Utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Utbildningskansliets sessionssal, kl 17:00-21:13 Ordförande: Vice ordförande: Andre vice ordförande: Ledamöter: Ersättare: Louise Rehn Winsborg (M) Berit Kristensson (FP) Hanna Gunnarsson (V) Alexander Lewerentz (M) Cecilia Barnes (FP) Erik Ryding (C) Marinko Lipovac (KD) Anna-Lena Hogerud (S) Olof Nyman (S) Helen Pender (S) Jannika Badin (MP) Johanna Grönbäck (M) Birger Swahn (M) Martin C E Asker (M), kl 17:19-21:13 Fredrik Brange (FP) Rasmus Lundgren (C) Olle Holmberg (S) Per Almén (S) Sirwan Dabagh (V), kl 17:00-20:43 : Berit Kristensson (FP) med Hanna Gunnarsson (V) som ersättare Paragrafer: 1-18 Plats/tid för justering: Utbildningskansliet, onsdagen den 19 februari 2014, kl Underskrifter: Sekreterare Stewe Löfberg Ordförande Louise Rehn Winsborg Berit Kristensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 12 februari 2014 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Utbildningskansliet Underskrift: Stewe Löfberg

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 Övriga närvarande: Stefan Norrestam, utbildningsdirektör Elin Ahx, utvecklingsledare, 1-8 Fredrik Dahl, HR-konsult, 1-8 Hanna Ericsson, utvecklingsledare, 1-8 Stewe Löfberg, nämndsekreterare Anna Röjås, administrativ chef Magnus Sternudd, ekonom, 1-11 Michael Törnwall, personalföreträdare LR, kl Hanna Thelin, personalföreträdare Lärarförbundet

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 1 Fastställande av dagordning beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg: - Fråga från Per Almén om lärarlegitimation - Beslutsärende Fyllnadsval till rekryteringsutskott.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 2 Information om Skolinspektionens tillsyn av Lunds kommun 2014 Skolinspektionen kommer att genomföra tillsyn av skolor i Lunds kommun under Utvecklingsledare Hanna Ericsson informerar om syftet med tillsynen, granskningsområden och tidplan.

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 3 Information om Arbetsmiljöverkets inspektion av Lunds skolor Adm chef Anna Röjås informerar om Arbetsmiljöverkets inspektion av Lunds skolor vad gäller - omfattning - brister och krav på huvudmannanivå - brister och krav på Polhemskolan - brister och krav på Gymnasieskolan Spyken - tidplan.

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 4 Information, lokalfrågor Utbildningsdirektören inleder med att informera om tendenser i den aktuella sökbilden till gymnasieskolan 2014/15 per den 12 februari. Sista dag för ansökan är den 15 februari. En månatlig förteckning över lokalplanering för utbildningsförvaltningen har varit utskickad före dagens sammanträde och kommenteras nu av utbildningsdirektören, som redovisar två tillägg. Vidare redovisar han en möjlig placering av ytterligare lokaler för gymnasieskolan på kort och lång sikt.

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 5 Revidering av delegationsplan Dnr UN 2014/0102 Utbildningsförvaltningens delegationsplan blir föremål för översyn en gång per år samt revideras dessutom vid behov. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse med förslag till delegationsplan 1 för utbildningsförvaltningen. Yrkanden Cecilia Barnes (FP) yrkar, med instämmanden av Anna-Lena Hogerud (S) och Hanna Gunnarsson (V), att ärende P:1 ges följande ändrade lydelse gällande delegat för beslut om tillsvidareförordnande av Rektor, vuxenutbildningschef: FC i samråd med rekryteringsutskott. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut exklusive ärende P:1 och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med detta. Ordföranden ställer härefter proposition på Cecilia Barnes (FP) med fleras ändringsyrkande rörande ärende P:1 och finner det bifallet. beslutar att revidera utbildningsförvaltningens delegationsplan 1 från och med den 1 mars 2014 i enlighet med utbildningskansliets förslag med följande ändring: Ärende P:1 ges följande ändrade lydelse gällande delegat för beslut om tillsvidareförordnande av Rektor, vuxenutbildningschef: FC i samråd med rekryteringsutskott. Beslut expedieras till: Berörda delegater Akten

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 6 Fastställande av beslutsattestantförteckning Dnr UN 2014/0103 skall varje år fastställa förvaltningens attestförteckning. Förändringar i förteckningen under löpande år beslutas av skoldirektören. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Beslutsattestantförteckning. beslutar att fastställa beslutsattestantförteckningen enligt utbildningskansliets förslag. Beslut expedieras till: Utsedda attestanter Akten

