Malung-Sälens kommun Oj Soialnämnden 2017-10-04 1 Plats oh tid Beslutande Kommunkontoret, Malung, kl. 09.00-12.15 arina Albertsson (S), ordförande Birgitta Örjas (S), 71-74 Jörgen Norén (S) Britt-Marie Strömbäk (V) Angelia Arthur (V) Birgit Wikström-Gotthardsdotter (), 71-75 Brita Sohlin (M) Sören Bjurström (M) Thomas Erisson (L) Övriga deltagande Kerstin Perjos, sekreterare hristina Semdahl, bitr. soialhef Börje Modig, ekonom, 74 Justeringens plats oh tid Kommunkontoret, Malung, 2017-10-06 Justerade paragrafer 71-84 Underskrifter Ordförande...> arina Albertsson Justerande Brita Sohlin x~\ Sekreterare \ A : L < I U L... Kerstin Perjos ( j ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Soialnämnden 2017-10-04 Anslaget sätts upp 2017-10-06 Anslaget tas ned 2017-10-30 Protokollets förvaringsplats Underskrift /-kommunkontoret, Malung Kerstin Perjos
(^> Malung-Sälens kommun o. Soialnämnden 2017-10-04 4 73 Avvikelserapport IFO (SN/2017:307) Soialnämndens beslut Rapporten läggs till handlingarna. Avvikelser från individ- oh familjeomsorgen, IFO, redovisas för perioden 2017-06-13 till oh med 2017-09-12. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-14 att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 212 bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. SNAU 2017-09-20 212 Tjänsteutlåtande 2017-09-14 Avvikelserapporter Avvikelserapporter sammanställning Beslutet skikas till Enhetshef KB Samordnare TH
^5? A Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 5 74 Ekonomisk rapport (SN/2017:333) Soialnämndens beslut 1. Soialnämnden påtalar att det inte är en fungerande arbetsmetod att lägga besparingar som en minskad intäkt. 2. Soialförvaltningen får i uppdrag att ta fram åtgärder för en budget i balans som är av akut karaktär oh som kan genomföras omgående, samt även påbörja långsiktiga åtgärder som ger kostnadseffektivitet 2018. 3. Soialnämnden ger arbetsutskottet i uppdrag att 2017-10-18 ta beslut angående besparingsåtgärder. Månadsprognos för perioden januari-september 2017, köp av tjänster barn oh unga HVB oh familjehem 2015-1017, personalkostnader samt konsulter IFO 2008-2017, samt försörjningsstöd 2008-2017 redovisas. Ekonom Börje Modig är närvarande oh tillsammans med bitr. soialhef hristina Semdahl redogör de för ärendet. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att soialnämnden påtalar att det inte är en fungerande arbetsmetod att lägga besparingar som en minskad intäkt, att soialförvaltningen får i uppdrag att ta fram åtgärder för en budget i balans som är av akut karaktär oh som kan genomföras omgående, samt även påbörja långsiktiga åtgärder som ger kostnadseffektivitet 2018, samt att soialnämnden ger arbetsutskottet i uppdrag att 2017-10-18 ta beslut angående besparingsåtgärder. Ekonomisk rapport Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S Ekonom BM / # /
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 6 75 Nämndsplan för soialförvaltningen 2017-2018 (SN/2017:36) Soialnämndens beslut Nämndsplan 2017-1018 antas enligt upprättat förslag. Enligt Malung-Sälens kommuns styrmodell ska varje nämnd ha en nämndsplan som ska revideras varje år. Nämndsplanen talar om vilken riktning som förvaltningen ska arbeta mot inom olika mått, bland annat kvalité oh ekonomi. Soialnämndens arbetsutskott föreslår 2017-09-20 214 att nämndsplan 2017-2018 antas enligt upprättat förslag. Ordföranden finner att soialnämnden beslutar att anta nämndsplan för 2017-2018 enligt upprättat förslag. Soialnämndens nämndsplan 2017-2018 Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S
Ä Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 7 76 Arbetstyngdsmätning inom äldreomsorgens boendeenheter (SN/2017:240) Soialnämndens beslut Soialnämnden begär att en handlingsplan upprättas utifrån arbetstyngdsmätningens resultat. Arbetstyngdsmätning inom äldreomsorgens boendeenheter redovisas för soialnämnden. Arbetsutskottet beslutar 2017-09-20-215 att överlämna informationen till soialnämnden. Soialnämnden tar del av arbetstyngdsmätningen, som redovisas vid sammanträdet. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att soialnämnden begär att en handlingsplan upprättas utifrån arbetstyngdsmätningens resultat. SNAU 2017-09-20 215 SN 2017-09-06 61 Arbetstyngdsmätning inom äldreomsorgens boendeenheter Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S (
