1(53) Plats och tid Formens hus, kl. 13.00-15.00 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Robert Örtlund (M), ej tjänstgörande Åsa Andersson Sandberg (GL), ej tjänstgörande Maja Loiske (V), ej tjänstgörande Margeurite Wase (C) Lasse Eriksson (SD), kl 13-14 Övriga närvarande Johan Stolpen (V), partiföreträdare Per Grängstedt, (LBPO), partiföreträdare Jessica Jansson, ekonomichef Mathias Brandt, kommunsekreterare Ingrid Holmgren, chef omsorg, del av mötet Justerare Anne Horneman och Hans-Otto Pohlmann Justeringens plats och tid Formens hus 2015-02-27 kl 11.00 Underskrifter Sekreterare 47-80 Mathias Brandt Ordförande Christina Johansson Justerare Anne Horneman Hans-Otto Pohlmann ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-02-27 då anslaget tas ned 2015-03-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Mathias Brandt
2(53) Beslutande Tjänstgörande ersättare Anne Horneman S Allan Myrtenkvist S Martin Eklund S Ronnie Faltin (S) Annahelena Jernberg S Vivianne Pettersson (M) Christina Johansson, ordf M Ewa Lindbäck M Hans-Otto Pohlman GL Fredrik Dahlberg SD Lars-Göran Zetterlund C Ritha Sörling V Katja Ollila (V) Samuel Eriksson V
3(53) Ärenden under beredningstid Gabriella Kloth, näringslivsutvecklare, berättar kort om sig själv och sitt uppdrag. Betonar särskilt översiktsplanens betydelse för näringslivsarbetet. Tar också upp kommunens strategiska arbete med kompetensförsörjning och möjligheterna med ett näringslivsråd eller motsvarande. Ronnie Faltin (S) ställer fråga gällande komtek vilken besvaras av Gabriella Kloth. Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande tanken med näringslivsråd vilken besvaras av Gabriella Kloth. --- Ingrid Holmgren, omsorgschef, föredrar förslag till svar på Inspektionen för Vård och Omsorgs (IVO) inspektion av nattverksamheten på boendet Fyrklövern. Vivianne Pettersson (M) ställer fråga gällande rutinefterlevnad vilken besvaras av Ingrid Holmgren. Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande ledningens ansvar för bristerna vilken besvaras av Ingrid Holmgren. Samuel Eriksson (V) ställer fråga om anledningen till den dåliga rutinefterlevnaden vilken besvaras av Ingrid Holmgren. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande möjlighet till studiebesök vilken besvaras av ordförande Christina Johansson (M). Katja Ollila (V) ställer fråga gällande nattvandrarnas betydelse för personaltätheten vilken besvaras av Ingrid Holmgren. Samuel Eriksson (V) ställer fråga om bemanning vilken besvaras av Ingrid Holmgren och Christina Johansson (M). Anne Horneman (S) ställer fråga om nuläget i förhållande till rapportens beskrivning vilken besvaras av Ingrid Holmgren. Lars-Göran Zetterlund (C) och Allan Myrtenkvist (S) ställer frågor om uppföljning vilka lämnas obesvarade. Fredrik Dahlberg (SD) ställer fråga om tidigare rutiner och efterlevnad av dessa vilken besvaras av Ingrid Holmgren.
4(53) Vivianne Pettersson (M) ställer fråga gällande vitesutdömande vilken lämnas obesvarad. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande sjuksköterskebemanning vilken besvaras av Ingrid Holmgren. --- Ekonomichef Jessica Jansson föredrar kring årsredovisning för 2014. Ett skriftligt underlag med kompletteringar till tidigare utskick delas ut. Denna komplettering kommer att ingå i de handlingar som går till fullmäktige. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande skillnaden i text mellan tjänsteskrivelsen och den bakomliggande handlingen. Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande eventuell framtida upplåning vilken besvaras av Christina Johansson (M).
5(53) 47 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Ordförande Christina Johansson (M) redogör för kallelsen till dagens sammanträde vilken godkänns.
6(53) 48 Fastställande av dagordning Till dagens sammanträde har skickats en dagordning omfattande punkterna 1 12. Ordförande Christina Johansson yrkar att punkter gällande svar till Inspektionen för Vård och Omsorg samt Föreningsbidrag läggs till dagordningen vilket bifalls.
7(53) 49 Val av ledamot och ersättare till länets miljö- och naturvårdsråd, dnr KS 15/00085 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordförande Christina Johansson (M) att Per Grängstedt (LBPO) ska väljas till ordinarie och Vivianne Pettersson (M) till ersättare vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ordinarie: Per Grängstedt (LBPO), Siksandshöjden 10, 712 95 Grythyttan Ersättare: Vivianne Pettersson (M), Kronhagsvägen 44, 712 32 Hällefors Valda Länsstyrelsen Personalenheten
8(53) 50 Förslag på ledamöter till Intresseföreningen Bergslagets styrelse, dnr KS 15/00023 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordförande Christina Johansson (M) att Ewa Lindbäck (M) och Thomas Lönn (S) ska nomineras vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Hällefors kommun nominerar: Ewa Lindbäck (M), Skiffergatan 21, 712 60 Grythyttan Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Valda Bergslagets valberedning Personalenheten
9(53) 51 Val av politikerombud till Sveriges ekokommuner, dnr KS 15/00008 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordförande Christina Johansson (M) att Thomas Lönn (S) ska väljas till ordinarie och Martin Eklund (S) till ersättare. Ny tjänstemannakontakt är Ola Ström. Detta bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ordinarie: Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ersättare: Martin Eklund (S), Vintervägen 4, 712 31 Hällefors Tjänstemannakontakt: Ola Ström, Hällefors kommun, 712 83 Hällefors. Valda Sveriges ekokommuner Personalenheten
10(53) 52 Val av ny ledamot i Kommunstyrelsens omsorgsutskott efter Maria Gustafsson (V) som avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen, dnr KS 15/00057 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår partiföreträdare Johan Stolpen (V) Katja Ollila (V) vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Katja Ollila (V), Brandtvägen 3 C, 712 32 Hällefors Vald Personalenheten Raija Sundin
