SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 21 oktober 2016 KS-2015/2528 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 21 oktober 2016 Tid och plats Klockan 09:00-11:25, Ajournering kl. 10:10-10:20, A-salen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Beslutande Daniel Dronjak (M) Samtliga Jelena Drenjanin (M) Malin Danielsson (L), Ordförande Christian Ottosson (C) Samtliga Karl Henriksson (KD), 1-19 (gick kl. 10:10), Rasmus Lenefors (S), 20-25 Leif Dyrvall (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Marica Lindblad (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Rasmus Lenefors (S), tjänstgörande 20-25 Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Marica Lindblad (MP) Justeringens tid 24 oktober 2016 er 1-25 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Malin Danielsson Ordförande Marica Lindblad Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 21 oktober 2016 Övriga närvarande Roger Höglund, kommunikationsdirektör Mats Öberg, ekonomidirektör Sven Tillman, säkerhetschef Bo Garneij, chefscontroller Patrick Stenbacka, verksamhetscontroller Fredrik Berg, finansansvarig Annika Raab, flyktingsamordnare Hanna Hallberg, upphandlare Jesper Orwald, upphandlare Mattias Carlswärd, exploateringsingenjör Anneli Dufva, kommunikatör Victor Chiorean, säkerhetssamordnare Maria Sundblad, kommunsekreterare
3 (3) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträtt den 21 oktober 2016 Protokollet har justerats den 24 oktober 2016 Anslaget sattes upp den 25 oktober 2016 Anslaget tas ner den 16 november 2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 15 november 2016 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ks-kansli, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (4) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 1 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns med den ändringen att ärendena 21, Information om löneöversyn 2016 i Huddinge kommun, och 24, Information om pensioner, arvoden m.m. för kommunalråd och politiska sekreterare, utgår.
5 (5) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 2 Diarienummer KS-2016/700.119 Bygg Huddinge starkt för framtiden genom att investera i en jämlik skola med höga kunskapsresultat - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I mars 2016 inkom Sara Heelge Vikmån (S) med motionen Bygg Huddinge starkt för framtiden genom att investera i en jämlik skola med höga kunskapsresultat. Mot bakgrund av en ökande ojämlikhet, både mellan elever och mellan skolor, föreslår motionären att grundskolenämnden får i uppdrag att öka likvärdigheten vad gäller elevernas kunskap och betyg i kommunens grundskolor bland annat genom att säkerställa att resursfördelningssystemet kompenserar för skillnader i skolors och elevers förutsättningar. Dessutom föreslås att grundskolenämnden får i uppdrag att stimulera personal och rektorer som väljer att ta på sig större utmaningar. Det kan ske genom högre löner och bättre villkor för dem som arbetar i skolorna med stora utmaningar samt fler förstelärare i dessa skolor. I sitt remissvar redogör grundskolenämnden för resursfördelningssystemet som tillämpas och där den socioekonomiska ersättningen samt ersättning för nyanlända elever tillämpas för att öka likvärdigheten inom Huddinge kommuns grundskolor. Resursfördelningssystemet är dessutom inte statiskt utan följs kontinuerligt upp av nämnden och under åren har förändringar gjorts för att öka likvärdigheten i skolan. Rörande förslaget att stimulera personal och rektorer som tar på sig större utmaningar konstaterar grundskolenämnden att skolledningen arbetar utifrån den personalpolicy som kommunfullmäktige antagit och att lönesättningen sker enligt de lönekriterier som formulerats centralt och på skolorna. Beträffande förslaget om att fler förstelärare ska finnas i de skolorna med lägre resultat, kommer nämnden att undersöka vilka möjligheter det kan finnas för en sådan satsning i det fortsatta arbetet med förstelärarnas uppdrag och fördelning. I ljuset av ovanstående anser kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
6 (6) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 3 Diarienummer KS-2016/1584.181 Delårsrapport per den 31 augusti 2016 för Huddinge kommun (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I sina delårsrapporter har nämnderna lämnat lägesrapporter utifrån uppföljning av mål, åtaganden och ekonomi i nämndernas verksamhetsplaner. Nämnderna redovisar att arbetet med mål och åtaganden i stor utsträckning går enligt planering. Sammantaget bedöms kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning till stor del kunna uppfyllas för året. Med hänsyn till att kommunens ekonomiska mål inte beräknas uppnås görs bedömningen att kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning inte kommer att uppfyllas för året. Det är därför av stor vikt att nämnder med prognostiserade underskott vidtar åtgärder för att förbättra