Kommunkontoret, Malung, kl

Transkript

1 ft Soialnämnden Plats oh tid Beslutande Kommunkontoret, Malung, kl arina Albertsson (S), ordförande Birgitta Örjas (S) Jörgen Norén (S) Britt-Marie Strömbäk (V) Lars-Erik Beh (V) Brita Sohlin (M) Maria Olsson (S) Ulf Andersson (M) Sigvard Axbom (MSP) Övriga deltagande Kerstin Perjos, sekreterare Maria Eskel, soialhef Magnus Larsson, revisor, 1 Elin Branhammar, projektledare, 10 Justeringens plats oh tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer 1-14 Underskrifter Ordförande Justerande Sekreterare arina Albertsson...<T Brita Sohlin. \jsulid. tttt/... iljlf.få. Kerstin Perjos j ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Soialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats U n ders krift ^Kommunkontoret, Malung. s-hjäa li'i/... t. Ull. Kerstin Perjos ( /

2 ft Soialnämnden Besök av en av kommunens revisorer Kommunens revisor Magnus Larsson, som har soialnämnden som speialområde, är närvarande oh presenterar sig oh ställer frågor om soialnämndens verksamhet. Juste ra re 64 ^

3 ^ Soialnämnden Avvikelserapport individ- oh familjeomsorgen, IFO (SN/2017:12) Soialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Avvikelser från individ- oh familjeomsorgen, IFO, redovisas för perioden till oh med Arbetsutskottet föreslår att informationen läggs till handlingarna. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Avvikelserapport Avvikelserapport sammanställning Beslutet skikas till Enhetshef KBP

4 Soialnämnden Rapport angående ej verkställda beslut enligt soialtjänstlagen, SoL (SN/2017:2) Soialnämndens beslut Rapporten överlämnas till revisorer oh kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 oh rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6f soialtjänstlagen; gällande äldreomsorg (ÄO) oh individ- oh familjeomsorg (IFO), har inrapporterats till Soialstyrelsen. Anmälningsperiod tredje kvartalet Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande att rapporten överlämnas till revisorer oh kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Soialnämnden diskuterar möjligheterna att tillse det utökade behovet av kontaktpersoner med utökningen av de begärda heltidstjänsterna. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Underlag innehållande rapporteringsperiod: 1 oktober-31 deember 2016 Beslutet skikas till Kommunstyrelsen Revisorerna & Juste ra re y/f

5 (Jpj Soialnämnden Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS (SN/2017:4) Soialnämndens beslut Rapporten överlämnas till revisorer oh kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Ej verkställda beslut enligt 9 oh rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g lag om stöd oh servie till vissa funktionshindrade LSS, har inrapporterats till Soialstyrelsen. Anmälningsperiod fjärde kvartalet år Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande att rapporten överlämnas till revisorer oh kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Soialnämnden diskuterar möjligheterna att tillse det utökade behovet av kontaktpersoner med utökningen av de begärda heltidstjänsterna. Det konstateras att det är många under 18 år som är i behov av kontaktperson. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Underlag innehållande rapporteringsperiod: 1 oktober-31 deember 2016 Beslutet skikas till Kommunstyrelsen Revisorerna

6 JD Soialnämnden Inriktningsbeslut angående e-hemtjänst oh välfärdsteknik (SN/2017:16) Soialnämndens beslut Soialnämnden konstaterar att utvekling gällande e-hemtjänst oh välfärdsteknik ligger inom ramen för enhetshefernas ordinarie verksamhetsutvekling. Beskrivning av ärendet, Soialförvaltningen står inför stora svårigheter gällande rekrytering av omsorgspersonal samtidigt som behovet av insatser ökar i hemmen. Att nyttja den utveklade tekniken som komplement oh alternativ skulle kunna vara resursbesparande. Välfärdsteknik enligt Soialstyrelsen: digital teknik som syftar till att bibehålla eller öka trygghet, aktivitet, delaktighet eller självständighet för en person som har eller löper förhöjd risk att få en funktionsnedsättning, exempelvis digitala tillsynslarm oh tillsynskameror. Vård- oh omsorgshefen föreslår i ett tjänsteutlåtande att soialnämnden ger soialförvaltningen i uppdrag att titta på hur e-hemtjänst oh välfärdsteknik skulle kunna öka kvalitén oh minska kostnaderna i utförandet av omsorg. Arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden konstaterar att utvekling gällande e-hemtjänst oh välfärdsteknik ligger inom ramen för enhetshefernas ordinarie verksamhetsutvekling. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skikas till Soialhef ME

