1 (15) Protokoll från Västra Götalandsregionen Protokoll från beredningen för hållbar utveckling Tid: 5 september, kl 10.30 14.30 Plats: Uddevalla Närvarande För förtroendevalda som inte varit med under hela mötet ska du ange klockslag och paragraf för närvaro. Beslutande Johnny Magnusson, ordförande (M) Ulf Olsson, 1:a vice ordförande (S) (närvarande kl. 10.30 13.45, 22 25, delar av 28) Helén Eliasson, 2:e vice ordförande (S) Jonas Ransgård, 3:e vice ordförande (M) (närvarande kl. 12.30 14.00 25 28, men inte ärendet nationell infrastrukturplan) Gunilla Levén (M) Ulf Eriksson (C) Patrik Karlsson (S) Conny Brännberg (KD) (närvarande kl. 11.30 14.30, 24-28) Lars Nordström (L) Anne-Charlotte Karlsson (S) (närvarande kl. 11.30 14.30, 24-28) Kristina Jonäng (C) (närvarande kl. 10.30 13.30 22 25 och 28) Helen Persgren (MP) (närvarande kl. 11.30 14.30, 24-28) Claes Redberg (S) Daniel Andersson (L) Jan Alexandersson (V) Anders Strand (SD) Dennis Jeryd (S) Stefan Svensson (M) (närvarande kl. 11.50 14.30, 24-28, men inte ärendet nationell infrastrukturplan) Jonas Sundström (S) Peter Lindroth (S) Conny Johansson (S) Tomas Johansson (M) Crister Persson (C) Mattias Josefsson (S) Paul Åkerlund (S) Ingemar Samuelsson (S) Liselotte Broberg (M) Carling Martin (C) Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Residenset, Torget Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: regionstyrelsen@vgregion.se
Protokoll från beredningen för hållbar utveckling, 2017-09-09 2 (15) Justerare Martin Carling (C) Datum och ort för justering Den 19 september 2017 i Göteborg Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerare: Maria Berhe Johnny Magnusson Martin Carling
Protokoll från beredningen för hållbar utveckling, 2017-09-09 3 (15) Anslag/bevis Beredningen för hållbar utveckling anslår inte sina anteckningar.
4 (15) Innehållsförteckning 22 EU:s framtida Sammanhållningspolitik efter 2020 - en lägesrapport 5 23 EU-handslag för ökad delaktighet 6 24 Lägesrapport BHU 20170905 Sverigeförhandlingen 8 25 Projektavtal för Västlänken byggnation Projekt 102 9 26 Beredningen för hållbar utvecklings rekommendation Satsningar på 11 Västsvenska styrkeområden med internationell lyskraft 27 Sammanträdestider 2018 för Beredningen för hållbar utveckling 13 28 Information 15
5 (15) 22 EU:s framtida Sammanhållningspolitik efter 2020 - en lägesrapport Diarienummer RS 2017-03884 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av överläggningen För att kunna diskutera frågan om värdet av sammanhållningspolitiken och dess strukturfonder behövs dels bättre uppföljningssystem för att fånga resultat på strukturell nivå och dels möjlighet att beskriva de psykologiska/mänskliga värden av sammanhållningen regioner emellan. Viktigt att fortsätta samtalen kring värdet av strukturfonderna och tankar framöver i kommunalförbunden för att sedan lyfta till hela BHU när mer information finns att tillgå. Sammanfattning av ärendet Den europeiska sammanhållningspolitiken är en viktig pusselbit och finansiär för att kunna förverkliga de mål vi önskar nå i Västra Götalands utvecklingsstrategi VG 2020. Inom EU-kommissionen pågår diskussioner om framtiden där olika scenarier presenterats och ett antal diskussionsunderlag tagits fram. Summan av delarna signalerar att det kommer ske en förändring av sammanhållningspolitiken efter 2020. Beredningen för hållbar utveckling har tidigare beslutat om en position inför framtida förhandlingar. På sammanträdet ges information om hur diskussionerna går på EU-nivå och vilka effekterna kan bli. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170828 Skickas till För kännedom: Andreas Catoni, andreas.catoni@vgregion.se
