1/18 Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18.00-20:30 med ajournering kl.19.20-19.30. Paragrafer 122-135 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Lena Rundberg (C) med Lena Scharp Sandegren (MP) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2018-10-02 Underskrifter Sekreterare... Jessica Sundqvist Ordförande... Maria Ehrnfelt (M) Justerande... Lena Rundberg (C) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2018-10-02 Datum för anslags nedtagande 2018-10-24 Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Jessica Sundqvist
2/18 Deltagarlista Beslutande Maria Ehrnfelt (M) Mari-Anne Törnblom (M) Bibbi von Scheele (M) Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Lena Scharp Sandegren (MP) Birgitta Elvingsson (MFP) Emma Boy (SD) Notering Tjänstgörande ersättare Lena Rundberg (C) Per Hildebrand (M) Ersättare för Pia Steensland (KD) Ersättare för Håkan Bertilsson (STRP) Ersättare Kenneth Larsson (M) Gunbritt Fransson (S) Cathrine Haglund (S) Rose-Marie Söderlund (SD) Övriga Tony Lööw, utbildningschef Jessica Sundqvist, sekreterare Katarina Holmsten, verksamhetschef grundskolan, 122-124 Carina Lindqvist, verksamhetschef förskolan, 122-124 Monica Aspe, förskolechef, 122-124 Lina Novelind, förskolechef, 122-124 Tommy Olsson, rektor Paulinska skola, 122-124 Daniel Moberg, rektor Thomasgymnasiet, 122-124 Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Charlotta Bergquist, Lärarförbundet Antal åhörare: 0
3/18 BUN 122 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att godkänna föredragningslistan.
4/18 BUN 123 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punkten Övriga frågor.
5/18 BUN 124 Förutsättningar för likvärdighet mellan fristående och kommunal verksamhet, Information Monica Aspe, Lina Novelind, förskolechefer, Tommy Olsson och Daniel Moberg rektorer, informerar om sina verksamheter. Nämnden tar del av presentationerna de läggs till handlingarna. BUN 125 SKA: Kunskap, utveckling och lärande, Information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om SKA: Kunskaper, utveckling och lärande. Nämnden tar del av informationen.
6/18 BUN 126 Dnr BUN/2018:2-042 Delårsrapport 2:2018 för barn- och utbildningsnämnden Beslut beslutar att 1. godkänna delårsrapport 2:2018 för barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet I delårsrapport 2 beskrivs aktiviteter relaterade till målen och en prognos görs för måluppfyllelse för helåret. gör en helhetsbedömning av respektive mål utifrån tre olika typer av indikatorer; data, enkäter och självskattning. Uppföljning av dessa sker vid olika tidpunkter under året, vilket gör att det i delårsrapporterna saknas underlag för måluppföljning av alla mål. Viss måluppföljning görs i delårsrapport 2, men den huvudsakliga uppföljningen görs i årsrapporten. Målet om att verksamheterna har sänkt sjukfrånvaron bedöms inte bli uppfyllt då sjukfrånvaron i snitt för de senaste 12 månaderna ligger på 9,5 %. Åtgärder för att sänka sjukfrånvaron har påbörjats i förskolan, tillsammans med HRavdelningen, och fortsätter i grundskolan under hösten. Då påbörjas även ett tydligare arbete kring det systematiska arbetsmiljöarbetet inom barn- och utbildningsnämndens samtliga verksamheter. Utifrån preliminära betygsresultat och utifrån de slutsatser som finns i barn- och utbildningsnämndens kvalitetsrapport avseende Bakgrund och förutsättningar (BUN/2018:11) bedöms heller inte målet om en resursfördelning som kompenserar för olikheter bli uppfyllt. har för 2018 tilldelats en ekonomisk ram på 842 320 tusen kronor (tkr). Den ekonomiska uppföljningen för perioden januariaugusti visar ett överskott på 3 863 tkr, exklusive semesterlöneskuld. Det prognosticerade helårsresultatet är en budget i balans. s investeringsbudget 2018 uppgår till 11,5 miljoner kronor varav 2,5 miljoner kronor är överförda från 2017. Samtliga investeringsmedel beräknas användas under 2018 varför prognosen är satt till noll.