11(53) 53 Val av ersättare i Kommunstyrelsens bildningsutskott efter Maria Gustafsson (V) som avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen, dnr KS 15/00057 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Johan Stolpen (V) Maja Loiske (V) vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Maja Loiske, Wigelievägen 38, 712 32 Hällefors Vald Personalenheten Raija Sundin
12(53) 54 Val av ny ersättare i Kommunstyrelsens omsorgsutskott efter Katja Ollila (V) som inträtt som ordinarie ledamot, dnr KS 15/00086 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår partiföreträdare Johan Stolpen (V) Maja Loiske (V) vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Maja Loiske, Wigelievägen 38, 712 32 Hällefors Vald Personalenheten Raija Sundin
13(53) 55 Godkännande av Ewa Lindbäcks (M) avsägelse av uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsens allmänna utskott, dnr KS 15/00081 Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns. Ewa Lindbäck Personalenheten
14(53) 56 Godkännande av Christina Johanssons (M) avsägelse av uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsens allmänna utskott, dnr KS 15/00080 Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns. Christina Johansson Personalenheten
15(53) 57 Godkännande av Annahelena Jernbergs (S) avsägelse av uppdragen som ledamot och ordförande i Kommunstyrelsens allmänna utskott, dnr KS 15/00083 Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns. Annahelena Jernberg Personalenheten
16(53) 58 Godkännande av Ronnie Faltins (S) avsägelse av uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsens allmänna utskott, dnr KS 15/00087 Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns. Ronnie Faltin Personalenheten
17(53) 59 Val av ny ledamot i Kommunstyrelsens allmänna utskott efter Ewa Lindbäck (M), dnr KS 15/00081 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordförande Christina Johansson (M) sig själv vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Christina Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Christina Johansson Personalenheten
18(53) 60 Val av ny ersättare i Kommunstyrelsens allmänna utskott efter Christina Johansson (M), dnr KS 15/00080 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordförande Christina Johansson (M) Ewa Lindbäck (M) vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ewa Lindbäck (M), Skiffergatan 21, 712 60 Grythyttan Ewa Lindbäck Personalenheten
19(53) 61 Val av ny ledamot och ordförande i Kommunstyrelsens allmänna utskott, dnr KS 15/00083 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Anne Horneman (S) Ronnie Faltin (S) som ledamot och Christina Johansson (M) som ordförande vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ledamot: Ronnie Faltin (S), Tallvägen 44, 712 94 Grythyttan Ordförande: Christina Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Valda Personalenheten
20(53) 62 Val av ny ersättare i Kommunstyrelsens allmänna utskott efter Ronnie Faltin (S), dnr KS 15/00087 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Anne Horneman (S) Annahelena Jernberg (S) vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Vald Personalenheten
21(53) 63 Godkännande av Thomas Lönns (S) avsägelse av uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsens omsorgsutskott, dnr KS 15/00082 Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns. Thomas Lönn Personalenheten
22(53) 64 Val av ny ledamot i Kommunstyrelsens omsorgsutskott efter Thomas Lönn (S), dnr KS 15/00082 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Anne Horneman (S) Allan Myrtenkvist (S) vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors. Vald Personalenheten
23(53) 65 Inkallelseordning i styrelse, valnämnd och utskott, dnr KS 15/00043 --- Under allmänna utskottets behandling av ärendet redogör kommunsekreterare Mathias Brandt kortfattat kring kommunallagens bestämmelser om inkallande av ersättare. Annahelena Jernberg (S) redogör för Socialdemokraternas förslag till inkallelseordning: (S), (M), (GL) Christina Johansson (M) redogör för Moderaternas förslag till inkallelseordning: (M), (GL), (S) Hans-Otto Pohlmann (GL) redogör för Grythyttelistans förslag till inkallellseordning, vilken sedan föreslås av Christina Johansson (M): (GL), (M), (S) Samuel Eriksson (V) redogör för Vänsterpartiets förslag till inkallelseordning: (V) Ordförande Annahelena Jernberg (S) sammanfattar förslagen och ställer bifall mot avslag på dem. Förslagen bifalls. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen Inkallelse av ersättare i styrelse, valnämnd och utskott ska ske enligt följande: (S): (S), (M), (GL) (M): (M), (GL), (S) (GL): (GL), (M), (S) (V): (V) --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör Lars-Göran Zetterlund (C) för centerpartiets förslag till inkallelseordning: (C). Fredrik Dahlberg (SD) redogör för Sverigedemokraternas förslag till inkallelseordning. Ordförande Christina Johansson (M) sammanfattar förslagen och ställer bifall mot avslag på dem. Förslagen bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige
24(53) Inkallelse av ersättare i styrelse, valnämnd och utskott ska ske enligt följande: (S): (S), (M), (GL) (M): (M), (GL), (S) (GL): (GL), (M), (S) (V): (V) (C): (C) (SD): (SD) Kommunfullmäktige
25(53) 66 Medborgarförslag om att kommunen bör köpa in broddar, dnr KS 15/00044 Rubricerade medborgarförslag remitterades av Kommunfullmäktige 2015-02- 10 40 till Kommunstyrelsen. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Christina Johansson (M) att ärendet ska remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Allan Myrtenkvist (S) och Hans-Otto Pohlmann (GL) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Ola Ström Förslagsställaren