7 ^ Soialnämnden Överlämnande av strategiskt IT-ansvar (SN/2017:8) \ Soialnämndens beslut 1. Soialnämnden avsäger sig ansvaret för strategiska frågor gällande digitaliserade tjänster inom e-hälsa samt hjälp med IT-drift för dessa tjänster, då detta berör fler förvaltningar än soialförvaltningen. 2. Soialnämnden föreslår kommunstyrelsen att ansvaret läggs till enheten KFV. Beskrivning av ärendet Soialförvaltningen har i kommunen ett omfattande IT-baserat kommunövergripande arbete i PASAL (ordinationsverktyg läkemedel), NPÖ (Nationell sammanhållen journalhantering), SITHS (identifiering oh autentisering), HSA (underlag för behörighetsstyrning), BPSD (kvalitetsregister), samt SVPL (samordnad vårdplanering med Landstinget Dalarna). Dessa system interagerar oh är beroende av varandra för att vart oh ett ska fungera. De verksamheter som idag använder systemen är barn- oh utbildningsförvaltningen, soialförvaltningen, kontoret för verksamhetsstöd oh överförmyndarenheten. Enbart kontoret för verksamhetsstöd har kommunal helhetssyn i sitt uppdrag oh IT-kompetens för att sköta övergripande planering, strategisk uppbyggnad oh underhåll, varför soialförvaltningen anser att ansvaret bör överföras till kontoret för verksamhetsstöd, inte minst med hänsyn till kommunplan 2025: G "Detta innebär att arbetsuppgifter i viss mån tenderar att finnas spridda på flera förvaltningar, vilket ger en försämrad överblik oh risk för dubbelarbete alternativt att arbetsuppgifter inte blir utförda." (sid 10) Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande att soialnämnden överlämnar ansvaret för strategiska frågor gällande digitaliserade tjänster inom e-hälsa samt hjälp med IT-drift för gällande tjänster, då detta berör fler förvaltningar än soialförvaltningen, till enheten KFV med övergripande ansvar oh kompetens för IT-frågor i kommunen. Arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Kundens (kommunen) förpliktelser oh ansvar Juste ra re

8 {^o oj Soialnämnden fortsättning Beslutet skikas till Kommunstyrelsen Soialhef ME X

9 ^ Soialnämnden Skålmogårdens verksamhetsutvekling (SN/2017:17) Soialnämndens beslut 1. Avtalet för vårdhemmet förlängs året ut 2017 för att ombyggnation, enligt den ritning som presenteras vid dagens sammanträde, ska kunna genomföras. 2. Denna extrakostnad, som förseningen av Skålmogårdens ombyggnation medför, ska ej belasta soialnämndens budget. Beskrivning av ärendet Soialhefen lämnar en nulägesbeskrivning angående Skålmogårdens verksamhetsutvekling. Det har blivit förändrade förutsättningar oh tekniska har lämnat två förslag som båda innebär förlängd avtalstid med extern fastighetsvärd oh därmed förseningar oh uteblivna besparingar för soialnämnden. Bakgrund I arbetet med att komma nertill ram för 2016 beslutade soialnämnden om ett inriktningsbeslut för reduering av verksamhet Ett pågående avtal finns idag mellan Malung-Sälen kommun oh Lönnbaken fastigheter AB avseende vårdhemmet (1 047 kvadratmeter, två plan) på Skålmogården i Lima. Avtalet är skrivet från den 1 deember 2012 till oh med den 31 mars Soialnämnden beslutade den 27 januari 2016, 6, följande: o 1. Avtalet för vårdhemmet Skålmogården i Lima sägs upp under maj månad Antalet SÄBO-platser redueras på avdelning Regnbågen, Orrmyrgården. Påbörjas underförstå halvåret Soialnämnden ger i uppdrag till förvaltningshefen att under första kvartalet 2016 inkomma med en handlingsplan för hur man avser lösa de ovanstående två inriktningsbesluten. Som förtydligande av detta inriktningsbeslut beslutade soialnämnden den 14 april 2016, 24, vidare att arbetet med handlingsplanerna ska utgå från att vårdhemmet Skålmogården stängs. Soialförvaltningen har allt sedan soialnämnden fattade ovanstående beslut arbetat med dess verkställande, i dialog med servie- oh teknikförvaltningen oh dess fastighetsavdelning. Soialnämndens ordförande har uppdragit till soialhefen att klargöra behandlingen av ärendet oh dess proess under hösten Återrapportering enligt uppdraget lämnas i det följande. Juste ra re

