Bilaga 1 MÅLGRUPP Lokal samverkan mellan kommunerna Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg samt Arbetsförmedlingen Version 1:1
Kartläggning av målgruppen Målgrupp Målgruppen definieras som alla unga i åldrarna 16 till 24 som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. En kartläggning och överblick av individerna i målgruppen finns sammanställd i den här bilagan. Nedan följer en kort analys av den kartläggning som genomförts av målgruppen. Analysen har delats in kommunvis för att få en lättare översikt av respektive kommun. Dessutom finns en överblick av antalet ungdomar i de tre kommunerna samlat. Analysen är vidare indelad i två åldersgrupper 16 19 år samt 20 24 år. Analysen är indelad efter kvinnor (K) och män (M) där dessa uppgifter funnits tillgängliga. Vidare ska tilläggas att även om statistiken gäller för målgruppen i åldern 16-24 så omnämns samtliga ungdomar som kvinnor respektive män i statistiken. Vissa stycken av statistiken redovisas enbart i totalt antal ungdomar då de i vissa fall inte varit möjligt att framta en genusindelning. Nedan följer en sammanställning av ungdomarna i målgruppen som ger en överblick i de tre kommunerna och generellt för målgruppen. Unga som inte fullföljer gymnasiet Statistik avseende grundskolan - Betyg årskurs 9 Ej behöriga till gymnasiet Gymnasieskolan - Genomströmning gymnasieelever som fullföljer sin utbildning inom 3 år Totalt 25 6 5 36 60 26 4 90 Unga som varken arbetar eller studerar I kommunen K M K M K M Unga under 25 år med ekonomiskt bistånd 48 22 26 26 11 15 12 3 9 86 Unga under 25 år med ekonomiskt bistånd och skäl till detta, Försörjningshinder på grund av arbetslöshet, Försörjningshinder på - 48 22 26 26 11 15 2 0 2 76 grund av ohälsa, Försörjningshinder på grund av sociala skäl Individer i KAA (kommunens aktivitetsansvar) som ej studerar eller arbetar 8 7 2 17 Individer fördelade på åtgärd/insats inom KAA 42 26 14 82 Hos Arbetsförmedlingen Antalet unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen (16-24 år) 269 121 148 114 50 64 64 21 43 447 16-19 år 30 15 15 18 9 9 6 2 4 54 20-24 år 239 106 133 96 41 55 58 19 39 393 Unga i åldersgruppen 16-24 år som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och som har insatser 97 40 57 31 12 19 23 6 17 151 Unga utan känd aktivitet Unga som varken arbetar eller studerar eller har känd aktivitet i åldersgruppen 20-24 år 2011 Fagersta Norberg Skinnskatteberg 174 82 60 316 Undersysselsatta unga Timanställda unga i kommunen 198 147 51 80 55 25 126 76 50 404 Deltidsarbetslösa i Arbetsförmedlingens register 15 7 8 3 1 2 2 0 2 20 2
Analys av målgruppen Målgruppen för den lokala överenskommelsen är som tidigare nämnts ungdomar i åldern 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Statistiken som presenteras är tagen från oktober 2015 är statistiken tagen från en annan månad så framkommer detta i texten under respektive diagram. Definitioner av begrepp som framkommer i tabellerna. Genomströmning på gymnasieskolan: Anger andelen elever som fullföljt sin gymnasieutbildning inom tre år. Mäts som andelen (%) av kommunenes folkbokförda elever år 1 i gymnasiekolan som inte fanns i gymnasieskolan något av de två närmaste föregående åren och som erhållit slutbetyg eller motsvarande inom loppet av tre läsår (skolverket) Unga som varken arbetar eller studerar (UVAS) Omfattar de som inte hade inkomster över ett basbelopp (44000 kronor 2012) Inte hade studiemedel, var utbildningsregistrerade eller studerar SFI mer än 60 timmar Inte arbetspendlande till Danmark eller Norge Okänd aktivitet (inom UVAS): gruppen är heterogen och omfattar både hemmasittare, individer på långa utlandsresor, individer som är skrivna i Sverige men som inte längre bor i landet etc. (Temaunga.se) Utrikes födda: Avser personer som ej är födda i Sverige Målgruppen i siffror Nedan kommer en framställning av målgruppen utifrån olika diagram. Diagrammen representerar målgruppen och lyfter fram aspekter som har betydelsen för den lokala överenskommelsen. Under varje diagram finns en förklarande text som syftar till att underlätta för utläsandet av resultatet. Kartläggning av befolkningen Sammanställning ungdomar FNS 2015 2015-10-09 Fagersta Norberg Skinnskatteberg Befolkning FNS 2014 16-24 år K M K M K M Totalt Åldersgrupp 16-19 år 531 228 303 256 117 139 164 71 93 951 Åldersgrupp 20-24 år 874 409 465 345 158 187 252 109 143 1471 Befolkning i Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg är ganska jämt fördelade mellan kvinnor (K) och män (M) 2014 både i åldersgrupperna 16 19 år samt 20-24 år. Männen är dock något fler inskrivna i varje kategori i samtliga kommunerna och åldersgrupperna. Siffrorna är hämtade från Statistiska central byrån (SCB) 3
