Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Sid Val av justerare Allmänhetens frågestund Beslutsärenden 1. Delårsbokslut/Barn- och utbildningsnämnd

KALLELSE TILL Barn- och utbildningsnämnden Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med Barn- och utbildningsnämnden Tid: Måndag den 14 augusti 2017, kl 9:00 Plats: Näset, Lindesbergs kommunhus Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Linda Svahn Jessica Brogren Ordförande Sekreterare Ledamöter Linda Svahn (S), ordförande Linda Andersson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Zaki Habib (S), v ordförande Pamela Hopkins (SD) Kent Wanberg (S) Bengt Evertsson (MP) Vakant (C) Jenny Larsson (C) Birgitta Duell (SD) Agnetha Lindkvist (V) Tjänstemän Henrik Arenvang, förvaltningschef Jessica Andersson, ekonomienheten Marta Eriksson, ekonomienheten Irene Eriksson, projektsamordnare Björn Österby, utvecklingsstrateg Ersättare Tomas Klockars (M) Margaretha Skalin (S) Mats Seijboldt (SD) Sven Öberg (KD) Liesel Ivarsson (C) Dan Walterson (S) Personalföreträdare Lisbeth Fasth, SACO Klas Friman, TCO Claudia Auer Åhlgren, Kommunal Fredrik Lindmark, ers Sofia Liodden, ers Johanna Ström, ers 1

Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Sid Val av justerare Allmänhetens frågestund Beslutsärenden 1. Delårsbokslut/Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsberättelse januari-juni 2017 BUN 2017/240 Extra utskick 2. Uppföljning av internkontroll januari - juni 2017, barn- och utbildningsnämnden BUN 2017/239 Extra utskick 3. Elevantal vid språkintroduktionen Lindeskolan mars - maj 2017 BUN 2017/240 5 4. Konsekvensbeskrivning av Budget 2018 och VP 2019-2020 BUN 2017/60 7 5. Fördjupning grundskola BUN 2017/203 15 6. Rutiner vid frånvaro i grundskolan BUF2015/327 27 7. Motion om åtgärd för att höja skolresultaten i grundskolan BUN 2017/199 29 8. Uppföljning demokratidagar 2016 BUN 2017/24 33 9. Kvalitetsdagar år 2017 BUN 2017/196 35 10. Rapport från kontaktpolitikerbesök BUN 2017/47 37 11. Extratjänster - Särskilt anställningsstöd enligt förordning 2015:503 BUN 2017/115 45 12. Information om förskoleorganisationen i norra Lindesbergs kommun BUN 2017/200 47 13. Information om förskoleverksamhet i Lindesberg BUN 2017/201 55 2

65 14. Nöjdhetsenkät 2017 BUN 2017/207 15. Igångsättningstillstånd utbyggnation av Björkhagaskolan BUN 2017/58 16. Delegationsärenden 67 17. Meddelanden 69 18. Information om goda exempel 19. Övriga frågor Extra utskick 3

BUN 2017/240-2 2017-06-15 3 5

KONSEKVENSBESKRIVING 4 2017-07-20 Barn- och utbildningsförvaltningen Konsekvensbeskrivning av preliminära ramar för Budget 2018, vp 2019-2020, Barn- och utbildningsnämnden. De senaste åren har barn- och elevökningar i förskola och grundskola påverkat resursfördelningen och har fungerat som indirekt besparing/effektivisering. Från 2015 till 2017 har antalet barn i förskola ökat med nästan 75 barn och i grundskolan med drygt 200 elever. Tendensen är tydlig att fler barn födds, inflyttningar från andra kommuner och från utlandet fortsätter att öka. För gymnasieskolan har den stora ökningen varit elever på språkintroduktionen. Flertalet av dessa elever på språkintroduktionen är asylsökande och deras skolgång finansieras av statsbidrag. Inom några år kommer förmodligen flertalet av dessa elever ha fått upphållstillstånd och vara behöriga till nationellt program. Under 2016 2017 har det blivit allt svårare att finna personal med rätt behörigheter till förskolan och skolan. Det handlar om skolledare, förskolelärare, lärare, fritidspedagoger, specialpedagoger och annan personal till olika funktioner inom elevhälsa. Det förväntas inte bli enklare att rekrytera behörig personal till skolan inför planeringsperioden 2018 2020. Ledarskapet inom skolan är av största vikt för att helheten ska fungera. Att behålla och rekrytera ledare/chefer är en nyckel till stabilitet och utveckling i organisationen. En annan viktig framgångsfaktor är kompetensutveckling av redan anställd personal. Måluppfyllelsen i Lindesbergs kommuns skolor är för låg. Barn- och utbildningsnämndens mål är att starta tidigt, redan i förskolan med det långsiktiga arbetet. Arbetet med att höja måluppfyllelsen i skolorna är ett långsiktigt arbete som behöver långsiktiga stabila planeringsförutsättningar. Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 711 35 Lindesberg Telefon/fax 0581-810 00 vxl 0581-131 29 fax E-post/www kommun@lindesberg.se http://www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr: 212000-2015 7