26(53) 67 Lasse Erikssons (SD) motion om flyktingmottagande, dnr KS 14/00233 Rubricerade motion remitterades av kommunfullmäktige 2015-02-10 41 till Kommunstyrelsen för beredning. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Christina Johansson (M) att motionen ska besvaras med att Migrationsverket är bundna av Lagen om offentlig upphandling (LOU). Migrationsverket liksom entreprenörer kommunicerar tilldelning med berörda kommuner enligt gällande regelverk. Motionärens förslag ligger alltså utanför den kommunala kompetensen och ska med detta anses besvarat. Yrkandet bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige. Migrationsverket är bundna av Lagen om offentlig upphandling (LOU). Migrationsverket liksom entreprenörer kommunicerar tilldelning med berörda kommuner enligt gällande regelverk. Motionärens förslag ligger alltså utanför den kommunala kompetensen och ska med detta anses besvarat. Kommunfullmäktige Förslagsställaren
27(53) 68 Fredrik Dahlbergs (SD) motion om drogen spice, dnr KS 14/00215 Rubricerade motion remitterades av Kommunfullmäktige 2015-02-10 42 till Kommunstyrelsen för beredning. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet påpekar Anne Horneman (S) att ett sådant arbete som motionären efterfrågar redan pågår genom brottsförebyggande rådet (BRÅ). Christina Johansson (M), Ewa Lindbäck (M), Hans-Otto Pohlmann (GL), Fredrik Dahlberg (SD), Allan Myrtenkvist (S) och Samuel Eriksson (V) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) sammanfattar diskussionen och yrkar att motionen ska anses besvarad med att BRÅ, bestående av bland annat representanter för skola, individ- och familjeomsorg, polis och politik, redan arbetar med frågan vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Motionen ska anses besvarad med att BRÅ, bestående av bland annat representanter för skola, individ- och familjeomsorg, polis och politik, redan arbetar med frågan. Kommunfullmäktige BRÅ Förslagsställaren
28(53) 69 Lars-Göran Zetterlunds (C) motion om skolskjuts över kommungränserna, dnr KS 15/00013 Rubricerade motion remitterades av kommunfullmäktige 2015-02-10 43 till Kommunstyrelsen för beredning. --- Ordförande Christina Johansson (M) yrkar att motionen ska remitteras till Kommunstyrelsens bildningsutskott för beredning vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Motionen remitteras till Kommunstyrelsens bildningsutskott. Bildningsutskottet Förslagsställaren
29(53) 70 Laila Palm (S) och Anne Hornemans (S) motion om föreningsråd, dnr KS 15/00068 Rubricerade motion remitterades av Kommunfullmäktige 2015-02-10 44 till Kommunstyrelsen för beredning. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Christina Johansson (M) att motionen ska remitteras till kommunförvaltningen för beredning vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Motionen remitteras till kommunförvaltningen för beredning. Ola Ström Förslagsställarna
30(53) 71 Medborgarförslag om kommunal städdag, dnr KS 15/00074 Rubricerade medborgarförslag remitterades av Kommunfullmäktige 2015-02- 10 45 till Kommunstyrelsen. --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Lars-Göran Zetterlund (C) fråga gällande det vägnät som inte är kommunalt vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt. Hans-Otto Pohlmann (GL) och Per Grängstedt (LBPO) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) sammanfattar diskussionen och yrkar att medborgarförslaget ska besvaras med att Kommunstyrelsen står bakom intentionerna i förslaget, men att kommunen bara kan ta ansvar för det kommunala vägnätet. Detta bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen står bakom medborgarförslagets intentioner. Kommunen kan dock bara ta ansvar för städning och renhållning inom det kommunala vägnätet. Förslagsställaren
31(53) 72 Lokal individ och familj, dnr KS 14/00038 Beslutsunderlag Lokalbehov för Hällefors kommun med tillhörande plan, 2014-04-01 Ärendet Individ- och familjeomsorgen har sina lokaler på Kyllervägen i nordöstra delen av Hällefors tätort. Lokalerna förhyrs från Hällefors Bostads AB. Kommunen har tidigare sett behov av att flytta verksamheten närmare centrum för att underlätta samarbetet med skolan och andra samverkansparter, för att fylla upp tomma lokaler i centrala Hällefors samt för att HVB boendet för ensamkommande flyktingbarn skulle flytta ur Fyrklöverns lokaler till IFOs lokaler på Kyllervägen. HVB boendet för ensamkommande flyktingbarn flyttade dock till tidigare vård- och omsorgsboende Gillersgården. Ur ett IFO-perspektiv bedöms man dock inte tidigare tillräckligt belyst en eventuell flytt ur ett brukarperspektiv. IFO-verksamheten flyttades tidigare från kommunhuset till Kyllervägen 37 utifrån att minska antalet så kallade spontanbesök där närheten till centrum då upplevdes som ett problem. Vidare är IFO-verksamheten en känslig verksamhet där brukare önskar kunna söka hjälp utan att bli sedda eller igenkända av andra förbipasserande och ur det perspektivet bedöms befintliga lokaler vara betydligt mer lämpliga än de planerade i en eventuell flytt. Utifrån vissa ärendetyper, t ex hedersrelaterat våld eller våld i nära relationer, bedöms de planerade lokalerna dessutom utgöra en påtagligt förhöjd risk för brukare och ibland eventuellt också ett hinder till att söka nödvändig hjälp. Utifrån att de planerade lokalerna är mindre till ytan så bedöms inte heller lokalerna vara tillräckliga för att täcka lokalbehovet i den planerade omorganisationen. Nytt ställningstagande har tagits i frågan under hösten eftersom lokalerna inte behöver utrymmas till förmån för HVB boendet. Förvaltningen ser inget behov av att flytta IFO:s lokaler utan verksamheten är nöjda med dagens placering. Bostadsbolaget är informerad i frågan och skall se över hyra samt eventuellt underhåll av dagens lokaler. Ekonomi Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.
