SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera s sessionssal, 18:00-20:35 Jan-Eric Berger (C) Monica Zellafors (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2017-12-20, kl 14:30 Paragrafer 267-298 Underskrifter John Staffas (S), ordförande IngMarie Sundling, sekreterare Jan-Eric Berger (C), justerare Monica Zellafors (S), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 267-298 Tid för anslag 2017-12-22 - - 2018-01-15 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Upprop och närvarolista Parti och namn Närvaro Omröstning 275 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Viktor Wärnick Hans Sundgren x x Marjo Myllykoski x x Linda Elgestad x x George Ayres x x Ersättare: Ingrid Bengtsson Anders Bergström Agneta Wagner ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam x x Maria Lind x x John Staffas x x Katarina Hedberg x x Lennart Gard x x Alexandra Gard x x Ove Söderberg x x Monica Zellafors x x Urban Wigren x x Lillemor Svensson x x Mattias Åhlund x x Susanne Larsson x x Magnus Flyckt x x Xenia Hildén x x Bo Wikström x x Frida Wigren x x Mattias Benke x x Helena Gehlin x x Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Parti och namn Närvaro Omröstning 275 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (forts). Ersättare: Erik Sköld Sirkka-Liisa Törmänen Margareta Nilsson Sven-Olof Larsson Ann Jonsson Rezan Ali Desmond Williams Birgitta Löjdström Jan Evert Hagström x x x x LIBERALERNA Ledamöter: Magnus Ludvigsson x x Ingrid Backelin x x Ersättare: Börje Timerdal Magnus Ahlgren CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson Marianne Persson x x Jan-Eric Berger x x Lena Dufva x x Lars Norlund Pär-Olof Stål x x Lennart Hammarsten x x Ersättare: Martina Eriksson Kalle Khalidy Mikael Engblom x x Jan Lundstedt x x Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Parti och namn Närvaro Omröstning 275 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Ingrid Bergström Nilsson Jonna Källström Böresson x x Isabel Hildén x x Stig Nordgren Ersättare: Gunbritt Wallström x x John Källström x x MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Claes B. Jacobsson x x Karin Solum x x Ersättare: Bengt Samuelsson Joann Ling x KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Anders Ramstrand x x Ersättare: Olle Persson Olov Mattsson x SPI VÄLFÄRDEN Ledamöter: Roland Laurin x A Birgitta Hübinette x x Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Parti och namn Närvaro Omröstning 275 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej SPI VÄLFÄRDEN Ersättare: Birger Sundén Yvonne Hamilton x SVERIGE- DEMOKRATERNA Ledamöter: Kenneth Thuring Daniel Persson x x Christina Östberg x x Rune Wester x x Lotta Larsson x x Sven Lindberg x x Anette Kindström x x Arne Frisk x x Ersättare: Yvonne Westling Conny Olsson Kennet Johansson x x Leif Svensson A= Avstår Summa röster 34 13 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Innehållsförteckning Upprop och närvarolista... 2 Innehållsförteckning... 6 Val av justerare... 7 Fråga angående organisation av tillgänglighetsrådet... 8 Interpellation angående fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden... 9 Medborgarförslag angående enkelriktning på Kaptensgatan... 10 Medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråtjära... 11 Medborgarförslag om SMS vid strömavbrott... 12 Månadsrapport september 2017 för Söderhamns kommun... 13 Månadsrapport oktober 2017 för Söderhamns kommun... 14 Avgifter inom omvårdnadsnämnden... 15 Förändrad ansvarsfördelning gällande insatser enligt SoL och LSS... 18 Taxa för insamling av hushållsavfall 2018... 21 Tillsynsavgift och tillsynstaxa för elektroniska cigaretter... 22 Budgetäskningar 2018 Hälsinglands Utbildningsförbund... 23 Arbetsmiljöpolicy för Söderhamns kommun... 26 Granskningsrapport - Årsredovisning 2015 för Söderhamns kommun... 28 Granskningsrapport - Årsredovisning 2016 Söderhamns kommun... 29 Revisionsrapport - Specialdestinerade statsbidrag... 30 Kommunal subvention för trygghetsbostäder... 32 Motion - Bygg bostäder nu... 34 Motion angående dagverksamhet i kommunens ytterområden... 35 Motion om sandning... 37 Motion om solceller på bandyhall 2... 38 Motion om särskilt boende för palliativa vården... 39 Fyllnadsval - Ersättare i Barn- och Utbildningsnämnden... 41 Nyinkommen revisionsrapport... 42 Rapporter... 43 Återrapporter... 44 Nyinkommen fråga - När kommer författningssamlingen att publiceras på kommunens hemsida... 45 Nyinkommen - Interpellation angående tillfällig resursförstärkning inom jämställdhetsområdet... 46 Nyinkommen - Motion om att använda narkotikahundar i skolan... 47 Nyinkommen - Motion om kulturhus i Söderhamn... 48 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
267 Val av justerare Jan-Eric Berger (C) och Monica Zellafors (S) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum onsdagen den 20 december 2017 kl 14:30 i Rådhuset. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