sina resultat i år och för att skapa ett bättre handlingsutrymme inför 2017. För att förbättra kommunens samlade ekonomiska resultat bör de nämnder som redovisar positiva prognoser planera sina åtaganden för hösten så att resultaten, där det är möjligt, förbättras. För att ytterligare förbättra kommunens måluppfyllelse är det också av stor vikt att identifierade avvikelser i övriga resultat eller åtaganden beaktas av nämnderna i arbetet med verksamhetsplanerna för 2017. Socialnämndens budget utökas med 17,2 mnkr för ökade kostnader för mottagning av asylsökande och bosättning av nyanlända. Resterande 4,9 mnkr kvarstår under reserverade medel för eventuell ytterligare fördelning under 2016. Kompensation för merkostnader för bland annat grundskolenämnden och gymnasienämnden hänskjuts därmed till uppföljning i månadsrapporter och bokslut. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Karl Henriksson (KD), Mats Öberg, ekonomidirektör, Nujin Alacabek Darwich (V), Marica Lindblad (MP) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
7 (7) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 4 Diarienummer KS-2016/2109.112 Revidering av taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön (HKF 4210), av taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsoch foderområdena (HKF 4230) samt av taxa för Huddinge kommuns tillsynsverksamhet enligt strålskyddslagen (HKF 4240) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Gällande taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön (HKF 4210) ska ha den ändrade rubrik och den ändrade lydelse, som framgår av bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterad den 29 september 2016. Detta gäller med de undantag som framgår av punkterna 2 och 3 nedan. 2. När det gäller taxan enligt punkten 1 så ska 8 i denna ha följande ändrade lydelse: Nämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016 (kommunfullmäktiges beslutsår). 3. När det gäller taxan enligt punkten 1 så ska orden eller av den som särskilt anges i ansökan i 11 samt orden eller av den som särskilt anges i anmälan i 16 strykas. 4. Gällande taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena (HKF 4230) ska ha den ändrade rubrik och den ändrade lydelse, som framgår av bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterad den 29 september 2016. Detta gäller med de undantag som framgår av punkten 5 nedan. 5. När det gäller taxan enligt punkten 4 så ska 4 i denna ha följande ändrade lydelse: Nämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja den i denna taxa fastställda timtaxan (timavgift) med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016 (kommunfullmäktiges beslutsår).
8 (8) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 4 Diarienummer KS-2016/2109.112 6. Gällande taxa för Huddinge kommuns tillsynsverksamhet enligt strålskyddslagen (HKF 4240) ska ha den ändrade rubrik och den ändrade lydelse, som framgår av bilaga 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterad den 29 september 2016. 7. Besluten enligt punkterna 1-6 ska gälla från och med den 1 januari 2017. Tillsynsnämnden beslöt den 6 september 2016, 13, föreslå kommunfullmäktige fastställa förslag till reviderade taxor för nämndens verksamhet enligt miljöbalken (HKF 4210), enligt livsmedels- och foderlagstiftningen (HKF 4230) samt enligt strålskyddslagstiftningen (HKF 4240) varvid nämnden hänvisade till bilagor till natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, att gälla från den 1 januari 2017. Bakgrunden till förslagen är kravet på att verka för en högre grad av avgiftsfinansiering av nämndens verksamhet. I dagsläget uppgår avgiftsfinansieringen av verksamheten till 40 %. Tillsynsnämnden har följande kortare sammanfattning av de mest betydande förslagen till förändringar i taxorna: HKF4210 - Timtaxan föreslås höjas från 960 kronor till 1 140 kronor. - Taxeparagraferna har reviderats och förtydligats, tillägg har gjorts. - Revideringar har gjort i taxebilaga 1 och 2 till HKF 4210. Nya taxor och revideringar av befintliga taxor föreslås. Antalet timmar föreslås förändras i taxebilaga 1 och 2 för att fullt uppnå självkostnads-täckning. - Ärenden som idag beräknas enligt principen om timavgift föreslås få en fast avgift för prövning. Det gäller exempelvis prövning av strandskyddsdispens. HKF 4230 - Timtaxan föreslås höjas från 960 kronor till 1 410 kronor. - Taxeparagraferna har reviderats och förtydligats, tillägg har gjorts. HKF 4240 Timtaxan föreslås höjas från 960 kronor till 1 140 kronor. Vad gäller HKF 4230 så innebär tillsynsnämndens förslag även att timavgiften vid registrering, extra offentlig kontroll m.m. höjs från 850 kronor till 1 130 kronor. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att tillsynsnämndens förslag vad gäller taxorna enligt HKF 4210, HKF 4230 och HKF 4240 antas med vissa justeringar, vilka justeringar framgår av punkterna 2, 3 och 5 i förvaltningens förslag till beslut.