7/18 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Delårsrapport 2:2018 för barn- och utbildningsnämnden inkl. ekonomi Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen
8/18 BUN 127 Dnr BUN/2017:55-012 Internkontrollplan 2018 för barn- och utbildningsnämnden, delårsuppföljning Beslut beslutar att 1. godkänna delårsuppföljningen av internkontrollplan 2018. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med internkontrollen är att säkra ett effektivt förvaltningsarbete. En god intern kontroll förutsätter en effektiv samverkan mellan den politiska ledningen, chefer och övriga anställda. En effektiv intern kontroll säkerställer att de politiska målen uppfylls och att verksamhetens processer fungerar tillförlitligt. fastställde 2017-12-19 183 internkontrollplanen för 2018. I enlighet med kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar ska internkontrollplanen följas upp i samband med delårsrapporten och årsredovisningen. beslutade 2017-12-19 183 att följa upp följande granskningsområden: Uppföljning av kunskapsmål Ny lagstiftning från och med 2016-07-01 gör bedömningsstöd i årskurs 1 i ämnena svenska, svenska som andraspråk och matematik obligatoriskt att använda. Granskningen visar att alla kommunens skolor har genomfört bedömningsstödet under läsåret 2017/18. Arbete pågår med att kartlägga vilket eventuellt stöd de olika skolorna behöver för att utveckla användandet ytterligare. Implementering av kartläggningsstöden för förskoleklassen, som blir obligatoriska läsåret 2019/20, är också påbörjad. Ingen avvikelse. Diskriminering och kränkande behandling Delårsuppföljningen av 2016 års kontrollplan visar att enheterna årligen upprättar sin plan mot diskriminering och kränkande behandling. Granskningen visade även att införandet av IT-stöd krävde att rutinerna för att anmäla kränkande behandling behövde omarbetas. Detta har gjorts och huvudmannen
9/18 har beslutat om ny rutin för anmälan och utredning av diskriminering och kränkande behandling. Granskningen av antalet anmälda kränkningar i DF-respons har jämförts med elevernas svar på enkätundersökningen som utförts vid respektive grundskola våren 2017. Eleverna har svarat på om de har utsatts för kränkningar i skolan och om de har berättat detta för någon vuxen. Resultat av elevernas svar på enkäterna jämfördes med antalet anmälda kränkningar och visade att det borde finnas fler anmälda kränkningar i DF-respons. Att det råder differens mellan enkätsvaren och anmälningar kan tyda på att eleverna inte berättar för en vuxen att de känt sig kränkta. Avvikelse. Åtgärd: I samband med läsårsstart 2018/19 kommer verksamheterna få en påminnelse om de rutiner som finns framtagna för utredning av kränkande behandling. Utbildningskontoret hade under vårterminen 2018 även en utbildning för förskolecheferna i dokumentation, utredning och rutiner vid kännedom om kränkande behandling. Delegationsbeslut Delårsuppföljningen 2016 visade att rapportering av delegationsärenden görs till varje nämnd men att rapporten inte är komplett. Inom viss verksamhet har anmälan av delegationsbeslut förbättrats men granskningen visar att somliga delegationsbeslut fortfarande inte rapporteras till nämnden, i enlighet med fastställd rutin. Orsaken är främst att berörda delegater inte har tillräcklig kunskap i hur beslut ska anmälas. Detta gäller främst beslut som fattas inom förskolan, gymnasieskolan och särskolan. Avvikelse. Åtgärd: Med anledning av avvikelsen kommer ett omtag att göras som dels kommer innebära att delegationsordningen ses över för att ta reda på om beslut ligger på lämplig delegat på rätt nivå, dels genom att se till att aktuella chefer har förutsättningar att anmäla beslut i form av blanketter till beslut och kunskap i hur dessa ska anmälas. Dessa åtgärder kommer att följas upp hösten 2018. Verkställighet av politiska beslut vill säkerställa att nämndens beslut verkställs. Granskningen visar att barn- och utbildningsnämndens beslut om uppföljning är genomförda. Ingen avvikelse. Frånvarohantering grundskolan Delårsuppföljningen 2016 visade att rutiner för elever med hög frånvaro finns men att riktlinjer för arbetet med elever som fortsatt har hög frånvaro saknas. Granskningen visar att rektorsgruppen är informerad om de nya rutinerna och vad det är för blanketter och underlag som ska användas vid anmälan av hög skolfrånvaro. Detta informerades i rektorsgruppen i juni månad 2018. Ingen avvikelse.