10 Soialnämnden fortsättning Återrapporterinq För att kunna avvekla verksamheten vid Skålmogården tas i början av september 2016 kontakter med fastighetsavdelningen, där soialförvaltningen lämnar en övergripande beskrivning av uppkomna lokalbehov. / o Utifrån den inledande dialogen mottas den 10 oktober en så kallad "rumsa" (rumsbeskrivning) från fastighetsavdelningen, med begäran om återkoppling. Soialförvaltningen ger fastighetsavdelningen klarteken att påbörja arbete i enlighet med upprättad "rumsa". Soialnämndens ordförande framför den 20 oktober till förvaltningshefen för servie- oh teknikförvaltningen att det finns möjlighet att söka omstruktureringsmedel från kommunstyrelsen om det skulle behövas för att hinna med erforderlig upphandling respektive ombyggnation kring Skålmogården. Soialnämndens ordförande förhör sig den 2 november direkt hos fastighetshefen avseende om upphandling påbörjats oh soialhefen efterfrågar den 7 november en allmän lägesuppdatering från fastighetshefen, som i sin tur meddelar att trolig byggstart är januari o Den 22 deember får emellertid soialförvaltningen uppgift om att beställning eller upphandling enligt överenskommen "rumsa" inte påbörjats. Vid möte den 28 deember med kommunstyrelsens ordförande, kommunhefen, soialnämndens ordförande, soialhefen, förvaltningshef servie- oh teknikförvaltningen samt fastighetshefen konstateras mer definitivt att servie- oh teknikförvaltningen anser att det inte genomförts någon beställning. Då servie- oh teknikförvaltningen, genom Ulf, framför att politiskt beslut ska till för att planen ska verkställas oh detta i grunden är ett nämndsbeslut, bör soialförvaltningen invänta nästkommande nämndssammanträde. Invänta soialnämndens sammanträde den 8 februari 2017 beslutas att på servie- oh teknikförvaltningens rekommendation förlänga hyran av nuvarande vårdhemmet på Skålmogården till oh med , enligt ritning som bifogas sammanträdesprotokollet. Bedömning För soialförvaltningens del görs bedömningen att förvaltningen vidtagit tillräkliga åtgärder oh svarat för de insatser som varit nödvändiga för att verkställa soialnämndens beslut inom givna tidsramar. Soialförvaltningen har hela tiden varit av den uppfattningen, oh jobbat utifrån antagandet, att en beställning genomförts på ändamålsenligt vis i enlighet med beställning efter första delen av byggnationen enligt den "rumsa" som konverserats.

11 Soialnämnden fortsättning Med anledning av det uppkomna läget med en fördröjningen avseende upphandlings- oh ombyggnadsproesserna bör soialnämnden föreslå att medel för att finansiera de extrakostnader, en miljon, som uppstår genom att de gamla landstinglokalerna hyrs under 2017 belastar annan förvaltningen. Projektledare Elin Branhammar är närvarande oh redogör för ärendet. Soialnämnden konstaterar återigen att ärendets gång har förhalats på grund av andra förvaltningar/stödfunktioners handläggningstider. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att avtalet för vårdhemmet förlängs året ut 2017 för att ombyggnation, enligt den ritning som presenteras vid dagens sammanträde, ska kunna genomföras, samt att denna extrakostnad, som förseningen av Skålmogårdens ombyggnation medför, ej ska belasta soialnämndens budget. Beslutsunderlag Skålmogårdens verksamhetsutvekling, bilaga Alternativ angående byggnation Beslutet skikas till Kommunstyrelsen Juste ra re

