Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Nöjesindustrin,, kl. 15:00 16:40 Beslutande Övriga deltagande Tema Ann-Marie Fagerström (S) ordförande Maria Ixcot Nilsson (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Stig-Ove Andersson (S) ersätter Bo Eddie Rossbol (S) Per Sigvardsson (S) Per Adolfsson (S) Marie-Louise Eddegård (S) ersätter Nicke Grozdanovski (V) Sten-Olof Johansson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Göran Andersson (C) ersätter Bo Sunesson (C) Gull-Britt Hellborg (KD) Alexander Fransson (SD) ersätter Mikael Eljans (SD) Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad, kommunchef, Jan Demerud, ekonomichef Elisabeth Dahl personalchef Katarina Bondesson, förv. ekonom, Ann-Sofie Nylander Johnsson controller Utbildning kl. 08:30-15:00 Skolverkets program Samverkan för bästa skola, Bildningsnämnden och Kommunstyrelsen Utses att justera Emma Åhlander Hansson (M) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2016-11-30, kl. 16:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 147-174 Tommy Persson ordförande justerare Ann-Marie Fagerström (S) Emma Åhlander Hansson (M) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Datum för anslags 2016-11-30 Datum för anslags 2016-12-22 uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Britt-Marie Fransson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehållsförteckning 147 Utbildning Skolverkets program Samverkan för bästa skola 148 Kommunledningen informerar 149 Budgetuppföljning 2016 150 Besvarande av medborgarförslag angående Livesända kommunfullmäktige möten 151 Övergripande mål för budget 2017-2019, driftbudget 2017, investeringsbudget 2017 samt prognos 2018-2019 152 Årlig utbetalning av partistöd 2017 153 Riktlinjer för användandet av resultatutjämningsreserven 154 Hälso- och friskvårdspolicy 155 Lönepolicy 156 Revidering av arkivreglementet 157 Dokumenthanteringsplan 158 Samverkansöverenskommelse/Medborgarlöfte mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun 159 Firmateckning samt delegation Emmaboda kommun 160 Beredskapsplan kärnteknisk händelse 161 Ansökan om verksamhetsbidrag till Brottsofferstöd för 2017 162 Motioner och Medborgarförslag balansrapporter 163 Avgift Familjerådgivning 164 Måltidsavgift på korttidsboendet Kotten och bostad med särskild service för barn och ungdomar 165 Förslag till handlingsplan för näringslivsutveckling 2016-2020 166 Begäran om mer tid för åtagande B1.3 Ta fram en Handlingsplan för förbättrad service och kvalitet för näringslivet 2016-2018 167 Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 168 Lagen om offentlig upphandling - mottagande och öppnande av anbud 169 Förtydligande gällande att följa maxtaxa för hemtjänstinsatser i ordinärt och särskilt boende 170 Besvarande av Motion Halkskydd åt äldre personer 171 Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden 172 Förlängd tid för nuvarande folkhälsoplan 173 Besvarande av Medborgarförslag ny upphandling av drift av Bowlinghallen ink Restaurang 174 Meddelanden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 147 Dnr KS/2016:5 Utbildning Skolverkets program Samverkan för bästa skola Emmaboda kommun är med i Skolverkets program Samverkan för bästa skola. Inom programmet ingår utbildning för huvudmannanivån kommunstyrelse, ansvarig nämnd och förvaltningsledning. Målet är att de personer och funktioner som representerar huvudmannanivån ska inse hur ansvaret är fördelat på olika nivåer i styrkedjan. Detta för att kunna identifiera det underlag och agerande varje nivå behöver för att kunna skapa bästa möjligheter för varje barn och elev att känna trygghet, delaktighet och utveckla sitt lärande. Gunnar Iselau från företagen Systematisk Skolutveckling AB har uppdrag som extern konsult och han har gjort en kartläggning av Emmaboda kommuns styrdokument inom bildningsnämndens ansvarsområden. Kommunstyrelsen har inbjudits av Bildningsnämnden till en endagsutbildning i Skolverkets program Samverkan för bästa skola vilken genomförts samma dag som Kommunstyrelsens sammanträde 22 november 2016.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 148 Dnr KS/2016:5 Kommunledningen informerar Kommunchefen informerar Målarbetet fortgår. Ny träff inplanerad med alla gruppledare den 29 november. Besökscentrat invigs 5 december 2016. Migrationsverket har förlängt tid för Amigos avveklingsplan gällande deras HVB. Revisionsgranskning angående kommunens uppsiktsplikt pågår. Bjurbäcksskolan har varit utsatt för ett antal bränder som alla är anmälda. Trafikverket har träffat Kommunstyrelsens arbetsutskott angående framtida infrastrukturarbete/plan. Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås kommer översända en skrivelse till Trafikverket angående säkerheten på kommunens vägar. Ekonomichefen informerar Budgetprognosen är oförändrad jämfört med föregående redovisning. Befolkningen fortsätter öka vilket innebär150 nya invånare innevarande år. Arbetslösheten fortsätter att sjunka. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 149 Dnr KS/2015:8 Budgetuppföljning 2016 Sammanfattning av ärendet Förvaltningsekonom Katarina Bondesson presenterar kommunstyrelsens uppföljning för januari-oktober 2016. Prognosen för 2016 beräknas till 1,5 Mkr. Under förutsättningen att hela budgeten för Kommunstyrelsens förfogande nyttjas. Underskottet beror bl.a. på ökade kostnader för Kalmar Läns Trafik, KLT - 0,6 Mkr för 2016 och 0,3 Mkr för KLT:s tidigare års feldebitering, samt ökade kostnader för Överförmyndarnämnden, hemsändningsbidraget, feriepraktiken och sommarföretag UF. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 150 Dnr KS/2015:287 Besvarande av medborgarförslag angående Livesända kommunfullmäktige möten Sammanfattning Medborgarförslag har 2015-10-07 inkommit till kommunen angående livesända kommunfullmäktige sammanträden via webb TV. Förslagställaren framför att fördelarna med Livesändning är många och att de beslut som kommunfullmäktige fattar påverkar alla invånare i Emmaboda kommun. Förvaltningens synpunkter I dagsläget har Kommunfullmäktige alla möten i Folkets hus utom ett som är på annan plats i kommunen som t.ex. någon bygdegård eller dylikt. Nätuppkopplingen är fortfarande osäker i många delar av vår kommun vilket kommer innebära att vi kommer ha svårt att garantera uppkoppling i de fall Kommunfullmäktige har mötet på en plats som inte har bra 3g/4g-täckning eller annan internetuppkoppling av bra kvalitet. När det gäller Folkets hus så kan den Internetuppkoppling som de har räcka. I det fall det inte gör det så finns möjligheten att dra kabel från biblioteket som finns i samma byggnad. Personal som kan sköta filmningen saknas idag och det finns inget utrymme i redan befintliga tjänster för detta uppdrag. Även eventuell redigering av filmerna för att kunna visa sammanträdena bakåt i tiden kräver extra resurser såsom personal och programvaror. Webbsändning innebär även en ökad offentlighet och de valda var inte medvetna om att sammanträdena skulle webbsändas när de sa ja till förtroendeuppdraget. Det är viktigt att de som väljer att ta ett uppdrag i fullmäktige har vetskap om vad det innebär och vad de kommer att ställas inför. Om kommunen väljer att livesända sammanträdena behövs även tydliga riktlinjer och rutiner för hur vi förhåller oss till andra inbjudna som gästar kommunfullmäktige i Emmaboda. Det är inte självklart att alla känner sig bekväma med att synas mer offentligt än bara i lokalen. Ekonomisk konsekvensbeskrivning Beroende på vilken nivå man ska lägga sig på så blir den ekonomiska kostnaden olika. Det billigaste är förstås att köpa in så prisvärd utrustning som möjligt och bara sända det rakt ut på Internet. I sådana fall beräknas hårdvarans kostnad bli mellan 10-30.000kr. till detta tillkommer personal som ska sköta utrustningen vid varje tillfälle, dvs sätta upp, montera ned den samt filma.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Bland de kommuner som har valt att ekonomiskt prioritera webbsända fullmäktigesändningar före annan verksamhet så har de anlitat ett företag som hjälper till med utrustningen och publiceringen. Priset för att anlita ett företag som sköter detta ligger per år från 75.000kr och uppåt. Priset blir högre ju bättre kvalitet och funktion på det producerade materialet som man vill ha. Den ekonomiska sammanfattningen kan sammanställas på följande sätt: - Köpa det som tjänst från ett företag som specialiserat sig på denna typ av tjänst årskostnad 75.000kr och uppåt. Begär man att de ska kunna vara mobila så kan lösningen bli dyrare. - Egen lösning Investering ca 30 000kr. och årskostnad i form av personal ca 30.000kr. Kräver mer arbetstid och kostnad i första skedet i form av planeringen, inköp och installation. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att det i nuläget inte är aktuellt med att livesända kommunfullmäktige sammanträden i Emmaboda kommun samt att avslå medborgarförslaget och anse det som besvarat. Yrkanden Johan Jonsson (C) och Göran Anderssons (C) yrkar återremiss med motiveringen att kostnaden för direktsända möten (30000-75000 kr/år) måste vägas mot den ökade öppenheten. att frågan om direktsända fullmäktigemöten ställs mot risken att färre skulle vilja engagera sig politiskt till nästa val. att det presenteras när det vore möjligt att införa direktsända kommunfullmäktige möten. att förslag på beslut presenteras för kommunstyrelsen under fjärde kvartalet 2017, vilket skulle göra det möjligt att bifalla medborgarförslaget innan listorna till nästa val fastställs. Stig-Ove Andersson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Sten-Olof Johansson (C) yrkar bifall till Johan Jonssons (C) och Göran Anderssons (C) yrkande. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Om ärendet ska avgöras i idag eller vid ett senare tillfälle och ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering begärs Ja för Kommunstyrelsens förslag Nej för Johan Jonsson (C) och Göran Anderssons (C) förslag Utfall av votering blir 7 röster för ja och 6 röster för nej. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att det i nuläget inte är aktuellt med att livesända kommunfullmäktige sammanträden i Emmaboda kommun samt att avslå medborgarförslaget och anse det som besvarat. Reservation Sten-Olof Johnasson (M), Emma Åhlander Hansson (M), Johan Jonsson (C) och Göran Andersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Jonssons (C) yrkande som inte bifallits.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 151 Dnr KS/2016:8 Övergripande mål för budget 2017-2019, driftbudget 2017, investeringsbudget 2017 samt prognos 2018-2019 Vid sammanträdet precenteras förslag för driftbudget 2017, investeringsbudget 2018 2019 samt en prognos för 2018 och 2019 från majoritetet (Socialdemokraterna och Vänsterpartiet) och från Alliansen för Emmaboda (Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna). Alliansen avstår att delta i beslutet. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslag till driftbudget 2017 samt prognos 2018-2019 enligt bilaga för majoriteten att anta förslag till övergripande mål för budget 2017-2019 enligt bilaga för majoriteten att anta förslag till investeringsbudget 2017 samt prognos 2018-2019 enligt bilaga för majoriteten.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 152 Dnr KS/2015:344 Årlig utbetalning av partistöd 2017 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-14 128 att anta förslag till regler för kommunalt partistöd i Emmaboda kommun att för år 2017 fastställa det kommunala partistödet till totalt 361 998 kronor att för år 2017 betalas det kommunala partistödet ut under januari månad. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13 68 att anta förslag till regler för kommunalt partistöd i Emmaboda kommun daterat 2015-05-30 innehållande följande tillägg: mall för redovisning, tillägg 6, granskare av inlämnande redovisningar är Emmaboda kommunfullmäktiges presidium, tillägg 4. Partistöd betalas ut enligt gällande regler antagna av Kommunfullmäktige 2016-06-13 68. När det gäller anslaget 2016 för partistödet så fördelas det på följande budgetpost: Bidraget som skall utgå fördelas enligt följande: Ett grundbelopp/grundbidrag på 10 000 kronor per år betalas ut till varje parti som innehar minst ett tillsatt mandat aktuell mandatperiod och att resterande del av kommunfullmäktige beslutad summa för partistöd fördelas proportionellt efter antalet tillsatta mandat. Kommunfullmäktiges presidium har 2016-11-07 granskat inkomna redovisningar. Beslutsunderlag Regler för kommunalt partistöd i Emmaboda kommun Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att för år 2017 fastställa det kommunala partistödet till totalt 361 998 kronor att för år 2017 betalas det kommunala partistödet ut under januari månad. Besluten överensstämmer med Regler för redovisning av kommunalt partistöd i Emmaboda kommun antagna 2016-06-13 68.