268 KS/2017/0285 Fråga angående organisation av tillgänglighetsrådet beslutar att lägga frågan till handlingarna. Linda Elgestad (M) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Sven-Erik Lindestam (S). För ett år sedan ville S, V, MP lägga ner tillgänglighetsrådet. Inför risken att bli nedröstade i fullmäktige valde ni att driva igenom en minoritetsåterremiss för ytterligare en utredning och ärendet skulle åter tas upp i fullmäktige i april i år. Vid marssammanträdet sökte ni och fick beviljad förlängd beredningstid till augusti. Nu är vi i oktober! När tänker ni redovisa förslag på hur rådet ska organiseras? Svar från kommunstyrelsens ordförande På kommunfullmäktige januarisammanträde 2018 kommer ärendet att behandlas. sunderlag Frågan et skickas till Linda Elgestad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
269 KS/2017/0284 Interpellation angående fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden beslutar att lägga interpellationen till handlingarna. Interpellation har inkommit från Linda Elgestad (M) med frågor till ordföranden i omvårdnadsnämnden angående fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden. Linda Elgestad (M) ställer följande frågor till omvårdnadsnämndens ordförande: Nu är det snart ett år sedan motionen om fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden gick igenom. Jag vet att flera behöver Wifi för att få en mer innehållsrik vardag och förväntar sig att det snart ska bli verklighet. Mina frågor är: Hur många vård- och omsorgsboenden har tillgång till fritt Wifi idag? När tror du att alla vård- och omsorgsboenden i kommunen har tillgång till fritt Wifi? Svar från omvårdnadsnämndens ordförande Endast ett vård- och omsorgsboende har tillgång till fritt Wifi i nuläget och det är Kastanjens servicehus. Det finns ingen tidplan för införande av gratis Wifi på övriga enheter. sunderlag Interpellationen et skickas till Linda Elgestad Omvårdnadsnämndens ordförande Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
270 KS/2014/0299 Medborgarförslag angående enkelriktning på Kaptensgatan tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ulrika Hännestrand föreslår i ett medborgarförslag att göra Kaptensgatan enkelriktad ner mot ån. Bakgrunden till förslaget är att den trånga gatan i kombination med att bilar står parkerade längs gatan innebär att det bara går att köra i en riktning. har överlämnat medborgarförslaget till kultur- och samhällsservicenämnden för besvarande, av den anledningen är det enbart en rapport till kommunfullmäktige. Kultur- och samhällsservicenämndens beslut Grundprincipen är att alla gator ska kunna trafikeras i båda riktningarna. En enkelriktning av gatan skulle medföra störningar för servicefordon såsom post, tidningsbud och sophämtning. Om gatorna upplevs som trånga anpassas fordonens hastigheter efter detta och trafiksäkerheten höjs. Kultur- och samhällsservicenämnden säger nej till medborgarförslaget. sunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslaget KUS 2017-10-16, delegationsbeslut et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ulrika Hännestrand Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
271 KS/2016/0264 Medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråtjära beslutar att förlänga beredningstiden till senast den 26 mars 2018. Olle Frisk har inkommit med ett medborgarförslag med önskemål om att omdisponera annexet vid Eklunda servicehus i Skog. Förslaget är göra om annexet till två lägenheter och att tvåfamiljshuset på Trekantens hyreshusområde i Stråtjära återuppförs efter en tidigare brand. Då kultur- och samhällsservicenämnden inte har inkommit med sitt yttrande inom tidsfristen saknas underlag för beslut. sunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslaget Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förlänga beredningstiden till senast den 26 mars 2018. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Olle Frisk Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
272 KS/2017/0038 Medborgarförslag om SMS vid strömavbrott anser att medborgarförslaget är besvarat och lägger det till handlingarna. Hilkka Gilljam Mustonen har inkommit med ett medborgarförslag där hon föreslår att Söderhamn Nära AB skickar ut SMS vid strömavbrott. har remitterats till Söderhamn Nära AB för yttrande. Under 2018 kommer en app till mobila enheter att erbjudas kunderna där man kan få information om strömavbrott osv. Med stöd av yttrande från Söderhamn Nära AB föreslås att kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat. sunderlag Tjänsteutlåtande Söderhamn Näras yttrande 865/170327 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anse att medborgarförslaget är besvarat. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Söderhamn Nära AB Hilkka Gilljam Mustonen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
273 KS/2017/0009 Månadsrapport september 2017 för Söderhamns kommun godkänner månadsrapporten för Söderhamns kommun per den 30 september 2017. Ekonomienheten har utifrån nämndernas och bolagens månadsrapporter sammanställt en ekonomisk rapport per sista september med helårsprognos för 2017. sunderlag Kommunstyrelsens beslut 171024 267 om att bordlägga ärendet Tjänsteutlåtande Månadsrapport september 2017 för Söderhamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapporten för Söderhamns kommun per den 30 september 2017 samt överlämnar densamma till kommunfullmäktige. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Samtliga nämnder Kommunens ekonomienhet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
