1 Plats och tid Utbildningskansliet, Stortorget 1, torsdagen den 12 november 2009, kl 16.30-20.45 (varav ajournering kl 18.45-19.15, 20.15-20.20) Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Louise Rehn Winsborg (M), ordförande Berit Kristensson (FP), vice ordförande Mattias Olsson (S), andre vice ordförande Inga-Lisa Sjödin (M) Marianne Harris (FP) Malte Lewan (C) Torsten Czernyson (KD) Helen Pender (S) Stig Svensson (S) Johan Mattsson (MP) Olof Norborg (V) Anders Svensson (M), tjänstgör för Ulla Stålberg (M) Olof Nyman (S), tjänstgör för Ali Ismail (S) Johan Chytraeus (FP) Solveig Ekström-Persson (S) Daniel Stolt (V) Tjänstemän Sten-Bertil Olsson, skoldirektör Lena Bråberg Svensson, ekonom 98-103 Anna Röjås, enhetschef Annica Danielsson, ekonom Stewe Löfberg, nämndsekreterare Emma Möller, utvecklingsledare 98-100 Personalföreträdare Kerstin Holmqvist Torstensson, LR Hanna Thelin, Lärarförbundet Annika Nilsson, Kommunal Justering Justerare Torsten Czernyson (KD) med Johan Mattsson (MP) som ersättare Plats och tid Utbildningskansliet, torsdagen den 19 november 2009, kl 09.00 Justerade paragrafer 98 107 Underskrifter Sekreterare Ordförande.. Stewe Löfberg.. Louise Rehn Winsborg Justerare. Torsten Czernyson
2 LUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ, 98 107 Datum då anslaget sätts upp 2009-11-19 Datum då anslaget tas ned 2009-12-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utbildningskansliet.. Stewe Löfberg
3 98 Fastställande av dagordning s beslut att fastställa dagordningen med följande tillägg under ärende 3 Information och frågor: 3 e) Rekryteringsutskott 3 f) Frågor till förvaltningen.
4 99 Information och frågor a) Matematiksamordning Skoldirektör Sten-Bertil Olsson informerar om hur matematiksamordningen inom det kommunala skolväsendet i Lund har fungerat tidigare, hur den skett under 2009 inom utbildningsförvaltningen i ett särskilt matematiknätverk med en samordnare samt vilka aktiviteter/projekt som planeras äga rum 2010/11. b) Periodavstämning Ekonom Lena Bråberg Svensson redovisar årsprognos till och med oktober 2009 för utbildningsnämnden, verksamhet för verksamhet. Utbildningskansliet räknar med en total differens gentemot budget om -12,1 mkr, vilket innebär en viss försämring i förhållande till den prognos som lämnades vid föregående sammanträde. Främsta anledningen härtill är förändringar i elevantalet. c) Rapport från gemensamt presidium med servicenämnden Skoldirektör Sten-Bertil Olsson rapporterar från ett gemensamt möte, vilket ägt rum mellan utbildningsnämndens och servicenämndens presidier. Anledningen till mötet var gymnasieskolan Spykens lokalsituation på grund av att skolan blivit uppsagd från provisoriska lokaler för musikundervisning på Källbo. Spykens gymnasiechef har inkommit med förslag om att bygga om i E-huset på Spyken och vid det gemensamma presidiemötet fanns ritningar från en arkitekt tillgängliga. Vidare har akustikmätningar företagits i E-huset, vilka gett positiva besked. Ombyggnationen, vilken planeras ske sommaren 2010, kommer att innebära en så kallad mellanlösning för Spykens behov av lokaler för musikundervisningen. d) Lärarlyftet Vid utbildningsnämndens möte den 15 oktober visades en förteckning över deltagare från utbildningsförvaltningen i Lärarlyftet under åren 2007-2010. uttryckte då önskemål om att få en ytterligare redovisning. Enhetschef Anna Röjås redovisar idag en sammanställning av forskarlyft och lärarlyft för gymnasieskolorna respektive Komvux och Lunds skolors modersmålsverksamhet uppdelad på skola, högskolepoäng/kurs, statsbidrag/budget samt kostnad för vikarie. Lärarlyftet kommer att fortsätta år 2011. e) Rekryteringsutskott Möte i utbildningsnämndens rekryteringsutskott för gymnasiechefer bestäms till torsdagen den 10 december, kl 16.00. Ärendet gäller att ta ställning till förnyade förordnanden för två av gymnasiecheferna, vilkas fyraårsförordnanden går ut vid halvårsskiftet 2010.