32(53) Miljö Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan Information och samverkan har skett. Förvaltningens förslag till beslut IFO är kvar i nuvarande lokaler och ingen flytt av verksamheten behöver ske. --- Under Kommunstyrelsen behandling av ärendet ställer ordförande Christina Johansson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut IFO är kvar i nuvarande lokaler och ingen flytt av verksamheten behöver ske. BOAB Jessica Jansson Martin Emmesjö IFO
33(53) 73 Avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen om funktionshindrade, dnr KS 15/00067 Beslutsunderlag Taxor, avgifter och ersättningar inom äldre- och handikappomsorgen uppdateras årligen, 2015-01-07 Ärendet Avgiftstaxan för äldre- och handikappomsorgen baseras på regeringens proposition 2000/01:149. Lagrummen som taxan baseras på är; - Socialtjänstlagen, SoL (2001:453) - Hälso- och sjukvårdslagen, HSL (1982:763) Avgifterna bygger på ovan nämnda lagrum och är mot 2009 oförändrad. Vi följer tidigare beslut med konsumentverkets prisindex som motsvarar en höjning med 1 kr 2015. SKL skickar årligen ut ett meddelandeblad till kommuner rörande prisbasbelopp och procentsats att förändra avgifterna. Detta har för år 2015 genomförts i Hällefors kommun enligt de riktlinjer SKL meddelat. Ekonomi Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan Information och samverkan har skett. Förvaltningens förslag till beslut Omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till avgiftstaxa för äldre- och handikappsomsorg. Omsorgsutskottet föreslår Kommunstyrelsen Att godkänna förslaget till avgiftstaxa för äldre- och handikappsomsorg. ---
34(53) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på omsorgsutskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Att godkänna förslaget till avgiftstaxa för äldreomsorgen och omsorgen om funktionsnedsatta. Kommunfullmäktige
35(53) 74 Inbjudan till Jelgavas 750-årsjubileum, dnr KS 15/00019 Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-27 35 att åter ta upp ärendet vid dagens sammanträde. Ordförande Christina Johansson (M) och kommunsekreterare Mathias Brandt redogör kortfattat för kontakterna med Jelgava. Ordförande Christina Johansson (M) yrkar att Hällefors kommun ska avstå från att representera vid jubileet, men skicka en hälsning till Jelgava. Samuel Eriksson (V) bifaller ordförandes yrkande. Ordförande ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Hällefors kommun representerar inte vid Jelgavas 750-årsjubileum. Kommunen skickar en hälsning i samband med jubileet. Annahelena Jernberg Ola Ström
36(53) 75 Hällefors kommuns årsredovisning 2014, dnr KS 15/00088 Beslutsunderlag Årsredovisning för Hällefors kommun 2014 Ärendet Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy innebär att ekonomiprocessen ska ske i dialogform. Nu har första dialogträffen genomförts av ekonomiberedningen bestående av de politiska partiföreträdarna. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier genom sin partiföreträdare inte varit representerade/delaktiga under den heldag som dialogen pågått med fokus på föregående år. Syftet med dialogträffarna är att det ska bygga på en bred förankring i politiken för att få en till en ökat kunskapsnivå och en långsiktig stabilitet i de större frågorna. Dialogen har skett med representanter från kommunstyrelsen, bildningsutskottet, omsorgsutskottet, Hällefors Bostads AB, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Räddningstjänst, Bergslagens Miljö och byggnämnd och Bergslagens Överförmyndarnämnd. I samband med dialogträff 1 2014 avseende årsbokslut 2013 beslutade ekonomiberedningen att kravet på skriftligt material utifrån givna frågeställningar skulle tas bort. Istället skulle dialogträffarna utgå från fyra frågeställningar; Styrkor, Möjligheter, Utmaningar och Framtid. På det sättet anser beredningen att dialogformen möter upp ett samarbete och att alla känner en tillhörighet. Det skapas en samhörighet och en vi-känsla. Alla är överrens om att dialogen är bra och ger stort informationsflöde och tillfälle till dialog med verksamheterna. Däremot ser ekonomiberedningen gärna att verksamheterna lämnar något skriftligt material i förväg för att beredningen ska kunna läsa in sig på berörda verksamheter och därmed ha något att diskutera omkring vid själva dialogen. Det handlar då främst om vad som har hänt i verksamheten, måluppfyllelsen och framtida utmaningar, och inte så mycket om ekonomiskt utfall. Kommunstyrelsens förvaltning kan konstatera att kommunen har låg måluppfyllelse vad gäller resultatmålen 2014 och att kommunen framöver behöver arbeta med formulering av mål för att på så vis definiera vilka nyckeltals som ska utvärdera målsättningen för att kunna mäta målet. Antalet mål är dels för många utifrån kommunens storlek och dels att målen inte är mätbara utifrån avsaknad av indikator som gör att målstyrningen blir omöjlig
37(53) att genomföra. Det samma gäller för de inriktningsmål som är antagna för mandatperioden 2011-2014. Kommunförvaltningen har utifrån dialogen och verksamhetsrapporter sammanställt kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2014 som beretts av ekonomiberedningen. Ekonomi Kommunen redovisar ett positivt resultat på 7,3 miljoner kronor exklusive extra nedskrivningar, vilket jämfört med den antagna årsbudgeten är 6,1 miljoner kronor bättre. Detta positiva resultat innebär att kommunen valt att göra resultatpåverkande nedskrivningar med 5,4 miljoner kronor utifrån att kommunen har bokförda värden som är för högt värderat. Kommunens bokslut redovisar ett positivt resultat efter nedskrivningar på 1,9 miljoner kronor, vilket jämfört med den antagna årsbudgeten är 0,7 miljoner kronor bättre. I förhållande till den delårsrapport som presenterades för kommunstyrelsen 2014-10-21 är det en skillnad på 0,2 miljoner kronor.. Under de senaste fem åren har det egna kapitalet ökat med 37,0 miljoner kronor, vilket motsvarar en årlig ökningstakt med 15,2 procent. Nämnder och styrelsen uppvisar tillsammans en negativ avvikelse på totalt -14,2 miljoner kronor gentemot budget, som motsvarar kommunens totala verksamhetskostnader. Underskottet kan härledas till driftnämnderna som tillsammans redovisar ett underskott på -14,2 miljoner kronor. Skatter och generella bidrag uppvisar tillsammans en positiv avvikelse på totalt 14,0 miljoner kronor gentemot budget. Överskottet kan härledas till det nya utjämningssystemet. Finansnettot uppvisar en positiv avvikelse på 0,9 miljoner kronor gentemot budget. Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet reduceras med de realisationsposter som uppstått under året. Kommunen har uppfyllt balanskravet varje år sedan detta infördes år 2000, med undantag för budgetåret 2008. Kommunens resultat för 2014 visar på ett positivt resultat på 1,9 miljoner kronor och vid en avstämning av Kommunallagens balanskrav redovisar kommunen ett justerat positivt resultat på 2,5 miljoner kronor. I årets årsredovisning har kommunens antagna finansiella målsättningar utvärderats utifrån ett femårsperspektiv och den antagna soliditetsplanen. Förvaltningen kan konstatera att kommunens målsättning med att förbättra kommunens soliditet är på rätt väg. Kommunen har totalt investerat 21,8 miljoner kronor under verksamhetsåret 2014. Investeringsbudget var 30,7 miljoner kronor, vilket innebär att den fastställda budgetramen inte förbrukades utan gav ett överskott på 8,9 miljoner kronor. 2014 års investeringar har finansieras med 97,2 procent av egna medel och resterande del finansieras med medel som fanns vid ingången