2 1. Preliminära ramar från Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden kommer att ställas inför tuffa utmaningar i budget 2018 och VP 2019-2020, när kommunstyrelsen beslutar oförändrar budgetram, trots ökade behov inom skolan. Barn- och utbildningsnämndens tillfälliga del av statsbidraget (2015) för stort ansvar gällande mottagande av nyanlända minskas med 3 mnkr 2018 och 9 mnkr 2019. Barn- och utbildningsnämndens utökade behov redovisas i tabellen som ej finansierade poster. Kommunstyrelsen beslutade om oförändrade ramar till Barn- och utbildningsnämnden trots ökningar av barn i förskoleålder och elever i skolålder. KS-preliminär ram maj 2017 Sammanlagd verksamhet Budget 2017 588,5 Ram 2018 588,6 Ram 2019 583,1 Ram 2020 583,1 Fördelning av statsbidrag för asyl- och flyktingmottagande (2015, 76,5 mnkr) Förstärkt elevhälsa och syv -1-4 Tillfälliga skollokaler -1-3 Studiehandledning -1-2 Summa -3-9 a b c d d e Ej finansierade poster Hyresökning Lindeskolans kök (gy) Gymnasiesärskolan lokaler Lovskola (generellt statsbidrag) Ny högstadieskola, hyror Industritekniskt program (gy) Summa 1 0,45 0,35 1,800 1 0,5 0,45 2,5 0,9 4,850 1 0,5 0,45 10,6 1,4 13,450 a) Minskat statsbidrag för asyl- och flyktingmottagande är planerat och kan genomföras. Konsekvensen är främst inom elevhälsan där behovet är stort elevhälsoarbete är stort. b) Hyresökningar vid Lindeskolan (kök, gymnasiesärskola) kan genomföras Konsekvensen blir att gymnasiesärskolans lokaler får minska ambitionsnivån och att kökets hyresökning fördelas på 20 år istället för 3 år. Diskussion med FALAB inleds. c) Statsbidrag för lovskola är för 2017 ett riktat statsbidrag (frivilligt att söka och genomföra) och för 2018 ingår det som generellt statsbidrag (ska genomföras och statsbidrag utgår till kommunen). Konskevens är att besparingar inom ordinarie skolverksamhet får finansiera lovskola. d) Utökad ram för ny högstadieskola Konsekvens att ny grundskolestruktur och ny högstadieskola inte kan byggas i Lindesberg. e) Industritekniskt program, ett samarbete mellan GY och VUX, där kostnader fördelas Konsekvens är utökad kostnad på 3 mnkr/ år vid fullt utbyggt program (år 2021). Om inte medel tillförs måste motsvarande kostnader reduceras och det krävs beslut att minska antalet program eller inriktningar på gymnasieskolan. Beslut måste tas samtidigt (utökning / minskning av program) för balans av budgeten. 8

3 2. Barn och elevprognoser 2017-2020 Förskola Under 2017 är behovet av platser i förskolan fortsatt stort och förväntas öka något inför 2018. Detta löses genom att ta in fler barn i grupperna. Förskoleplats har nästan alltid kunnat erbjudas på önskat placeringsdatum, men det kommer krävas utbyggd förskoleavdelning i norr (Guldsmedshyttan/Storå) för att uppfylla lagkravet. SCB:s utgångsmaterial av barn för Lindesbergs kommun SCB utgångsmaterial 2017-06-27 Antal barn i förskoleålder i Lindesbergs kommun År 2017 År 2018 År 2019 År 2020 Förskola (alla har inte behov förskola) 1342 1358 + 16 1373 +15 1388 +15 +46 Konsekvenser förskola vid bibehållen ram för 2018 a) Fram till 2020 är prognosen ökat barnantal 15 per år. Det innebär en utökning av en avdelning per år. Med bibehållen ram, så innebär det förändring i resursfördelningsmodell, som i sin tur leder till fler barn per personal och större barngrupper. b) Skolverket har kommit med riktlinjer barngruppernas storlek. Högsta riktmärke är 12 barn i åldern 1-3 år och 15 barn i åldern 4-5 år. För att nå riktlinjerna behöver fler förskoleavdelningar byggas. c) Vikten av att anställda behörig personal för ökad måluppfyllelse medför en högre lönekostnad. d) Till våren 2018 behövs minst en förskoleavdelning i norr Guldsmedshyttan/Storå. Tänkbara konsekvenser i verksamheten på grund av ökat barnantal med given budget a. Ökad arbetsbelastning för flera olika yrkesgrupper b. Större barngrupper och lägre personaltäthet c. Försämrad kvalitet d. Risk för ökad sjukskrivning av personal e. Stödet till barn som har särskilda behov riskerar att minska f. Större barngrupper kan ge negativ effekt gällande ansökan för statsbidrag minskade barngrupper. 9

4 Grundskola Förändringen i form av ökade antal barn i grundskolan de senaste åren har redan gjort en indirekt besparing. Nyanlända elever har till stor del stått för elevökningen. Lindesbergs kommun har idag en grundskola med låg måluppfyllelse i åk 9. Av den anledningen är det särskilt illa att göra ytterligare neddragningar i grundskolan. Speciellt svårt är det att ytterligare begränsa medlen som rör elever med särskilda behov (tilläggsbelopp). SCB:s utgångsmaterial av elevsiffror för Lindesbergs kommun SCB utgångsmaterial 2017-06-27 Antal i Lindesbergs kommun Förskoleklass Grundskola åk 1-9 År 2017 År 2018 År 2019 År 2020 287 280-7 283 +3 284 +1-3 2495 +69 2541 +46 2599 +58 +173 2426 Konsekvenser grundskola vid bibehållen ram för 2018 a) Från 2015 till 2017 har elevantalet i grundskolan ökat med ca 200 och fram till 2020 är prognosen att elevanalet ökar med ytterligare elev ca 170 elever. Med bibehållen ram och en så kraftig ökning av elevantalet (ca 370 elever på 5 år) så måste resursfördelningsmodellen ge mindre budget per elev, som i sin tur innebär en besparing på skolenheterna. b) Skollagen är tydlig med att elever som behöver särskilt stöd ska få den hjälp. Elever som har fått diagnoser som behöver anpassning har ökat och kommer att öka. Därför behövs en utökning av budget för anpassningar, tilläggsbelopp och särskilda undervisningsgrupper. c) Vikten av att anställda behörig personal för ökad måluppfyllelse medför en högre lönekostnad. Tänkbara konsekvenser i verksamheten på grund av ökat elevantal med given budget a. Ökad arbetsbelastning för flera olika yrkesgrupper b. Lägre lärartäthet som ger större undervisningsgrupper c. Risk för ökad sjukskrivning av personal d. Försämrad kvalitet på undervisningen e. Stödet till elever som har särskilda behov riskerar att minska 10