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 8 77 Utbildningskrav vid myndighetsutövande (SN/2017:279) Soialnämndens beslut Soialnämnden beslutar följa Soialstyrelsens allmänna råd om personalens kompetens vid tjänsteutövande (som regleras i SOSFS 2007:17, SOSFS 2014:8, SOSFS 2008:32, SOSFS 2011:12, SOSFS 2012:4, SOSFS 2014:2). Soialstyrelsen har skapat riktlinjer utifrån soialtjänstlagen(sol) 3 där anges att "För utförande av uppgifter inom soialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning oh erfarenhet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt oh fortlöpande utveklas oh säkras. Lag (2009:596)." En sammanställning av soialstyrens rekommendationer som nämnden föreslås anta. SOSFS 2007:17 Soialstyrelsens allmänna råd om personalens kompetens vid handläggning oh uppföljning av ärenden som avser äldre personer Utbildning - Den personal som arbetar med handläggning oh uppföljning av ärenden som avser äldre personer bör ha soionomexamen eller soial omsorgsexamen enligt tidigare studieordning. SOSFS 2008:8 ändrad SOSFS 2014:8 Soialstyrelsens allmänna råd om soialnämndens handläggning av ärenden om adoption 3 kap. 3 andra styket soialtjänstlagen (2001:453), - 6 kap. 6, 7 oh 12-15 soialtjänstlagen - 11 kap. 1 oh 5 soialtjänstlagen i samband med en soialnämnds yttrande till tingsrätten i enlighet med 4 kap. 10 föräldrabalken - 5 kap. 1 soialtjänstlagen En utredare som handlägger medgivandeutredningar bör ha ingående kunskaper om adoptionsfrågor oh föräldrautbildningsmaterialet som Soialstyrelsen har utarbetat. (SOSFS 2014:8) SOSFS 2008:32 Soialstyrelsens allmänna råd om personalens kompetens vid handläggning oh uppföljning av ärenden som avser personer med funktionshinder Den personal som arbetar med handläggning oh uppföljning av ärenden som avser personer med funktionshinder bör ha soionomexamen eller soial omsorgsexamen enligt tidigare studieordning SOSFS 2011:12 Soialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i soialtjänstens omsorg om äldre. Den som ska arbeta med stöd oh hjälp till äldre personer kan uppnå kunskaper oh förmågor i enlighet med dessa allmänna råd genom godkända kurser om 1
A Malung-Sälens kommun. Soialnämnden 2017-10-04 9 77 fortsättning 100 poäng i de programgemensamma karaktärsämnena oh 300 poäng i ämnet gerontologi oh geriatrik i vård- oh omsorgsprogrammet eller genom annan motsvarande utbildning. Tillräkliga kunskaper i svenska för att uppnå förmågan att förstå, tala, läsa oh skriva svenska i enlighet med dessa allmänna råd kan dok inhämtas genom godkänd kurs i det gymnasiegemensamma ämnet svenska eller svenska som andraspråk i vård- oh omsorgsprogrammet eller genom annan motsvarande utbildning. SOSFS 2012:4 Soialstyrelsens allmänna råd om soialnämndens ansvar för vissa frågor om vårdnad, boende oh umgänge Av lagändringen 1 juli 2014 framgår att lägsta utbildningsnivå ska vara soionomexamen eller annan relevant examen på grundnivå i högskolan, eller utländsk utbildning som ensam eller tillsammans med yrkeslivserfarenhet motsvarar dessa krav. I oh med lagändringen får även soialnämnderna ett tydligt uttalat ansvar för att handläggare som självständigt ska utföra de aktuella arbetsuppgifterna har tillräklig kompetens oh erfarenhet. SOSFS 2014:2 Soialstyrelsens allmänna råd om kunskaper hos personal som ger stöd, servie eller omsorg enligt SoL oh LSS till personer med funktionsnedsättning Den som ska arbeta med stöd, servie eller omsorg till personer med funktionsnedsättning kan uppnå kunskaper oh förmågor i enlighet med dessa allmänna råd genom - godkända kurser om 1 100 poäng i de programgemensamma ämnena i vård- oh omsorgsprogrammet samt 100 poäng i friskvård oh hälsa, 100 poäng i soialpedagogik oh 100 poäng i speialpedagogik 2 inom programfördjupning för yrkesutgång funktionshindersområdet, - godkända kurserom 1 100 poäng i de programgemensamma ämnena i vård- oh omsorgsprogrammet samt 200 poäng i psykiatri 2 oh 100 poäng i samhällsbaserad psykiatri inom programfördjupning för yrkesutgång psykiatri, - godkända