stockholms läns landsting. Samkraft arbetar förebyggande inom tre målområden; ökad närvaro i skolan, förbättrat mottagande av nyanlända barn och ungdomar samt minskat hot och våld bland barn och ungdomar.
15 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 7 forts. Diarienummer SN-2017/2499.119 Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Lisbeth Krogh (HP). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
16 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 8 Diarienummer SN-2017/1464.119 Huges lokaler för särskilda boenden - svar på motion väckt av Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande, daterat den 20 mars 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning En motion har inkommit till socialnämnden för yttrande. Motionärerna Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) yrkar att de delar av kommunens lokaler där människor bor och hyr lägenheter, det vill säga särskilt boende, ska betraktas som bostadshus och därmed tillhöra Huge Bostäder AB och inte som idag Huddinge Samhällsfastigheter AB. Vidare föreslår motionärerna att människor som bor i särskilda boenden ska hyra sin lägenhet direkt av Huges Bostäder AB och inte i andra hand av social- och äldreomsorgsförvaltningen. Förvaltningen instämmer i motionärernas intention att det är av stor betydelse hur vi ser på och behandlar människor som bor i särskilda boenden. Att äldre och funktionshindrade ska få leva och bo som andra människor har en stor betydelse för individens identitet. Angående motionärernas yrkande om att individen ska direkthyra sin lägenhet av fastighetsbolaget kan förvaltningen konstatera att frågan om hyresavtal är komplex ur flera aspekter. Med tanke på rådande momsregler skulle ett förstahandkontrakt direkt med fastighetsägaren i särskilda boende bli avsevärt mycket dyrare för både den enskilde individen och kommunen i stort. Med utgångspunkt i vad som har framkommit i förvaltningens utredning, och med hänsyn till dagens regelverk, gör förvaltningen den bedömningen att det utifrån ett ekonomiskt perspektiv är mest fördelaktigt att ha kvar den etablerade modellen med blockhyresavtal där de boende har ett andrahandskontrakt med kommunen. Beträffande motionärernas yrkande gällande vilket fastighetsbolag de särskilda boendena ska tillhöra har förvaltningen inga synpunkter då frågan ligger utanför förvaltningens ansvarsområde. Förvaltningens primära ansvar och intresse är att säkra så att det finns tillgängliga bostäder efter målgruppernas behov, en skyldighet som regleras utifrån verksamhetslagarna SoL och LSS Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Marianne Broman (MP). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
17 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 9 Diarienummer SN-2018/417.109 Granskning av målstyrning och förbättringsarbete, socialnämnden - yttrande över revisionsrapport Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande, daterat den 26 mars 2018, till kommunstyrelsen och kommunens revisorer som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Huddinge kommuns förtroendevalda revisorer har gett KPMG i uppdrag att genomföra en granskning av hur Socialnämnden arbetar med målstyrning och förbättringsarbete. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2017. Med anledning av iakttagelser och rekommendationer som KPMG har lämnat i samband med avslutad granskning av Socialnämndens målstyrning och förbättringsarbete är KPMG:s bedömning att nämnden har en ändamålsenlig styrning av budgetprocessen och en god uppföljning av ekonomin och verksamheten. KPMG anser att de problem nämnden har är att hitta vägar för att uppnå en verksamhet i nivå med budget och att det har varit en alltför optimistisk bedömning av tidsaspekterna för genomförandet av åtgärderna. Vidare gör revisorerna bedömningen att det inte är klarlagt hur stor del av den negativa avvikelsen som beror på ej realiserade effekter av åtgärdsplanen och hur stor del som beror på annat. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Arne Tärnblom (V). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Arne Tärnblom (V), se bilaga till detta protokolls 9, daterad 2018-05-08. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinge kommuns revisorer Kommunsstyrelsens förvaltning, Pekka Pöljö