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 153 KS/2016:433 Riktlinjer för användandet av resultatutjämningsreserven Sammanfattning Från och med 2013 är det enligt kommunallagen möjligt att under vissa angivna förutsättningar reservera delar av ett positivt resultat till en resultatutjämningsreserv (nedan kallad RUR). Denna reserv kan användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, det vill säga täcka underskott i samband med en framtida lågkonjunktur. Syftet med RUR är att kommunen ska kunna bygga upp en reserv under goda tider som kan användas under år med svag skatteunderlagsutveckling. RUR skapar större stabilitetet för de kommunala verksamheterna genom att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget. Kommunallagen reglerar hur stor den maximala avsättningen till RUR får vara utifrån årets resultat efter balanskravsjusteringar. Respektive kommun ska dock göra en egen bedömning av vad som är ett rimligt gränsvärde för att få reservera medel till RUR utifrån resultatkrav och finansiella mål. Detta för att i första hand långsiktigt konsolidera den kommunala ekonomin och därefter reservera medel till RUR. Enligt reglerna får reservering till RUR göras med högst det belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger 1 procent av summan av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Om kommunen har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, ska gränsen för när avsättningen får ske i stället uppgå till 2 procent av summan av de ovan nämnda posterna. För att Emmaboda kommun ska kunna använda resultatutjämningsreserven krävs det minst 2 % av skatteintäkterna och de generella bidragen, vilket motsvarar ca. 11 Mkr. Helårsprognosen för 2016 pekar på ett resultat på 38 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Riktlinjer för användandet av resultatutjämningsreserven Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att Emmaboda kommun i årsbokslutet för 2016 avsätter medel till resultatutjämningsreserven.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 154 Dnr KS/2016:405 Hälso- och friskvårdspolicy Sammanfattning Kommunledningskontoret har inkommit med förslag på reviderad Hälso- och friskvårdspolicy. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-24 146 att uppdra åt kansliavdelningen att hålla matrisen över styrande dokument och Författningssamlingen uppdaterad och kommunicera med berörda delar av kommunkoncernen när dessa ska revideras. Med anledning av Kommunstyrelsens beslut har en remiss sänts till personalchefen gällande översyn och en tidplan för 2016. Personalavdelningen har gått igenom Hälso- och friskvårdspolicy. Deras förslag är att policyn kan vara oförändrad. Beslutsunderlag Hälso- och friskvårdspolicy Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna revidering av Hälso- och friskvårdspolicy med oförändrat innehåll.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 155 Dnr KS/2016:404 Lönepolicy Sammanfattning Kommunledningskontoret har inkommit med förslag på reviderad Lönepolicyn. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-24 146 att uppdra åt kansliavdelningen att hålla matrisen över styrande dokument och Författningssamlingen uppdaterad och kommunicera med berörda delar av kommunkoncernen när dessa ska revideras. Med anledning av Kommunstyrelsens beslut har en remiss sänts till personalchefen gällande översyn och en tidplan för 2016. Personalavdelningen har gått igenom Lönepolicyn. Efter beredning av policyn har ett förtydligande gjorts angående följande: Vid nyanställning bestäms lönen av ansvarig chef. Kommunstyrelsen anställer kommunchef och förvaltningschefer och lönen beslutas av Kommunstyrelsens presidium. Tidigare lydelse: Vid nyanställning bestäms lönen av ansvarig chef. Beslutsunderlag Lönepolicy Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna revidering av Lönepolicy.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 156 Dnr KS/2016:372 Revidering av arkivreglementet Bakgrund Nuvarande arkivreglemente antogs av kommunfullmäktige 2010-11-29 och är nu i behov av en revidering. Arkivreglementet är kommunens främsta styrande dokument när det gäller arkivhantering och gäller för kommunfullmäktige, fullmäktiges revisorer, alla nämnder och kommunala bolag. Konsekvensbeskrivning Ändringarna i arkivreglementet innebär främst ett förtydligande angående arkivansvaret och hanteringen av arkivhandlingar, både gällande handlingar som ska gallras och handlingar som ska bevaras. Kravet på gallringsprotokoll tas bort, då dokumenthanteringsplanen redan fyller de protokollens funktion. Revideringen innehåller även en anpassning av vissa paragrafer till ett framtida digitalt bevarande. Beslutsunderlag Arkivreglemente 2016 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta reviderat arkivreglemente för Emmaboda kommun.