kurser om 700 poäng i de programgemensamma ämnena i barn- oh fritidsprogrammet, 300 poäng inom inriktningen soialt arbete samt 100 poäng i grundläggande vård oh omsorg, 100 poäng i speialpedagogik 1, 100 poäng i speialpedagogik 2 oh 100 poäng i entreprenörskap för yrkesutgång stöd oh servie inom funktionshindersområdet, eller - någon annan motsvarande utbildning. Personal som inte har behörighet att studera ämnet svenska eller svenska som andraspråk på programgemensam nivå kan uppnå förmågan att förstå, tala, läsa oh skriva svenska i enlighet med dessa allmänna råd genom godkänd kurs i det gymnasiegemensamma ämnet svenska eller svenska som andraspråk eller genom någon annan motsvarande utbildning. SOSFS 2014:4 Soialstyrelsens allmänna råd om våld i nära relationer Av 3 kap. 3 andra styket SoL framgår att arbetsuppgiften ska utföras av personal med lämplig utbildning oh erfarenhet. Den personal som arbetar med handläggning oh uppföljning av alla slags ärenden som gäller enskilda enligt soialtjänstlagen (2001:453) bör ha kunskap om våld oh andra övergrepp av eller mot närstående samt ha förmågan att omsätta kunskaperna i det praktiska
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 10 77 fortsättning arbetet. Om ärendena avser våldsutsatta vuxna, bör personalen dessutom ha soionomexamen. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-14 att soialnämnden beslutar följa Soialstyrelsens allmänna råd om personalens kompetens vid tjänsteutövande (som regleras i SOSFS 2007:1, SOSFS 2014:8, SOSFS 2008:32, SOSFS 2011:12, SOSFS 2012:4, SOSFS 2014:2). Arbetsutskottet beslutar 2017-09-20 216 att SOSFS:ar ska ligga som underlag för beslut i soialnämnden. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 216 bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. SNAU 2017-09-20 216 Tjänsteutlåtande 2017-09-14 SOSFS 2007:17, SOSFS 2014:8, SOSFS 2008:32, SOSFS 2011:12, SOSFS 2012:4, SOSFS 2014:2 Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S Personalhef SIE
^ Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 11 78 Habiliteringsersättning (SN/2017:298) Soialnämndens beslut Ärendet lyfts till soialnämndens kommande ekonomidag, för att därefter beslutas av soialnämnden. FUB har inkommit med önskemål om att Malung-Sälens kommun ska återinföra habiliteringsersättning för de personer som har dagverksamhet som insats beviljad, oh som deltar i den dagliga verksamheten. FUB menar att HAB-ersättningen borde vara lika stor som mat- oh resekostnader, då de anser att det oskäligt att behöva betala för att få jobba. Habiliteringsersättning är en mindre ersättning för de personer som har insats om dagverksamhet beviljad oh som deltar i dagverksamheten. Ersättningen betalas vanligtvis ut med helt eller halvt belopp beroende på antal timmar vid den dagliga verksamheten. Ersättningen är undantagen från skatteplikt oh räknas inte som inkomst. När verksamheten styrdes av omsorgslagen var habiliteringsersättningen lagstadgad, i samband med lagens upphörande avskaffade Malung-Sälens kommun ersättningen. Under många år ersattes ersättningen genom att lunh oh fika erbjöds kostnadsfritt på Dagenter, de med insatsen verkställd på annan enhet har hela tiden bekostat egen mat. Sedan irka tre (3) år tillbaka bekostar i dag samtliga berörda egen mat oh ingen ersättning utgår. Av landets 290 kommuner är det 253 kommuner som har habiliteringsersättning, vanligtvis ligger ersättningen på irka 55 kronor per heldag oh halverad ersättning vid halvtidsarbete. Det finns möjlighet att få dagverksamhet som insats enligt LSS (lagen om stöd oh servie till vissa funktionshindrade), vilket är en rättighetslag oh kommunen är där skyldig att erbjuda dagverksamhet om du ingår i personkrets 1 LSS, personkrets 1 oh 2. (LSS personkrets: 1. Person med utveklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd 2. Person med betydande oh bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom) Dagverksamhet kan även vara en behovsbedömd insats enligt SoL (soialtjänstlagen). Habiliteringsersättning kan utgå för hel eller del av dag, vanligt är att den utges för hel eller halv dag. Idag finns i Malung-Sälens kommun 25 pågående insatser om dagverksamhet enligt LSS (dessutom finns tre (3) ej verkställda beslut) Enligt SoL finns 13 pågående insatser om dagverksamhet. Juste ra re &
