Fastighetskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-09-03 Diarienummer 3173/14 Handläggare Fredrik Olsson Telefon: 031 368 09 52 E-post: fredrik.olsson@fastighet.goteborg.se Markanvisning för förskola och studentbostäder vid Kungsladugårdsskolan i stadsdelen Kungsladugård Förslag till beslut I fastighetsnämnden 1. Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder får under två år en avgiftsfri markanvisning för studentbostäder och förskola vid Kungsladugårdsskolan i enlighet med vad som framgår av detta tjänsteutlåtande. 2. Fastighetskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder. Sammanfattning Aktuellt område ligger vid Birgerjarlsgatan vid Kungsladugårdsskolan i Kungsladugård. Marken utgörs i dagsläget huvudsakligen av skolgård och parkeringsplatser. Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder och Fastighetskontoret sökte under 2014 planbesked för byggnation av studentbostäder på stiftelsens fastighet Kungsladugård 31:5. Byggnadsnämnden lämnade positivt planbesked under 2016. Efter att i tidigt skede tittat på planförhållandena placerades byggnaden i direkt anslutning dennes fastighet. Genom att uppföra byggnaden på kommunens fastighet Kungsladugård 31:4 minskas påverkan på närmiljön. Oavsett om bygganden placeras på Kungsladugård 31:4 eller 31:5 är projektet beroende av både Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder- och Kommunens mark för uppförandet av förskolegård. Förskola och skolmatsal ska inkluderas i den nya byggnaden. Fastighetskontoret föreslår därför att Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder (som byggherre) ska erhålla markanvisning för genomförandet av projektet. Ekonomiska konsekvenser Efter genomförd markanvisning och den kommande detaljplanen vinner lagakraft kommer marken att kunna överlåtas, vilket genererar en inkomst till staden. Utgifterna för fastighetsnämnden bedöms vara relativt små och projektet bedöms att generera ett överskott till fastighetsnämnden. Detta kommer att redovisas närmare vid samrådet för detaljplanen. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (4)
Barnperspektivet Genom att riva befintlig, äldre förskola och sammanfoga förskola i den nya bostadsbyggnaden frigörs mer skolgårdsyta för Kungsladugårdsskolan. Förskolans skolgård placeras öster om den nya byggrätten och separerar förskolegården från skolgården. En nackdel är att befintlig skolgård delvis kommer att vara ett byggområde under längre tid och riskerar att begränsa barnens rörelsefrihet. En dialog mellan berörda fackförvaltningar och skolorna i närområdet om hur man bäst förbereder barnen på hur deras miljö och säkerhet kommer att förändras under byggandet är av stor vikt. Redan nu är det brist på plats i förskolor och skolor i området och detaljplanen innebär en lättnad på bristen. Jämställdhetsperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan Fastighetskontoret har inte funnit något skäl till samverkan med de fackliga organisationerna i den här frågan. Bilagor 1. Översiktskarta 2. Detaljkarta 3. Förslagsskiss Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2 (4)
Ärendet Ärendet avser markanvisning för ca 120 studentbostäder och förskola i ca 5 avdelningar. Beskrivning av ärendet Bakgrund Aktuellt område ligger vid Birgerjarlsgatan bredvid Kungsladugårdsskolan i Kungsladugård. Marken utgörs i dagsläget huvudsakligen av skolgård och parkeringsplatser. Genomförandetiden för aktuell detaljplan har löpt ut. Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder och Fastighetskontoret sökte under 2014 planbesked för byggnation av studentbostäder på dennes fastighet Kungsladugård 31:5 och förskolegård på kommunens fastighet Kungsladugård 31:4. Byggnadsnämnden lämnade positivt planbesked under 2016. Efter att i tidigt skede tillsammans med stadsbyggnadskontoret och fastighetskontoret tittat på planförhållandena vad gäller dispenser för trädalléer som krävdes för genomförandet på Stiftelsens fastighet beslöts att placera byggrätten i direkt anslutning dennes fastighet. Genom att uppföra byggnaden på kommunens fastighet