274 KS/2017/0009 Månadsrapport oktober 2017 för Söderhamns kommun godkänner månadsrapporten för Söderhamns kommun per den 31 oktober 2017. Ekonomienheten har utifrån nämndernas och bolagens månadsrapporter sammanställt en samlad rapport per sista oktober med helårsprognos för 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande Månadsrapport oktober 2017 för Söderhamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapporten för Söderhamns kommun per den 31 oktober samt överlämna densamma till kommunfullmäktige. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Samtliga nämnder Kommunens ekonomienhet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
275 KS/2017/0283 Avgifter inom omvårdnadsnämnden beslutar att från och med januari 2018: 1. höja avgiften för matabonnemang med 130 kronor till 3 120 kronor per månad. 2. höja avgiften för distribuerad mat med 2 kronor till 47 kronor per portion. 3. jämställa avgift för mat i korttidsvistelse, korttidshem och dagverksamhet för personer med demenssjukdom till 104 kronor per dag (avgiften i dagverksamhet blir 62 kronor per dag med hänsyn till att färre måltider serveras). En ökning med 4, 17 respektive 3 kronor. 4. höja avgiften för trygghetslarm med 45 kronor till 200 kronor per månad. 5. införa en avgift om 250 kronor för installation av trygghetslarm. 6. höja hemsjukvårdsavgiften med 100 kronor till 300 kronor per månad. 7. införa en avgift för resor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Avgiften ska bygga på X-trafiks månadstaxa för en zon och fördelas per dag (med nuvarande taxa 25 kronor per dag). Avgiften ska fortsättningsvis justeras utifrån X-trafiks månadsavgift för resor inom en zon i kommunen. 8. anpassa maxtaxan till det nationella maxtaxebeloppet samt delegera till omvårdnadsnämnden att fortsättningsvis justera maxtaxan utifrån årligen fastställt nationellt maxtaxebelopp. Reservationer Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Linda Elgestad (M), George Ayres (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L), Anders Ramstrand (KD), Birgitta Hübinette (SPI), Kennet Johansson (SD), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Rune Wester (SD) och Arne Frisk (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Hans Sundgrens förslag till beslut. Omvårdnadsnämnden har i samband med nämndens ekonomiska situation gjort en översyn av avgifter. Nämnden föreslår ett flertal förändringar då Söderhamns avgifter inom äldre- och Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15
funktionshindersomsorg är låga i förhållande till många andra kommuner och inte, för flertalet avgifter, har höjts under de senaste åren. Återrapportering/uppföljning Återrapportering till kommunstyrelsen i samband med uppföljning av åtgärdsarbetet med att komma i budgetbalans. sunderlag Tjänsteutlåtande KS Protokollsutdrag ON 2017-10-18 Tjänsteutlåtande ON Översyn av omvårdnadsnämndens avgifter Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår att kommunfullmäktige beslutar att från och med januari 2018: 1. höja avgiften för matabonnemang med 130 kronor till 3 120 kronor per månad. 2. höja avgiften för distribuerad mat med 2 kronor till 47 kronor per portion. 3. jämställa avgift för mat i korttidsvistelse, korttidshem och dagverksamhet för personer med demenssjukdom till 104 kronor per dag (avgiften i dagverksamhet blir 62 kronor per dag med hänsyn till att färre måltider serveras). En ökning med 4, 17 resp. 3 kronor. 4. höja avgiften för trygghetslarm med 45 kronor till 200 kronor per månad. 5. införa en avgift om 250 kronor för installation av trygghetslarm. 6. höja hemsjukvårdsavgiften med 100 kronor till 300 kronor per månad. 7. införa en avgift för resor till och från dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Avgiften ska bygga på X-trafiks månadstaxa för en zon och fördelas per dag (med nuvarande taxa 25 kronor per dag). Avgiften ska fortsättningsvis justeras utifrån X-trafiks månadsavgift för resor inom en zon i kommunen. 8. anpassa maxtaxan till det nationella maxtaxebeloppet samt delegera till omvårdnadsnämnden att fortsättningsvis justera maxtaxan utifrån årligen fastställt nationellt maxtaxebelopp. Förslag till beslut under sammanträdet Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige inte fattar beslut om nya avgifter enligt omvårdnadsnämndens förslag från 2018. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16
Omröstning begärs och genomförs. Den som vill säga ja till nya avgifter röstar JA Den som vill säga nej till nya avgifter röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna 34 JA mot 13 NEJ och 1 som avstår finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till nya avgifter inom omvårdnadsnämnden (se omröstningsprotokoll). et skickas till Omvårdnadsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17