9 (9) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 5 Diarienummer KS-2016/2269.112 Ändring av reglerna för Huddinge kommuns miljöpris samt beslut om tillägg till kommunstyrelsens reglemente (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige 1. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut den 18 juni 1990, 96, uppdras åt kommunstyrelsen att besluta om utseendet av pristagare vad gäller Huddinge kommuns miljöpris. 2. Till 18 i kommunstyrelsens reglemente (HKF 9200) ska fogas en ny punkt med nummer 8 och med följande innehåll: att utse pristagare vad gäller Huddinge kommuns miljöpris. 3. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut den 18 juni 1990, 96, ska regler för Huddinge kommuns miljöpris ha den utformning som framgår av bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 september 2016. 4. 2016 års miljöpris ska, med avvikelse från vad som föreskrivs i 8 i reglerna för Huddinge kommuns miljöpris, delas ut vid kommunfullmäktiges första sammanträde år 2017. Kommunstyrelsens beslut för egen del Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan 1. Kommunstyrelsens miljöberedning ska vara priskommitté enligt 3 i reglerna för Huddinge kommuns miljöpris. 2. Annonsering enligt 5 i reglerna för Huddinge kommuns miljöpris ska ske på Huddinge kommuns hemsida, i kommunens veckospalt i tidningen Mitt i Huddinge samt i till kommunen anknutna sociala medier. Kommunfullmäktige beslöt den 18 juni 1990, 96, följande: - att instifta ett miljöpris med regler enligt miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag, - att priset utdelas första gången år 1991, samt
10 (10) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 5 Diarienummer KS-2016/2269.112 - att uppdra åt miljö- och hälsoskyddsnämnden att inarbeta kostnaden för priset i sitt förslag till budget för varje år och även fastställa sista datum för inlämning av förslag till pristagare och tidpunkt för utdelning av priset. Miljöpriset har senast delats ut för åren 2011, 2013 och 2014. Huddinge kommun har inte någon miljö- och hälsoskyddsnämnden längre. Mot denna bakgrund finns inte några förutsättningar för kommunen att längre tillämpa 1990 års beslut om miljöpriset. Det föreslås därför att priset ska beslutas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat regler, vilka avses ersätta de regler om vilka kommunfullmäktige beslöt den 18 juni 1990.