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 7 Kvalitetsanalys läsåret 2012/13 Dnr UN 2014/0104 Utbildningsförvaltningens kvalitetsanalys för läsåret 2012/13 innehåller en systematisk kvalitetsanalys av utbildningsförvaltningens verksamheter. Utvecklingsområdena har tagits fram, av utbildningskansliets utvecklingsenhet, utifrån en helhetsbedömning av verksamheternas kvalitetsredovisningar. Utbildningskansliet föreslår att utbildningsnämnden ska godkänna kvalitetsanalys för utbildningsförvaltningen för läsåret 2012/13. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse daterad inklusive 1 bilaga, kvalitetsanalys för utbildningsförvaltningen. Verksamheternas kvalitetsanalyser finns tillgängliga på kansliet. beslutar att godkänna Kvalitetsanalys för utbildningsförvaltningen läsåret 2012/13. Beslut expedieras till: Gymnasieskolorna Modersmålscentrum ISLK Akten

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 10 8 Årsanalys för utbildningsförvaltningen 2013 Dnr UN 2014/0105 Utbildningskansliets tjänsteskrivelse, upprättad enligt kommunkontorets instruktioner och daterad den med tillhörande handling och bilaga utgör förslag till utbildningsnämndens årsanalys för Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Årsanalys för utbildningsnämnden 2013, med bilaga. Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Anna-Lena Hogerud för (S)-gruppen yrkar följande tillägg: att utbildningsförvaltningen skyndsamt i dialog med de fackliga organisationerna tar fram en åtgärdsplan för att komma till rätta med stressen bland de anställda. Sammanträdet ajourneras kl 20:21-20:30 för partigruppsvisa överläggningar. Sedan sammanträdet återupptagits yrkar ordföranden avslag på Anna-Lena Hogeruds (S) yrkande samt framställer följande tilläggsyrkande: att det arbete som redan pågår för att förvaltningen i dialog med de fackliga organisationerna ska ta fram en åtgärdsplan för att komma till rätta med stressen bland de anställda, ska konkretiseras och redovisas för nämnden i april. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på sitt eget yrkande om bifall till förvaltningens förslag mot avslag och finner sitt eget yrkande bifallet. Ordföranden ställer härefter proposition på sitt eget tilläggsyrkande mot avslag och finner det bifallet. Ordföranden ställer sedan proposition på Anna-Lena Hogeruds tilläggsyrkande för (S)-gruppen mot sitt eget yrkande om avslag härpå och finner yrkandet ej bifallet. Votering begärs. godkänner följande voteringsordning:

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 Ja för bifall till Louise Rehn Winsborgs (M) avslagsyrkande. Nej för bifall till Anna-Lena Hogeruds (S) tilläggsyrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Louise Rehn Winsborg (M), Alexander Lewerentz (M), Berit Kristensson (FP), Cecilia Barnes (FP), Erik Ryding (C) och Marinko Lipovac (KD) röstar ja. Anna-Lena Hogerud (S), Olof Nyman (S), Helen Pender (S) och Jannika Badin (MP) röstar nej. Hanna Gunnarsson (V) avstår från att rösta. Med sex ja-röster mot fyra nej-röster och en som avstår beslutar utbildningsnämnden således i enlighet med Louise Rehn Winsborgs (M) avslagsyrkande. beslutar att godkänna förslag till årsanalys för 2013 i enlighet med utbildningskansliets tjänsteskrivelse med handling årsanalys 2013 daterad med bilaga att det arbete som redan pågår för att förvaltningen i dialog med de fackliga organisationerna ska ta fram en åtgärdsplan för att komma till rätta med stressen bland de anställda, ska konkretiseras och redovisas för nämnden i april. Reservationer Anna-Lena Hogerud för (S)-gruppen och Jannika Badin (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande, vilket ej vunnit bifall (protokollsbilaga). Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 9 Bokslut med begäran om överföring av resultat från 2013 till 2014 Dnr UN 2014/0106 Utbildningskansliet visar totalt ett positivt resultat för 2013 på tkr. Beslutsunderlag s tjänsteskrivelse med bilaga. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att nämndens driftbudget för 2014 utökas med tkr fördelat per verksamhet i enlighet med Bilaga 1 att hos kommunstyrelsen begära att resterande del av överskottet för 2013 om tkr balanseras mot nämndens Eget kapital, samt att hos kommunstyrelsen begära utökning av investeringsbudgeten för 2014 med tkr. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Utbildningsförvaltningens skolor/verksamheter Akten