6 (15) 23 EU-handslag för ökad delaktighet Diarienummer RS 2017-02445 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom framlagt förslag till åtagande om ökat deltagande i EU 2. Beredningen för hållbar utveckling föreslår regionstyrelsen att anta förslaget Sammanfattning av ärendet Regeringen har frågat Västra Götalandsregionen (VGR), Göteborgs Stad och Göteborgsregionen (GR) att, tillsammans med EU-minister Ann Linde, ta ett EUhandslag den 29 september i Göteborg. Handslaget syftar till att göra ett gemensamt åtagande om att öka delaktigheten i EU-frågor. Regeringen har för egen del föreslagit åtgärder för att förbättra EU-arbetet i Sverige, bl.a. skapa bättre dialog med lokal och regional nivå tidigt i lagstiftningsprocessen och att göra information om regeringens och myndigheters EU-arbete mer tillgängligt. Regioner och kommuner uppmuntras att arbeta för ökad kunskap och bättre förutsättningar för påverkan av EU-beslut, men det är upp till var och en att själva besluta om man vill ta särskilda åtgärder för det och i så fall överlämna ett skriftligt åtagande till regeringen. VGR föreslås åta sig ett antal åtgärder som grundar sig i det arbete som redan görs idag och utifrån VGR:s remissyttrande på utredningen EU på hemmaplan (SOU 2016:10). VGR föreslås även åta sig att utveckla dialogen mellan regionen och kommunerna i Västra Götaland genom beredningen för hållbar utveckling (BHU) gällande EU-frågor. Med anledning av det föreslås BHU vara delaktiga och representerade vid handslaget tillsammans med VGR, Göteborgs Stad och GR. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170802 Bilaga Bilaga 1: Förslag till Västra Götalandsregionens åtagande för ökad delaktighet i EU Bilaga Bilaga 2: Upplägg Västsvenskt EU-handslag 170929 (save the date)
7 (15) Skickas till För beslut, Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se För genomförande, Susanne Hammarström, susanne.hammarstrom@vgregion.se För information, Irma Ganibegovic, irma.ganibegovic@vgregion.se
8 (15) 24 Lägesrapport BHU 20170905 Sverigeförhandlingen Diarienummer RS 2016-00533 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av ärendet På sammanträdet den 5 september ges en kort lägesrapport om Sverigeförhandlingen med fokus på vad som händer inom de två avtalsområdena: höghastighetsjärnvägen och storstadsåtgärdena. Dessutom ges kort information hur påverkansarbetet inför nationell infrastrukturplan fortgår. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170824 Skickas till För kännedom: Max Falk, max.falk@vgregion.se För kännedom: Ulrika Bokeberg, ulrika.bokeberg@vgregion.se
9 (15) 25 Projektavtal för Västlänken byggnation Projekt 102 Diarienummer RS 2017-03866 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling föreslår regionstyrelsen att godkänna Projektavtal för Västlänken byggnation Projekt 102. Sammanfattning av ärendet Västsvenska paketet är en finansieringslösning för infrastruktur som bidrar till att Västsverige kan växa och utvecklas. I januari 2017 antog regionfullmäktige paraplyavtalet för Västsvenska paketet (RF 2016-00341). Paraplyavtalet reglera ansvar, roller och den övergripande kostnadsramen mellan parterna Trafikverket, Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad. För att därefter reglera omfattning, finansiering, genomförandet och färdigställande av de projekt som ingår i infrastruktursatsningen följer en rad projektavtal. Projektavtalet för Västlänken byggnation Projekt 102, se bilaga 1, är det första i en rad projektavtal som ska tecknas mellan parterna i det Västsvenska paketet. Genom det redan beslutade medfinansieringsavtalet (RUN 00840-2009) finns totalt 20 miljarder kronor budgeterat för Västlänken. Av dessa har 2,5 miljarder tidigare tilldelats