11 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 6 Diarienummer KS-2015/817.189 Ny Finanspolicy och ny finansinstruktion för Huddinge kommunkoncern (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till ny finanspolicy Huddinge kommunkoncern enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande, daterad den 30 september 2016, godkänns och nuvarande finanspolicy, borgenspolicy och riktlinjer för leasing upphör att gälla. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslag till ny finanspolicy under punkt 1 ovan godkänns förslag till ny finansinstruktion. Huddinge kommun och dess bolag (kommunkoncern) hanterar via internbanken en omfattande låneskuld, totalt cirka 6 600 mnkr. Internbanken är organiserad tillsammans med Botkyrka kommun och Södertälje kommun och sköter all skuldförvaltning i de tre kommunkoncernerna. Reglerna i föreslagen finanspolicy går därför i stora drag som förslag till regler i ny finanspolicy även i de två samarbetskommunerna. Gällande finanspolicy har i allt väsentligt varit oförändrad sedan 2011 då kommunen implementerade internbank, skaffade officiellt kreditbetyg och satte upp egna värdepappersprogram. Den föreslagna finanspolicyn skiljer sig inte i några väsentliga riskmått från vare sig tidigare policy eller från andra kommuners riskregler. Den främsta skillnaden är att den nya policyn tydliggör att mätning mot regler avser den samlade skulden och samtliga finansiella risker som kommunkoncernen via egen upplåning eller borgen är utsatt för. Detta i syfte att ge en mer samlad och rättvisande bild av de totala riskerna i återrapporteringen. Den föreslagna finansinstruktionen skiljer sig från den tidigare då den är mer skild från finanspolicyn och mer beskriver hur internbanken ska vara organiserad och hur operativa risker ska hanteras. Den föreslagna finansinstruktionen speglar internbankens nuvarande arbetssätt på ett tydligare sätt.
12 (12) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 6 Diarienummer KS-2015/817.189 Överläggning I ärendet yttrar sig Marica Lindblad (MP), Fredrik Berg, finansansvarig, Malin Danielsson (L) och Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
13 (13) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 7 Diarienummer KS-2016/609.603 Reviderat avtal för Gymnasieantagningen Stockholms Läns tjänster Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderat avtal för Gymnasieantagningen i Stockholms Läns tjänster, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 5 oktober 2016, godkänns. Kommunförbundet Stockholms Läns (KSL) styrelse beslutade vid sammanträdet den 25 februari 2016 att rekommendera kommunerna i länet, samt Håbo och Gnesta kommun, att anta ett reviderat avtal med KSL avseende Gymnasieantagningen Stockholms Läns tjänster. Syftet med revideringen har enligt KSL varit att skapa tydlighet kring innehållet i tjänsternas uppdrag. Vidare har en enhetlig finansieringsmodell med avgift beräknad på antal folkbokförda i kommunen, även gällande UEDB, varit en central utgångspunkt i revideringen enligt KSL. Ärendet har gått på remiss till gymnasienämnden som tillstyrkte avtalet. Behandlingen av ärendet har blivit försenad då det på kommunstyrelsens förvaltning blev handlagt som ett remissvar, inte ett ställningstagande till KSLs rekommendation att anta avtalet. Därför kom ärendet att behandlas i kommunstyrelsen den 25 maj 2016 som ett remissyttrande. Av yttrandet framgår att kommunen tillstyrker avtalet men också har några smärre ändringsförslag. Då ärendet var att ta ställning till en rekommendation från KSLs styrelse att anta det reviderade avtalet, inte lämna synpunkter på det, anser kommunstyrelsens förvaltning att Huddinge kommun ska godkänna avtalet mot bakgrund av kommunstyrelsens ställningstagande i remissyttrandet där endast marginella invändningar mot avtalet anförs.
14 (14) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 8 Diarienummer KS-2016/477.181 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen perioden januariseptember 2016 - Handlingar senare Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Budgetuppföljningen för kommunstyrelsen perioden september 2016 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 oktober 2016. För perioden januari-september visar kommunstyrelsen ett överskott på 19,0 mnkr. Differensen mot budget beror dels på högre intäkter på 6,0 mnkr, dels på lägre kostnader för personal på 7,5 mnkr samt lägre kostnader för varor och tjänster 7,6 mnkr. Förvaltningens bedömning är att kommunstyrelsen sammantaget för helåret kommer att lämna ett överskott jämfört med budget på 8,3 mnkr enligt prognosen som gjordes per augusti.