38(53) av år 2014. Kommunen har uppfyllt målet att finansiera investeringarna med egna medel som dels inkommit under verksamhetsåret och dels med medel från ingången av föregående år. Kommunens likviditet vid årsskiftet 2014/2015 var 17,1 miljoner kronor. Orsaken till denna nivå är att verksamheternas preliminära utfall blivit bättre än tidigare gjorda prognoser och att kommunens budgeterade investeringar för år 2014 inte förbrukats. Låneskulden avseende långfristiga lån per den 31 december 2014 uppgick till 107,6 miljoner kronor. I förhållande till föregående år har låneskulden minskat med 12,0 miljoner kronor vilket innebär att målsättningen att amortera uppfyllts. Kommunen har fortsatt stora borgensåtaganden som kan betyda en finansiell risk för kommunen i form av övertagande av lån, alternativt att ge ägartillskott. Totalt har kommunen ett borgensåtagande på 189,7 miljoner kronor vid årets slut. Det största åtagandet har kommunen till Hällefors Bostads AB som uppgår till 130,0 miljoner kronor och i förhållande till föregående år har det totala borgensåtagandet minskat med 18,6 miljoner kronor. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2014. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2014. Förvaltningens förslag till beslut Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att - Hällefors kommuns årsredovisning 2014 godkänns. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Christina Johansson (M) att en förändring av texten ska ske så att handlingens text överensstämmer med tjänsteskrivelsens. Samuel Eriksson (V) yrkar avslag med motiveringen att handlingen är ofullständig och innehåller fel och otydligheter. Lars-Göran Zetterlund (C) och Hans-Otto Pohlmann (GL) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
39(53) Allan Myrtenkvist och Anne Horneman, båda (S), yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag med tillägg för det egna yrkandet och finner att förslaget bifalls. Kommunstyrelsens beslut Texten i den bakomliggande handlingen förändras för att överensstämma med tjänsteskrivelsens text. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommuns årsredovisning 2014 godkänns. Mot beslutet reserverar sig Samuel Eriksson och Katja Ollila, båda (V) Jessica Jansson Kommunfullmäktige
40(53) 76 Ej verkställda beslut, dnr KS 15/00011 Omsorgsutskottet vidarebefordrade 2015-01-15 6 rubricerade ärende till Kommunstyrelsen för vidarebefordran till Kommunfullmäktige. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet vidarebefordras till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige
41(53) 77 Delgivningsärenden A) Skolinspektionen: anmälan gällande Klockarhagsskolan (delvis sekretessbelagt) B) Länsstyrelsen Örebro län: Lokala trafikföreskrifter väg 244 C) Minnesanteckningar arbetsplatsträff bildningsförvaltningen 2015-02- 04; minnesanteckningar arbetsplatsträff Pihlskolan 2014-12-08; minnesanteckningar arbetsplatsträff Pihlskolan 2015-01-20 D) Minnesanteckningar dialogträff 1 2015-02-09 E) Skolverket: Maxtaxa, fastställda bidragsbelopp 2015 F) SKL: Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2015; meddelande från styrelsen nr 1; meddelande från styrelsen nr 2 G) BKT: Protokoll 2015-01-16; protokoll 2015-01-30 H) Omsorgsutskottet: Protokoll 2015-01-15 I) Örebro läns landsting: Protokollsutdrag 2014-12-03 Regional ung peng J) BRT:Protokoll 2015-01-21
42(53) 78 Delegeringsbeslut, dnr KS 15/00012 A) Jessica Jansson, ekonomichef enl bilaga 2015-01-15 B) Förskolechef Anna Mill; beviljande av tjänstledighet; anställning av vikarie
43(53) 79 Yttrande över IVO:s tillsynsrapport över nattbemanning på boendet Fyrklövern, IVO:s dnr 8.5-4134/2015, dnr KS 15/00089 Beslutsunderlag Inspektionen för vård och omsorg (IVO) utreder ett tillsynsärende vid Fyrklöverns särskilda boende rörande bemanning nattetid. Kommunstyrelsen har möjlighet att lämna synpunkter. Socialchefen och MAS har träffat samtlig nattpersonal vid två tillfällen, då tillsammans med ansvarig Enhetschef för nattpersonalen. Under de båda mötena har samtlig nattpersonal (11 st) tagit del av protokollet från den oanmälda nattinspektionen. Att inte följa rutiner och riktlinjer som finns är en allvarlig avvikelse från medarbetarens sida. Förvaltningen har vidtagit följande åtgärder: Sjuksköterskan gör besök på Fyrklövern mellan 21.30-23.00 och vid 04.00-05.00 om det är genomförbart. Nattpersonalen har fått information om att sjuksköterskan är omvårdnadsansvarig och har en arbetsledande funktion nattetid och nattpersonalen ansvarar för att kontakta sjuksköterska enligt rutin. Arbetsterapeuter och sjuksköterskorna på Fyrklövern har inventerat befintliga skydds och begränsningsåtgärder såsom rörelselarm, sänglarm och dörrmattor. Syftet ska framgå och vem, hur och när uppföljningen sker på larmen. Det finns en tydlig rutin för hur bedömning görs. Inventera nattvandrare. Sjuksköterskan ser över medicinering samt ta upp med ansvarig läkare. Sjuksköterskan gör, tillsammans med personalen en dygnsklocka på var och en av de identifierade nattvandrarna för att se hur dygnsrytmen ser ut och om det finn åtgärder man kan göra på dagen som ger bättre förutsättningar för en god nattsömn. Sjuksköterskan ansvarar för att uppföljning av dygnsklockan sker och att det blir dokumenterat vilka åtgärder som ev. sätts in. Nattpersonalen har ansvar för att följa rutin och handlingsplan, där det står tydligt hur arbetet ska bedrivas och om och hur extra personal tillkallas. Nattpersonal har informerats om att arbetet ska ske utifrån framtagen rutin. Dokumentation och avvikelser i viva måste skärpas upp. Inventering om behov om utbildning kring detta behövs. Genomförandeplan och bemötandeplan ska användas även av nattpersonal.