Unga inskrivna på arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen Fagersta Norberg Skinnskatteberg Statistiken avser kommunerna Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg (FNS) - Oktober 2015 K M K M K M Totalt Antalet unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen (16-24 år) 269 121 148 114 50 64 64 21 43 447 16-19 år 30 15 15 18 9 9 6 2 4 54 20-24 år 239 106 133 96 41 55 58 19 39 393 Varav - Utrikesfödda totalt 110 49 61 46 18 28 23 10 13 179 16-19 år 6 5 1 3 1 2 2 1 1 11 20-24 år 104 44 60 43 17 26 21 9 12 168 Tabellen visar antalet ungdomar som är inskrivna på Arbetsförmedlingen i oktober 2015. Tabellen visar hur ungdomarna är fördelade utifrån respektive kommun och åldersgrupp. Det går att utläsa antalet inskrivna ungdomarna som är födda utrikes och samtlig statistiken är uppdelat efter kvinnor (K) och män (M). Som det går att avläsa av tabellen är det fler män än kvinnor inskrivna hos arbetsförmedlingen i den stora målgruppen 16 24 år. Vid åldersgruppen 16 19 år i Fagersta och Norberg finns det lika många (K) som (M) inskrivna under oktober 2015. Siffrorna i tabellen som tillhör de utrikesfödda ungdomarna visar även där ett större antal (M) inskrivna med ett undantag i åldersgruppen 16 19 år i Fagersta. Utbildningsnivå Arbetsförmedlingen Totalt Antalet unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen fördelat på utbildningsnivå K M Förgymnasial utbildning. <-9år 87 41 46 87 16-19 år 10 7 3 10 20-24 år 77 34 43 77 Förgymnasial utbildning. 9år - 88 36 52 88 16-19 år 13 6 7 13 20-24 år 75 30 45 75 Gymnasial utbildning 235 93 142 235 16-19 år 41 17 24 41 20-24 år 194 76 118 194 Eftergymnasial utbildning 28 15 13 28 16-19 år 0 0 0 0 20-24 år 28 15 13 28 I tabellen går att avläsa hur utbildningsnivån förhåller sig hos målgruppen 16 24 år som är inskrivna i arbetsförmedlingen i oktober 2015. I tabellen går det att utläsa hur många av de inskrivna ungdomarna som uppnått respektive högsta utbildningsnivå. Utbildningsnivån sträcker sig från förgymnasial utbildning mindre än 9 år (grundskolan), till de ungdomarna som har en eftergymnasial utbildning. 4
Tabellen är uppdelad i åldern 16 19 år samt 20 24 år, därefter är den även uppdelad efter kvinnor (K) och män (M). Tabellen visar att det är flertalet 20 24 åringar inskrivna hos Arbetsförmedlingen i samtliga kategorier, samt att i samtliga kategorier förutom Eftergymnasial utbildning är männen (M) överrepresenterade. När det gäller Eftergymnasial utbildning innehas den däremot av flest kvinnor (K). Som det går att avläsa av tabellen är den största gruppen de ungdomar som har en avslutad gymnasieutbildning både hos (K) och (M). Ungdomar med insatser Arbetsförmedlingen Totalt Antalet unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och har insats eller saknar insats K M Har insats 190 74 116 190 16-19 år 24 8 16 24 20-24 år 166 66 100 166 Saknar insats - 248 111 137 248 16-19 år 35 19 16 35 20-24 år 213 92 121 213 Borträkn. etabl. Har insats 190 74 116 190 16-19 år 0 0 0 0 20-24 år 190 74 116 190 Saknar insats 139 62 77 139 16-19 år 27 13 14 27 20-24 år 112 49 63 112 Varav Etableringsreform totalt 109 49 60 109 Har insats 0 0 0 0 16-19 år 0 0 0 0 20-24 år 0 0 0 0 Saknar insats 109 49 60 109 16-19 år 8 6 2 8 20-24 år 101 43 58 101 Etableringsreformen är att betrakta som en separat insats. I tabellen går det att utläsa antalet inskrivna ungdomarna som i oktober 2015 har/eller saknar insatser från Arbetsförmedlingen. Tabellen är indelad efter åldersgrupperna 16 19 år och 20 24 år, den är uppdelade efter kvinnor (K) och män (M). Tabellen visar även de ungdomar som tillhör etableringen, som är att betrakta som en separat insats. Både de ungdomar som tillhör etableringen och de ungdomar som skrivit in sig utan att tillhöra etableringen är flest i åldersgruppen 20 24 år samt att de är flertalet män (M). Ett flertal nollvärden har även redovisats i diagrammen. 5