5 Gymnasieskola Gymnasieskolan i Lindesberg är ytterst viktig för kommunens innevånare. Inte minst viktigt är att skapa en god kvalitet på utbildningen så att många ungdomar väljer Lindeskolan. Prognos blir en fortsatt ökning av elever som söker till nationella program vid Lindeskolan 2018. Vi kan troligen förvänta oss en elevökning till hösten 2018, med fyllda program och även kan vissa program behöva dubbleras. Om gymnasieungdomar inte väljer att gå/eller kan gå i Lindesberg kan man utgå ifrån att det i varje fall inte blir lägre kostnader för kommunen, eftersom vi då får ökade kostnader för interkommunala ersättningar. Konsekvenser för gymnasieskola vid bibehållen ram för 2018 a) Starta Industritekniskt program från höstterminen 2018 Nuvarande programstruktur är på 12 program och ger en budget i balans. Att besluta om att utöka till 13 program vid Lindeskolan medför kostnader på ungefär 3 mnkr från år 2021 Alternativ för en budget i balans 1) Ramökning till gymnasieskolan 2) Beslut om att ta bort ett program eller inriktningar 3) Budget som ger ett underskott Tänkbara konsekvenser i verksamheten på grund av ökat elevantal med given budget a. Ökad arbetsbelastning för flera olika yrkesgrupper b. Lägre lärartäthet som ger större undervisningsgrupper c. Risk för ökad sjukskrivning av personal d. Försämrad kvalitet på undervisningen e. Ökad risk för att elever inom kommunen väljer andra skolor än Lindeskolan 11

6 3. Politiskt ställningstagande Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Beslut angående den sammanlagda budgetramen för Barn- och utbildningsnämnden - Hyror för den nya grundskoleskolstrukturen och ny högstadieskola i Lindesberg - Fortsatt utbyggnad av fler förskolor och förskole-enheter för att kunna ta emot alla barn till förskolan, samt att minska barngruppers storlek så att Lindesbergs kommun närmar sig Skolverkets riktlinjer. - Finansiering av ett industritekniskt program tillsammans med vuxenutbildningen. - Kompensation för att riktade statsbidrag som tidigare gick direkt till barn- och utbildningsförvaltningen och i framtiden kommer in i det generella statsbidraget till kommunerna. Barn- och utbildningsnämnden - Beslut utifrån beslutad budgetram av kommunfullmäktige. - Finansiering av Industritekniska programmet o Utökad ram från kommunsstyrelsen. o Fördela medel från förskola eller grundskola till gymnasiet. o Förändra utbudet av program och inriktningar på Lindeskolan o Annat förslag - Hur ska det ökade elevantalet inom grundskolan finansieras? o Utökad ram från kommunsstyrelsen. o Fördela medel från förskola eller gymnasium till grundskolan. o Minska elevpengens storleksbelopp till rektorer, dela totalsumma med ett högre elevantal o Annat förslag 12

BUN 2017/60-6 2017-06-28 13

TJÄNSTESKRIVELSE 2017-06-08 Barn- och utbildningsförvaltningen Jessica I Andersson 0581-811 80 jessica.i.andersson@lindesberg.se 5 Dnr Barn- och utbildningsnämnden Fördjupning grundskola Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att tacka för informationen Ärendebeskrivning Förvaltningen har fått i uppdrag att vid 3 tillfällen under 2017 redovisa fördjupning för de 3 största verksamheterna inom Barn- och utbildning. Per sista maj är det verksamhet grundskola som redovisas. Fördjupningens syfte är att belysa ekonomin från fler håll än bara i förhållande till budget. Ekonomi 7 av 12 grundskolor aviserar ett underskott mot budget. Även modersmålsenheten aviserar underskott mot anslagen budget. Jämför vi med föregående år vid denna tid aviserades inga avvikelser inom grundskolan per sista maj 2016. De ofinansierade posterna är till största del ökade kostnader inom tilläggsbelopp för enskilda elever. Underskottet förväntas inte upphöra under 2017 utan kostnadsökningen förväntas hålla i sig då trenden är att behoven ökar och de elever som slutar grundskolan med tilläggsbelopp är färre än de nya elevbehov som uppstår. I underskottet finns också avvikelser mot budget när det gäller modersmålsundervisning, studiehandledning på modersmål, schemaläggningskostnader & personalavslut. Elevantal per grundskoleenhet (1/6-17) är mellan 20-424 elever på våra kommunala skolor. En svår del att prognosticera är asylverksamheten. Det gäller i alla verksamheter där beslut från Migrationsverket har stor eftersläpning. Från januari får rektor rörlig budget utifrån elevantal. På våren har asylelevantalet legat runt 150 elever i grundskolan. (Budgeterat antal 140). Viss del fördelas ej utan finansierar kostnad för ex måltid och elevhälsa. Den försiktighetsprincip som används på schablonersättningen bedöms som tillräcklig. Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 711 35 Lindesberg Telefon/fax 0581-810 00 vxl 0581-131 29 fax E-post/www kommun@lindesberg.se http://www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr: 212000-2015 15