Västsvenska paketet projekt 101: projektering och förberedande arbeten inför byggstart. Projektavtalet för Västlänken byggnation Projekt 102 tilldelar projektet de resterande 17,5 miljarderna för genomförande och färdigställande. Avtalet innebär inte några ytterligare finansiella åtaganden än de redan beslutade. Västlänken, byggnation 102, innefattar en ny järnvägsförbindelse som ska byggas genom de centrala delarna av Göteborg. Projektet omfattar en ca 8 km lång järnväg, varav ca 6,6 km i tunnel. I projektet ingår tre nya stationer för pendeloch regiontåg; vid Göteborg central, vid Haga och vid Korsvägen. I nordost ansluter Västlänken till järnvägsprojektet Olskroken planskildhet, i Almedal i söder, vid kommungränsen mellan Göteborg och Mölndal, till Kust-till-kustbanan och Västkustbanan. Av kostnads-, effektivitets- och tekniska skäl behöver ett samordnat genomförande ske av projekten Västlänken och Olskroken planskildhet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170825
10 (15) Bilaga Projektavtal Västlänken version 2.0 - godkänd av ledningsgruppen 170602 Bilaga Kopia på påskrivet beslut för projektavtal Västlänken Skickas till För beslut: Regionstyrelsen, regionstyrelse@vgregion.se För genomförande: Line Rondestvedt de Verdier, line.rondestvedt.de.verdier@vgregion.se För kännedom: Helena L Nilsson, helena.l.nilsson@vgregion.se För kännedom: Ulrika Bokeberg, ulrika.bokeberg@vgregion.se
11 (15) 26 Beredningen för hållbar utvecklings rekommendation Satsningar på Västsvenska styrkeområden med internationell lyskraft Diarienummer RS 2017-03867 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av överläggningen Den regionala bilden för styrkeområdena kan brytas ner delregionalt för att kunna diskutera vad som behöver genomföras lokalt för att stärka hela regionens konkurrenskraft. Flera av styrkeområdena är förutsättningar för varandra och har ömsesidigt beroende. Det är också viktigt att tydliggöra kopplingarna till utmaningen med kompetensförsörjning. Jämförelser internationellt är viktigt och att minnas att vi i det sammanhanget är en liten region i ett litet land. Sammanfattning av ärendet Beredningen för hållbar utveckling styr och prioriterar arbetet med genomförandet av VG2020. Som en del i det arbetet beslutade BHU i juni 2015 om fem rekommendationer som särskilt skulle fokuseras på i samverkan mellan olika aktörer. Rekommendationerna slogs även fast under 2016 och kommer att gälla fram till nytt beslut. De är: Satsning på västsvenska styrkeområden med internationell lyskraft Bli föregångare i omställningen från fossil till förnybar energi Insatser för att öka antalet ungdomar med fullföljd grundskola och gymnasieutbildning Underlätta ungdomars och nyanländas insteg på arbetsmarknaden Skapa förutsättningar för bättre matchning mellan utbildning och arbetsmarknadens behov Som en del i ansvaret att följa upp och utvärdera genomförandet får BHU årligen en uppföljning av arbetet som helhet samt en fördjupad återkoppling kring var och en av rekommendationerna. Under våren har fossiloberoende och fullföljda studier presenteras. På sammanträdet den 5 september är det arbetet med Västsvenska styrkeområden och smart specialisering utifrån exemplen hållbara transporter och textil. I Västra Götaland har styrkeområden länge varit en viktig del av den regionala utvecklingsstrategin. I nuvarande strategi Västra Götaland 2020 pekas 13