99, forts: 5 f) Frågor till förvaltningen Olof Nyman (S) ställer följande två frågor till förvaltningen: * Vad har gjorts från kansliets sida när det gäller att ordna bostäder till elever som studerar på spetsutbildningar i Lund? Skoldirektören talar om att kansliet varit i kontakt med vissa hyresvärdar, bl a LKF. Dock kan det tyckas vara bättre för 16-åriga elever om de kan bo i familjer än att bo själv. Kansliet kommer att bevaka boendefrågan för elever på spetsutbildningar i fortsättningen och återkomma i frågan. * Har det utgått direktiv om prov i matematik? Skoldirektören talar om att frågan varit föremål för behandling vid rektorsdialog vid ett flertal tillfällen, varvid rektorerna samfällt beslutat att utöver nationella obligatoriska prov även anordna prov i matematik B.
6 100 Barn- och skolnämndernas samt utbildningsnämndens åtgärdsuppföljning med anledning av Statens skolinspektions rapport och beslut avseende Lunds kommun Dnr UF 141/08 Sammanfattning Statens skolinspektion genomförde våren 2009 tillsyn av förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och skolverksamhet i Lunds kommun. Inspektionen visade på såväl förbättringsområden som på kommunens goda verksamhet. Efter Skolinspektionens beslut den 21 augusti 2009 har ett omfattande arbete med åtgärdsuppföljning genomförts. Beslutsunderlag Informationsbrev till Lunds kommun, per den 2008-11-21, dnr 43-2008:490 Statens Skolinspektions beslut och rapporter för Lunds kommun per den 2009-08-21, dnr 43-2008:490 Barn- och skolkansliernas samt utbildningskansliets tjänsteskrivelse daterad 2009-11-04 inklusive bilagor. s beslut att godkänna utbildningsförvaltningens skolspecifika åtgärdsuppföljningar, med anledning av Statens skolinspektions rapport och beslut avseende Lunds kommun att godkänna Barn- och skolnämndernas samt s åtgärdsuppföljning med anledning av Statens skolinspektions rapport och beslut avseende Lunds kommun att översända tjänsteskrivelsen, med bilagor, till kommunstyrelsen för fortsatt behandling. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Samtliga rektorer inom BSF Lund Öster, BSF Lunds stad samt Utbildningsförvaltningen Akten
7 101 Investeringsplan 2011-2015 för utbildningsförvaltningen Dnr UF 130/09 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsgrupp för investeringsprövning har inkommit med förslag till investeringsplan för åren 2011 2015. har kallats till kommunstyrelsens arbetsutskott för investeringsberedning den 30 november 2009, då utbildningsnämndens plan kommer att behandlas. Beslutsunderlag Investeringsplan 2011-2015, arbetsgruppen för investeringsprövning Utbildningskansliets förslag till investeringsbehov Kallelse till kommunstyrelsens arbetsutskotts investeringsberedning 30 nov 2009 Skrivelse från rektor ISLK 2009-10-09 Skrivelse från gymnasiechef Polhemskolan oktober 2009 Skrivelse från gymnasiechef Spyken 2009-09-30 Utbildningskansliets tjänsteskrivelse 2009-10-28. Skoldirektören kompletterar tjänsteskrivelsen enligt följande: - Sista meningen på första sidan ges följande kompletterade lydelse (kursiv): Det är därför viktigt att antingen etapp 2 eller 3 tidigareläggs till 2012/2013 eller en alternativ lokalisering, vilket utbildningsnämnden förordar, kan komma ske vid den tidpunkten. - Tillägg med följande att-sats: att uppdra åt presidieutskottet och skoldirektören att i samverkan med Kultur- och fritidsnämnden respektive Kultur- och fritidsförvaltningen undersöka möjligheterna att på sikt samlokalisera Estetiska programmets karaktärsämnesundervisning med Kulturskolan. Yrkanden m m Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar bifall till skoldirektörens tilläggsatt-sats. Mattias Olsson för S-gruppen önskar avge särskild protokollsanteckning. s beslut att godkänna utbildningskansliets förslag till investeringsbehov enligt bilaga 2 till tjänsteskrivelsen att uppdra åt presidieutskottet och skoldirektören att i samverkan med Kultur- och fritidsnämnden respektive Kultur- och fritidsförvaltningen undersöka möjligheterna att på sikt samlokalisera Estetiska programmets karaktärsämnesundervisning med Kulturskolan.