2 Kommuninvånare Lindesbergs kommun 201612-31 exklusive asylsökande barn & ungdomar 300 250 200 150 100 50 0 0 år 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år 6 år 7 år 8 år 9 år 10 år 11 år 12 år 13 år 14 år 15 år 16 år 2016 264 246 265 261 252 276 258 273 277 284 250 243 251 268 254 271 282 Den största elevkullen är 9-åringarna och elevantalet ligger i åldersindelningen mellan 243-284 i grundskolan. Lindesbergs kommun finansierar grundskola för alla kommuninvånare oavsett huvudman i och med det fria skolvalet som ger vårdnadshavaren rätt att ansöka om skolplats i eller utanför hemkommunen. Resursfördelning kommande år Skolkommissionen1 har i april 2017 presenterat ett slutbetänkande med förslag som är ute på remiss. Beslut förväntas under 2017 och handlar om resursfördelning och höjda kunskapsresultat i den svenska skolan. http://www.regeringen.se/498092/contentassets/e94a1c61289142bfbcfdf 54a44377507/samling-for-skolan---nationell-strategi-for-kunskap-ochlikvardighet-sou-201735.pdf Inför 2018 kan det bli aktuellt att se över nuvarande resursfördelning. Jessica I Andersson Ekonom 1 Skolkommissionen tillsattes 2015 och har haft i uppdrag att ta fram förslag för höjda kunskapsresultat, förbättrad kvalitet i undervisningen och en ökad likvärdighet i den svenska skolan. 16

Fördjupning grundsärskolan Budgetuppföljning per 2017-05-31 FÖRDJUPNINGSOMRÅDE VERKSAMHET 67 Särskolan 670 Ledning o administration GRUNDSÄRSKOLAN (Tkr) UTFALL BUDGET AVVIKELSE PROGNOS KORT KOMMENTAR TILL AVVIKELSEN 4 307 4 419 112 0-3 9 12 0 3 309 294 97 582 28 0 3 208 280 97 621 50 154-101 -14 0 39 22 154 0 tillkommer i juni 0 0 0 Eftersläpning av kostnader för maj 0 0 Eftersläpning av kostnader från Örebro kommun 4 307 4 419 112 0 Ersättning från Migrationsverket som avser extra kostnader för asylsökande barn 671 Undervisning 672 Lokaler 673 Måltider 675 Skolskjuts 677 Fritidshem 679 Ersättningar/bidrag SUMMA Sida 1 23

Grundsärskolan Antal elever Läsåret 2016/17 Antal elever per skolenhet Elever bosatta i annan kommun Antal Andel (%) Antal Andel (%) Brotorpsskolan 12 57,1 3 25,0 Kristinaskolan 9 42,9 1 11,1 Skolenhet, Lindesberg Skolenhet, Örebro Elever i annan huvudmans skolenhet Antal Andel (%) Adolfsbergsskolan 1 33,3 Birgittaskolan 1 33,3 Ekeskolan 1 33,3 Uppgifterna om elever avser den 15 oktober 2016. Skolenhet Grundsärskoleenheter, här ingår inte grundskolenheter med enbart integrerade elever. Antal elever per skolenhet Totalt antal elever dividerat med totalt antal grundsärskoleenheter. I beräkningen ingår inte grundskolenheter med enbart integrerade grundsärskoleelever. Elever bosatta i annan kommun Antal elever resp. andel av alla elever som var bosatta i annan kommun än den där skolenheten låg. Elever i annan huvudmans skolenhet Antal elever resp. andel av alla elever som gick i skolenhet i annan kommun än den där de var bosatta. 24