276 KS/2017/0259 Förändrad ansvarsfördelning gällande insatser enligt SoL och LSS beslutar från och med 1 januari 2018 att: 1. ansvaret för utredning och beslut om insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 9:7 och 9:8 överförs från barn- och utbildningsnämnden till omvårdnadsnämnden. 2. ansvaret för utredning och beslut om daglig verksamhet enligt LSS 9:10 överförs från arbetsmarknads- och socialnämnden till omvårdnadsnämnden. 3. ansvaret för utredning och beslut om bistånd i form av daglig verksamhet enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) överförs från arbetsmarknads- och socialnämnden till omvårdnadsnämnden. 4. ge omvårdnadsnämnden i uppdrag att komplettera sitt reglemente så att det framgår att nämnden ansvarar för utredning och beslut i ovanstående insatser och bistånd. (Ansvaret för verkställighet ska även fortsättningsvis ligga kvar på barn- och utbildningsnämnden respektive arbetsmarknads- och socialnämnden). 5. budgetmedel motsvarande årskostnad för 1,0 handläggare (617 tkr) från och med 2018 överförs från arbetsmarknad- och socialnämndens till omvårdnadsnämndens budgetram. 6. uppdra till Hälsinglands Utbildningsförbund att genomföra en översyn för var kostnaderna ska hanteras för LSS-insatser gällande gymnasieelever i Söderhamns kommun. Önskemålet från Söderhamns kommun är att översynen sker i samråd med samtliga medlemskommuner. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 8 maj 2018. Genom föreslagna förändringar i ansvarsfördelningen gällande daglig verksamhet enligt 9:10 LSS samt bistånd i form av daglig verksamhet enligt 4 kap 1 SoL kan processen kring handläggning och beslut effektiviseras. Ett exempel är att genom ovanstående föreslagna förändringar minskar antalet personer den sökande behöver ha kontakt med. Samma handläggare kan då genomföra hela processen från handläggning till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18
Barn- och utbildningsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt omvårdnadsnämnden har i samverkan kommit överens om att föreslå den föreslagna förändringen. Återrapportering/uppföljning ger Hälsinglands Utbildningsförbund i uppdrag att genomföra en översyn för var kostnaderna ska hanteras för LSS-insatser gällande gymnasieelever i Söderhamns kommun. Önskemålet från Söderhamns kommun är att översynen sker i samråd med samtliga medlemskommuner. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 8 maj 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande Arbetsmarknads- och socialnämnden 79/170925 Omvårdnadsnämnden 122/171018 Barn- och utbildningsnämnden 92/170927 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta från och med 1 januari 2018 att: 1. ansvaret för utredning och beslut om insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 9:7 och 9:8 överförs från barn- och utbildningsnämnden till omvårdnadsnämnden. 2. ansvaret för utredning och beslut om daglig verksamhet enligt LSS 9:10 överförs från arbetsmarknads- och socialnämnden till omvårdnadsnämnden. 3. ansvaret för utredning och beslut om bistånd i form av daglig verksamhet enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) överförs från arbetsmarknads- och socialnämnden till omvårdnadsnämnden. 4. ge omvårdnadsnämnden i uppdrag att komplettera sitt reglemente så att det framgår att nämnden ansvarar för utredning och beslut i ovanstående insatser och bistånd. (Ansvaret för verkställighet ska även fortsättningsvis ligga kvar på barn- och utbildningsnämnden respektive arbetsmarknads- och socialnämnden). 5. budgetmedel motsvarande årskostnad för 1,0 handläggare (617 tkr) från och med 2018 överförs från arbetsmarknads- och socialnämndens till omvårdnadsnämndens budgetram. 6. uppdra till Hälsinglands Utbildningsförbund att genomföra en översyn för var kostnaderna ska hanteras för LSS-insatser gällande gymnasieelever i Söderhamns kommun. Önskemålet från Söderhamns kommun är att översynen sker i samråd med samtliga medlemskommuner. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 8 maj 2018. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19
sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Omvårdnadsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20
277 KS/2017/0277 Taxa för insamling av hushållsavfall 2018 godkänner oförändrad taxa för insamling av hushållsavfall för år 2018. Söderhamn Nära AB har upprättat förslag till taxa för insamling av hushållsavfall 2018 innebärande oförändrad taxa för insamling av hushållsavfall jämfört med 2017. Taxan ska fastställas av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokoll från Söderhamn Nära AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna oförändrad taxa för insamling av hushållsavfall för år 2018. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Söderhamn Nära AB Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21
278 KS/2017/0268 Tillsynsavgift och tillsynstaxa för elektroniska cigaretter antar de av Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) föreslagna tillsynstaxorna. KFSH ansvarar bland annat för tobakstillsyn i de tre medlemskommunerna. En ny lag gällande elektroniska cigaretter har beslutats och enligt den är kommunen och polisen ansvariga för tillsyn av försäljningsställen. Eftersom medlemskommunerna har lämnat över tillsynsansvaret ligger det på KFSH:s tillståndsenhet. KFSH föreslår att tillsynstaxan för elektroniska cigaretter ska vara densamma som för tobak, 1 246 kronor, och 2 077 kronor för båda varugrupperna. De av KFSH föreslagna taxorna ska beslutas av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande KFSH protokoll 35-36, 170920 Underlag från KFSH Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta de av Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) föreslagna tillsynstaxorna. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22