15 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 9 Diarienummer KS-2016/262.181 Månadsuppföljning per den 30 september 2016 för Huddinge kommun- Handlingar senare Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Månadsuppföljning per den 30 september 2016 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 18 oktober 2016. Kommunens utfall per september 2016 är positivt med 5 mnkr. När exploateringsverksamheten exkluderas är utfallet ett minus med 26,5 mnkr. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att grundskolenämnden och gymnasienämnden klarar sina budgetar med överskott. Prognosen för förskolenämnden är ett underskott på 10 mnkr. Förskolorna har problem att klara sin ekonomi och behovet av extra insatser och stöd har ökat på. Social- och äldreomsorgsförvaltningen beskriver fortsatta problem för egen regi inom funktionshinderområdet att klara sin ekonomi och att kostnaderna för institutionsvård och familjehemsvård är höga. Förvaltningen prognostiserar ett underskott med 52 mnkr, inklusive en utökad budget i delårsapport 1/2016 med 12 mnkr av det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagande. I delårsrapport 2/2016 förslås ytterligare 17,2 mnkr av statsbidraget fördelas till socialnämnden. Prognosen för äldreomsorgsnämnden är minus 7 mnkr och underskottet uppstår främst inom egen utförare avseende hemtjänst samt inom korttidsvård beroende på köp av fler platser. Förvaltningarna bedömer i övrigt att nämnderna klarar sina budgetar för året. Kommunstyrelsens förvaltnings samlade bedömning, utifrån ackumulerat resultat, förvaltningarnas kommentarer och SKL:s skatteprognos i oktober är att balanskravet och det budgeterade resultatmålet inte uppnås. Prognosen i delårsrapport 2/2016, - 36,5 mnkr (-76,5 mnkr exklusive exploatering) kvarstår. De ekonomiska förutsättningarna är kärva även för kommande år med låga uppräkningar för löneoch prisökningar. Det är därför av stor vikt att samtliga nämnder, även de med positiva prognoser, vidtar åtgärder för att förbättra årets resultat för kommunen och för att skapa ett bättre handlingsutrymme inför 2017.
16 (16) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 10 Diarienummer KS-2016/2237.181 Delårsrapport per den 31 augusti 2016 för kommunstyrelsen Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. För perioden januari-augusti 2016 visar kommunstyrelsen ett överskott på 17,4 mnkr. Detta beror främst på vakanser men även på lägre kostnader för varor och tjänster samt högre intäkter. Arbetet med utvecklingsåtaganden löper i stort enligt plan. Under målen bra att leva och bo, attraktiv arbetsgivare och systematisk kvalitetsutveckling redovisas avvikelser i form av förseningar för ett mindre antal utvecklingsåtaganden. Förvaltningens bedömning är att förskjutningarna i tid sker med endast smärre konsekvenser. Kommunstyrelsens resultat i medarbetarenkäten har försämrats jämfört med föregående år och är för två av tre delmål under etappmål och riktvärden som mätmodellen anger. Åtgärder planeras för att vända denna utveckling. Sjukfrånvaron är däremot oförändrad (på en låg nivå) jämfört med föregående år. Nettoinvesteringen för genomförande av allmänna anläggningar i enlighet med detaljplanen för kvarteret Brandstegen föreslås revideras på grund av att ytterligare kostnader tillkommit i projektet. Den sammanvägda prognosen för kommunstyrelsens arbete med mål, utvecklingsåtaganden och intern kontroll är att måluppfyllelsen för helåret kommer att bli god och att kommunstyrelsen sammantaget också för helåret kommer att redovisa ett överskott. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
17 (17) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 11 Diarienummer KS-2016/836.667 Ansökan om verksamhetsbidrag för året 2016, Huddinge- Botkyrka Brottsofferjour Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka erhåller ett bidrag på 318 000 kronor för verksamhetsåret 2016, vilket finansieras med medel från kommundirektörens budget. Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka är en politiskt och religiöst obunden ideell förening ansluten till Brottsofferjourernas Riksförbund. Föreningen erbjuder kostnadsfritt hjälp och stöd till brottsoffer bosatta i Botkyrka och Huddinge. Jouren erbjuder brottsdrabbade stöd och/eller rådgivning, hjälp i kontakt med myndigheter eller försäkringsbolag samt stöd inför och under eventuell rättegång. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka får det sökta bidraget på 318 000 kronor för år 2016, vilket motsvarar tre kronor per kommuninvånare.