44(53) Nattpersonalen upplever att de boende blir lugnare när lamporna på enheten släcks ned vid 22 tiden. Justering av tidsur, lamporna på enheten Ärendet Protokoll utifrån oanmäld nattinspektion 2015-01-22-23. Inspektörernas iakttagelser Inspektionen påbörjades klockan 22.00 fram till 23.00 iakttog inspektörerna vad som hände i verksamheten medan nattpersonalen arbetade. Det var sex personal i tjänst. Under den aktuella timmen delade nattpersonalen upp sig så att två personal var på nedre plan och fyra personal på övre plan. Ingen personal befann sig i de allmänna delarna av huset, alla deltog i omvårdnadsarbetet inne på avdelningarna. Nattpersonalen arbetade två och två. Synpunkt: Nattpersonalen frångick rutin. Inspektörerna observerade att en kvinna vid flera tillfällen under den aktuella timmen befann sig vid den låsta avdelningsdörren på Dalen och ryckte i dörrhandtaget. Vid vissa av dessa tillfällen befann sig personalen inne på Dalen men vid flera tillfällen var också avdelningen obemannad. Det fanns ingen möjlighet att se eller höra kvinnans försök att öppna dörren om man befann sig i de allmänna utrymmena på nedre plan då man inte har uppsikt över avdelningsdörren från de allmänna utrymmena. Synpunk: Nattpersonalen frångick rutin, utifrån gällande rutin ska personal finnas ute i entré huset. Undersköterskan som arbetade denna natt uppger att hon var inne på Dalen flera gånger och var till kvinnan vid ett flertal tillfällen. Under den aktuella timmen noterade inspektörerna att det konstant larmade från 4-5 larm samtidigt och att det tog upp till 30 minuter innan vissa larm besvarades. Vid några tillfällen under natten skedde även s.k. nödlarm (Nödlarm är larm från personal när de av någon anledning behöver snabb hjälp). Vidare noterade inspektörerna att personalen besökte tre av de fyra avdelningarna på nedre plan under den aktuella timmen men att den fjärde avdelningen inte besöktes alls under hela timmen. Synpunk: Rutinen frångicks, ingen notering om att tjänstgörande nattsköterska tillkallades. Nattsköterskan har mandat att kalla in extra personal alternativt omfördela den befintliga nattpersonalen som finns i kommunen exempel kan vara stödinsats från nattpatrull.
45(53) Intervju med nattpersonalen Intervjun påbörjades ca 00.15 och pågick till ca 01.15 Beskrivning av verksamheten Fyrklövern består av åtta avdelningar fördelat på två plan med 7-8 lägenheter per avdelning. Sju avdelningar är demensboenden och den åttonde avdelningen är korttidsboende. Alla som bor på Fyrklövern har insatser eller tillsyn under natten. Vid flera av de insatser som utförs behöver man vara två personal. Nattpersonalen har inte samma chef som övrig personal som arbetar i huset. Nattetid är sjuksköterskan arbetsledare och kan besluta om t.ex. omfördelning av personal. Synpunk: Korrekt att vissa insatser kräver två personal, finns att ta del av vilka genom genomförandeplan eller bemötandeplan. Sjuksköterskan är arbetsledare under nattetid och även omvårdnadsansvarig. Minskning av bemanning nattetid Personalen berättade att nuvarande nattbemanning gäller från den 5 januari 2015. Tidigare var det nio personer i tjänst varje natt, en per avdelning plus en springare. Enligt det nya beslutet ska det vara fem personer i tjänst varje natt. Personalen blev informerad om neddragningen någon gång före jul, osäkert när. Nattpersonalen har inte deltagit i någon riskanalys men vet att chefer och fackliga företrädare har genomfört en sådan. Nattpersonalen har gjort en egen skrivelse angående de risker de ser med neddragningen av personal nattetid. Skrivelsen lämnades till nämnden inför att beslutet skulle tas men personalens uppfattning är att ingen brydde sig om deras skrivelse. Synpunkt: Riskanalys har gjorts av facklig företrädare som tidigare arbetat natt på Fyrklövern och chefer och MAS. Rutin har framtagits och kommer att följas upp. Den information de fick angående neddragningen var att man skulle säkra upp miljön på olika sätt. Ytterdörrarna skulle säkras för att förhindra att någon tar sig ut nattetid, plexiglas skulle sättas upp vid räckena på övre plan och grindarna skulle säkras. När dessa åtgärder är genomförda är det meningen att avdelningsdörrarna ska hållas upplåsta nattetid och den som vill ska då kunna gå ut till de allmänna utrymmena. Enligt planen ska en av personalen alltid befinna sig i de allmänna utrymmena och de andra fyra ska cirkulera mellan de åtta avdelningarna. Ingen av de planerade åtgärderna har dock genomförts och avdelningsdörrarna är låsta och de boende är inlåsta på obemannade avdelningar under långa stunder varje natt. De intervjuade uppger att man efter neddragningen måste lämna avdelningarna obemannade upp till en timme i sträck vid flera tillfällen varje natt. Tre planerade tillsyner sker varje natt per avdelning, därutöver besöks avdelningarna efter behov, vissa ofta och andra mer sällan.