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 157 Dnr KS/2016:373 Dokumenthanteringsplan Bakgrund Gällande dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen antogs 2012 och är nu i behov av revidering. Dokumenthanteringsplanen är en inventering av alla allmänna handlingar som upprättas hos, kommer in till eller förvaras hos en myndighet. Planen beskriver vilket sorteringsordning handlingarna har, formatet, var de finns, om de ska bevaras eller gallras, när de ska överlämnas till centralarkivet och eventuell sekretess.en dokumenthanteringsplan används för att ta kontroll över de allmänna handlingarna inom en myndighet. Alla inom organisationen får genom dokumenthanteringsplanen veta hur man hanterar de olika handlingarna och framförallt gör planen att samma handlingstyper alltid hanteras på samma sätt. En antagen dokumenthanteringsplan fungerar som ett gallringsbeslut. Utan gallringsbeslut är det förbjudet att gallra allmänna handlingar. Enligt Tryckfrihetsförordningen 2 kap. 1 har varje svensk medborgare rätt att ta del av allmänna handlingar. Gallring innebär därmed en inskränkning i en grundlagsstadgad rättighet och måste utföras med försiktighet och efter noga övervägande. Målet med dokumenthanteringsplanen är att skapa en enhetlig och korrekt hantering av de allmänna handlingarna inom organisationen och att man lätt ska kunna få en överblick över de handlingar som förekommer. Konsekvensbeskrivning Dokumenthanteringsplanen säkerställer en korrekt arkiv- och dokumenthantering inom förvaltningen. Tydlig arkivhantering och samsyn på arkiv och arkivhantering samt en tydlig dokumenthanteringsplan och ordning i arkiven leder till tidsbesparing, då mindre tid behöver läggas på sökande av handlingar. Beslutsunderlag Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta reviderad dokumenthanteringsplan för Kommunstyrelsen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 158 Dnr KS/2015:364 Samverkansöverenskommelse/Medborgarlöfte mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun Sammanfattning Kommunfullmäktige tecknade 2014-03-03 18 överenskommelse om samverkan mellan polis-kommun. Överenskommelsens gällde tolv månader framåt från överenskommelsens undertecknande med tre månaders ömsesidig uppsägningstid. Om överenskommelsen ej sägs upp förlängs det automatiskt med 1 år vid dess utgångstid, med maximal avtalstid om fyra år. Förslag till ny samverkansöverenskommelse/medborgarlöfte 2016-12-12 mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun har tagits fram i samverkan mellan Polis, Emmaboda kommun. Överenskommelsen är presenterad av Polis och säkerhetssamordnaren vid Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-11-08. Beslutsunderlag Samverkansöverenskommelse/medborgarlöfte Polis-Emmaboda 2016-12-12 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att med upphörande av Samverkansöverenskommelse mellan Polismyndigheten i Kalmar län och Emmaboda kommun beslutad i Kommunfullmäktige 2014-03-03 18 teckna ny samverkanöverenskommelse/ medborgarlöfte mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun i enlighet med föreslagen överenskommelse daterad 2016-12-12. Yrkanden Johan Jonsson (C) Göran Andersson (C) och Sten-Olof Johansson (M)yrkar tillägg med följande: att samverkansöverenskommelse/medborgarlöfte mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun följs upp kvartalsvis och att den utvärderas vid utgången av 2017. Denna uppföljning och rapportering till Kommunstyrelsen ansvarar säkerhetssamordnaren. Kommunstyrelsen tillstyrker enhälligt tilläggsyrkandet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att med upphörande av Samverkansöverenskommelse mellan Polismyndigheten i Kalmar län och Emmaboda kommun beslutad i Kommunfullmäktige 2014-03-03 18 teckna ny samverkanöverenskommelse/ medborgarlöfte mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun i enlighet med föreslagen överenskommelse daterad 2016-12-12. att samverkansöverenskommelse/medborgarlöfte mellan Lokalpolisområde Nybro och Emmaboda kommun följs upp kvartalsvis och att den utvärderas vid utgången av 2017. För denna uppföljning och rapportering till Kommunstyrelsen ansvarar säkerhetssamordnaren.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 159 Dnr KS/2016:434 Firmateckning samt delegation Emmaboda kommun Med anledning av förändringar i Kommunstyrelsens ledning erfordras nytt beslut om firmateckning avseende kommunstyrelsens verksamhetsområde. _ Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande förfarande för firmateckning fr.o.m och tillsvidare: anvisningar på kommunens check, postgiro- och bankräkningar, samt kvittering eller överlåtelse av checkar, postremissväxlar och dylikt undertecknas av nedanstående personer, två i förening, ekonomichef Jan Demerud, controller Ann- Sofie Nylander Johnsson, ekonomiassistent Annica Sandell, ekonomiassistent Lena Kronberg, redovisningsekonom Katarina Bondesson, kommunchef Anette Strömblad samt kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström. Kvitton och värdepostförsändelser undertecknas av kommunalrådet Ann-Marie Fagerström, kommunchef Anette Strömblad, ekonomichef Jan Demerud, teknisk chef Sven Odlingsson, kommunsekreterare Tommy Persson samt registrator Britt- Marie Fransson var för sig. Köpehandlingar vid kommunens köp och försäljning av fastigheter undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och teknisk chef Sven Odlingsson samt vid förfall för Ann-Marie Fagerström av vice ordförande Sten- Olof Johansson eller vice ordförande Maria Ixcot Nilsson och vid förfall för Sven Odlingsson av kommunchef Anette Strömblad. Kommunens försäljning av tomtfastigheter för bostadsändamål handhas av Teknik- och Fritidsnämnden varför det noteras att köpehandlingar undertecknas av teknisk chef Sven Odlingsson samt vid förfall av Åsa Albertsson. Kommunens borgensförbindelser undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och ekonomichef Jan Demerud samt vid förfall för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Maria Ixcot Nilsson och vid förfall för Demerud av kommunchef Anette Strömblad. Kommunens medfinansiering i utvecklingsprojekt inom ramen för EU:s program undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och kommunchef Anette Strömblad samt vid förfall för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Maria Ixcot Nilsson och vid förfall för Strömblad av ekonomichef Jan Demerud. Kommunens borgensåtaganden enligt förordningen om förvärvslån och