Grundsärskolan - Personalstatistik Läsåret 2016/17 Visar uppgifter för: Lindesberg (geografiskt område) Grundsärskolan - Personalstatistik Heltidstjänster Totalt Rektor Lärare Lärare, Lärare, m. Lärare m. Elever Lärare, lärare kvinnor, ped. specialped. per tillsvidare- och (%) högskole- högskole- lärare anställda exam. (%) exam. (%) rektor (%) Organisation huvudman Lindesberg, samtliga huvudmän Brotorpsskolan 2 Kristinaskolan 2 6,5 3,1 3,4 0,5 0,25 0,25 6,0 2,8 3,2 93,6 98,2 89,5 86,2 82,1 89,8 16,8 17,9 15,9 3,7 4,3 2,9 86,6 100,0 74,6 Totalt antal lärare och skolledare Denna statistikuppgift visar det totala antalet lärare uttryckt i antal heltidstjänster och som var anställda i grundsärskolan i oktober 2016. Skolledare/rektor Denna statistikuppgift visar antalet skolledare, uttryckt i antal heltidstjänster, som var anställda i grundsärskolan i oktober 2016. Med skolledare menas personer som arbetar som rektor, biträdande rektor, studierektor etc. Här ingår också lärare som också arbetar som skolledare mer än hälften av sin totala arbetstid. Lärare, heltidstjänster Denna statistikuppgift visar det totala antalet lärare som var anställda i grundsärskolan i oktober 2016. Lärare, m. ped. högskoleexam. (%), heltidstjänster Andel av alla tjänstgörande lärare som har lärarexamen, förskollärarexamen eller fritidspedagogexamen och som fått examensbevis utfärdat (med dessa har likställts personer som tidigare förklarats behöriga till statligt reglerade lärartjänster och personer som haft förordnande som behörig lärare). I skolor som huvudsakligen bedriver undervisning på engelska kan det finnas många lärare som har en utländsk pedagogisk examen men som av olika skäl inte godkänts av svenska myndigheter. Dessa lärare finns inte med i Skolverkets statistik eftersom de inte finns med i det examensregister som statistiken bygger på. Skolverket har valt att ta bort statistiken om pedagogisk högskoleexamen ur SIRIS för de grundskolor som har tillstånd från Skolinspektionen att bedriva undervisning på engelska. I anslutning till statistiken finns också en beskrivning av uppgifterna. Lärare, m. specialped. högskoleexam. (%), heltidstjänster Denna statistikuppgift visar antalet lärare med specialpedagogisk högskoleexamen och som var anställda i grundskolan i oktober 2016. Med specialpedagogisk högskoleexamen avses lärare som har examen från en pedagogisk högskoleutbildning och som även genomgått specialpedagogutbildningen. I samtliga lärarmått ovan ingår även: fasta lärarvikarier studie- och yrkesvägledare som även undervisar lärare som undervisar asylsökande elever som vistas på sluss eller flyktingförläggning (på skolnivå, dock ej på kommunnivå) I samtliga lärarmått ovan ingår inte: administrativ personal över rektorsnivå, till exempel skolchef eller områdeschef lärare anställda kortare tid än en månad personal som enbart undervisar i uppdragsutbildning ungdomskonsulenter elev- och handikappassistenter. Skolor med undervisning på engelska kan ha examinerade lärare från såväl Sverige som andra länder i enlighet med undantag från krav på enbart svensk lärarlegitimation (Skollagen 2 kap. 17 ) ingår ej i personalstatistiken. Även lärare på Waldorfskolor är undantagna från krav på pedagogisk högskoleexamen. Elever per lärare Antal elever som var inskrivna i oktober 2016 per lärare (heltidstjänster). Lärare, tillsvidareanställda (%) Andel lärare, omräknat till heltidstjänster, som är tillsvidareanställda. 25

TJÄNSTESKRIVELSE 2017-06-01 1 (1) Dnr BUF2015/327 Barn- och utbildningsförvaltning Björn Österby bjorn.osterby@lindesberg.se Barn- och utbildningsnämnden (beredande) Rutiner vid frånvaro i grundskolan Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta att anta de föreslagna rutinerna för hantering av förelägganden Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsnämnden har sedan tidigare uppdragit åt förvaltningen att skapa rutiner för hantering av ärenden där vårdnadshavare i enlighet med Skollagen ska tilldelas föreläggande om att elev ska fullgöra sin skolgång. Enligt gällande närvaroplan för grundskolan ska rektor under vissa omständigheter anmäla en elev med problematisk skolfrånvaro till verksamhetschefen för grundskolan. I samband med anmälan beskriver rektor elevens frånvarohistorik, de stödåtgärder som vidtagits, vilka kontakter med vårdnadshavarna som förekommit etc. Efter anmälan från rektor inkommit kallar verksamhetschefen för grundskolan vårdnadshavarna till ett möte där möjliga lösningar på elevens frånvarosituation diskuteras. Förvaltningschefen informeras om mötet. Om förvaltningschefen gör bedömningen att elevens frånvaro beror på att vårdnadshavarna inte gjort vad de är skyldiga, anmäler denne ärendet till barn- och utbildningsnämnden som efter anmälan från har att besluta om ett föreläggande med eventuellt vite enligt Skollagen. Det finns två former av vite, löpande och engångsvite. Vilket som väljs beror på det enskilda fallet. Om eleven är frånvarande under längre period kan engångsvite vara lämpligare. Om eleven är frånvarande från och till kan ett löpande vite vara bättre för att få vårdnadshavarna att dagligen ta ansvar för barnets skolgång. Vitet får inte vara orimligt högt i förhållande till vårdnadshavarens ekonomiska förutsättningar. Vilket belopp som väljs bör alltså vara avhängigt vad som är känt om familjens ekonomiska förmåga. 500 till 1 000 kronor per vecka bedöms vara ett skäligt belopp. Henrik Arenvang Förvaltningschef Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 Lindesberg Björn Österby Handläggare Telefon/fax 0581-810 00 0581-131 29 vxl fax E-post/webbplats kommun@lindesberg.se www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr 212000-2015 27 6

BUN 2017/199-1 LINDESBERGS KOMMUN 35 (38) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige KF 42/2017 2017-05-16 Dnr: KS 2017/186 Motion från Margareta Tillas (L) om åtgärd för att höja skolresultaten i grundskolan Kommunfullmäktiges beslut Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden. Ärendebeskrivning Margareta Tillas (L) inkom den 11 april 2017 med en motion där hon föreslår att för att förbättra skolresultaten i grundskolan föreslår vi att undervisning i idrott och hälsa snarast får ett ökat utrymme i timplanen. Meddelas för åtgärd: Barn- och utbildningsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30