46(53) Synpunk: Den fysiska miljön ska säkras upp genom att plexiglas kommer att sättas upp runt alla räcken i entré huset, grindarna kommer att säkras upp liksom hissen. Skaldörrarna låses. Larmalternativ dörrarna till enheterna kommer att vara upplåsta och indikatorer kommer att visa när en dörr till avdelning öppnas. Rutin på hur ronder på avdelningar ska genomföras finns. Sedan torsdagen den 15 januari 2015 har bemanningen utökats med en personal per natt. Personalen visste inte varför och inte heller för hur lång tid. Någon trodde att det gällde februari ut och någon annan att det gällde tills lokalerna var åtgärdade. Trots utökningen uppgav personalen att det inte finns några möjligheter att en personal enbart vistas i de allmänna utrymmena. Det är för många som behöver hjälp hela tiden. Synpunkt: Nattpersonalen har frångott rutinen. Ingen personal har varit ute i entré huset. Ingen kontakt har tagits med tjänstgörande nattsköterska. Enhetschefen har lämnat en tydlig information till samtlig nattpersonal varför man utökat nattbemanningen. Sex personer arbetar varje natt tills alla säkerhetsåtgärder runt den fysiska miljön skett. Det innebär att i dagsläget är avdelningsdörrarna låsta vilket innebär att en nattpersonal ska bevaka övre delen och en nedre delen ute i entré huset om någon av de boende är vid dörrarna. Nattpersonalen upplever att det har blivit mycket oroligare nattetid sedan ned minskningen av nattpersonal genomfördes. När det tidigare var en personal per avdelning hann de med att snabbt uppmärksamma om någon gick upp eller var orolig och kunde hjälpa den personen omedelbart innan oron stegrades. En av de intervjuade uppger att det ibland händer att det krävs tre personal på en avdelning för att t.ex. sära på de enskilda. Synpunkt: Enligt rutin skulle kontakt med sjuksköterska tas vid exempelvis oro. Ingen kontakt i det ändamålet har gjorts. Personalen upplever att det är lugnare i dagsläget, det handlar framförallt om att de själva fått struktur på hur arbetet ska genomföras. En boende har flyttat till en mera lämpad avdelning. Hagen har renodlats till att vara korttids avdelning. Information om insatser Det finns upprättade genomförandeplaner för var och en, osäkert dock när det gäller Backen och Hagen. Genomförandeplanerna används inte av nattpersonalen i så stor utsträckning. Nattpersonalen uppger att de har god kännedom om alla som bor på Fyrklövern. När det gäller nya vård- och omsorgstagare på korttidsboendet får de information från kvällspersonalen om vilka insatser de behöver.
47(53) Synpunkt: Genomförandeplan liksom Bemötande plan ska samtlig personal vara väl känd med, det är av stor vikt, planen tydliggör den enskildes dagliga livsrutiner. Där noteras när och hur han eller hon vill ha stödet och på vilket sätt det ska genomföras om det krävs fler personal osv. Enheterna Hagen och Backen har i dagsläget inte planer hos alla boende, däremot finns bakgrundsinformation hos samtliga. Rapporteringstid har tagits bort enligt de intervjuade. Två av nattpersonalen ska framöver börja klockan 21.15 och få rapport av kvällspersonalen som slutar 21.30. De andra tre ska börja klockan 21.30. Tanken är att dessa tre ska få rapport av de två som började 21.15 men det hinns inte med eftersom det är många som vill ha hjälp vid den tidpunkten. Det finns inte heller tid i början av arbetspasset att läsa i dokumentationen. Detta får ske senare under natten, när det lugnat ner sig. Synpunkt: Det verkar finnas delade meningar om rapporten från nattpersonalen, några upplever att tillräcklig information ges av kvällspersonalen när det kommer nya boenden andra upplever att det inte hinns med att rapportera på kvällen. Låsta dörrar och larm och andra begränsningsåtgärder. Ytterdörrar samt alla dörrar in till avdelningarna hålls låsta. Lägenhetsdörrar låses enbart om den enskilde själv önskar det, detta finns då dokumenterat. De flesta som bor på Fyrklövern kan inte klara av att låsa upp en låst dörr däremot kan nog de flesta klara av att öppna en olåst dörr tror personalen. Det finns olika typer av larm i verksamheten såsom rörelselarm, dörrlarm, sänglarm och trygghetslarm. Arbetsterapeuten fattar beslut om rörelselarm och sänglarm. Nattpersonalens uppfattning är att det finns flera larm som skulle kunna tas bort, som är onödiga. De upplever att uppföljningen av larmen är dålig. Synpunkt: Alla skydds och begränsningsåtgärder tas upp på ärendegenom gång. Rutin för skydds och aktiveringsåtgärder finns, när ett larm bedöms som onödigt görs en uppföljning av arbetsterapeut eller sjuksköterska initialt via dokumentationen, verksamhetssystemet Viva. Därefter tas ärendet upp och en ny bedömning görs huruvida man går vidare. Omvårdnadspersonalen har skyldighet att dokumentera avvikelser relaterat till larmen, aldrig besluta om några åtgärder. De intervjuade uppger att det larmar mycket hela nätterna, i princip hela tiden. Alla larm besvaras men det kan ta lång tid innan personalen hinner svara på larmen, upp till 20-30 minuter. Vissa larm prioriteras, tex om man vet att det är stor fallrisk. Många kan dock inte larma om de behöver hjälp. Nattpersonalen upplever att det ofta är mycket oroligt inne på avdelningen när
48(53) de kommer dit och avdelningen har varit tom på personal en längre stund. På grund av husets utformning kan det dröja länge innan de uppfattar att någon är uppe och om någon står och rycker i en dörr. De händer att de hittar någon som har ramlat när de kommer in på avdelningen. Om det blir mycket oroligt på Fyrklövern nattetid finns en handlingsplan för hur de ska göra. I första hand ringer de sjuksköterskan. Nattpersonalen känner inte till om det finns någon särskild rutin som rör begränsningsåtgärder. De försöker dock avleda om någon vill gå ut genom en låst dörr. När det gäller grindar så är det arbetsterapeuten som bedömer behov av grind. Om någon visar tydligt på natten att han/hon inte vill ha grinden uppe drar man inte ned den eftersom det finns en bedömning och ett beslut om att den ska vara uppe. Synpunkt: Rutiner har finnits sedan 2011 exempel Dörren till den egna lägenheten är upplåst om inte den boende själv önskar annat. Dokumentation finns angivet som särskilda önskemål i genomförandeplan. Passiva larm ska användas i skyddande och aktiverande syfte, inte i syfte att frihetsberöva den enskilde. Åtgärderna ska användas restriktivt och enligt gällande rutiner, som är baserade på gällande lagstiftning. Individuella riskbedömningar görs alltid, i samråd med den enskilde om möjligt, anhöriga, enhetschef, sjukgymnast, arbetsterapeut och sjuksköterska. Åtgärderna dokumenteras, följs upp och omprövas regelbundet. Checklista kompletterar dokumentationen. En kompletterande riskanalys görs då demenssjukdom föreligger. All personal ska ha god kunskap om ovanstående riktlinjer och rutiner. Ansvaret för detta är enhetschefen. Nödvändig daglig information ansvarar arbetsterapeut och sjuksköterska för. Avvikelserapportering Avvikelserapport skrivs när någon ramlat. Däremot skrivs inga avvikelserapporter när personalen inte hinner besvara larm inom rimlig tid eller om det är mycket oroligt på en avdelning efter att den stått tom en stund. Personalen känner sig mycket osäkra på hur sådant ska rapporteras då det i deras avvikelsehanteringssystem bara går att skriva på en person. Inspektörerna uppmanar personalen att skriva ner avvikelser på ett vanligt papper och lämna det till enhetschefen om de inte vet hur det ska rapporteras i systemet. Huvudsaken är att det blir rapporterat. Synpunkt: Alla avvikelser sker i verksamhetssystemet viva, exempel har Kalle Svensson larmat och tiden för åtgärd varit för lång skrivs avvikelsen på Kalle Svensson. Eller att Stina Svensson var orolig relaterat till att avdelningen stod tom skrivs avvikelsen på Stina. Avvikelser skrivs utifrån händelse och det är av stor vikt att synliggöra alla avvikelser för att förbättra.
