Ingåstrand detaljplan Program för deltagande och bedömning 25.9.2018
Planprocess och behandlingsskeden Planarbetet anhängigt och PDB Kungörelse Planens beredere Ingå kommun Aija Aunio tf. planläggningschef Planens utkastskede Byggnads- och miljönämnden Beredningsmaterialet läggs fram (MBL 62 ) Arkitektbyrå A-Konsult Ab Staffan Lodenius Arkitekt SAFA, YKS-576 Planförslaget Byggnads- och miljönämnden Kommunstyrelsen Planförslaget läggs fram (MBL 65 ) Se kontaktuppgifter i slutet av rapporten. Bemötanden til utlåtanden och anmärkningar Byggnads- och miljönämnden Kommunstyrelsen Godkännande av planen Fullmäktige Invånartillfällen ordnas i varje planskede.
Inledning Ett program för deltagande och bedömning (PDB) har uppgjorts enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen. Det innehåller översiktligt en beskrivning av området som planläggs, preliminära mål, den gällande planeringssituationen, utredningar som gjorts eller ska göras, konsekvenser som ska bedömas i samban med planläggningen samt en preliminär tidtabell för planläggningen. I programmet är inskrivna formerna för växelverkan inom projektet samt intressenterna. PDB uppdateras vid behov när arbetet framskrider. Det finns till påseende under hela planläggningens gång på kommunens webbsidor under adresserna www.inga.fi/planer_och_markanvändning resp. www.inkoo.fi/kaavoitus_ja_maankäyttö, samt i plankansliet, på adressen Strandvägen 2, 10210 Ingå. Initiativ Initiativet till planprojektet har tagits av kommunen och företagarna på området. Målen för planläggningen Avsikten med planläggningen är att uppgöra en detaljplan som bygger på idéerna i de två tävlingsförslag som delade första pris i en arkitekturtävling som ordnats över området. Beskrivning av planeringsområdet Planområdets areal är cirka 13 ha. I västra delen av området är Ingå torg och affärscentrum Strand jämte omgivning belägna. Området fortsätter öster om idrottsplanerna. Markägoförhållanden Det obebyggda området är i Ingå kommuns ägo. Ortofoto över planområdet. 3
Naturmiljö De obebyggda delarna av planområdet består huvudsakligen av havsstrandsvassar och strandängar. Längs planområdets norra gräns finns lundartad skog. Över området uppgjordes år 2012 en naturutredning, där lunden identifierades som lokalt värdefull. Planeringsläge Riksomfattande markanvändningsmål De riksomfattande målen för markanvändning styr planeringen av markanvändning på riksomfattande nivå och fungerar som ledning för den noggrannare planeringen. Avsikten med de riksomfattande målen för markanvändning är att de till sin del ska stöda och främja uppnåendet av de allmänna målen i markanvändnings- och bygglagen och de i lagen definierade målen för markanvändningen. Till de mest centrala målen hör hållbar utveckling och bra livsmiljö. De riksomfattande målen för markanvändning förmedlas till den lokala planeringen framför allt via landskapsplanläggningen. Landskapsplanläggning I kraft varande landskapsplan Beteckningar i gällande landskapsplaner som berör planeringsområdet jämte näromgivning: Område för centrumfunktionen På riksnivå värdefull byggd kulturmiljö (Stora Strandvägen & Ingå kyrka och prästgård) Område som bör förtätas Gästhamn Nylandplanen 2050 Nylandsplanen 2050 utarbetas i två faser, omfattar hela Nylands område och tar tidsmässigt sikte på år 2050. I planen ingår alla centrala markanvändningsteman och den bereds under åren 2016 2019. Nylandsplanen består av en översiktlig och långsiktig strukturplan som preciseras av regionala etapplandskapsplaner. Utkastet till strukturplanen har varit framlagt till påseende 27.2. 13.4.2018. I den anvisas Ingå centrum med centrumsmärke. Utkastet till etapplan är våren 2018 ännu under beredning. (Ingå centrum) Utdrag ur sammanställning av de gällande landskapsplanerna. Utkastet till Nylandplanen 2050. 4
Generalplanering Detaljplanering Området har i gällande generalplan utmärkts som område för centrumfunktioner. Situationen kommer att vara densamma till innehållet i de generalplaner som är under beredning just nu. Området är delvis icke-planlagt. Av de gällande detaljplanerna är de tidigaste från år 1975. På området gäller följande beteckningar: LS-1 Småbåtshamn (detaljplan 2015) LS Hamnområde (detaljplan 1975) KL Kvartersområde för affärsbyggnader (detaljplan 2015) Över: utdrag ur gällande generalplanen. under: Utdrag ur sammanställning av de gällande detaljplanerna. 5