Barn- och utbildningsnämnden (beslutande) Protokoll Sammanträdesdatum: 2017-04-10 BUN 68 Dnr: BUN 2017/24 7 (22) 8 Uppföljning demokratidagar 2016 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Tacka för informationen. Samt ger förvaltningschef i uppdrag att återrapportera till nämnden om förvaltningens fortsatta arbete utifrån Slutrapporten från målområdesberedningen för demokrati, integration och internationella kontakter vid beredande nämnd i maj år 2017. Ärendebeskrivning Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist har lämnat en Slutrapport gällande målområdesberedning för integration, demokrati och internationella kontakter. Målområdesberedningens syfte var att svara på frågan; Vad vill du kunna påverka som kommuninvånare? Beredningen beslutade under våren år 2016 att inrikta sig mot gruppen barn och unga för att avgränsa beredningens arbete med frågan. Som ett led i arbetet fick Folkhälsoteamet i norra Örebro län uppdraget att genomföra en demokratidag för barn och unga. Demokratidagen hölls den 26 augusti och deltagare var elever och ungdomar från årskurs 7-9 Fröviskolan, Stadsskogsskolan, Storåskolan, elever och unga från Lindeskolan och SFI samt även gymnasieskola i Örebro, förtroendevalda politiker samt tjänstepersoner Lindesbergs kommun. Totalt deltog 92 personer varav 46 var ungdomar. Under demokratidagen hölls seminarier, med diskussioner utifrån olika frågeställningar: Trygghet - Hur upplever du tryggheten i skolan och på fritiden? Var är du mest trygg och var är du mest otrygg? - Hur kan man öka den upplevda tryggheten? - Vad tror du det beror på att killar känner sig tryggare än tjejer? - Något annat viktigt att ta upp om trygghet? Fritid - Vad tycker du är bra med fritidsmöjligheterna i Lindesbergs kommun? Vad tycker du kan bli bättre med fritidsmöjligheterna i Lindesbergs kommun? Vad saknar du att göra på fritiden? Är det skillnad på utbudet av föreningsaktiviteter för tjejer och killar? Upplever du att utbudget av fritidsaktiviteter är bättre för vissa åldersgrupper? Exempelvis att det finns bättre aktiviteter för ungdomar på Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 33

Barn- och utbildningsnämnden (beslutande) Protokoll Sammanträdesdatum: 2017-04-10 8 (22) högstadiet eller att det finns bättre aktiviteter för ungdomar på gymnasiet? Vad betyder delaktighet för dig? I vilka situationer/sammanhang känner du dig delaktig? - Är det viktigt att vara delaktig? - Upplever du at du kan påverka beslut som fattas som handlar om Lindesbergs kommun? Hur upplever du att du kan påverka besluten/ varför upplever du att du inte kan påverka besluten? - Vad är det bästa med att vara ung i Lindesbergs kommun - Om du fick ändra på en sak i Lindesbergs kommun. Vad skulle det vara? Arbete, bostad och kollektivtrafik - - Hur mycket arbetsliv pratar man om i skolan? Vad har du för tankar kring ditt framtida arbetsliv? Vad jobbar du med om 5 år? Hur är möjligheterna att ordna med eget jobb (sommarjobb) om man är ung kille/tjej? - Tror du att det är lätt eller svårt att få bostad i Lindesberg den dag du vill flytta hemifrån? Tror du att du kommer att bo kvar i Lindesbergs kommun när du flyttar hemifrån? Vilken betydelse har eget boende för dig? - Vilken betydelse har kommunikationer för att du ska känna att du kan vara så delaktig i samhällslivet som du önskar. Vad tycker du om möjligheterna att åka kollektivtrafik inom/utanför kommunen? Hur tänker unga i allmänhet om framtidens resande? Skola - Vad tycker du är bra med din skola? Vad tycker du kan bli bättre med din skola? Är det skillnad mellan vad killar och tjejer tycker är bra och vad som kan bli bättre? Om du går på högstadiet nu, tror du att du kommer att gå på Lindeskolan när du ska börja gymnasiet? Målområdesberedningens slutsatser är; - Fortsatt årlig demokratidag bör genomföras Lindesbergs kommun ska arbeta mer med medborgardialoger och se till att allmänhetens synpunkter tas tillvara - Marknadsför allmänhetens möjlighet att påverka Delges: Förvaltningschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 34

TJÄNSTESKRIVELSE Barn- och utbildningsförvaltningen Henrik Arenvang BUN 2017/196-1 2017-05-26 9 Barn- och utbildningsnämnden Kvalitetsdagar 2017 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta - Kvalitetsdagar 2017 är fyra dagar enligt nedan 23 oktober 8.30 16.00 23-24 november 8.30 16.00 4 december 8.30 16.00 - Förskola Grundskola Gymnasieskola Medverkande Barn- och utbildningsnämndens ledamöter Förvaltningschef, verksamhetschefer, verksamhetsutvecklare, utvecklingsstrateg och enhetschef för elevhälsan Förskolechefer 23 okt Rektorer och biträdande rektorer grundskolan 23-24 nov Rektorer gymnasieskolan 4 dec Ärendebeskrivning Tidplan Eget arbete på enhetsnivå Gemensamma arbetsdagar 11-12 maj Sammanställning, analys av verksamheternas kvalitetsredovisningar - Förskola - Grundskola - Gymnasieskola - samt för respektive enhet Postadress Lindesbergs kommun 711 80 Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 711 35 Lindesberg Telefon/fax 0581-810 00 vxl 0581-131 29 fax E-post/www kommun@lindesberg.se http://www.lindesberg.se Giro Bankgiro 821-3134 Organisationsnr: 212000-2015 35

2 Redovisning av kvalitetsredovisningar för Barn- och utbildningsnämnden sker i samband med kvalitetsdagar 23 oktober Förskola 23-24 nov Förskoleklass Grundskola 1-9 Särskola Fritidshem Elevhälsa Särskilda undervisningsgrupper Modersmålsundervisning, studiehandledning 4 dec Gymnasieskola Gymnasiesärskola Introduktionsprogrammen Idrottscollege Kulturskola Lindesberg 2017-05-26 Henrik Arenvang Förvaltningschef 36