18 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 10 Diarienummer SN-2018/325.109 Granskning av placering av barn och unga i jourhem och familjehem - yttrande över revisionsrapport Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande, daterat den 23 februari 2018, till kommunstyrelsen och kommunens revisorer som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning KPMG har av Huddinge kommuns revisorer fått i uppdrag att granska placeringar av barn och unga i jourhem och familjehem. Syftet med granskningen har varit att bedöma om socialnämnden har en tillfredställande styrning uppföljning och kontroll av den vård som genomförs för barn och ungdomar vid jourhem och familjehem. KPMG rekommenderar socialnämnden att systematiskt följa upp samt vidta åtgärder för att undvika långa placeringar, säkra rutiner för barn och ungdomars skolgång vid placeringar samt utreda kostnader och utveckla användandet av nyckeltal för placeringar. Förvaltningen svarar att den bedömer att den har systematisk uppföljning av placeringar men att det finns utvecklingsområden, beskriver åtgärder för att tidigare kunna avsluta placeringar samt hur rutiner för barn och ungdomars skolgång vid placeringar ska tydliggöras. Förvaltningen delar revisionens rekommendationer om att utreda orsaken till de höga kostnaderna för att kunna genomföra åtgärder för att sänka kostnaderna med bibehållen kvalitet för den placerade. Verksamheten kommer därför under 2018 i sina regelbundna uppföljningar av insatser till barn och unga lägga ett fokus på de aktuella siffrorna och över året titta på om det beror på långa placeringar och/eller höga kostnader. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S) och Arne Tärnblom (V). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinge kommuns revisorer Kommunsstyrelsens förvaltning, Pekka Pöljö
19 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 11 Diarienummer SN-2017/3761.112 Ändring av socialnämndens reglemente - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige ändrar socialnämndens reglemente (HKF 7000) i enlighet med förslagna nya lydelser i förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 16 april 2018. Sammanfattning Gällande reglemente för socialnämnden fick sin nu gällande lydelse genom kommunfullmäktiges beslut den 9 september 2013. När det gäller hänvisningarna till lagstiftningen inom området för hälso- och sjukvård liksom till lagstiftningen inom området för flyktingar, nyanlända invandrare och asylsökande så innehåller socialnämndens reglemente vissa felaktigheter. Beträffade lagen om hälso- och sjukvård föreslås en aktualisering av lagens SFSnummer. Bestämmelsen i 2 punkten h) föreslås kompletteras med en hänvisning till lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Lagstiftningen som rör flykting- och invandrarfrågor enligt 1 i socialnämndens reglemente är föremål för återkommande ändringar. Därför föreslås en bestämmelse i nämnda paragraf som innebär att socialnämnden på Huddinge kommuns vägnar ska svara för samtliga frågor som rör flyktingar, nyanlända invandrare och asylsökande. Slutligen föreslås det tillägget i socialnämndens reglemente som innebär att socialnämnden och äldreomsorgsnämnden har en gemensam förvaltning och att socialnämnden är anställningsmyndighet för personalen (med vissa undantag). Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Angelica Bergholtz
20 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 12 Diarienummer SN-2018/375.109 Kulturpolitiskt program - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 7 mars 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Socialnämnden har fått en remiss från kultur- och fritidsnämnden angående Kulturpolitiskt program 2018. I det kulturpolitiska programmet beskrivs kopplingen till Huddinges vision, dess kärnvärden och vilken riktning det kulturpolitiska arbetet i Huddinge ska ha fram till 2023. Programmet omfattar fem kulturpolitiska utgångspunkter som beskriver hur kommunens vision ska uppnås. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att en implementeringsplan tas fram och genomförs inom programmets första år. Socialförvaltningen anser sammanfattningsvis att kultur- och fritidsnämndens framtagna förslag till Huddinge kommuns kulturpolitiska program är bra. I programmet understryker kultur- och fritidsnämnden vikten av delaktighet från invånarna för att få in synpunkter på kulturen. Förvaltningen instämmer i betydelsen av medborgardialogen och ser fram emot ett ökat samarbete inom detta område för att säkerställa att även miljöer och lokaler som används för kulturella syften är inkluderande och fysiskt tillgängliga oavsett funktionsvariationer. För övrigt finner förvaltningen att detta viktiga dokument, som ska fungera vägledande och styrande för kommunens nämnder, skulle vinna på en tydligare strukturering av texten. Exempelvis skulle ett tydliggörande av syftet om hur programmet ska användas göra det lättare för förvaltningen att formulera mål som hänger samman med det kulturpolitiska programmet i den egna verksamhetsplanen. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S) och Arne Tärnblom (V). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Anneli Sjöberg (S) och Arne Tärnblom (V), se bilaga till detta protokolls 12, daterad 2018-05-08.