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 hyresförlustlån samt kommunens borgensåtagande för byggnadskreditiv vid nyoch ombyggnad av enfamiljshus med statliga lån undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och ekonomichef Jan Demerud samt vid förfall för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Maria Ixcot Nilsson och vid förfall för Demerud av kommunchef Anette Strömblad. Hyres- och arrendekontrakt avseende kommunens fastigheter undertecknas av teknisk chef Sven Odlingsson samt vid förfall för Sven Odlingsson av Åsa Albertsson. Servitutsavtal för kommunen undertecknas av teknisk chef Sven Odlingsson samt vid förfall för honom av Åsa Albertsson. Betalningsföreläggande, utmätningar etc. undertecknas av ekonomichef, Jan Demerud och vid förfall för honom av ekonomiassistent Lena Kronberg. Följande befattningshavare skall, tills annat beslut fattas, inneha delegation enligt nedan. Delegationen inkluderar att följa de föreskrifter för Emmaboda kommuns medelshantering som beskrivs i Finanspolicy för Emmaboda kommun, beslutad av kommunfullmäktige 1996-02-15, 15. Ärenden 1 Beslut om upplåning med bindningstider upp till 60 månader samt leasing delegeras till var för sig: Ekonomichef Jan Demerud Kommunchef Anette Strömblad Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström Kommunstyrelsens v ordförande Sten-Olof Johansson Kommunstyrelsens v ordförande Maria Ixcot Nilsson 2 Beslut om all förvaltning av kommunens likviditet delegeras till var för sig: Ekonomichef Jan Demerud Kommunchef Anette Strömblad Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström Kommunstyrelsens v ordförande Sten-Olof Johansson Kommunstyrelsens v ordförande Maria Ixcot Nilsson 3 Beslut om användande av riskbegränsande instrument typ terminsaffär delegeras till Ekonomichef Jan Demerud 4 Undertecknande av handlingar i samband med kommunens upplåning, leasing, likviditetsförvaltning, options- och terminsaffärer eller annan finansiell verksamhet delegeras till två i förening: Ekonomichef Jan Demerud Kommunchef Anette Strömblad Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström Kommunstyrelsens v ordförande Sten-Olof Johansson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kommunstyrelsens v ordförande Maria Ixcot Nilsson 5 Överföring av medel i bank mellan kommunens bankkonton och andra konton via telefon eller via terminalkoppling delegeras till var för sig: Ekonomichef Jan Demerud Redovisningsekonom Katarina Bondesson Controller Ann-Sofie Nylander Johnsson Ekonomiassistent Annica Sandell Ekonomiassistent Lena Kronberg Kommunens talan i mål och ärenden varom ej nämnts ovan eller som på grund av lag eller kommunfullmäktiges beslut ankommer på annan föres av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström eller vice ordförande Maria Ixcot Nilsson och kommunchef Anette Strömblad, båda i förening, samt vid förfall för Ann-Marie Fagerström eller vice ordförande Maria Ixcot Nilsson av vice ordförande Sten-Olof Johansson och vid förfall för kommunchef Anette Strömblad av ekonomichef Jan Demerud.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 160 Dnr KS/2016:366 Beredskapsplan kärnteknisk händelse Sammanfattning Länsstyrelsen Kalmar län inkom 2016-10-04 med remiss beredskapsplan för kärnteknisk olycka. Planen ska syfta till att beskriva Länsstyrelsens program för räddningstjänst vid kärntekniska olyckor och svara tillsammans med gällande underplaner mot de krav som ställs i lag (2003:778) om skydd mot olyckor samt förordning (2003:789) om skydd mot olyckor. Det är en rad nya avsnitt i den reviderade planen jämfört med den utgående versionen. Länsstyrelsen har reviderat nuvarande beredskapsplanen och Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås räddningschef en har läst bifogad plan och inkommit med svar på den reviderade beredskapsplanen. Räddningschefens synpunkter Kommunen tycker att beredskapsplanen är bra och övergripande. Följande synpunkter lämnas: 1. Punkt 9.2 Saneringsresurser Här borde Länsstyrelsen kunna lägga till de kommunala bolag för verksamheter och organisationer som kan bidra med resurser vid sanering. Beslutsunderlag följebrev-beredskapsplan-161004 beredskapsplan-remissutgåva-161004 Svar Lst beredskapsplan Emmaboda 2016-10-18 _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att som eget svar översända räddningschefens svar daterat 2016-10-18 på Länsstyrelsen Kalmar läns Remis Beredskapsplan för kärnteknisk olycka daterad 2016-10-04.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 161 Dnr KS/2016:361 Ansökan om verksamhetsbidrag till Brottsofferstöd för 2017 Sammanfattning Brottsofferjouren(BOJ) i södra Kalmar län har 2016-10-05 inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag till brottsofferstöd för 2017. Brottsofferjouren i södra Kalmar län (BOJ) omfattar Kalmar, Nybro, Emmaboda Torsås, Mörbylånga och Borgholm. Föreningen är helt ideell och delvis finansierad genom bidrag från nämnda kommuner. Emmaboda kommun har under flera år beviljat verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren. BOJ är en ideell organisation som arbetar för bättre villkor och kunnigare brottsoffer och vittnen. Brottsofferjouren är ett komplement till de myndigheter som har ett uttalat ansvar att stödja brottsoffer. De har idag 11 aktiva stödpersoner och 17 aktiva vittnesstöd. I januari trädde även 9 nyutbildade stödpersoner/vittnesstöd in i verksamheten. Alla medarbetare har genomgått grundutbildning och avlagt tystnadslöfte. BOJ anordnar kontinuerligt fortbildningar. Områden där brott enligt BOJ ökar är kränkningar/hot via sociala medier, bedrägerier med hjälp av internet och sexualbrott/ofredanden och ser behov av att kunna planera och kvalitetssäkra sina utbildningar i ett allt mer mångkulturellt samhälle. Under 2016 har de även arbetat med att informera om sin verksamhet genom informationsträffar hos organisationer och föreningar, i annons och affisch kampanjer. För att klara sin verksamhet ansöker Brottsofferjouren i södra Kalmar län om ett verksamhetsbidrag från Emmaboda kommun med 3 kr/kommuninvånare motsvarande 27 558 kronor för år 2017. Konsekvensbeskrivning 2014 beviljade Emmaboda kommun ett verksamhetsbidrag med 26 892 kronor för 2015. BOJ s ansökan om ett verksamhetsbidrag med 27 099 kronor för 2016 (tre kr per kommuninvånare) innebar en höjning med 207 kronor. Årets ansökan innebär en ökning med 459 kronor. Beslutsunderlag Ansökan om verksamhetsbidrag från Brottsofferjouren inkommen 2016-10-05. Verksamhetsberättelse Brottsofferjouren 2015 Statistik 2015- Brottsofferjourens vittnesstödsverksamhet Tjänsteskrivelse Ansökan från Brottsofferjouren