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Fastställande av plan för intern kontroll inom utbildningsförvaltningen år 2014 Dnr UN 2014/0107 Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen ansvar för den interna kontrollen. För 2014 föreslås granskning inom följande områden, vilka är gemensamma för hela kommunen: Personuppgiftslagen Köptrohet Uppföljning av åtgärdsplaner Förutom de kommungemensamma kontrollmålen föreslås att utbildningsnämnden beslutar om två förvaltningsegna kontrollmål: Lärarlegitimation KOLL Efterlevnad av riktlinjerna för hantering av barn/elever med skyddade personuppgifter. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse den 29 januari 2014 (denna skrivelse). Plan för intern kontroll inom utbildningsförvaltningen (bilaga 1). Fråga Per Almén (S) ställer fråga om Lärarlegitimation - KOLL (se 1) och ges svar. beslutar att godkänna Plan för intern kontroll inom utbildningsförvaltningen Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över: Revisionsrapport Granskning av Intern kontroll Dnr UN 2013/0350 Utbildningsförvaltningen redovisar i denna skrivelse utfallet av granskningen av den interna kontrollen under 2013 som PwC har granskat på uppdrag från Lunds kommuns revisorer. Utbildningsförvaltningen har i skrivningen även tagit med delar av kommunens gemensamma svar till revisionen. Utgångspunkten för granskningen har varit två kontrollsområden. Verksamhetsövergripande intern kontroll och Intern kontroll avseende inköpsprocessen och COSO-modellens fem komponenter - Kontrollmiljö, Riskbedömning, Kontrollaktiviteter, Information och kommunikation samt Uppföljning och utvärdering. Helhetsintrycket av granskningen och revisionens bedömning är att nämnden uppvisar ett otillräckligt resultat inom fem av de tio kontrollområdena. Vidare bedöms två kontrollområden som delvis tillräckliga. Förvaltningen finner att det finns anledning att genomföra en del utbildningsinsatser under verksamhetsåret 2014 för att sprida kunskap och information kring hantering av framför allt de fem kontrollområden som av revisionen bedöms som otillräckliga. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Kommunrevisionens skrivelse angående granskning av den interna kontrollen inom Lunds kommun den 23 oktober 2013 samt kommungemensamma diskussioner kring revisionsgranskningen. Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar att utbildningsnämnden skall översända förvaltningens yttrande med följande tillägg: uttalar att vi tycker att det är en bra granskning och att vi kommer att arbeta för att utveckla vår interna kontroll i enlighet med revisionens påpekanden, helst i ett kommunövergripande projekt. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut mot sitt eget yrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. beslutar att översända förvaltningens yttrande med följande tillägg: uttalar att vi tycker att det är en bra granskning och att vi

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 15 kommer att arbeta för att utveckla vår interna kontroll i enlighet med revisionens påpekanden, helst i ett kommunövergripande projekt. Beslut expedieras till: Kommunrevisionen Akten

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av klagomål andra halvåret 2013 Dnr UN 2013/0095 Anmäls redovisning över hantering av klagomål inom utbildningsförvaltningen för andra halvåret Under perioden har femton klagomål registrerats på utbildningskansliet. beslutar att lägga redovisningen av klagomålshantering för andra halvåret 2013 till handlingarna.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Redovisning av undantag från beslut om regler för resor i tjänsten Dnr UN 2014/0108 Kommunstyrelsen antog riktlinjer för resor och transporter , 115. Riktlinjerna gäller för anställda i Lunds kommun. Undantag från dessa riktlinjer ska motiveras och anmälas i respektive nämnd. En sammanställning av undantagen ska redovisas årligen i nämnden. beslutar att lägga redovisningen av undantag från beslut om regler för resor i tjänsten år 2013 till handlingarna.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan om kränkande behandling Dnr UN 2014/0109 Enligt Skollagen 6 kap 10 är en lärare eller annan personal, som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till rektorn. Rektorn i sin tur är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna ska skyndsamt utredas. I förekommande fall ska de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden vidtas. Anmälningarna rapporteras till huvudmannen varje månad. Vid utbildningsnämndens sammanträde anmäls följande ärenden: - Ett nytt ärende gällande kränkande behandling har anmälts från Gymnasieskolan Vipan - Två nya ärenden gällande kränkande behandling har anmälts från Gymnasieskolan Spyken. beslutar att lägga anmälningarna om kränkande behandling till handlingarna.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av delegationsbeslut 2014 Dnr UN 2014/0110 Följande delegationsbeslut anmäles vid dagens sammanträde: U Undervisnings- och elevärenden U:7 Avstängning av elever inom frivilliga skolformer, nr 3/13, nr 1/14 U:34 Avvikelse från nationellt program innehåll för elev, nr 1/14 U:59 Kurser för programfördjupning, nr 1 2/14 U:67 Undervisningstid beslut, nr 1 2/14 P Personalärenden P:1 Tillsättningar/förordnanden: Katedralskolan nr 58 65/13 ISLK nr 22 27/13, nr 1/14 Polhemskolan nr /13, nr 1 7/14 Spyken nr 76 81/13, nr 1 10/14 Vipan nr 83 86/13, nr 1 6/14 Vuxenutbildningen nr 1/14 Modersmålscentrum nr /13, nr 1 11/14 Utbildningskansli nr 17 19/13 P:8 Entledigande vid egen uppsägning, nr 50 52/13, nr 1 2/14 P:12 Löneförmån vid ledighet för fackligt arbete, nr /13 E Ekonomiärenden E:5 Antagande/tecknande av övriga anbud/avtal För belopp under 10 prisbasbelopp a) Utbildningskansliet, nr 13 15/13, nr 1/14 E:26 Tilläggsbelopp enligt lagen om offentliga bidrag på lika villkor, nr 37 42/13. beslutar att lägga redovisningen av delegationsbeslut till handlingarna.