21 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 12 forts. Diarienummer SN-2018/375.109 Beslutet delges Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsförvaltningen, Tove Sandahl Fransson
22 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 13 Diarienummer SN-2018/780.313 Detaljplan för Lövdungen 2, normalt planförfarande - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 29 mars 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. (SD) deltar inte i beslutet. Sammanfattning En remiss angående detaljplan för Lövdungen 2, normalt planförhållande, har inkommit till socialnämnden för yttrande. Detaljplanen syftar till att bygga cirka 90 nya bostäder i flerbostadshus inom planområdet Häradsvägen och Gamla Södertäljevägen i Segeltorp. I bostadshusens bottenvåning planeras för lokaler som möjliggör verksamheter för att förbättra närservicen i området. I samband med bygget av de nya bostäderna planeras också för en stor innergård, lekplats och en multisportplan. Området är i Huddinge kommuns Översiktsplan 2030 utpekat som lokal centrumkärna med förtätningspotential. Förvaltningen ser positivt på utvecklingen av området i Segeltorp som möjliggör för blandade bostadsformer i området. Multisportplanen, lekplatsen och den stora innergården är ett välkommet inslag, som bidrar till en levande kommundel. Förvaltningen vill trycka extra på att alla, oavsett ålder eller eventuellt funktionshinder, ska ha möjlighet att använda dessa platser som rekreation, därför är tillgängligheten viktigt. Ur en trygghetsaspekt är det dessutom viktigt med väl upplysta miljöer som inbjuder till att människor vistas i området under en stor del av dygnet. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Mats Arkhem (SD) och Lisbeth Krogh (HP). Mats Arkhem (S) anmäler att (SD) inte deltar i beslutet. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Lisbeth Krogh (HP), se bilaga till detta protokolls 13, daterad 2018-05-08. Beslutet delges Kommunstyrelsen
23 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 14 Diarienummer SN-2018/973.183 Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice MEDIHEAD AB Socialnämndens beslut Socialnämnden utesluter MEDIHEAD AB från att ansöka om att utföra ledsagar- och avlösarservice utifrån Lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning MEDIHEAD AB har ansökt om att få utföra ledsagar- och avlösarservice på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån Lag om valfrihetssystem (LOV). Förvaltningens bedömning är att MEDIHEAD AB ska uteslutas som sökande till kundval ledsagar- och avlösarservice i Huddinge kommun, då det framkommit uppgifter som visar på att MEDIHEAD AB gjort sig skyldiga till allvarliga fel i sin yrkesutövning. Beslutet delges Medihead AB Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
24 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 15 Diarienummer SN-2018/974.183 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL MEDIHEAD AB Socialnämndens beslut Socialnämnden utesluter MEDIHEAD AB från att ansöka om att utföra boendestöd enligt SoL utifrån Lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning MEDIHEAD AB har ansökt om att få utföra boendestöd enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån Lag om valfrihetssystem (LOV). Förvaltningens bedömning är att MEDIHEAD AB ska uteslutas som sökande till kundval boendestöd i Huddinge kommun, då det framkommit uppgifter som visar på att MEDIHEAD AB gjort sig skyldiga till allvarliga fel i sin yrkesutövning. Beslutet delges Medihead AB Äldreomsorgsnämnden Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
25 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 16 Diarienummer SN-2018/1172.905 Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 3 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att välja Arne Tärnblom (V) till ersättare i socialutskott 3 för perioden till och med den 31 december 2018. Beslutet delges Kommunstyrelsen förvaltning, HR-avdelningen och kansliavdelningen
26 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 17 Diarienummer SN-2018/312.118 Patientsäkerhetsberättelse 2017 Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av patientsäkerhetsberättelse 2017 för LSS boendeenheter, daglig verksamhet och socialpsykiatrins särskilda boenden i Huddinge kommun. Sammanfattning Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, att gälla. Syftet med lagen är att öka patientsäkerheten och förhindra vårdskador genom ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. Vårdgivaren ska dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse med en beskrivning om vad som gjorts för att identifiera, analysera och så långt som möjligt reducera risker i vården, och att minska antalet negativa händelser. Social- och äldreomsorgsförvaltningen har skrivit en patientsäkerhetsberättelse enligt gällande lagstiftning. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Arne Tärnblom (V), Niklas Bougt (V) och Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras överläggningen avslutad.