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 12 78 fortsättning Habiliteringsersättning kan utgå enbart till de med beslut om insats enligt LSS, detta kan dok leda till ett pedagogiskt problem att förklara varför det utgår ersättning till visa men inte till andra. Uträkning om kostnader utgår från att samtliga deltagare är närvarande mer än halvtid, den faktiska kostnaden kan därmed bli något lägre. Då vi idag inte har dokumentation på hur stor del av dagen respektive individ är närvarande är det osäkert hur många som deltar under halvtid, därav denna beräkningsgrund. Men att det stora flertalet deltar mer än hälften vidimeras av berörd personal. Kostnadsexempel med ersättningsnivån på 55 kr/dag: - ersättning utgår för samtliga som deltar i dagverksamhet: 45 980 kr/månad. - ersättning utgår för de som deltar i dagverksamhet med LSS beslut 30 250 kr Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-12 att förslaget angående habiliteringsersättning avslås, med hänvisning till rådande ekonomist läge. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 217 att ärendet lyfts till soialnämndens budgetdiskussion 2017-09-27 oh beslut i soialnämnden i oktober. Soialnämndens budgetdiskussion 2017-09-27 blev inställd. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att ärendet lyfts till soialnämndens kommande ekonomidag för att därefter beslutas av soialnämnden. SNAU 2017-09-20 217 Tjänsteutlåtande 2017-09-12 Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S
^ Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 13 79 Utdrag ur belastningsregistret (SN/2017:299) Soialnämndens beslut Vid nyanställningar oh anställningar av vikarier inom hela soialförvaltningen ska utdrag ut belastningsregistret begäras. Nämnden bedömer att arbete inom nämndens verksamhetsområden, individoh familjeomsorg, vård oh omsorg samt LSS, innebär arbete med individer där en beroendeställning uppstår. Soialnämnden har 2013-11-12 beslutat att "Registerkontroll ska alltid göras avseende person som utför insatser åt barn oh vuxna med funktionshinder enligt LSS oh SoL. Ett beslut som innebär att vi förutom att följa lagkravet om att begära registerkontroll då insats ska utföras med barn oh ungdom under 18 år, ska be om registerutdrag vid allt arbete med vuxna enligt SoL oh LSS. Beslutet är ännu ej verkställt då det rått otydlighet i vilka personalgrupper som avses. Registerutdrag för arbete med barn med funktionsnedsättning (LSS) samt övrigt arbete med barn/kontakt med barn oh ungdomar under 18 år är giltigt ett år. Registerutdrag för arbete på HVB-hem (familjehem) får inte vara äldre än sex månader. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-12 att förtydliga vilka personalkategorier som berörs av beslut om "utdrag ur belastningsregistret" med dnr 2013.362/709, samt att fastställa hur ofta dessa registerutdrag ska begäras in. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 218 att vid nyanställningar oh anställningar av vikarier inom hela soialförvaltningen ska registerutdrag begäras, samt att nämnden bedömer att arbete inom nämndens verksamhetsområden, individ- oh familjeomsorgen, vård oh omsorg samt LSS, innebär att arbete med individer där en beroendeställning uppstår. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att vid nyanställningar oh anställningar av vikarier inom hela soialförvaltningen ska utdrag ut belastningsregistret begäras. Nämnden bedömer att arbete inom nämndens verksamhetsområden, individoh familjeomsorg, vård oh omsorg samt LSS, innebär arbete med individer där en beroendeställning uppstår. SNAU 2017-09-20 218 Tjänsteutlåtande 2017-09-12 SN 2013-11-12 129, dnr 2013.362/709
Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 14 79 fortsättning Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S Personalhef SIE Bemanningsenheten ( &