Barn- och utbildningsnämnden (beslutande) Protokoll Sammanträdesdatum: 2017-04-10 BUN 75 Dnr: BUN 2017/115 16 (22) 11 Extratjänster - Särskilt anställningsstöd enligt förordning 2015:503 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Ärendet ska återkomma vid beredande nämnd i maj, med information om vilka tjänster som är aktuella inom förvaltningen, i formen Extratjänster. Ärendebeskrivning Vid beredande nämnd i mars år 2017 lyftes ärendet Extratjänster finansierade av Arbetsförmedlingen. Verksamheter kan få stöttning i det dagliga arbetet. Och på så sätt ge möjligheter till personer som står långt ifrån arbetsmarknaden att komma ut i arbetslivet och får en meningsfull sysselsättning. Att anställa en person via Extratjänster kostar inget, då det är statligt subventionerat. Personen kan ha en Extratjänst i tolv månader. Arbetsförmedlingen kan sedan förlänga Extratjänsten med tolv månader om det bedöms som att det skulle vara bra för den sökande. Den 12 april hålls ett informationsmöte om Extratjänster, där ansvariga är arbetsmarknadsenheten, Arbetsförmedlingen och fackförbudget Kommunal. Samverkan har skett genom KÖS veckan innan nämndsammanträde. Fackförbundet Kommunal måste godkänna förslag på arbetsuppgifter kopplat till arbetsplatsen. Delges: Förvaltningschef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 45

Strukturella / Strategiska visioner Barn- och utbildningsförvaltningen Förskola 59

Utgångspunkter Måluppfyllelse Likvärdig förskola i hela kommunen Kompetensförsörjning av förskolechefer, förskolelärare och andra personalfunktioner. Struktur och kvalitetssäkring 60

Förskola Lindesberg Juli räknas på samma barn som i juni men viktas om, aug har samma siffror som sept 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Jan 950 964 990 1002 1013 1014 Feb 961 990 1009 1010 1036 1025 Mars 971 1007 1017 1029 1045 1043 April 982 1012 1034 1035 1057 1053 Maj 990 1051 1038 1041 1063 1053 Juni 970 1042 1027 1040 1065 Juli 970 1042 1027 1040 1065 Aug 886 903 921 928 932 Sep 886 903 921 928 932 Okt 927 932 945 918 968 Nov 939 940 960 972 973 Dec 975 952 974 950 978 Medel inskrivna barn i förskola 1200 1000 991 1011 951 989 1038 978 2012 2013 2014 2015 2016 2017 800 600 400 200 0 61 Medel 951 978 989 991 1011 1038

Förskola Yta, m2 Antal barn m2/barn Ramsberg Lysmasken, Storå Hagabacken, Guldsmedshyttan 235 651 602 23 52 64 10 13 9 Stöttestenen, Norr Lbg Stadsskogen, Norr Lbg Kristallen, Nordväst Lbg Kungsfågeln, Brodalen, Lbg 628 808 778 179 78 80 45 21 8 10 17 9 Kyrkberget, central Lbg Björken, Centrala Lbg 1 261 774 80 83 16 9 Haga, Öster, Lbg Grönsiskan, Öster Lbg Tallbacken, Öster Lbg 158 984 1 080 24 88 99 7 11 11 Bergknallen, Vedevåg Mosebacke, Vedevåg 554 200 46 16 12 13 Lönngården, Rockhammar 173 14 12 Gläntan / Fjärilen, Fellingsbro 949 61 16 Mariedal, Frövi Skogsdungen, Frövi Näsby, Frövi 798 730 847 72 64 43 11 11 20 12 389 1 053 11,77 62

Förslag till beslut Att uppdra till förvaltningen att beställa av SBB förslag på tre framtida platser i centrala Lindesbergs för att kunna etablera förskolor. 64

TJÄNSTESKRIVELSE 2017-05-29 Barn- och utbildningsförvaltningen Björn Österby 0581-811 89 bjorn.osterby@lindesberg.se Dnr BUN 2017/207-1 Barn- och utbildningsnämnden (beredande) Nöjdhetsenkät 2017 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen och lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde i juni 2017 redovisar utvecklingsstrategen den årliga nöjdhetsenkät som genomförs bland vårdnadshavare till barn i förskolan och grundskolan Svarsfrekvensen för 2017 har stigit markant jämfört med 2016 då ingen sammantagen redogörelse gjordes beroende på den låga andelen inkomna svar. Svarsfrekvensen 2016 var endast 47,3 % i förskolan och 16,5 % i grundskolan. Motsvarande siffror för 2017 är för förskolan 2017 63,2 % och grundskolan 33,3 %. Detta motsvarar samma nivå, eller ligger något över, resultatet 2015. Som en åtgärd efter den låga svarsandelen anpassades enkätperioden 2017 bättre efter verksamhetens utvecklingssamtal vilket bör ha ökat svarsfrekvensen. Till 2016 års enkät gjordes en revision av enkäterna för att frågorna bättre skulle motsvara verksamhetens behov. Vissa frågor togs bort, lades till eller omformulerades. Detta gör att jämförelser med 2015 års enkät inte kan göras rakt över för alla frågor. I korta drag kan sägas att förskolans resultat jämfört med 2015 fortsatt är på en god nivå där andelen som svarat positivt ligger väl över 90 % på samtliga frågor. För grundskolan kan för vissa frågor avläsas en minskning av andelen positiva svar, för andra märks ingen förändring. En presentation och djupare analys av enkätens resultat görs i samband med respektive verksamhetsområdes centrala kvalitetsrapport. Kvalitetrapporterna presenteras för nämnden i oktober 2017. 65