279 KS/2017/0159 Budgetäskningar 2018 Hälsinglands Utbildningsförbund beslutar att: 1. lokalbesparingskraven gentemot Hälsinglands Utbildningsförbund i prismodellen för 2018 och 2019 för Söderhamns kommun tas bort. 2. uppräkningsfaktorn för 2018, som till exempel används för uppräkning av bidrag från medlemskommunerna, fastställs till 2,4 %. 3. tillföra kommunstyrelsen en tilläggsbudget med 890 tkr för 2018 och 1 395 tkr för 2019 för Hälsinglands Utbildningsförbund för finansiering av borttagande av lokalbesparing samt höjning av uppräkningsfaktorn till 2,4 %. Detta finansieras 2018 med medel ur omställnings- och omstruktureringsfonden. Finansiering för 2019 och framåt hänskjuts till 2018 års budgetarbete. 4. tillföra kommunstyrelsen en tilläggsbudget med 520 tkr för 2018 motsvarande 52 kronor per invånare för Hälsinglands Utbildningsförbund. Medlen ska överföras till förbundet för att fullgöra regeringens intentioner med behörighetsgivande utbildning inom Komvux. Detta finansieras 2018 med medel ur omställnings- och omstruktureringsfonden. 5. begära att Hälsinglands Utbildningsförbund inkommer med en uppdaterad ansökan om behov fortfarande finns för slussverksamheten 2018 och då även beaktar om finansiering kan ske med förbundets tidigare överskott (eget kapital). 6. i samband med ovanstående ansökan även inkomma med en återredovisning för de medel som erhållits ur den sociala investeringsfonden för 2017. Återredovisningen ska innefatta hur medlen har använts och effekten av arbetet fördelat på aktivitetsnivå. 7. avslå övriga äskanden. Reservationer Hans Sundgren (M), George Ayres (M), Linda Elgestad (M), Kennet Johansson (SD) och Daniel Persson (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Hans Sundgrens förslag till beslut. Behandling av Hälsinglands Utbildningsförbunds behovsanalys inför budget 2018. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23
Återrapportering/uppföljning Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen senast den 6 februari 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag 50 2017 Hälsinglands Utbildningsförbund Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. lokalbesparingskraven gentemot Hälsinglands Utbildningsförbund i prismodellen för 2018 och 2019 för Söderhamns kommun tas bort. 2. uppräkningsfaktorn för 2018, som till exempel används för uppräkning av bidrag från medlemskommunerna, fastställs till 2,4 %. 3. tillföra kommunstyrelsen en tilläggsbudget med 890 tkr för 2018 och 1 395 tkr för 2019 för Hälsinglands Utbildningsförbund för finansiering av borttagande av lokalbesparing samt höjning av uppräkningsfaktorn till 2,4 %. Detta finansieras 2018 med medel ur omställnings- och omstruktureringsfonden. Finansiering för 2019 och framåt hänskjuts till 2018 års budgetarbete. 4. tillföra kommunstyrelsen en tilläggsbudget med 520 tkr för 2018 motsvarande 20 kronor per invånare för Hälsinglands Utbildningsförbund. Medlen ska överföras till förbundet för att fullgöra regeringens intentioner med behörighetsgivande utbildning inom Komvux. Detta finansieras 2018 med medel ur omställnings- och omstruktureringsfonden. 5. begära att Hälsinglands Utbildningsförbund inkommer med en uppdaterad ansökan om behov fortfarande finns för slussverksamheten 2018 och då även beaktar om finansiering kan ske med förbundets tidigare överskott (eget kapital). 6. i samband med ovanstående ansökan även inkomma med en återredovisning för de medel som erhållits ur den sociala investeringsfonden för 2017. Återredovisningen ska innefatta hur medlen har använts och effekten av arbetet fördelat på aktivitetsnivå. 7. avslå övriga äskanden. Förslag till beslut under sammanträdet Mattias Åhlund (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag utom när det gäller punkt 4, där han föreslår att beloppet höjs från 20 kr till 52 kr. Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24
sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Mattias Åhlunds förslag. et skickas till Hälsinglands Utbildningsförbund Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25
280 KS/2017/0288 Arbetsmiljöpolicy för Söderhamns kommun beslutar att anta den nya arbetsmiljöpolicyn för Söderhamns kommun samt att den ersätter tidigare antagen arbetsmiljöpolicy, missbrukspolicy och arbetsplan för Söderhamns kommun, policy och handlingsplan mot sexuella trakasserier på arbetsplatsen, policy för en rökfri arbetstid samt rehabiliteringspolicy. Vidare beslutar kommunfullmäktige att ta in tillgänglighetsaspekten i arbetsmiljöpolicyn. Lagstiftningen inom arbetsmiljöområdet har förändrats och utvecklats de senaste åren. Förra året fick vi en ny föreskrift gällande organisatorisk- och social arbetsmiljö. Den nya policyn får också en utformning där den fokuserar på vad som ska göras och lämnar hur frågorna till mer detaljerade riktlinjer. För att möta de utmaningarna behöver kommunens befintliga arbetsmiljöpolicy därmed ses över och