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att beviljar verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren i södra Kalmar län med 27 558 kronor och belastar konto Kommunstyrelsens förfogande.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 162 KS/2016:6 Motioner och Medborgarförslag - balansrapporter Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall en balansrapport över motioner och medborgarförslagen som inte slutförts redovisas vid kommunfullmäktige En ny förteckning över ej slutligt behandlade motioner och medborgarförslag har sammanställts. Vidare finns redovisning om beredningsläget för motioner och medborgarförslag äldre än ett år. Antal inkomna Medborgarförslag 2013, 2014, 2015 till och med 2016-11-14 2013: 16 st. Alla besvarade. 2014: 17 st. Alla besvarade. 2015: 10 st. Två ej besvarade, Dnr KS/2015:243, 2015:287 var av ett Dnr KS/2015:243 är återremitterat från Kommunstyrelsen 2016-09-06 101 till Bildningsnämnden och ett medborgarförslag, Dnr KS/2015:287 är ett ärende vid Kommunstyrelsen. Ett medborgarförslag, Dnr KS/2015:120, innehåller uppdrag från Kommunfullmäktige 2015-10-05 70 till Bygg- och miljönämnden som ännu ej är besvarat. 2016: 10 st. 10 ej besvarade. Finns tid att besvara alla inom ett år Antal inkomna Motioner 2013, 2014, 2105 till och med 2016-11-14 2013: 15 st. En besvarad motion, Dnr KS/2013:243, innehåller uppdrag från Kommunfullmäktige 2015-06-08 56 till Bildningsnämnden som ännu ej är besvarat. 2014:10 st. All besvarade. 2015: 10 st. En motion ej besvarad inom ett år, Dnr KS/2015:203 p.g.a. återremisser som försenat möjligheten att besvara motionen inom ett år. En motion Dnr KS/2015:363 är återremitterad från Kommunfullmäktige 2016-09-26 74 till Teknik- och fritidsnämnden vilken inte kommer kunna besvaras inom 1 år. 2016: 6 st. Fem ej besvarade, Dnr KS/2016:99, 2016:104, 2016:115, 2016:219, 2016:258. Finns tid att besvara inom ett år. Beslutsunderlag

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Medborgarforslag - balansrapport per den 14 november 2016 Motion balansrapport per den 14 november 2016 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anteckna anmälan av kommunfullmäktige ej slutligt behandlade motioner och medborgarförslag per 2016-11-14 till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 163 Dnr KS/2015:347 Avgift Familjerådgivning Socialnämnden har inkommit 2016-11-21 med förslag på avgift för familjerådgivning Bakgrund Vid socialnämnden i november 2015 tog nämnden ett beslut om att sänka avgiften för familjerådgivningen från 250 kronor till 150 kronor. Detta på grund av att alla medlemskommunerna förutom Emmaboda tog hade en avgift på 150 kronor per besök. Familjerådgivningen i Kalmar län ville ha en enhetlig taxa för alla kommuner, då det i annat fall lätt kan bli en förvirring för den enskilde. Emmaboda kommun har sedan 2015-11-01 köpt tjänsten från Familjerådgivningen i Kalmar i avvaktan på en större översyn av Kalmar läns familjerådgivning. Emmaboda har sedan 2016-05-01, tillsammans med kommunerna Kalmar, Mörbylånga, Borgholm, Mönsterås, Högsby, Nybro och Torsås ingått i en samverkansöverenskommelse. Medlemskommunerna i Familjerådgivningen i Kalmar har i dagsläget en avgift för den enskilde på 200 kronor per besök. Enligt samverkansöverenskommelsen ska taxan vara enhetlig för alla kommuner. Detta innebär att Emmaboda kommun måste fatta ett beslut där man höjer avgiften från 150 kronor till 200 kronor per besök. Socialnämnden beslutade 2016-11-16 145 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att höja avgiften för familjerådgivning från 150 kronor till 200 kronor per besök att paragrafen förklaras omedelbart justerad Beslutsunderlag Socialnämnden 145 Avgift familjehemsrådgivning Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med Socialnämndens förslag höja avgiften för familjerådgivning från 150 kronor till 200 kronor per besök.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 164 Dnr KS/2016:165 Måltidsavgift på korttidsboendet Kotten och bostad med särskild service för barn och ungdomar Bildningsnämnden beslutade 2016-03-31 30 om förslag att höja måltidsavgifterna på korttidsboendet Kotten och bostad med särskild service för barn och ungdomar. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13 59 att återremittera ärendet med motiveringen att utredningen inte är tillräcklig. Bildningsnämnden beslutade 2016-10-13 94 med nytt beslut med förslag på ny måltidsavgift på korttidsboendet Kotten och bostad med särskild service för barn och ungdomar. Bildningsnämndens enhetschef Anneli Robért har förtydligat förslaget till ökning av måltidsavgifterna. Ökningen blir 27 kronor på dag. Barnen/ungdomarna är en till två gånger på månad på korttidsboendet Kotten. Ökningen är då 54 eller 108 kronor per månad. Förslag till nya avgifter är (nuvarande avgift inom parentes): Frukost: 30 kronor (20 kronor) Middag: 55 kronor (48 kronor) Kvällsmat: 30 kronor (20 kronor) Beslutsunderlag BIN 2016-10-13 94 Måltidsavgift på korttidsboendet Kotten och bostad med särskild service för barn och ungdomar. _ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att höja måltidsavgifterna på korttidsboendet Kotten och bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt följande: Frukost: 30 kronor Middag: 55 kronor Kvällsmat: 30 kronor, att höjningen ska gälla från och med kommunfullmäktiges beslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 165 Dnr KS/2016:350 Förslag till handlingsplan för näringslivsutveckling 2016-2020 Kommunfullmäktige beslutade 2013-05-16 75 att inrätta Näringslivspolitiskt program för tiden 2013-2014. Kommunfullmäktige beslöt bl. a 2015-03-24 39 att anta följande fem utvecklingsområden för tiden 2015-2018 Emmaboda som attraktiv knutpunkt och mötesplats Näringslivsfrämjande aktiviteter stöd och service till företag Boende, fritid, kultur och miljö Sysselsättning, integration, jämlikhet, jämställdhet och mångfald Infrastruktur förutsättningar för att bo och verka i hela kommunen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om målområden (rekommenderat antal 3 under respektive utvecklingsområden) och genomförandeplan. Kommunstyrelsen beslöt bl.a. 2015-10-20 att anta målområden och åtagande enligt bilaga daterad 2015-10-20 121 att börja gälla omedelbart. Handlingsplan för respektive åtagande bildar tillsammans genomförandeplanen. Med anledning av det