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av inkomna skrivelser 2014 Dnr UN 2014/0111 Följande inkomna skrivelser anmäls vid dagens sammanträde: Kommunala integrationsrådet Anteckningar från sammanträden och Kommunfullmäktige -Beslut 270: Konceptspecifik ersättning för fristående internationella skolor. beslutar att lägga redovisningen av inkomna skrivelser till handlingarna.

21 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapporter Helen Pender (S) rapporterar från - Kommunala integrationsrådets sammanträde, vilket ägt rum på Komvux. - hbtq-möte, vilket ägt rum på Stenkrossen. Politiker i utbildningsnämnden är välkomna att delta i fortsättningen vid dessa möten. Fredrik Brange (FP) och Olle Holmberg (S) rapporterar från möte med ledningsgruppen inom vuxenutbildningen. Hanna Gunnarsson (V) rapporterar från möte med modersmålsrådet. Louise Rehn Winsborg (M) rapporterar från forum för samråd på Vipan.

22 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Fyllnadsval till rekryteringsutskott utsåg , 13 ledamöter och ersättare till rekryteringsutskott. Med anledning av att flera av ledamöterna sedan dess avgått ur nämnden finns behov av fyllnadsval. beslutar att utse Louise Rehn Winsborg (M), Berit Kristensson (FP), Erik Ryding (C), Hanna Gunnarsson (V) och Helen Pender (S) till ledamöter samt Marinko Lipovac (KD), Alexander Lewerentz (M) och Anders Ebbesson (MP) till ersättare i rekryteringsutskottet till utgången av år Beslut expedieras till: Utsedda ledamöter/ersättare Akten

23 RESERVATION s sammanträde Ärende 9 Årsanalys för utbildningsförvaltningen 2013 De senaste åren har det framkommit signaler, främst från fackligt håll om att stressen ökar bland de anställda. Från oppositionsen sida har vi också tidigare krävt att vi tar dessa signaler på allvar och går till botten med problemet, utan någon direkt respons från den borgerliga majoriteten. Vi saknar en analys av stress och andra arbetsmiljörelaterade frågor i årsanalysen. Vi står inför stora generationsväxlingar och om inte kommunen kan erbjuda en attraktiv arbetsmiljö för våra lärare så står vi inför verkligt stora utmaningar. Vid inspektioner har arbetsmiljöverket påtalat brister i arbetsmiljön, brister som enligt en rapport från Lärarnas riksförbund inte har resulterat i någon riskbedömning eller några stressminskande åtgärder. Enligt rapporten råder en hög stressnivå och så många som 70 procent funderar på att sluta som lärare i kommunen. Andra indikatorer på stress är bland annat sömnbrist vilket rapporten visar att så många som 58 procent uppger att de lider av. Över hälften uppger att de känner att de inte hinner med sin arbetsuppgifter. Erfarna lärare är en förutsättning för att kunna uppnå kommunens mål om en bra skola för våra barn och ungdomar. svis kräver vi att signalerna tas på allvar och att det omedelbart vidtas åtgärder för att minska arbetsbelastningen och stressen för de anställda. Vi tycker att det är positivt att man från majoritetens sida nu verkar inse vikten av problemet och instämde därför i det yrkande ordföranden presenterade på sammanträdet. Vi tycker dock att det är viktigt att åtgärderna sker så fort som möjligt och kvarstod därför vid vårt yrkande om att det ska ske skyndsamt. Därför föreslog vi: att Utbildningsförvaltningen skyndsamt i dialog med de fackliga organisationerna tar fram en åtgärdsplan för att komma till rätta med stressen bland de anställda. För Socialdemokrateran i Anna-Lena Hogerud