49(53) Sjuksköterska Nattetid är sjuksköterskan stationerad på Björkhaga. Sjuksköterskan kommer till Fyrklövern när personalen ber om det. Det är mycket ovanligt att sjuksköterskan spontant åker till Fyrklövern nattetid. Synpunkt: Trots uppmuntran har nattpersonalen inte kontaktat sjuksköterskan utifrån rutin. Inplanerat besök från sjuksköterskan har införts from 12 februari en stund på förnatten och en stund på morgonen. Tillägg till protokoll 2015-02-09 Nattpersonalen på Fyrklövern gör följande tillägg till det faktagranskade protokollet med dokumentationsnummer 4: En nattpersonal ska ha ansvar för båda mittendelarna på Fyrklövern när dörrarna till avdelningarna öppnas. Att ha ansvar för båda våningarna innebär att man som nattpersonal inte kommer att hinna utföra det arbete som man är ålagd. Vissa nätter är väldigt stökiga och det kommer inte bli bra att springa mellan våningarna. Den personal som ska ha ansvaret för mitten delen kan inte finnas tillhanda på båda våningarna samtidigt. Då golven in till avdelningarna lutar är fallrisken stor för de enskilda när de går ut mot mitten delen. Om olyckan är framme kan det dröja innan nattpersonalen uppmärksammar detta. Synpunkt: Skulle det vara så att inte arbetsuppgifterna hinns med under natten ska avvikelse utifrån genomförandeplan göras. När nätterna är stökiga ska sjuksköterskan kontaktas enligt rutin som bedömer om omfördelning alternativt förstärkning krävs. När dörrarna öppnas in till avdelningarna kommer enskilda vandra mellan avdelningarna och störa andra boende. Detta ska lösas genom att hotellås installeras på lägenhetsdörrar. Nattpersonalen skriver i sitt tillägg att problemet inte kommer att lösas med hotellås eftersom de enskilda drar i dörrar och knackar på, vilket kommer leda till att de boende som kan kommer att öppna. Nattpersonalen skriver vidare att detta redan sker idag eftersom vissa avdelningar står tomma. När nattpersonalen väl kommer till en avdelning som stått tom kan det vara kaotiskt där. Den enskilda kan vara både rädda och aggressiva samt ha hamnat i konflikt med varandra. Att få en avdelning där detta inträffat lugn och trygg igen tar tid. Synpunkt: Systemet går ut på att varje boende har ett armbandsur på sig med sensor. En annan sensor sitter vid dörren in till den boendes rum. När man kommer nära dörren öppnas den automatiskt. När man är inne i sitt rum så är dörren låst utifrån, men man behöver bara dra ned handtaget för att komma ut från insidan. Låsen motverkar att boende går in till varandra.
50(53) Ekonomi Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan Ingen information och samverkan har skett. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att lämna synpunkter till Inspektionen för vård och omsorg --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet tilläggsyrkar Allan Myrtenkvist (S) att IVO:s svar ska återkopplas till Kommunstyrelsen. Katja Ollila (V) ställer fråga gällande avvikelserapport gentemot genomförandeplaner vilken besvaras av ordförande Christina Johansson (M). Lars-Göran Zetterlund (C), Samuel Eriksson (V) och Vivianne Pettersson (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer först bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Allan Myrtenkvists (S) tilläggsyrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Synpunkterna lämnas till Inspektionen för vård och omsorg. Svar från Inspektionen för vård och omsorg ska återkopplas till Kommunstyrelsen.
51(53) IVO Ingrid Holmgren
52(53) 80 Föreningsbidrag 2015, dnr KS 15/00006 Beslutsunderlag För innevarande år, 2015 har fyra (4) föreningar ansökt om föreningsbidrag; Hfs-Grh Reumatiker förening 86 000 kr PRO Grythyttan 60 350 kr PRO Hällefors 56 300 kr SPF Argenta 43 600 kr Hjulsjö Byförening 0 kr Totalt 246 250 kr Ärendet Förvaltningen arbetar med att se över föreningsbidraget, dels avseende förutsättningarna för bidrag och dels undersöka och jämföra med andra kommuner. Detta för att kontrollera huruvida Hällefors som kommun, ligger i linje med jämförbara och likartade kommuner. Förvaltningen vill med denna jämförelse och kontroll utarbeta en föreningspolicy som överrensstämmer både med kommunens behov och med kommunens medel. Ekonomi Innebär en minskning med 14 150 kronor jämfört med föregående år med anledning av att Hjulsjö Byförening flyttas över till bildningsförvaltningen och Grythyttans vävstuga har valt att inte ansöka om något bidrag under 2015. Folkhälsa Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan Information och samverkan har skett. Omsorgsutskottets förslag till beslut Omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att nämnda föreningar får sökt bidrag.
53(53) --- Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Christina Johansson (M) att föreningarna som föreslås erhålla bidrag ska erhålla hyresbidrag för perioden 2015-01-01 2015-06-30. Anne Horneman (S) och Vivianne Pettersson (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande ställer omsorgsutskottets förslag mot sitt eget yrkande och finner att det egna yrkandet vinner bifall. Kommunstyrelsens beslut Hfs-Ghn reumatikerförening, PRO Grythyttan, PRO Hällefors och SPF Argenta erhåller hyresbidrag för perioden 2015-01-01 2015-06-30. Jessica Jansson