moderniseras. Den nya policyn utgår från en helhetssyn för arbetsmiljöområdet där hantering av missbruk, sexuella trakasserier och rehabilitering är en integrerad och naturlig del i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Handlingsplaner och arbetsplaner ska ersättas med aktuella riktlinjer utifrån gällande lagar och avtal. HR-enheten ansvarar för att ta fram och uppdatera riktlinjerna. Återrapportering/uppföljning Återrapport från HR-enheten ska lämnas till kommunstyrelsen under våren 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag på ny arbetsmiljöpolicy Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta den nya arbetsmiljöpolicyn för Söderhamns kommun samt att den ersätter tidigare antagen arbetsmiljöpolicy, missbrukspolicy och arbetsplan för Söderhamns kommun, policy och handlingsplan mot sexuella trakasserier på arbetsplatsen, policy för en rökfri arbetstid samt rehabiliteringspolicy. Förslag till beslut under sammanträdet Marjo Myllykoski (M) föreslår i ett tilläggsyrkande att kommunfullmäktige beslutar att ta in tillgänglighetsaspekten i arbetsmiljöpolicyn. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26
sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden lägger därefter fram Marjo Myllykoskis tilläggsförslag och kommunfullmäktige beslutar att säga ja till tilläggsförslaget. et skickas till Samtliga nämnder och bolag Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27
281 KS/2016/0112 Granskningsrapport - Årsredovisning 2015 för Söderhamns kommun godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Linda Elgestad (M), George Ayres (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L) och Anders Ramstrand (KD) deltar inte i beslutet. har begärt återrapport avseende åtgärder utifrån beslut efter granskning av årsredovisning 2015 för Söderhamns kommun senast den 18 december 2017. sunderlag Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ta kommunstyrelseförvaltningens yttrande till återrapport som sitt eget och överlämnar återrapporten till kommunfullmäktige. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kommunrevisionen Kommunens ekonomienhet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 28
282 KS/2017/0129 Granskningsrapport - Årsredovisning 2016 Söderhamns kommun godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. har begärt återrapport avseende åtgärder utifrån beslut efter granskning av årsredovisning 2016 för Söderhamns kommun senast den 18 december 2017. sunderlag Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ta kommunstyrelseförvaltningens yttrande till återrapport som sitt eget och överlämnar återrapporten till kommunfullmäktige. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kommunrevisionen Kommunens ekonomienhet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 29
283 KS/2015/0325 Revisionsrapport - Specialdestinerade statsbidrag förlänger svarstiden till kommunfullmäktiges sammanträde den 29 januari 2018. har beslutat att arbetsmarknads- och socialnämnden, kultur- och samhällsservicenämnden, barn- och utbildningsnämnden samt omvårdnadsnämnden återrapporterar åtgärder vidtagna utifrån granskning av specialdestinerade bidrag till kommunstyrelsen senast 1 november 2017. har begärt återrapport avseende åtgärder utifrån beslut efter granskning av specialdestinerade statsbidrag senast 18 december 2017. sunderlag KF 150 2017 Tjänsteutlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förlänga svarstiden till kommunfullmäktiges sammanträde den 29 januari 2018. Kommunstyrelsen beslutar att: 1. barn- och utbildningsnämnden samt omvårdnadsnämnden har återrapporterat åtgärder med anledning av granskning av specialdestinerade statsbidrag. 2. erinra arbetsmarknads- och socialnämnden samt kultur- och samhällsservicenämnden om kommunfullmäktiges beslut och att senast 5 december 2017 återrapportera till ekonomienheten. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kommunrevisionen Ekonomienheten Justerandes sign Utdragsbestyrkande 30
Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Barn- och utbildningsnämnden Omvårdnadsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 31
284 KS/2017/0289 Kommunal subvention för trygghetsbostäder beslutar att: 1. säga ja till förslaget att införa en kommunal subvention för trygghetsbostäder. 2. anta riktlinjerna för trygghetsbostäder. 3. hänskjuta finansieringen till 2018 års budgetarbete. Söderhamns kommun har idag en oproportionerlig åldersstruktur och en kraftigt ökande andel äldre. För att utreda och analysera bostadsmarknaden i kommunen har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram en strategi för attraktiva bostäder och boendemiljöer för äldre och arbetet med ett nytt bostadsförsörjningsprogram är i slutskedet. I utredningsarbetet konstateras bland annat att det finns ett stort glapp mellan bostadsbehov för kommunens äldre invånare och utbudet av bostäder. Därför har kommunstyrelseförvaltningen arbetat fram ett förslag till kommunal subvention för trygghetsbostäder. Syftet är att främja tillskapandet av lägenheter med hög fysisk tillgänglighet och möjlighet till social samvaro som överensstämmer med äldres behov. sunderlag Tjänsteutlåtande Kommunal subvention för trygghetsbostäder Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. säga ja till förslaget att införa en kommunal subvention för trygghetsbostäder. 2. anta riktlinjerna för trygghetsbostäder. 3. hänskjuta finansieringen till 2018 års budgetarbete. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 32
sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Omvårdnadsnämnden Faxeholmen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 33
285 KS/2016/0122 Motion - Bygg bostäder nu beslutar att motionen är besvarad. Jonna Källström Böresson (V) m fl har lämnat en motion där de skriver att bostadsbristen i Söderhamn är akut och att åtgärder behöver vidtas omedelbart. Motionsförfattarna menar att situationen hindrar unga att flytta hemifrån och äldre att flytta från sina villor in till mindre underhållskrävande lägenheter. I motionen föreslår Vänsterpartiet därför att: 1. Söderhamns kommunfullmäktige uppdrar till kommunens bostadsbolag att snarast bygga bostäder på befintliga byggrätter som idag finns i kommunen. 2. Det vid nybyggnation alltid ska byggas med en integrerad bostadssituation i åtanke, det vill säga flera olika bostadstyper i samma område. 3. Det vid nybyggnation alltid ska byggas med målsättningen att hålla nere hyresnivåerna för att möjliggöra för alla med behov av bostad att hyra av kommunens bostadsbolag. har remitterats till Faxeholmens styrelse, som har kommit in med ett yttrande till kommunstyrelsen. sunderlag Motionen Faxeholmens yttrande Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Jonna Källström Böresson Faxeholmen Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 34
286 KS/2016/0327 Motion angående dagverksamhet i kommunens ytterområden beslutar att säga ja till att utreda förutsättningarna för att lägga dagverksamhet i kommunens ytterområden. Marianne Persson (C) och Magnus Svensson (C) har skrivit en motion där de framhåller omvårdnadsnämndens dagverksamhet för personer med demenssjukdom, Klockarbo som ett mycket bra exempel på stöd till anhöriga, stimulans och en meningsfull dag för personer med demenssjukdom. De ser vinster med att det öppnas upp dagverksamheter även i kommunens ytterområden och föreslår därför att kommunen utreder förutsättningarna för att lägga dagverksamhet i kommunens ytterområden. Omvårdnadsnämnden har lämnat yttrande i ärendet och beslutat föreslå kommunstyrelsen att säga nej till motionen. Det finns för närvarande inget utrymme att utöka befintlig dagverksamhet, varför kommunstyrelseförvaltningen förordar att säga nej till förslaget att utreda förutsättningarna för att lägga dagverksamhet i kommunens ytterområden. Återrapportering/uppföljning Utredningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 7 augusti 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande 2017-10-20 Protokollsutdrag ON 2017-10-18 Översyn av omvårdnadsnämndens dagverksamhet ON 2017-10-09 Tjänsteutlåtande ON 2017-02-13 Protokollsutdrag ON 2017-03-22 33 Motion KF 2016-11-28 288 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att säga ja till att utreda förutsättningarna för att lägga dagverksamhet i kommunens ytterområden. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 35
et skickas till Marianne Persson Magnus Svensson Omvårdnadsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 36
287 KS/2016/0346 Motion om sandning beslutar att säga nej till motionen. Karin Solum (MP) och Claes B Jacobsson (MP) föreslår i en motion att sandning om möjligt endast utförs längs ena sidan av trottoarer och gång- och cykelbanor. Som motiv till förslaget anges möjligheterna att under vintern använda spark och andra färdmedel som inte fungerar på grusade ytor men som är miljövänliga. Kommunstyrelsen har överlämnat motionen till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning som föreslår att motionen avslås. sunderlag Motionen KUS 41/2017 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige säga nej till motionen. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Karin Solum Claes B Jacobsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 37
288 KS/2016/0285 Motion om solceller på bandyhall 2 beslutar att motionen är besvarad. Claes B Jacobsson (MP) och Karin Solum (MP), yrkar i en motion att solceller installeras på taket av bandyhallen så att ett maximalt inflöde av solenergi kan tillvaratas. Kultur- och samhällserviceförvaltningen yttrande En utredning har gjorts gällande montering av solceller på den nybyggda bandyhallens tak som är belägen på Hällåsen i Söderhamn. Takkonstruktionen på hallen tillåter inte den ökade belastningen som en solcellsanläggning medför samt att problem med snömassor med all sannolikhet kommer försvåra samt att öka belastningen ytterligare på takkonstruktionen. Alternativet som kvarstår med en solcellsanläggning på bandyhallen är att montera vertikala paneler på väggkonstruktionerna. Väggytan som är möjlig att täcka uppgår till ca 2 000 m2. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att säga nej till motionen. sunderlag Tjänsteutlåtande KUS förvaltningens utlåtande KS beslut 161108 331 KF beslut 160926 236 Motion 160910 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Claes B Jacobsson Karin Solum Justerandes sign Utdragsbestyrkande 38