10/18 Planering (schematider förskola/fritidshem) Delårsuppföljningen 2016 visade att uppdateringarna av scheman till förskolan fungerar bra men att det finns brister i fritidshemmens scheman. Granskningen visar att det fortsatt brister i vårdnadshavarnas inrapportering av schema till fritidshemmen, men att det även i mindre utsträckning brister i förskolan. Vid uppföljningstillfället saknades scheman för 2 % av barnen på förskolan och 14 % på fritidshemmen. Avvikelse. Åtgärd: För att underlätta för vårdnadshavarna att göra schemaändringar har en genväg skapats på kommunens hemsida. Ett nytt system för exempelvis schemaadministration kommer att införas under hösten 2018. Vårdnadshavarna kommer fortsatt också att påminnas om vikten av att lämna in ett uppdaterat schema. Uppföljning av kommunala aktivitetsansvaret Utbildningskontoret ansvarar för att identifiera de ungdomar som omfattas av kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och behöver säkerställa att alla ungdomar som omfattas av KAA finns med på den uppföljningslista som delas med socialkontoret/jobbtorg Granskningen visar att uppföljningen av kommunala aktivitetsansvaret görs två gånger om året, i samband med rapportering till SCB. Skollagen uppdrar åt hemkommunen att löpande hålla sig informerad om hur ungdomar i åldersgruppen 16-20 år är sysselsatta. En halvårsvis uppföljning kan inte betraktas som löpande och det finns risk att ungdomar som omfattas av KAA inte erbjuds åtgärder, vilket de har rätt till. Avvikelse. Åtgärd: Samtliga gymnasieskolor får, tillsammans med beslut om bidragsbeloppet, information om hur skolan ska rapportera till Strängnäs kommun när en elev avviker från studieplanen. Samtal pågår mellan Utbildningskontoret och Jobbtorg om ansvarsfördelning och samverkan kring den aktuella målgruppen för att säkerställa att berörda ungdomar finns med på uppföljningslistan. Systematiskt kvalitetsarbete Skolinspektionen har under 2016 och 2017 genomfört regelbunden tillsyn i Strängnäs kommun. Brister i det systematiska kvalitetsarbetet konstaterades i två grundskolor och i grund- och gymnasiesärskolorna. Strängnäs kommun har redovisat vad som gjorts för att åtgärda bristerna och Skolinspektionens uppföljning visar att bristerna är avhjälpta. Granskningen visar att samtliga grundskolor och grund- och gymnasiesärskolor som fick föreläggande gällande det systematiska kvalitetsarbetet är delaktiga i det systematiska uppföljningsarbetet som sker på huvudmannanivå. Vid granskningstillfället var arbetsplaner för läsåret 2018/19 ännu ej upprättade i sin helhet. I granskningsarbetet har dock rektorerna redogjort för hur de kommer att dokumentera och analysera sina resultat, samt sätta upp nya mål i arbetsplanen. Ingen avvikelse.
11/18 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Uppföljning Uppföljningen sker i enlighet med frekvensen i internkontrollplanen. Beslutsunderlag Internkontrollplan 2017 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunrevisionen
12/18 BUN 128 Dnr BUN/2018:11-0061 Kvalitetsrapport avseende uppföljning av Bakgrund och förutsättningar Beslut beslutar att 1. godkänna kvalitetsrapport avseende uppföljning av Bakgrund och förutsättningar enligt förslag daterat. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskoleoch skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen (kap. 4 skollagen). Syftet med kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Syftet är också att skapa delaktighet och dialog om måluppfyllelsen och om orsakerna till eventuella brister. I enlighet med kvalitetshjulet i Riktlinjer för huvudmannens systematiska kvalitetsarbete (BUN/2018:61) görs läroplansuppföljning inom fyra områden under ett år. Bakgrund och förutsättningar skiljer sig något från övriga uppföljningar då den dels handlar om Strängnäs kommun som finansiär av utbildningsverksamheten i kommunen, dels om Strängnäs kommun som huvudman för de kommunala utbildningsverksamheterna. Rapporten bygger på nationell statistik (SCB) och på dialog med verksamhetscheferna i augusti 2018. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning inom området Bakgrund och förutsättningar görs under vintern 2018-2019 och rapporteras till barn- och utbildningsnämnden i april 2019.