Funktionsnedsättning Arbetsförmedlingen Totalt Antalet unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och har funktionshinder K M Funktionshindrad 42 19 23 42 16-19 år 2 0 2 2 20-24 år 40 19 21 40 I tabellen går det att utläsa hur många av de inskrivna ungdomarna på Arbetsförmedlingen som har en funktionsnedsättning. Som funktionsnedsatta räknas de ungdomar som har en dokumenterad och registrerad funktionsnedsättning som utgör ett hinder i vissa arbeten. Totalt har 42 av de inskrivna ungdomarna i oktober 2015 en funktionsnedsättning som gör att de har nedsatt arbetsförmåga. 2 av dem är 16 19 år och resterande 40 ungdomar är i åldern 20 24 år. 23 av dessa är män (M) och 19 av dem är kvinnor (K) Status och sysselsättning Arbetsförmedlingen Status för unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och saknar aktivitet Övriga varav Etableringen K M K M Öppet arbetslösa 125 57 68 59 28 31 16-19 år 15 10 6 2 20-24 år 42 58 22 29 Förhindrade 28 23 5 6 6 0 16-19 år 0 1 0 0 20-24 år 23 4 6 0 Deltidsarbetslösa 4 2 2 0 0 0 16-19 år 0 1 0 0 20-24 år 2 1 0 0 Timanställda 21 12 9 0 0 0 16-19 år 4 4 0 0 20-24 år 8 5 0 0 Arb. i önsk.omf. 35 12 23 0 0 0 16-19 år 3 2 0 0 20-24 år 9 21 0 0 I Diagrammet går det att avläsa vilken status som de inskrivna ungdomarna har hos arbetsförmedlingen. En del av ungdomarna är öppet arbetslösa medan andra inskrivna ungdomarna har ett arbete så kallad sysselsättning. En del av ungdomarna som arbetar har inte en full sysselsättningsgrad och därför räknas dessa ungdomar som undersysselsatta. Till dessa grupper hör t.ex. timmanställda ungdomar, och deltidsarbetslösa ungdomar. Tabellen är uppdelad i målgrupperna 16 19 år, 20 24 år samt efter kön och det går att avläsa antalet ungdomar som tillhör etableringen. Flest ungdomar återfinns i kategorin öppet arbetslösa både för inskrivna ungdomar och de ungdomar som tillhör etableringen. Tabellen visar på att det finns en jämn fördelning mellan kvinnor (K) och män (M). 6
Målgruppens behov Vi kommer att utreda målgruppensbehov som en del i den kartläggningen som kommer utföras för varje enskild ungdom. Jämställdhetsperspektiv Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg ska bli en jämnställd kommun och avskaffa stereotypa könsroller, vilket är avgörande för att uppnå jämnställdhet. Kommunerna ska vara en pådrivande aktör i jämställdhetsarbetet och främja jämställdhet inom organisationen och i samhället i stort. Arbetsförmedlingen har likaså ett jämställdhetsuppdrag som består av två delar. Dels det arbetsmarknadspolitiska uppdraget vars huvuduppgift är att bidra till ökad jämställdhet mellan kvinnor och män. Kvinnor och män ska ha tillgång till förmedlings och programverksamheten på samma villkor. Det arbetet sker på genom strategin jämställdhetsintegrering. Det innebär att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla led av planering, beslutsfattande, utförande och uppföljning av arbetsförmedlingens verksamhet, eftersom jämställdhet mellan kvinnor och män skapas i det dagliga arbetet. Dels det personalpolitiska uppdraget som innebär att bedriva ett aktivt jämställdhetsarbete enligt diskrimineringslagen. Samt ge alla medarbetare samma möjligheter oavsett kön. Det interna och det externa jämställdhetsuppdraget regleras i lag, förordning och förarbeten. I målgruppsanalysen framgår det att det är genomgående fler män än kvinnor som saknar sysselsättning. Arbetsmarknaden Den arbetsmarknadsprognos som framtagits av Arbetsförmedlingen för Västmanland som framkom juni 2015 visar på en ökande andel av de inskrivna arbetslösa som bedöms stå långt från arbetsmarknaden. De som bedöms stå långt från arbetsmarkanden är personer med förgymnasial utbildning, personer med olika funktionsnedsättningar som medför en lägre arbetsförmåga, utomeuropeiska födda samt de som är arbetslösa i en högre ålder 55-64 år. En gemensam nämnare för dessa olika grupper är att de har större risk för att bli arbetslösa och då även hamnar i arbetslöshet under en längre tid. Både befolkningen och arbetskraften ökar i länet vilket beror på en ökad invandring. Initialt medför det att arbetslösheten inte spås minska i samma takt som tidigare, men på sikt är det positivt för länets utveckling och tillväxtpotential. I vårens intervjuundersökningar framkom att nära hälften av arbetsställena hos de offentliga arbetsgivarna har upplevt arbetskraftsbrist i samband med rekrytering. Det är ett problem som de senaste åren har förvärrats i takt med att personalbehoven har ökat. 7