18 (18) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 12 Diarienummer KS-2016/2247.809 Angående tillsyn enligt lag om allmänna vattentjänster i gamla Österhagen, Sjövikvägen svar på remiss från Länsstyrelsen Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Fastighetsägaren till Länna 4:24 har hos Länsstyrelsen begärt att det öppnas ett tillsynsärende enligt Lag om allmänna vattentjänster (LAV) Länsstyrelsen i Stockholms län har skickat en remiss till Huddinge kommun med sju frågor med anledning av begäran. Tillsynsnämnden i Huddinge kommun har lämnat ett särskilt yttrande. Fastigheten ligger i ett område utmed Sjöviksvägen mellan Nynäsbanan och Drevviken. För fastigheterna gäller områdesbestämmelser, laga kraft 2002-04-05. Av de 19 bebyggda fastigheterna är nio klassade som åretruntbostäder. I förslaget till reviderat VA-program behandlas fjorton områden som saknar allmänt VA. Sjöviksvägen prioriteras först på nionde plats. Översiktsplanen, ÖP 2030, anger området som Övrig stadsbygd men ger ingen närmare vägledning Planering för Österhagsdeponin på andra sidan järnvägen har startat. Den syftar till att sanera deponin och planera för nya bostäder. Tillsynsnämnden bedömer att det föreligger en viss risk för påverkat brunnsvatten. Provtagning från brunnar närmast deponin har skett som visar på att de halter som påträffats underskrider uppsatta kriterier för dricksvatten. Tre av fastigheterna är inte bebyggda. Nio fastigheter är klassade som permanentbebodda, övriga tio är för fritidsbruk. Huddinge kommun anser inte att behovet av allmänna vattentjänster är av sådan omfattning att något föreläggande enligt LAV är befogat. Förvaltningen delar dock tillsynsnämndens uppfattning att området på sikt bör försörjas med både vatten och avlopp vid en detaljplaneläggning. När detta kan ske får prövas inom ramen för bl.a. VA-utbyggnadsprogrammet och kommunens övriga planprioritering.
19 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 12 Diarienummer KS-2016/2247.809 Förvaltningen anser att fastighetsägarens begäran ska lämnas utan åtgärd. Överläggning I ärendet yttrar sig Malin Danielsson (L), Marica Lindblad (MP), Mattias Carlswärd, exploateringsingenjör, Leif Dyrvall (DP), Sara Heelge Vikmång (S) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
20 (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 13 Diarienummer KS-2016/2221.111 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 26 oktober 2016 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av de delegationsbeslut som förtecknats i bilagor till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 september 2016 godkänns. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
21 (21) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 14 Diarienummer KS-2016/210.111 Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2016 Med upphävande av tidigare beslut bemyndigas de personer som redovisas i bilaga till förvaltningens tjänstutlåtande daterat den 3 oktober 2016 att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 april 2016 22, om vilka som har rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. I det beslutet saknas, under punkten 3 i bilagan till detta tjänsteutlåtande, nyanställda exploateringsingenjören Daniel Bernebrant samt fastighetsadministratören Jenny Dahlgren. Under samma punkt, har exploateringsingenjören Martin Håkansson tagits bort från listan då hans anställning har upphört. Under punkten 1 har följande mening ändrats: Upphandlingschefen Petra Hållander har rätt att ensam underteckna ramavtal efter genomförd upphandling. Ny skrivning lyder enligt följande: Upphandlingschefen Petra Hållander har rätt att ensam underteckna avtal efter genomförd upphandling. Förvaltningen föreslår att ovan angivna tillägg görs i dokumentet Rätt att underteckna handlingar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde som utgör bilaga till tjänsteutlåtande daterat den 3 oktober 2016. Beslutet delges KS Delegationsbeslut C7.4 Samtliga nämnder Berörda undertecknare Kassan på kommunstyrelsens förvaltning
22 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 15 Diarienummer KS-2016/2219.183 Upphandlingsstrategi gällande fruktleveranser - SEKRETESS Upphandlingsstrategi för ramavtalsupphandling av fruktleveranser antas. Ärendet avser upphandlingsstrategi för upphandling av ramavtal avseende fruktleveranser. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat en upphandlingsstrategi, vilken syftar till att ge riktlinjer för hur en kommande upphandling ska genomföras. Denna strategi ska, i enlighet med gällande delegation för kommunstyrelsen (HKF 9210), beslutas av Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU). Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Hanna Hallberg, upphandlare, och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning.