^5? o> Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 15 80 Uppsägning av avtal med landstinget angående arbetsterapeut (SN/2017:306) Soialnämndens beslut Soialnämnden beslutar att säga upp avtalet med landstinget angående arbetsterapeut 20 %. Landstinget köper 20 % arbetsterapeuttjänst av Malung-Sälens kommun. Då en arbetsterapeut nu sökt tjänstledigt i sex månader har HSR-enheten inte möjlighet att tillhandahålla denna tjänst oh önskar att avtalet hävs. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-14 att soialnämnden beslutar att säga upp avtalet med landstinget angående arbetsterapeut 20 %. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 219 bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. SNAU 2017-09-20 219 Tjänsteutlåtande 2017-09-14 Beslutet skikas till Soialhef MS Bitr. soialhef S Enhetshef IE ( ^
o Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 16 81 Dialog mellan nämnd oh förvaltning (SN/2017:310) Soialnämndens beslut 1. Soialförvaltningen anordnar två dialogdagar per år, en på våren oh en på hösten, oh bjuder in nämnden oh förvaltningens enhetshefer. 2. Soialnämnden bjuder regelbundet in enhetshefer i förvaltningen för dialog oh informationsutbyte. Soialförvaltningens hefer uttryker behov av förstärkt oh fördjupad dialog med soialnämnden för att skapa ytterligar samförstånd oh samsyn i förvaltningens verksamheter. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-16 att soialnämnden ( anordnar två dialogdagar per år, en på våren oh en på hösten där nämnden bjuder in förvaltningens enhetshefer, samt att soialnämnden bjuder regelbundet in enhetshefer i förvaltningen för dialog oh informationsutbyte. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 221 bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att soialförvaltningen anordnar två dialogdagar per år, en på våren oh en på hösten oh bjuder in nämnden oh förvaltningens enhetshefer, samt att soialnämnden regelbundet bjuder in enhetshefer i förvaltningen för dialog oh informationsutbyte. SNAU 2017-09-20 221 Tjänsteutlåtande 2017-09-16 Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S Juste ra re
(pöl Malung-Sälens kommun A Soialnämnden 2017-10-04 17 82 Återinförande av tjänst som demenssjuksköterska (SN/2017:311) Soialnämndens beslut Soialförvaltningen får i uppdrag att under budgetarbetet utreda effekten av att återinföra en tjänst som demenssjuksköterska i kommunen. Pensionärsrådet önskar, utifrån handling från SPF-pensionärerna, ställd till kommunstyrelsen, att Malungs-Sälens kommun utreder frågan om en tjänst som sjuksköterska med speialistkompetens inom demens bör inrättas i kommunen. Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-09-16 att uppdra åt soialförvaltningen att utreda effekten av att återinföra en tjänst som demenssjuksköterska i kommunen. Arbetsutskottet föreslår 2017-09-20 222 bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. SNAU 2917-09-20 222 Tjänsteutlåtande 2017-09-16 Beslutet skikas till Soialhef ME Bitr. soialhef S
A Malung-Sälens kommun Soialnämnden 2017-10-04 18 83 Meddelanden (SN/2017:330) Förvaltningsrättens dom 2017-09-26, mål nr 4949-16, angående tillfällig utökning av personlig assistans enligt LSS (SN/ 2016:245) KS 2017-09-05 118 Ensamkommande unga över 18 år i asylproessen (KS/2017:426) KF 2017-09-25 96 Budgetramar 2018-2021 (KS/2017:411) KF 2017-09-25 101 Riktlinjer för avgifter inom LSS oh soialpsykiatri (KS/2017:303) KF 2017-09-25 115 Avsägelser KF 2017-09-25 117 Val av ersättare i soialnämnden (KS/2017:460) Skrivelse angående hemtjänsten i södra kommundelen (SN/2017:319) Soialnämndens pågående ärenden 2017-09-28 v Juste ra re / $
{^1 Malung-Sälens kommun o Soialnämnden 2017-10-04 19 84 Anmälan av delegationsbeslut (SN/2017:325) Soialnämndens beslut Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande delegationsbeslut redovisas för soialnämnden: SNAU 2017-09-06 193 SNAU 2017-09-20 194-195 SNAU 2017-09-20 196-222 SNAU 2017-09-22 223-224 IFO vuxen, IFO barn/vuxen, IFO föräldraskap/familjerätt, IFO ekonomi för perioden 2017-09-01-08-30, upprättat i Treserva Biståndshandläggarnas beslut enligt SoL oh LSS för perioden 2017-09-01-08-30, upprättat i Treserva Alkoholhandläggarens beslut 2017-09-28 att Joängets Fjällgård, Hundfjället, Sälen, beviljas tillfälligt serveringstillstånd gällande starköl, vin, spritdryker oh annan jäst alkoholdryk till allmänheten, 2017-09-29-10-17, kl. 11.00-01.00 i