8 101, forts: Mattias Olsson för S-gruppen medges lämna följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna förespråkar att ISLK får helt nya lokaler istället för ytterligare ombyggnationer av Parkskolan. Detta kan ske genom nybyggnation, exempelvis på Brunnshög. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur- och fritidsförvaltningen Akten
9 102 Internbudget för utbildningsförvaltningen 2010 Dnr UF 138/09 Sammanfattning beslutade 2009-04-16 om Ekonomi- och verksamhetsplan för 2010-2012. Ärendet överlämnades till kommunfullmäktige, som i juni beslutade om utbildningsförvaltningens budgetram för 2010. Ytterliggare två beslut i kommunfullmäktige har påverkat budgetramen, som nu uppgår till 426 296 tkr. Kansliets arbete med internbudgeten har skett i samverkan med utbildningsnämnden och utbildningsnämndens presidium. Utbildningskansliets förslag till utbildningsförvaltningens internbudget 2010 lämnas i tjänsteskrivelse jämte bilagor. Beslutsunderlag Av kommunfullmäktige fastställd budget 2008-06-16,17 Utbildningskansliets tjänsteskrivelse 2009-10-22 med bilagor 1-6. Reviderad bilaga 1 och bilaga 5,. Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) framställer följande yrkanden: 1) att uppdra åt skoldirektören att till nämndens sammanträde i februari 2010 komma med förslag och konsekvenser av en flytt av utbildningskansliet till Komvux lokaler på Gastelyckan. Detta utesluter ej uthyrning till extern hyresgäst 2) att uppdra åt skoldirektören att i samband med beslut om placering av program i GY11 återkomma med rapport om lokaleffektiviseringsmöjligheter 3) att uppdra åt skoldirektören att till februarisammanträdet presentera ett förslag till kundvalsmodell för gymnasiala vuxenutbildningar samt sfi 4) att ej genomföra förändrad ansvarsfördelning inom vuxenutbildningen enligt tjänsteskrivelsen 5) att flytta prövningar till Samordningsenheten 6) att i samband med EVP 2011 aktualisera frågan om volymbaserad resurstilldelning för svenskundervisning för invandrare (sfi) 7) att utbildningsnämnden beslutar att vända sig till kommunstyrelsen med en anhållan om att få ta del av de extra statsbidrag kommunen får för 2010. I första
102 forts: 10 hand önskar vi ersättning för de ökade kostnaderna för sfi för att slippa neddragning på gymnasial vuxenutbildning. Mattias Olsson för S-gruppen yrkar, med instämmanden av Olof Norborg (V) och Johan Mattsson (MP), att utbildningsnämnden skall besluta 1) att ansöka hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige om att få avskaffa intäktsbeting för Komvux lokaler 2010 2) att ansöka hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige om att få undanta utbildningsnämnden från den enprocentiga besparingen 2010 3) att ansöka hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige om att få en volymbaserad resursfördelning för sfi 2010. Ajournering Sammanträdet ajourneras för partigruppsvisa överläggningar kl 20.15-20.20. Fortsatta yrkanden Mattias Olsson för S-gruppen yrkar, med instämmanden av Olof Norborg (V) och Johan Mattsson (MP), - avslag på ordförandens första yrkande gällande flytt av utbildningskansliet - bifall till ordförandens andra yrkande beträffande lokaleffektiviseringsmöjligheter - avslag på ordförandens tredje yrkande om förslag till kundvalsmodell - bifall till ordförandens fjärde yrkande om att ej genomföra förändrad ansvarsfördelning inom vuxenutbildningen - bifall till ordförandens femte yrkande om att flytta prövningar till Samordningsenheten - beträffande ordförandens sjätte yrkande om volymbaserad resurstilldelning för sfi bör sådan ske redan år 2010 - bifall till ordförandens sjunde yrkande om att få ta del av de extra statsbidrag kommunen får för 2010. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sina egna yrkanden enligt punkterna 1 7) mot Mattias Olssons (S) m fl yrkanden enligt punkterna 1 3) och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med ordförandes yrkanden enligt punkterna 1 7). Votering begärs och följande voteringsordning godkännes: Ja för bifall till Louise Rehn Winsborgs (M) m fl yrkanden Nej för bifall till Mattias Olssons (S) m fl yrkanden. Omröstningen utfaller enligt följande:
102, forts: 11 Ledamot Ja Nej Avstår Louise Rehn Winsborg (M) Anders Svensson (M) Inga-Lisa Sjödin (M) Berit Kristensson (FP) Marianne Harris (FP) Malte Lewan (C) Torsten Czernyson (KD) Mattias Olsson (S) Helen Pender (S) Stig Svensson (S) Olof Nyman (S) Johan Mattsson (MP) Olof Norborg (V) Summa 7 6 0 har således beslutat i enlighet med Louise Rehn Winsborgs (M) yrkande. s beslut att fastställa internbudget 2010 enligt utbildningskansliets förslag med följande tillägg och ändringar: att uppdra åt skoldirektören att till nämndens sammanträde i februari 2010 komma med förslag och konsekvenser av en flytt av utbildningskansliet till Komvux lokaler på Gastelyckan. Detta utesluter ej uthyrning till extern hyresgäst att uppdra åt skoldirektören att i samband med beslut om placering av program i GY11 återkomma med rapport om lokaleffektiviseringsmöjligheter att uppdra åt skoldirektören att till februarisammanträdet presentera ett förslag till kundvalsmodell för gymnasiala vuxenutbildningar samt sfi att ej genomföra förändrad ansvarsfördelning inom vuxenutbildningen enligt tjänsteskrivelsen att flytta prövningar till Samordningsenheten att i samband med EVP 2011 aktualisera frågan om volymbaserad resurstilldelning för svenskundervisning för invandrare (sfi) att utbildningsnämnden beslutar att vända sig till kommunstyrelsen med en anhållan om att få ta del av de extra statsbidrag kommunen får för 2010. I första
102, forts: 12 hand önskar vi ersättning för de ökade kostnaderna för sfi för att slippa neddragning på gymnasial vuxenutbildning. Reservationer Mattias Olsson för S-gruppen, Olof Norborg (V) och Johan Mattsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande vilket ej vunnit bifall (protokollsbilaga). Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Utbildningsförvaltningens verksamheter Akten
13 103 Fastställande av ersättningsbelopp för modersmålsstöd, modersmålsundervisning och studiehandledning för vårterminen 2010 Dnr UF 139/09 Sammanfattning fastställer priser för modersmålsstöd, modersmålsundervisning och studiehandledning för budgetåret 2010. I priserna ingår kostnader för undervisning, samt övriga kostnader som Lunds skolors modersmålsverksamhet ej finansierar med kommunbidraget. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse 2009-10-21 med bilaga: Prisberäkning vt 2010. Yrkande Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar att ärendet återremitteras till utbildningskansliet för lämnande av förslag i enlighet med utbildningsnämndens tidigare beslut. s beslut att återremittera ärendet till utbildningskansliet för lämnande av förslag i enlighet med utbildningsnämndens tidigare beslut. Beslut expedieras till: Lunds skolors modersmålsverksamhet BSN Lunds Stad BSN Lund Öster Akten
14 104 Elevpeng, bidragsbelopp och interkommunala priser för gymnasieskolan år 2010 Dnr UF 140/09 Sammanfattning Från och med hösten 2008 har gymnasieskolorna i Lund en resursfördelningsmodell baserad på elevpeng per program. De interkommunala priserna beräknas med utgångspunkt från resursfördelningen till gymnasieskolorna och gymnasieskolans del av gemensamma kostnader på förvaltningens centrala enheter. Elevpengen per program ska bestämmas av utbildningsnämnden. Bidraget till fristående skolors gymnasieprogram ska i första hand motsvaras av elevens hemkommuns kostnad för motsvarande program. Med anledning av detta måste utbildningsnämnden bestämma principerna för hur bidrag ska bestämmas samt fastställa bidragsbeloppet per program och elev. Beslutsunderlag Sammanställning av beräkningar av interkommunal ersättning för gymnasieskolan 2010 (finns tillgänglig på utbildningskansliet). Utbildningskansliets tjänsteskrivelse 2009-10-28 med bilagor. Utbildningskansliets justerade förslag med anledning av tillkomst av spetsutbildning i moderna