23 (23) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 16 Diarienummer KS-2016/2229.183 Upphandlingsstrategi gällande ramavtal byggmaterial - SEKRETESS Upphandlingsstrategi för ramavtalsupphandling av byggmaterial antas. Ärendet avser upphandlingsstrategi för upphandling av ramavtal avseende byggmaterial. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat en upphandlingsstrategi, vilken syftar till att ge riktlinjer för hur en kommande upphandling ska genomföras. Denna strategi ska, i enlighet med gällande delegation för kommunstyrelsen (HKF 9210), beslutas av Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU). Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Jesper Orwald, upphandlare, och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning.
24 (24) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 17 Diarienummer KS-2016/2228.183 Upphandlingsstrategi gällande ramavtal järnhandelsvaror - SEKRETESS Upphandlingsstrategi för ramavtalsupphandling av järnhandelsvaror antas. Ärendet avser upphandlingsstrategi för upphandling av ramavtal avseende järnhandelsvaror. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat en upphandlingsstrategi, vilken syftar till att ge riktlinjer för hur en kommande upphandling ska genomföras. Denna strategi ska, i enlighet med gällande delegation för kommunstyrelsen (HKF 9210), beslutas av Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU). Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Jesper Orwald, upphandlare, Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning.
25 (25) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 18 Diarienummer KS-2016/2233.110 Meddelanden till kommunstyrelsen Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Följande meddelas kommunstyrelsen: Protokoll från kommunens råd (brottsförebyggande rådet, pensionärsrådet, råd för funktionshinderfrågor) http://huddinge.se/kommun-och-politik/moten-kallelser-och-protokoll/rad/ Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting* 49. Kompetenslyft och extratjänster 50. Budgetpropositionen för år 2017 och höständringsbudgeten för år 2016
26 (26) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 19 Kommundirektören informerar Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Roger Höglund, kommunikationsdirektör, informerar om pågående arbete med att placera ut modulhus runt om i kommunen för nyanlända. Överläggning I ärendet yttrar sig Roger Höglund, kommunikationsdirektör, Malin Danielsson (L), Marica Lindblad (MP), Karl Henriksson (KD), Leif Dyrvall (DP), Annika Raab, flyktingsamordnare, Nujin Alacabek Darwich (V), Jelena Drenjanin (M) och Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
27 (27) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 20 Information: Långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern - Genomförandeprojekt Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Bo Garneij, chefscontroller, informerar om genomförandeprojektet för långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern. För närvarande pågår arbete med att genomföra en fastighetsanalys samt en organisationsanalys. Överläggning I ärendet yttrar sig Bo Garneij, chefscontroller, Leif Dyrvall (DP), Sara Heelge Vikmång (S), Malin Danielsson (L) och Marica Lindblad (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
28 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 21 Diarienummer KS-2016/2111.191 Information om löneöversyn 2016 i Huddinge kommun Ärendet utgår.
29 (29) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 22 Information om pågående arbete med arbetsgivarvarumärket Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Anneli Dufva, kommunikatör, informerar om pågående arbete med arbetsgivarvarumärket. Överläggning I ärendet yttrar sig Anneli Dufva, kommunikatör, Sara Heelge Vikmång (S), Malin Danielsson (L) och Leif Dyrvall (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
30 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 23 Information om arbetet med olovliga bosättningar Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Sven Tillman, säkerhetschef, och Victor Chiorean, säkerhetssamordnare, informerar om arbetet med olovliga bosättningar. Trygghet- och säkerhetssektionen på kommunstyrelsens förvaltning ansvarar för frågan om olovliga bosättningar i kommunen. 2015 fanns ett stort antal områden där olovliga bosättningar ägde rum och därför tillsattes en särskild person att arbeta med frågan. Kommunen har tagit fram och förtydligat rutinerna för arbetet med olovliga bosättningar. Överläggning I ärendet yttrar sig Sven Tillman, säkerhetschef, Victor Chiorean, säkerhetssamordnare, Malin Danielsson (L), Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP), Jelena Drenjanin (M) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
31 (31) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 24 Information om pensioner, arvoden m.m. för kommunalråd och politiska sekreterare Ärendet utgår.