12 (15) områden ut. Västra Götalandsregionen utför ett kontinuerligt analysarbete för att öka kunskapen om regionala förutsättningar i de olika styrkeområdena. Nyligen genomfördes också en kategorisering av nuvarande styrkeområden i syfte att förtydliga Västra Götalands strategi för smart specialisering. Många av Västra Götalandsregionens styrkeområden är paketerade i programform och kopplade till olika typer av samverkansplattformar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170825 Skickas till För kännedom: Agneta Mårdsjö, agneta.mardsjo@vgregion.se För kännedom: Hanna Blomdahl hanna.blomdahl@vgregion.se
13 (15) 27 Sammanträdestider 2018 för Beredningen för hållbar utveckling Diarienummer RS 2017-03149 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling sammanträder under 2018 på följande tisdagar 9 januari, 13 mars, 22 maj, 16 oktober och 20 november. Sammanfattning av överläggningen BHU beslutar att stryka det föreslagna sammanträdet den 24 augusti. Sammanfattning av ärendet Beredningen för hållbar utveckling ska varje år besluta om sina sammanträdesdagar. Regionfullmäktige har den 12-13 juni 2017, 97, beslutat om sina sammanträdestider 2018. Regionstyrelsen har den 30 maj 2017, 145, beslutat om sammanträdestider för 2018 för regionstyrelsen, ägarutskottet och personalutskottet. Ägarutskottet har den 14 juni 2017, 64, reviderat sina sammanträdestider Koncernkontoret har fått uppdraget att samordna regionstyrelsens och utskottens sammanträdestider 2018 med sammanträdestiderna för hälso- och sjukvårdsstyrelsen, beredningen för hållbar utveckling, regionutvecklingsnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, kollektivtrafiknämnden, kommittén för mänskliga rättigheter, folkhälsokommittén och de fem hälso- och sjukvårdsnämnderna. Vid planeringen av nästa års sammanträdesdagar har bland annat hänsyn tagits till SKL:s sammanträdestider, tidpunkter för ekonomiska rapporter, valet 2018 och krav på en sammanträdesfri vecka på våren och en på hösten. Beredningen för hållbar utveckling beslutar om datum för beredningssammanträden för 2018: 9 januari (presidium 7 december 2017) 13 mars (presidium 22 februari) 22 maj (presidium 4 maj) 16 oktober (presidium 28 september) 20 november (presidium 9 november)
14 (15) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170630 Skickas till Helena L Nilsson, helena.l.nilsson@vgregion.se, för vidarebefordran Ben Norman, ben.norman@vgregion.se, för kännedom
15 (15) 28 Information Aktuellt från Fyrbodals kommunalförbund o Martin Carling och Anneli Snobl informerar om förutsättningarna och utmaningarna i Fyrbodal. Information om remiss nationell transportinfrastrukturplan o Max Falk informerar om tidplanen för hantering av remissen och en första reflektion kring innehållet. o I diskussionen om behovet av att samordna remissvaren var BHU tydliga. Västra Götaland ska svara samstämmigt på remissen och arbeta fram svaret region och kommunalförbund gemensamt. Det fanns även ett önskemål om att inkludera tunga näringslivsaktörer i svaret. o BHU efterfrågade också ett starkt kommunikationsstöd under remisstiden för att samordna våra aktiviteter. Lägesrapport: Pågående åtgärdsvalsstudier (ÅVSer) o Max Falk redogjorde kortfattat för läget för ÅVSer kopplade till väg 168, Kungälv. Patrik Benrick från Trafikverket informerar om pågående ÅVS för Tvärförbindelse E20/40. o Kommentarer vid mötet uttryckte stöd för förändrad inriktning av objektet Tvärförbindelse E20/40 till kommande beslut om regional plan, och prioritet på att få ett snabbt införande. Inriktningen lyfts för ställningstagande vid nästkommande BHU. Det mindre vägnätet status, bärighet och underhåll o Erik Lööf från Trafikverket informerar om hur de arbetar med bärighet och underhåll av det mindre vägnätet. Han fokuserar särskilt önskan om bra forum för dialog och samarbete fortsättningsvis. o Det finns ett intresse från BHU att hitta andra former för strukturerade samarbeten, under bland annat planerings- och prioriteringsfasen.