27 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 18 Övriga frågor Lisbeth Krogh (HP) ställer fråga om hur förvaltningen arbetar med problemet skenfolkbokföring och hur det påverkar socialtjänsten. Maria Berglund, verksamhetschef, informerar om hur förvaltningen arbetar med frågan vid ansökan om försörjningsstöd. Marianne Broman (MP) ställer fråga om det fortfarande finns planer på att använda de tre hus i Björnkulla, där det fanns asylboende, till boende för nyanlända. Maria Berglund, verksamhetschef, svarar att detta är planen men att ombyggnation och inflyttning är försenat på grund av överklagan. Fredrik Kristoffersen (M) ställer fråga om hur det går med upphandlingen av en digital lösning för socialutskottens ordförandes underskrifter. Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör, svarar att en direktupphandling är genomförd och att den avslutas i nästa vecka. Tomas Nimreus Silfverswärd (L) ställer fråga om hur det går till när någon ansöker om färdtjänst. Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef, informerar om hur det går till när biståndskansliet, på uppdrag av Stockholms läns landstings trafiknämnd, träffar den som ansöker om färdtjänst och därefter skickar alla handlingar till trafiknämnden i Stockholms läns landsting, som fattar beslutet. Marie Fors (S) ställer fråga om det är möjligt att ärendena i Meetings får en tydlig numrering, direkt på tjänsteutlåtandet. Förvaltningen tar till sig frågan och återkommer med förslag. Arne Tärnblom (V) ställer fråga om hur förvaltningen arbetar vidare med de frågor som uppstod i samband med nämndens möte med civilsamhället och ensamkommande barn, bland annat om hur gymnasielärarna kan få stöd i sitt arbete med ungdomar som inte kan stanna kvar i kommunen Ordförande Eva Carlsson-Paulsén (M) svarar genom att påminna nämndens beslut i frågan. Representanter från förvaltningen kommer att träffa representanter från barnoch utbildningsförvaltningen för att ge dem stöd i deras arbete med lärarnas utsatthet. Nämnden kommer vid ett senare tillfälle att få information om hur det har gått.
28 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 19 Diarienummer SN-2018/200.183 Fastställande av förfrågningsunderlag upphandling av ramavtal för HVB och jourhem för barn och unga Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förfrågningsunderlagen för upphandlingarna; 1. HVB akut/utredning 2. HVB behandling 3. Jourhem en förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Ramavtalsupphandlingen av HVB samt jourhem delas upp på tre separata upphandlingar. Varje upphandling delas sedan in i olika anbudsområden samt i olika geografiska områden. Den utvärderingsmodell som kommer att användas är pris. Det innebär att den leverantör som klarat prövningen och har offererat lägst pris inom respektive anbudsområde kommer att rangordnas som nummer ett. Det är alltid möjligt att frångå rangordningen utifrån den enskildes behov. Förvaltningen bedömer att de upphandlingsområden som upphandlingarna avser väl täcker verksamhetens behov. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP, Arne Tärnblom (V), Niklas Bougt (V), Petra Hållander, upphandlingschef, Jenny Oldsjö, upphandlare och Astrid Stockenberg, hållsbarhetsstrateg. (S), (MP) och (V) yrkar på att arbetsrättsliga villkor i nivå med kollektivavtal skall gälla för samtliga anställda vid upphandling samt att arbetsrättsliga villkor bör följas upp som alla andra villkor. Därefter förklaras överläggningen avslutad Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till förvaltningens förslag, mot bifall till Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Arne Tärnblom (V) eget yrkande, och finner samtidigt att socialnämnden beslutar att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Socialnämnden har därmed beslutat att bifalla förvaltningens förslag till beslut.