2 Grundskolans nöjdhetsenkät 2017 2015 2017 89,4% 89,7% i.u. 93,3% i.u. 88,7% 88,4% 81,1% Jag får information om mitt barns utveckling och lärande. i.u. 81,9% Jag känner mig delaktig i mitt barns skolarbete. i.u. 81,0% 77,3% 70,5% i.u. 78,9% 96,1% 91,3% Mitt barn känner sig tryggt i skolan. i.u. 92,0% Mitt barn får ett bra bemötande av skolans personal. i.u. 95,0% 91,8% 85,7% Mitt barn stimuleras till utveckling och lärande utifrån sina förutsättningar och behov. Personalen på skolan har positiva förväntningar på mitt barns kunskap och lärande. I skolan uppmuntras mitt barns nyfikenhet och lust att lära. Jag får information om de mål som styr verksamheten. Jag uppfattar att det finns arbetsro i skolan. Mitt barns skola har en bra miljö och utrustning för lärande. Mitt barn trivs i skolan. Jag är nöjd med mitt barns skola. Figur 1 Nöjdhetsenkät läsåret 2016-17, grundskolan. Andel som svarat Ofta eller Alltid på enkätens frågor. Svarsfrekvens 33,3 %. Förskolans nöjdhetsenkät 2017 2015 2017 96,5% 97,0% i.u. 98,3% i.u. 97,9% i.u. 95,6% 93,8% 92,6% i.u. 92,8% i.u. 93,9% i.u. 94,6% 98,9% 98,6% Mitt barn känner sig tryggt i förskolan. i.u. 98,0% Mitt barn får ett bra bemötande av förskolans personal. i.u. 99,1% 97,1% 98,0% Mitt barn stimuleras till utveckling och lärande utifrån sina förutsättningar och behov. Personalen på förskolan har positiva förväntningar på mitt barns kunskap och lärande. I förskolan uppmuntras mitt barns nyfikenhet och lust att lära. I förskolan utvecklas mitt barns förmåga att uttrycka sina tankar och åsikter. Jag får information om de mål som styr verksamheten. Jag får information om mitt barns utveckling och lärande. Mitt barns förskola har en bra utemiljö och utrustning för utveckling och lärande. Mitt barns förskola har en bra innemiljö och utrustning för utveckling och lärande. Mitt barn trivs i förskolan. Jag är nöjd med mitt barns förskola. Figur 2 Nöjdhetsenkät läsåret 2016-17, förskolan. Andel som svarat Ofta eller Alltid på enkätens frågor. Svarsfrekvens 63,2 %. Henrik Arenvang Förvaltningschef Björn Österby Utvecklingsstrateg 66

16 Delegationsärenden Komplettering av yttrande i anmälan om skolsituationen för elev vid Rockhammars skola samt svar på frågor kring ny händelse 2017-05-02, dnr 45-2017:2912 Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Beslut om beviljat val av Kristinaskolan Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Stadsskogsskolan 2017-05-08, nr 2017.14 ärendet återsänds för vidare utredning Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Lindeskolan GySär 2017-05-03 - ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Ekbackens skola 2017-04-07, ärendenr EKB2 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Ekbackens skola 2017-04-11, ärendenr EKB3 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Ekbackens skola 2017-04-11, ärendenr EKB3 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Ekbackens skola 2017-05-08, ärendenr EKB5 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Ekbackens skola 2017-05-08, ärendenr EKB6 ärendet bedöms utrett och klart Delegationsbeslut om beviljat inackorderingstillägg, mars 2017 Delegationsbeslut om beviljad skolskjuts, Fröviskolan Vidtagna åtgärder utifrån Skolinspektionens beslut daterat 2017-02-24 gällande Rockhammars skola, dnr 412016:7456 Beslut om tilläggsbelopp till Borns friskola avseende särskilt stöd enligt Skollagen 10:39 @Beslut om tilläggsbelopp till Borns friskola avseende särskilt stöd enligt Skollagen 10:39 Tilläggsbelopp i egen grundskoleverksamhet höstterminen 2017 Delegationsbeslut om beviljad skolskjuts, Fröviskolan Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Stadsskogsskolan 2017-05-08, nr 2017.15 ärendet återsänds för vidare utredning Delegationsbeslut om anmälan om kränkande behandling på Rockhammars skola 2017-04-27- ärendet bedöms utrett och klart 67

17 Meddelanden Protokoll från Björkhagaskolan samverkansgrupp 2017-04-04 Protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp 2017-04-05 Protokoll från Förskolor Västra samverkansgrupp 2017-04-26 Protokoll från Brotorpsskolans samverkansgrupp 2017-04-04 Protokoll från samverkansgrupp Bergknallen, Gläntan och Lönngården 2017-04-04 Protokoll från samverkansgrupp Bergknallen, Gläntan och Lönngården 2017-05-17 Protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp 2017-05-17 Protokoll från Fröviskolans samverkansgrupp 2017-04-05 KF 27 Svar på motion från Sven Erik Larsson (M) om att se över bemanningen för öppna förskolan så att den är öppen när övriga skolan är stängd Skrivelse för kännedom om att anmälaren kommit in med synpunkter på Lindesbergs kommuns yttrande i anmälan om kränkande behandling vid Rockhammars skola, dnr 45-2017:2912 Beslut om anmälan om kränkande behandling av elev vid Rockhammars skola, dnr 45-2017:2912 Svar från barn- och utbildningsnämndens ordförande omskolskjuts till bussanslutning för gymnasieutbildning i Örebro Begäran om yttrande i anmälan om skolsituationen för elev vid Fröviskolan Klagomål på att aktiviteten flagganturnerning, för studerande på Fröviskolan ska tas bort 69