290 KS/2017/0145 Motion om särskilt boende för palliativa vården återremitterar ärendet för att ta fram ett kostnadsförslag och för- och nackdelar med att inrätta ett särskilt palliativt boende. Anders Ramstrand (KD) har i april 2017 lämnat en motion till kommunfullmäktige med följande yrkande: Att Söderhamns kommun inrättar ett särskilt boende, ett palliativt boende, där människan vid livets slut och dess anhöriga, kan få de förutsättningar som deras livssituation kräver samt möta personal med palliativ utbildning. Kommunstyrelsen beslutade att remittera motionen till omvårdnadsnämnden för yttrande, nämnden inkom i september med sitt remissvar. Omvårdnadsnämnden delar motionärens beskrivning av de behov som uppstår i livets slutskede. Nämnden anser att dessa behov ska tillgodoses inom omvårdnadsförvaltningens organisation. Det finns idag möjligheter att vårdas på förvaltningens korttidsvård när så patienten önskar. Personalen inom korttidsboendet har stor erfarenhet av vård i livet slutskede. sunderlag Tjänsteutlåtande Motionen ON beslut 93, 2017-09-06 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige säga nej till motionen. Förslag till beslut under sammanträdet Daniel Persson (SD), Ingrid Backelin (L), Linda Elgestad (M), Hans Sundgren (M) och Marianne Persson (C) föreslår att ärendet återremitteras för att ta fram ett kostnadsförslag och för- och nackdelar med att inrätta ett särskilt palliativt boende. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Daniel Persson (SD) m.fl. förslag att återremittera ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39
et skickas till Kommunstyrelsen Omvårdnadsnämnden Anders Ramstrand Justerandes sign Utdragsbestyrkande 40
291 KS/2017/0315 Fyllnadsval - Ersättare i Barn- och Utbildningsnämnden utser Eva Anita Königsson (V) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. John Källström (V) föreslår att Eva Anita Königsson (V) utses som ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Anna Lundgren (V). et skickas till Eva Anita Königsson Barn- och utbildningsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41
292 Nyinkommen revisionsrapport tar emot rapporten och den till handlingarna. Rapport över granskning av delårsrapporten 2017 redovisas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 42
293 Rapporter lägger ärendet till handlingarna. Det finns inga nya rapporter att redovisa för kommunfullmäktige. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 43
294 Återrapporter lägger ärendet till handlingarna. Det finns inga nya återrapporter att redovisa för kommunfullmäktige. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 44
295 KS/2017/0319 Nyinkommen fråga - När kommer författningssamlingen att publiceras på kommunens hemsida lägger frågan till handlingarna. Hans Sundgren (M) har inkommit med en fråga till kommunstyrelsens ordförande angående publicering av en författningssamling på kommunens hemsida. Enligt beslut i kommunfullmäktige 2006 ska författningssamlingen publiceras på kommunens hemsida under första halvåret 2006. Hans Sundgren frågar när kommer författningssamlingen att publiceras på kommunens hemsida? Svar från kommunstyrelsens ordförande har fallit mellan stolarna och han vet inte vad som har hänt i ärendet. Det finns inga tjänstemän kvar som har varit med och arbetat med ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 45
296 KS/2017/0328 Nyinkommen - Interpellation angående tillfällig resursförstärkning inom jämställdhetsområdet beslutar att interpellationen får ställas och besvaras på nästa sammanträde. Isabel Hildén (V) och Jonna Källström Böresson (V) har inkommit med en interpellation om jämställdhet till kommunstyrelsens ordförande. Den 7 mars 2017 beslutade kommunstyrelsen att säga ja till en tillfällig resursförstärkning inom kommunstyrelseförvaltningen under 2017-2018, för att samordna arbetet inom jämställdhetsområdet. Än har ingenting hänt och Isabel och Jonna vill veta varför. sunderlag Interpellationen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 46
297 KS/2017/0326 Nyinkommen - Motion om att använda narkotikahundar i skolan överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Daniel Persson (SD), Lotta Larsson (SD), Anette Kindström (SD), Sven Lindberg (SD) och Rune Wester (SD) har inkommit med en motion om införande av narkotikahundar i skolan. Motionärerna föreslår: Att kommunfullmäktige ger berörd nämnd i uppdrag, att i förebyggande syfte upprätta ett samarbete med polismyndigheten inom ramen för motionen. För samtliga skolor i Söderhamns kommun. Att även se över möjligheten att införa samarbete på Verkstäderna. Att efter ett år utvärdera resultatet av samarbetet. sunderlag Motionen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 47
298 KS/2017/0329 Nyinkommen - Motion om kulturhus i Söderhamn överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Isabel Hildén (V) och Gun-britt Wallström (V) har inkommit med en motion om införande av kulturhus i Söderhamn. Motionärerna föreslår: Att Söderhamns kommun utreder möjligheten att bygga ett kulturhus. Att utredningen om kulturskolans lokalbehov beaktas i utredningen om ett kulturhus. sunderlag Motionen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 48