29 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 19 forts. Diarienummer SN-2018/200.183 Reservationer Mot socialnämndens beslut reserverar sig (S), (MP) och (V). Samtliga till förmån för eget yrkande. (V) lämnar även en skriftlig reservation, se bilaga till detta protokolls 19, daterat 2018-05-08. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
30-35 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 20-25 Sekretessärenden Besluten förvaras på social- och äldreomsorgsförvaltningen.
36 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 26 Diarienummer SN-2018/1129.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 14 Kvalitetspris inom Socialnämnden verksamhetsområde 17 Plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjning i Huddinge 2018-2020 med utblick till 2031 18 Gångplan för Huddinge kommun 12 Årsredovisning för 2017 13 Revisionsberättelse budgetåret 2017- prövning avansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 kommunallagen 15 Näringslivsstrategi för Huddinge år 2017-2021 16 Införande av system för e-förslag samt avvecklande avmedborgarförslag Protokoll Kommunstyrelsen 24 För barnets bästa? Utredning om tvångsåtgärder mot barn i psykiatrisk tvångsvård svar på remiss från Socialdepartementet Protokoll Äldreomsorgsnämnden 9 Ansökan om att utföra hemtjänst - AB Jessys assistans 10 Ansökan om att utföra hemtjänst - CL assistans AB 11 Ansökan om att utföra hemtjänst - Vårliljan AB Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter mars och april 2018 (SN-2018/690, SN-2018/706, SN-2018/754 Nordica Assistans, SN-2018/796, SN-2018/797, SN-2018/809, SN-2018/810, SN-2018/822, SN-2018/833, SN-2018/868, SN-2018/869, SN-2018/870, SN-2018/929, SN-2018/1059, SN-2018/1109, SN-2018/1184, SN-2018/1192, SN-2018/1193, SN-2018/1233, SN-2018/1302) Lex Sarah utredningar (SN-2017/3294, SN-2018/360, SN-2018/447, SN-2018/448, SN-2018/631, SN-2018/706, SN-2018/288, SN-2018/319)
37 (37) Socialnämnden 8 maj 2018 26 Diarienummer SN-2018/1129.905 Minnesanteckningar från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2018-04-10 och 2018-05-02 Antal beslut per typ och månad IFO, mars och april 2018 Protokoll och årsredovisning Samordningsförbundet HBS 2018-03-23 Klagomål vid boendeenhet socialpsykiatrin (SN-2018/1078) Delegationsbeslut Lista ordförandebeslut: socialutskotten mars och april 2018 (SN-2018/47) Lista funktionshinderområdet: SOL 2018-03-01-2018-03-31 (SN-2018/48) Lista funktionshinderområdet: LSS 2018-03-01-2018-03-31 (SN-2018/49) Lista ekonomichef: avskrivningar kundfordran (SN-2018/1304, SN-2018/1309) Lista alkoholhandläggare: 2018-03-01 2018-04-30 (SN-2018/468, SN-2018/658, SN-2018/726, SN-2018/732, SN-2018/739, SN-2018/906, SN-2018/956, SN-2018/1066, SN-2018/1136, SN-2018/1145, SN-2018/1147, SN-2018/1162, SN-2018/1194, SN-2018/1203, SN-2018/1271)