12 ft Soialnämnden Ändrad tjänst i förvaltningsledningen - biträdande soialhef (SN/2017:7) Soialnämndens beslut Tjänsten som vård- oh omsorgshef ändras till biträdande soialhef. Ärendet avgörs slutgiltigt av kommunstyrelsens arbetsutskott. Beskrivning av ärendet För att skapa en tydligare oh sammanhållen förvaltningsstruktur, där biträdande soialhef är direkt underställd soialhef oh överställd stab oh enhetshefer. Det önskas att nuvarande tjänsten vård- oh omsorgshef ersättas med en biträdande soialhef. Tjänsten tillsätts inom befintlig ram, oh ska inom ramen för sitt uppdrag fokusera på: - Verka för en långsiktigt hållbar personalförsörjning oh kompetensutvekling. - Verka för att vidareutvekla ledarskap oh medarbetarskap inom förvaltningen, med utgångspunkt från uppdragets krav oh möjligheter, genom att bland annat initiera, utvekla, implementera oh följa upp riktlinjer. - Initiera oh driva verksamhets- oh kvalitetsutvekling med utgångspunkt i de politiska målen i samarbete med soialhef. - Medverka i utveklingsarbetet med utgångspunkt i Kommunplan 2025, handlingsplan för budget i balans oh övriga gemensamma styrdokument. - Samverka oh samarbeta internt, med övriga kommunala aktörer samt med externa organisationer oh verksamheter - Soialhefen föreslår i ett tjänsteutlåtande att tjänsten som vård- oh omsorgshef ändras till biträdande soialhef. Arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skikas till Kommunstyrelsen

13 ft Soialnämnden Ekonomisk rapport (SN/2017:56) Soialnämndens beslut Ärendet utgår då det ej finns handlingar i ärendet eller någon föredragande. Soialnämnden konstaterar att det inte finns någon budget för dagsläget fattas det 9,7 mkr i soialnämndens budget på grund av utökad ram. Ordförande finner att soialnämnden beslutar att ärendet utgår då det ej finns handlingar i ärendet eller någon föredragande. O G

14 A Soialnämnden Meddelanden (SN/2017:43) SN/2017:38 Medborgarlöfte i Sälen SN/2017:39 Samverkansavtal mellan lokalpolisområdet Mora oh Malung-Sälens kommun , SN/2017:40 KS Verksamhetsplan oh budget SN/2017:41 KS Månadsprognos november SN/2017:42 KS Projekt avseende Familjens hus. SN/2016:175 JO dnr Beslut angående kritik mot soialnämnden i för handläggningen av en begäran om utlämnande av allmänna handlingar sedan kammarrätten återförvisat målet för ny prövning. SN/2016:71 IVO dnr / Beslut angående tillsyn avseende soiala utskottets ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom områdena riskanalys oh egenkontroll.. SN/2016:272 IVO dnr / Beslut angående tillsyn av uppsökande verksamhet oh planering av daglig verksamhet enligt LSS, Malung-Sälens kommun. SN/2016:356 IVO dnr /2016 Beslut angående ansökan om överflyttning av ärende från till Helsingborgs kommun. Ärendet gäller bistånd i form av familjehemsplaering enligt SoL. SN/2016:373 IVO dnr /2016:11 Kommuniering av handlingar gällande inspektion på hemtjänsten i. SN/2017:44 Meddelande angående förändrade avgifter vid plaering hos SiS från oh med den 1 januari g ^

15 ft Soialnämnden fortsättning SN/2015:231 Region Dalarna - Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst oh riksfärdtjänst. SN/2017:32 Skrivelse "Till den ansvariga gruppen kring ombyggnation vid Skålmogården", samt svar på skrivelse. # SN/2017:33 Namnlista från personalen på Skålmogården angående egna personalskåp. SN/2017:45 Soialnämndens pågående ärenden ' (9^

16 feö A Soialnämnden SNAU ( SNAU SNAU Anmälan av delegationsbeslut (SN/2017:46) Soialnämndens beslut Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande delegationsbeslut redovisas för soialnämnden: IFO vuxen, IFO barn/vuxen, IFO föräldraskap/familjerätt, IFO ekonomi för perioden , upprättat i Treserva. O Biståndshandläggarnas beslut enligt SoL oh LSS , upprättat i Treserva. Alkoholhandläggarens beslut angående utvidgat serveringstillstånd kl vid Älvans afé, Stöten, Sälen. (SN 2016/482) Juste ra re