13/18 Beslutsunderlag Kvalitetsrapport avseende uppföljning av Bakgrund och förutsättningar, 2018-09-25 Beslutet skickas till -
14/18 BUN 129 Dnr BUN/2018:315-612 Programutbud Thomasgymnasiet läsåret 2019/2020 Beslut beslutar att 1. godkänna framlagt förslag om vilka program som ska erbjudas på Thomasgymnasiet läsåret 2019/2020 Program Inriktning Platser El- och energiprogrammet (EE) Elteknik 18 Ekonomiprogrammet (EK) Ekonomi 34 Handels- och Handel och service 24 administrationsprogrammet (HA) Restaurang- och Kök och servering 24 livsmedelsprogrammet (RL) Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap 34 (SA) Teknikprogrammet (TE) Vård- och omsorgsprogrammet (VO) Samhällsvetenskap Design och produktutveckling Teknikvetenskap Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Huvudmannen för en gymnasieskola bör i mycket god tid inför kommande läsår besluta om vilka program och programinriktningar som ska erbjudas. Detta för att grundskoleelever i sitt gymnasieval ska veta vilka utbildningar som kommer att erbjudas på den aktuella skolan. Gymnasievalet genomförs i januari-februari, och i april är den preliminära antagningen inför kommande läsår klar. Utifrån utfallet kan huvudmannen besluta om eventuella justeringar av programutbud och/eller antal platser inför den slutliga antagningen. I maj, då resultatet av omvalet är klart, ska huvudmannen slutligen ta beslut om vilka program som ska starta kommande läsår. Utbildningskontoret har genomfört en uppföljning av den utredningen av Thomasgymnasiets framtid som gjordes 2015 (BUN/2018:73-612). Barn- och utbildningsnämnden har utifrån uppföljningen gett utbildningskontoret i 34 24
15/18 uppdrag att återkomma med ett förslag på hur gymnasieskolan ska utvecklas framåt (BUN 9 2018-08-28). Thomasgymnasiets nytillträdda rektor ska ges möjlighet att noga sätta sig in i skolans förutsättningar och även ges utrymme att bidra med sina erfarenheter i förslaget om skolans långsiktiga programutbud. Samtal förs även gällande Thomasgymnasiets framtida fysiska placering. I avvaktan på dessa beslut bör inga förändringar av programutbudet göras. Beredning av ärendet I beredningen av ärendet har Thomasgymnasiets skolledning deltagit. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Förändring av antalet antagna elever eller av elevantal inom de olika programmen innebär en omprioritering inom barn- och utbildningsnämnden egen budgetram. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp av gymnasieutskottet i april 2019 då den preliminära antagningen till läsåret 2019/20 är klar. Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas. Beslutet skickas till Rektor Daniel Moberg, Thomasgymnasiet Gymnasieantagningen Västerås, Stadshuset E1, 721 87 Västerås
16/18 BUN 130 Övriga frågor Birgitta Elvingson (MFP) ställer fråga gällande resursskola samt informerar om ett seminarium där man pratade om arkitektur och lärmiljö. Utbildningschef Tony Lööw svarar på frågan gällande resursskola, som istället benämns som samverkansskola då det handlar samverkan och där utbildningskontoret är en del i uppdraget. BUN 131 Information från utbildningschef Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande: Att det nya läraravtalet klart och hur det berör barn- och utbildningsnämnden. Hur kan vi skapa en hållbar organisation när det är svårt med behörig personal samt hur använder vi våra behöriga lärare på rätt sätt. Nytt styrsystem i kommunen. BUN 132 Information från ordföranden Ordföranden Maria Ehrnfelt (M) informerar om följande: Ordförande har ingen information att delge.
17/18 BUN 133 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 134 Delegationsärenden Förteckningar över delegationsbeslut tagna i Lex BUN-Delegation/2018 380-422 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.
18/18 BUN 135 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. Uppföljningsbeslut från Skolinspektionen gällande Uppföljning av kvalitetsgranskning av skolbibliotek som pedagogisk resurs vid Mariefreds skola, BUN/2017:464-600 2. Beslut från Boe om föreläggande att inkomma med redovisning om vidtagna åtgärder gällande kränkande behandling (dnr 45-2018:4605), BUN/2018:322-606 3. KF 139, 2018-08-27, Samarbete gällande lärarfortbildning i Strängnäs kommun 4. Beslut från Skolinspektionen att godkänna Vårfruberga Utbildning AB som huvudman till Vårfruberga friskola i Strängnäs kommun, BUN/2018:104-032 5. Beslut från Skolinspektionen att överlämna anmälan om Stallaholmsskolan till Strängnäs kommun (SI dnr 41-2018:6807), BUN/2018-425-606 6. Barnkö, september 7. Samverkansprotokoll UK 2018-09-14