Konsekvensbedömning Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen ska planen basera sig på en planering som bedömer de betydande konsekvenserna av planen samt de undersökningar och utredningar detta förutsätter. Vid uppgörandet av en plan bör i behövlig utsträckning utredas planens miljökonsekvenser, inkluderande samhällsekonomiska, sociala, kulturella och andra konsekvenser. Utredningarna bör omfatta hela det område, inom vilket planen kan bedömas medföra betydande direkta eller indirekta konsekvenser. Enligt MBF 1 bedöms vilka konsekvenser genomförandet av planen har för: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, marken och berggrunden, vattnet, luften och klimatet, växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna, region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken, stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön, utvecklingen av en fungerande konkurrens inom näringslivet. Utredningar gjorda över området Över planområdet har uppgjorts följande utredningar: Inkoon kirkonkylän Västerkullan ja Prästgårdenin alueen luontoselvitys - luontotyypit ja pesivä linnusto. Luontopalvelu Vanamo. 2012. (naturtyp och fåglar) Inkoo Kyrkfjärden, luontoselvitys. Silvestris luontoselvitys oy. 2017. (naturutredning) Inkoon Kyrkfjärdenin lahden tila. Länsi-Uudenmaan Vesi ja Ympäristö ry. 2018. (naturutredning) Vattenvegetation i Kyrkfjärden. Catherine Munsterhjelm. 2016. Utredningar som ska göras i samband med planläggningen Gällande området ska i samband med planläggningen uppgöras: Landskapsutredning Trafik- och parkeringsutredning Intressenter och växelverkan Intressenter är enligt 62 i markanvändnings- och bygglagen markägarna på området och de vilkas boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vilkas verksamhetsområde behandlas vid planeringen. Intressenter är åtminstone: Regionala myndigheter Landskapsmuseet i Västra Nyland Räddningsverket i Västra Nyland Museiverket /arkeologi NTM-centralen i Nyland Nylands förbund Kommunala myndigheter Byggtillsynsmyndighet Tekniska nämnden Miljömyndighet Övriga aktörer invånarna inom planområdet och dess närhet markägarna inom planområdet och dess närhet företagarna inom planområdet och dess närhet föreningar och sammanslutningar verksamma inom planområdet och dess närhet Intressenterna bereds möjlighet att delta i beredningen av planen, i bedömningen av planens konsekvenser samt skriftigt eller muntligt framföra sina åsikter i saken. Därtill kan respons ges per mejl till projektets kontaktpersoner. Under projektets gång ordnas allmänna och till olika referensgrupper riktade tillfällen för växelverkan. Det första är en för alla intresserade avsedd gåtur på planeringsområdet 7.8.2018 kl 18. Intressenterna ges också möjlighet till elektroniskt deltagande bl.a. genom en kartenkät som fylls i på webben; enkäten öppnas vid en senare tidpunkt. Därtill är projektmaterialet tillgängligt på kommunens internetsidor. Då projektet framskrider ordnas efter behov också särskilda diskussioner med invånarna, markägarna och andra intressenter. Projektet följs av en arbetsgrupp, i vilken aktörerinom inom planeringsområdet deltar. Intressenterna kan meddela sina åsikter till kommunen under projektets gång. De officiella åsikterna och anmärkningarna lämnas skriftligt till kommunen under adresserna: Ingå kommun / planläggning, PB 6, 10211 Ingå eller Inkoon kunta / kaavoitus, PL 6, 10211 Inkoo eller elektroniskt: plan@inga.fi eller kaavoitus@inkoo.fi 6
Myndighetssamarbete Gällande planprojektet ordnas efter behov myndighetssamråd enligt MBL 66 och MBF 26. När planarbetet framskrider kommer också andra myndighetsöverläggningar att ordnas efter behov. Arbetsmöten kommer att hållas med olika tjänstehavare inom kommunen och andra myndigheter. Av myndigheterna begärs utlåtanden enligt MBF 28. Information Gällande planen kungörs anhängiggörande, framläggning av dess utkast resp. förslag samt slutligen dess godkännande. Kungörandet publiceras på kommunens officiella anslagstavla samt på kommunens webbsidor under nedan nämnda adresser. Kungörelserna skickas även som information till markägarna inom planområden liksom grannarna. Därtill kungörs om planens anhängiggörande och framläggande i olika planeringsskeden åtminstone i följande tidningar: Västra Nyland (på svenska) Kirkkonummen Sanomat (på finska) Programmet för deltagande och bedömning är till påseende under hela planläggningens gång på kommunens webbsidor och i planenheten. Planmaterialet är officiellt till påseende i Ingå kommungård på adressen Strandvägen 2, 10210 Ingå samt på kommunens webbsidor www.inga.fi/planer_och_markanvändning eller www.inkoo.fi/kaavoitus_ja_maankäyttö. Tidtabell 20.5.2018 Inledande av planläggningen 12.6.2018 Framläggning av programmet för del- /25.9.2018 tagande och bedömning 25.9.2018 Framläggning av planutkastet 01/2019 Framläggning av planförslaget 05/2019 Godkännande av planen Kontaktuppgifter Ingå kommun Tf. planläggningschef Aija Aunio Strandvägen 2, 10210 Ingå tel. 050 3498949 aija.aunio@inga.fi Planläggningskonsult Arkitektbyrå A-konsult Ab Staffan Lodenius Bangatan 19, 00120 Helsingfors tel. 050-5965421 staffan.lodenius@a-konsultit.fi 7