32 (32) Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2016 25 Övriga frågor Malin Danielsson (L) informerar om den konkurrenspräglade dialogen som kommunen deltar i avseende lokalisering för filialer för Kungliga Operan och Dramaten.
Soci,,ldclno':r,;tcrn, Huddinge kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-21 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 15: Upphandlingsstrategi gällande fruktleveranser Kommunfullmäktige i Huddinge har beslutat att vid upphandling av tjänster ska vi ställa krav på att företagen har kollektivavtal alternativt tillämpar löner och anställningsvillkor på minst samma nivå. Vi utgår ifrån att så blir fallet och att det är vad som åsyftas i förslaget till upphandlingsstrategi gällande fruktleveranser. Det är viktigt att kommunen fortsätter att följa upp riskerna i branschen bland annat genom att ta del av den utredning som pågår hos Upphandlingsmyndigheten och som omnämns i strategin. Livsmedel är en av de branscher vars försäljning till offentlig sektor har en stor miljöpåverkan exempelvis gällande utsläpp av växthusgaser. Vilka råvaror som används för att producera livsmedlet har stor påverkan på de totala klimatutsläppen, men även på den biologiska mångfalden. De livsmedel som finns på marknaden skiljer sig åt både gällande produktionssätt och klimatpåverkan och det finns därmed stor potential för upphandlande myndigheter att välja ett alternativ med bättre miljönytta. Frukt, bär, grönsaker och baljväxter har mycket olika påverkan på miljön beroende på hur och var de odlas och hur ömtåliga de är. Vid odling av frukt och grönsaker används växtskyddsmedel. Frukt, bär och grönt som inte har besprutats så mycket eller inte alls, såsom ekologiska alternativ, bidrar till en giftfri miljö. Då målet om att uppnå en nivå om 50 procent ekologiska varor vid inköp av livsmedel fram till 2020 ter sig något blygsamt, skulle vi gärna se en högre andel ekologiska varor. Vi anser att det är värt att poängtera vikten av att tänka på miljön vid upphandlingar av livsmedel och därigenom successivt öka andelen ekologiska livsmedel. Det här är i kombination med sociala aspekter, i form av att tidigt uppmärksamma bristande arbetsvillkor vid odling, är för oss självklara förutsättningar i samband med upphandling och något vi inte får slå oss till ro med. För Miljöpartiet För Vänsterpartiet!ttuo, :ilrua.r ~ \, ~ ~ Marica Lindblad ~~i~
Socialdcrnokraternn Huddinge kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-21 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 16: Upphandlingsstrategi gällande ramavtal byggmaterial Kommunfullmäktige i Huddinge har beslutat att vid upphandling av tjänster ska vi ställa krav på att företagen har kollektivavtal alternativt tillämpar löner och anställningsvillkor på minst samma nivå. Vi utgår ifrån att så blir fallet och att det är vad som åsyftas i förslaget till upphandlingsstrategi gällande ramavtal för byggmaterial. Vi saknar resonemang i strategin kring dessa frågor. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet rfau 11, ~.;..UJ., l Marica Lindblad
Sot.iDidcmokratcrnil Huddinge kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-21 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 17: Upphandlingsstrategi gällande ramavtal järnhandelsvaror Kommunfullmäktige i Huddinge har beslutat att vid upphandling av tjänster ska vi ställa krav på att företagen har kollektivavtal alternativt tillämpar löner och anställningsvillkor på minst samma nivå. Vi utgår ifrån att så blir fallet och att det är vad som åsyftas i förslaget till upphandlingsstrategi gällande ramavtal för järn handelsvaror. Vi saknar resonemang i strategin kring dessa frågor. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet )/r.u<i"' ~. tu.) Marica Lindblad N