av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen beslutade målområdet Stimulera företagande och åtagandet B1.1 Handlingsplan för näringslivsutveckling 2016-2020 bildades en grupp bestående av Erling Karlsson teknisk chef, Ivan Lindmark VD Emmaboda Fastighets AB och Ann-Christine Torgnyson näringslivsutvecklare och sammankallande. Under året har gruppen gjort en genomgång och analys av det omfattande förarbete som genomförts sedan hösten 2014 i vilket näringslivsrådet haft en aktiv roll, se processbeskrivning. Gruppen har därefter tagit fram mål och delmål som konkretiserats i en aktivitetsplan som sammanställts i handlingsplanen. Handlingsplanen har som ett led i remissprocessen redovisats för kommunstyrelsens arbetsutskott och därefter skickats ut för yttrande till representanter i Näringslivsråd, Ledningsgrupp, samt till avdelningschef Byggoch miljö, administrativ chef kommunledningskontoret samt Regionchef Svenskt Näringsliv. Yttranden har inkommit från Xylem, Företagarna, AB Glasriket, Emmaboda Energi, Bygg- och miljökontoret och Tekniska kontoret. Beslutsunderlag

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Handlingsplan för näringslivsutveckling 2020 slutgiltig 20161027 Tjänsteskrivelse handlingsplan 2016-2020 KS2016_350 2015_110 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta Handlingsplan för näringslivsutveckling 2016-2020 daterad 2016-10-17.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 166 Dnr KS/2016:10 Begäran om mer tid för åtagande B1.3 Ta fram en Handlingsplan för förbättrad service och kvalitet för näringslivet 2016-2018 Gruppen B1.3 kom igång mycket bra under våren, men på grund av andra åtaganden inom mål- och utvecklingsarbetet som tar betydligt mer tid än planerat under hösten, har arbetet med B1.3 gått på sparlåga under hösten 2016. Förseningen ligger i rådande arbetsbelastning hos gruppledaren där förutom engagemang i flera åtaganden även ett antal andra ärenden kräver mer insatser än normalt. Det har varit gruppledarens intention att gruppen skulle kunna slutföra arbetet under hösten för beslut i KS i november. Utifrån rådande läge önskas förlängd tid så att handlingsplanen kan klubbas i KS under 1a kvartalet 2017. _ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna begäran om mer tid för åtagande B1.3 så att handlingsplanen kan beslutas i Kommunstyrelsen under 1:a kvartalet 2017.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 167 Dnr KS/2016:10 Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 Regionförbundet har inkommit 2016-11-11 med förslag på Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019. Emmaboda kommun har fram till och med 2016 deltagit i samverkan vilket inkluderar arbetet med LUPP och Action. Regionförbundet erbjuder möjligheter till Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-19. Det innebär: Samordning av Lupp 2018 och jämförelser med andra statistiska undersökningar. Insatser för unga kring trygghet, jämställdhet, hälsa, attraktivitet och delaktighet. Erbjudande om metodhjälp för att anordna dialogmöten med ungdomar. Arbete kring barnkonventionen med anledning av förslaget om att barnkonventionen ska bli lag och implementering av densamma. Samordning av insatser inom socialtjänst och i angränsande område hälsooch sjukvård samt skola kring ungdomspolitiska frågor. Möjligheten till att teckna avtal om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med Fryshuset i Kalmar län och föreningen Kumulus utreds. Finansiering För att finansiera verksamheten föreslår regionförbundet att kommunerna betalar en fast avgift på 15 000 kronor samt 2 kronor per invånare och år därutöver. Regionförbundet betalar lika mycket i form av regionala projektmedel. Beslutsunderlag Regionförbundet Kalmar län Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 Kommunstyrelsen beslutar att delta i Regionförbundet Kalmar läns erbjudande rörande Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019 att för deltagande under åren 2017-2019 betala en fast avgift på 15 000 kronor samt 2 kronor per invånare och år därutöver.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 168 Dnr KS/2015:195 Lagen om offentlig upphandling - mottagande och öppnande av anbud Bakgrund Enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling 9 kap 7 2 st Försändelser med anbud skall, samtidigt och så snart som möjligt efter anbudstidens utgång, öppnas vid en förrättning där minst två personer som utsetts av den upphandlande myndigheten skall delta. Anbuden skall föras upp i en förteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i förrättningen. På begäran av en anbudsgivare skall dessutom en av en handelskammare utsedd person närvara. Kostnaderna för detta skall betalas av den som framställt begäran. Kommunstyrelsen fastställde 2015-09-15, 101, en lista på personer, som två i förening, kan delta i ovanstående förfarande vid upphandling över och under tröskelvärdena vid respektive förvaltning samt med en uppmaning till de kommunala bolagen att på liknande sätt utse personer som kan mottaga och öppna anbud enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Kommunledningskontoret har uppdaterat listan till en ny bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa lista över personer som två i förening kan mottaga och öppna anbud enligt bilaga. att uppmana de kommunala bolagen att på liknande sätt utse personer som kan mottaga och öppna anbud enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 169 Dnr KS/2016:427 Förtydligande gällande att följa maxtaxa för hemtjänstinsatser i ordinärt och särskilt boende Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har inkommit 2016-11-16 146 med beslut om förtydligande gällande att följa maxtaxa för hemtjänstinsatser i ordinärt och särskilt boende. Då beslutet som togs 2016-05-18 inte var tidsbegränsat behöver ett nytt beslut tas att man från och med 2017-01-01 åter igen följer maxtaxan. Endast de som har ett så kallat avgiftsutrymme kan komma att beröras av höjningen. Kommunens möjlighet att ta ut maxtaxa regleras i socialtjänstlagen 8 kapitlet 5 till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Bakgrund Regeringen beslutade att höja maxtaxan från 2016-07-01 med 211 kronor per månad från 1 780 kronor till 1 991 kronor per månad. Socialnämnden beslutade 2016-05-18 att inte vidta några ändringar i avgiften för hemtjänstinsatser i ordinärt och särskilt boende med anledning av höjningen 2016-07-01. Socialnämnden beslutade 2016-11-16 146 att godkänna att socialförvaltningen, från och med 2017-01-01, följer maxtaxan, vilken regleras i socialtjänstlagen 8 kapitlet 5 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att socialförvaltningen, från och med 2017-01-01, följer maxtaxa, vilken regleras i socialtjänstlagen 8 kapitlet 5 att paragrafen förklaras omedelbart justerad Beslutsunderlag Socialnämnden 146 Förtydligande gällande att följa maxtaxa förhemtjänstinsatser i ordinärt och särskilt boende Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att socialförvaltningen, från och med 2017-01-01, följer maxtaxa, vilken regleras i socialtjänstlagen 8 kapitlet 5.