språk på Katedralskolan. s beslut att fastställa elevpengen per program och elev till Lunds gymnasieskolor 2010 enligt bilaga till tjänsteskrivelse att fastställa den definitiva prislistan per program och elev till kommuner med elever i Lunds gymnasieskolor för vårterminen 2010 enligt bilaga till tjänsteskrivelse att fastställa bidragsbeloppet per program och elev till fristående gymnasieskolor för vårterminen 2010 enligt bilaga till tjänsteskrivelse att på utbildningsnämndens decembersammanträde fastställa Skånelistans genomsnittspris på program eller inriktningar på program som inte finns på Lunds gymnasieskolor. Beslut expedieras till: Kommuner med elever i Lunds gymnasieskolor Fristående gymnasieskolor Akten
15 105 Fastställande av tider för utbildningsnämndens sammanträden år 2010 Dnr UF 135/09 Sammanfattning har i enlighet med sitt reglemente att fastställa senast på årets sista sammanträde de ordinarie sammanträdesdagarna för nästkommande år. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse 2009-10-27. Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar att utbildningsnämnden skall fastställa torsdagar som sammanträdesdagar för nämnden under 2010, med undantag för månaderna juni och december. s beslut att fastställa följande sammanträdesdagar och tidpunkt för sammanträdenas början för år 2010: torsdagen den 18 februari, kl 17.00 torsdagen den 18 mars, kl.17.00 torsdagen den 22 april, kl 17.00 torsdagen den 20 maj, kl 17.00 - möjlig att kombinera med utbildning onsdagen den 23 juni, kl 17.00 torsdagen den 23 september, kl.17.00 torsdagen den 21 oktober, kl. 17.00 - möjlig att kombinera med utbildning torsdagen den 18 november, kl. 17.00 onsdagen den 15 december, kl.17.00 att fastställa måndagen den 8 mars som utbildningsdag. Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten
16 106 Anmälan av delegationsbeslut Dnr UF 136/09 Följande delegationsbeslut anmäls: A Undervisnings- och elevärenden A1 Flera skolformer A1:3 Tillfällig utökning av antalet platser med fler barn än 20 % av förskolans platser enligt tillstånd och/eller längre tid än tre månader samt permanent utökning av enskild förskolas tillstånd om beslutet gynnar sökanden, nr 8/09 A3 Gymnasieskolan, Gymnasiesärskolan A3:6 Intagning vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen för program vid gymnasieskolan, nr 14 15/09 A3:25 Byte av studieväg, nr 11/09 B Personalärenden B1:1 Tillsättningar/förordnanden: Polhemskolan nr 63 66/09 Spyken nr 62 65/09 Vipan nr 73/09 Komvux nr 17 19/09 LSM nr 34/09 Utbildningskansliet nr 12 13/09 B2:1 Entledigande vid egen uppsägning, nr 45 46/09 B2:5 Löneförmån vid ledighet för fackligt uppdrag enligt förhandlingsutskottets regler, nr 108 119/09 B3:1 Tidsbegränsade lönetillägg, nr 28 30/09 C Ekonomiärenden C3:4 Beviljande/avslag på ansökan om resebidrag, nr 1626 1743/09 C3:11 Fördelning av extra resurser till barn med behov av särskilt stöd inom enskilda förskolor, enskild skolbarnsomsorg och fristående grundskolor, 183 204/09 D tillf. tillf. Övriga ärenden Val av representanter till gemensamma branschvisa programråd för Byggutbildning Syd Ansökan om statsbidrag för behörighetsgivande teoretiska kurser inom gymnasial vuxenutbildning 2010 (Yrkesvux)
106, forts: 17 s beslut att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut vilka förtecknas i protokoll av den 12 november 2009, 106.
18 107 Anmälan av inkomna skrivelser samt protokoll från skolkonferenser Dnr UF 137/09 Följande skrivelser anmäls: Kommunfullmäktige Beslut 167: Personalkostnader 2009-2010 revidering på grund av sänkta avtalskostnader Beslut 172: Jämställda löner omfördelning av budgetramar Kommunrevisionen Granskning av effekter av etableringen av fristående skolor Skolinspektionen Genomförd regelbunden tillsyn i den fristående gymnasieskolan Lars Erik Larsson-gymnasiet Protokoll från skolkonferenser Polhemskolan 2009-10-06 s beslut att lägga redovisningen av inkomna skrivelser samt protokoll från skolkonferenser till handlingarna.