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 170 Dnr KS/2016:99 Besvarande av Motion Halkskydd åt äldre personer Sammanfattning av ärendet Miljöparitet har inkommit 2016-03-03 med en motion innehållande yrkande om att Emmaboda kommun investerar i halkskydd inför kommande vinter. Anledningen till detta är att risken för fallolyckor ökar i samband med vinterväglag. Motionen är remitterad till Socialnämnden för yttrande. Socialnämndens synpunkter 2016-11-16 I Emmaboda kommun finns 2 365 personer som är 65 år och äldre. Priserna på halkskydd varierar beroende på utförande och kvalitet. För ca 100 kronor kan man inhandla ett billigt halkskydd som täcker hela fotsulan (enklare sökning på internet). Om samtliga 65-åringar och äldre skulle hämta ut ett halkskydd, vilket inte är troligt, uppgår kommunens kostnad till max 236 500 kronor. Enligt kommunallagens likställighetsprincip kan kommunen inte ge bidrag eller förmåner till vissa grupper i kommunen eller till enskilda, såvida det inte finns lagstöd för bidraget. Det finns inte något lagstöd för att ge 65-årningar och äldre halkskydd. Det är individens ansvar att skydda sig mot halkolyckor och inte kommunens. Kontakt har tagits med Sveriges Kommuner och landsting, SKL, som gör bedömningen att kommunen inte ska ge enskilda stöd till halkskydd. Bedömning Ambitionen är att erbjuda äldre personer halkskydd är naturligtvis god och lovvärd. Flera fallskador kan undvikas, vilket självklart leder till friskare äldre och lägre kostnader för både kommunen och landstinget. Ur kommunallagens perspektiv har kommunen inte rätt att ge halkskydd till en viss grupp eller enskilda. Ur ett ekonomiskt perspektiv finns inte utrymme i budgeten för att kunna erbjuda halkskydd. Beslutsunderlag Motion - halkskydd åt äldre personer Remissvar - Motion Halkskydd åt äldre personer Socialnämnden beslutade 2016-11-16 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen Halkskydd åt äldre personer då den bryter mot kommunallagens likställighetsprincip samt att resurser saknas för att kunna ge halkskydd. _ Kommunstyrelsen beslutar

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 att avslå motionen Halkskydd åt äldre personer då den bryter mot kommunallagens likställighetsprincip samt att resurser saknas för att kunna ge halkskydd.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 171 Dnr KS/2015:80 Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden Sammanfattning av ärendet Teknik- och fritidsnämnden har 2016-11-18 inkommit med revidering av Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden. På grund av organisatoriska förändringar inom tekniska kontoret med anledning av ny placering av förskoleverksamheten i Emmaboda kommuns centralort finns ett behov av en översyn av befintligt reglemente antaget i Kommunfullmäktige 2015-05-11 45. Ärendets beredning Tekniska kontorets förslag har arbetats fram av tjänstemän på tekniska kontoret och teknik- och fritidsnämndens beredning och därefter har ett reglemente färdigställts. Beslutsunderlag Reglemente för teknik-och fritidsnämnden Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2016-11-16 72 att förslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta teknik-och fritidsnämndens reglemente. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2016-11-16 72 anta reviderat Reglemente för Teknik- och fritidsnämnden.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 172 Dnr KS/2013:331 Förlängd tid för nuvarande folkhälsoplan Bakgrund Nuvarande Folkhälsoplan antogs 2013-12-16 av Kommunfullmäktige, se 100 2013-12-16. Folkhälsoplanen gäller åren 2013-2016. Arbete pågår med framtagande av förslag till ny folkhälsoplan för åren 2017-2019. Nytt förslag till folkhälsoplan kommer dock inte att vara klart till utgången av 2016. Beslut behöver därför fattas om att förlänga giltigheten på nuvarande folkhälsoplan till att gälla tills dess att förslag till ny folkhälsoplan finns att fatta beslut om. Ärendets beredning Hållbar hälsa och miljö beslutade 2016-09-22 att hos Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige begära beslut om förlängning av nuvarande folkhälsoplan till dess att nytt förslag till folkhälsoplan finns att fatta beslut om. Hållbar hälsa och miljö uppdrog till folkhälsosamordnaren att skriva fram ärendet. Beslutsunderlag Folkhälsoplan för Emmaboda kommun 2013-2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna förlängd tid av nuvarande folkhälsoplan till dess att nytt förslag till folkhälsoplan finns att fatta beslut om.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 173 Dnr KS/2016:179 Besvarande av Medborgarförslag ny upphandling av drift av Bowlinghallen ink Restaurang Sammanfattning Medborgarförslag har 2016-04-22 inkommit till kommunen angående ny upphandling av drift av Bowlinghallen ink Restaurang. Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden. Teknik- och fritidsnämndens beredning föreslår teknik- och fritidsnämnden beslutade 2016-11-16 76 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag Ny upphandling av drift av Bowlinghallen ink. och Restaurang TFN 2016-11-16 76 Besvarande av Medborgarförslag-ny upphandling bowling_restaurang Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2016-11-16 72 bifalla medborgarförslaget gällande ny upphandling av drift av Bowlinghallen ink Restaurang.