Kungsladugård 31:4 minskas påverkan på närmiljön. Oavsett om bygganden placeras på Kungsladugård 31:4 eller 31:5 är projektet beroende av både Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder- och Kommunens mark p.g.a. uppförandet av förskolegård som ska ligga i anslutning till den integrerade förskolan. Stiftelsens och kommunens fastigheter ligger i direkt anslutning till varandra, vilket gör markanvisningen befogad. Fastighetskontoret föreslår därför att Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder (som byggherre) ska erhålla markanvisning för genomförandet av projektet som innehåller ca 120 studentlägenheter, 5 förskoleavdelningar och skolmatsal med kök. Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder har tecknat planavtal med stadsbyggnadskontoret. Detaljplanearbetet har påbörjats och för att fortsätta arbetet ska fastighetsnämnden genomföra denna markanvisning. Prissättning på marken Marken kommer att anvisas och säljas eller upplåtas med tomträtt (endast vid hyresrätt) för ett marknadsmässigt pris baserat på den byggrätt detaljplanen medger. Markanvisningen kommer att omfattas av modellen för prissättning av kommunal mark. Köpeskillingen för mark upplåten med hyresrätt ska, om försäljningen genomförs inom 3 år från markanvisningstillfället, baseras på ett pris om 3500 kr/kvm BTA för studentbostäder och 3000kr/kvm BTA för förskola. I annat fall tar kommunen ställning till om det finns behov av en ny värdering och revidering av priset på marken. Förvaltningens/bolagets bedömning Fastighetskontoret föreslår att direktanvisning tillämpas som metod för den aktuella markanvisningen. Detta innebär att markanvisningen inte föregås av någon annonsering med möjlighet för intresseanmälan från andra byggintressenter. Motivet för detta anges nedan. Fastighetskontoret anser att en markanvisning med tillskottsmark till Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder skapar bra förutsättningar för en god kvartersstruktur för bebyggelsen samt bra och större utemiljö för skolverksamheten. Projektet är beroende av Stiftelsen Göteborgs Studentbostäders mark för utbyggnad av förskolegård. Genom att bygga på Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 3 (4)
tillskottsmarken bibehålls befintliga trädalléer som skapar en bra miljö på platsen. Markanvisningen är i linje med programförklaring Gbg7000+studentbostäder. Fastighetskontoret bedömer att Stiftelsen Göteborgs Studentbostäder har den kompetens och de resurser som krävs för att genomföra projektet och bidra till en god stadsutveckling. Martin Öbo Fastighetsdirektör Elisabet Gondinger Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 4 (4)
Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2018-08-03. Dnr 3173/14
Detaljkarta
VOLYM Fotavtryck: 1813 kvm BTA: 8634 kvm BOA: 3713 kvm LOA: 1941 kvm (BOA+LOA)/BTA: 0,65 Husdjup: 16,3 m Tjocklek yttervägg: 0,4 m Förskolegård: ca 3200 kvm
SEKTION/ELEVATION SKALA 1:250 (A3)
VY FRÅN SÖDER STUDENTLÄGENHETER (inkl. stödytor som trapphus, cykelrum, miljörum) MATSAL KÖK LÄGENHETSFÖRRÅD
VY FRÅN SYDVÄST STUDENTLÄGENHETER (inkl. stödytor som trapphus, cykelrum, miljörum) MATSAL KÖK LÄGENHETSFÖRRÅD
VY FRÅN NORDVÄST STUDENTLÄGENHETER MATSAL KÖK LÄGENHETSFÖRRÅD
VY FRÅN NORDOST STUDENTLÄGENHETER (inkl. stödytor som trapphus, cykelrum, miljörum) MATSAL KÖK LÄGENHETSFÖRRÅD
VY FRÅN SYDOST STUDENTLÄGENHETER MATSAL KÖK LÄGENHETSFÖRRÅD
PLAN 1- ENTRÉPLAN MILJÖ- RUM ENTRÉ STUDENTBOENDE CYKLAR/ VAGNAR KÖK 270+50 kvm TEKNIK ENTRÉ KÖK MILJÖ- RUM MILJÖ- RUM ENTRÉ MATSAL MATSAL 511 kvm TEKNIK/PASSAGE CYKLAR/ VAGNAR ENTRÉ STUDENTBOENDE MILJÖRUM CYKLAR/ VAGNAR AVD. 1 185 kvm AVD. 2 184 kvm AVD. 3 185 kvm ENTRÉ AVD. 4-5 MILJÖRUM
PLAN 2 GEMENSAM YTA Antal lägenheter 26 kvm: 16 st Antal lägenheter 32-42 kvm: 8 st Sammanlagt antal lägenheter plan 2: 24 st Antal förråd: 44 st (inkl. cykelplats) + 4 st integrerade i lgh Sammanlagd yta förskoleavdelningar 1-5: 940 kvm Summa LOA förskola+kök+matsal: ca 1950 kvm (inkl. innerväggar och kommunikationsytor) FÖRRÅD AVD. 5 184 kvm NU AVD. 4 202 kvm
PLAN 3 Antal lägenheter 26 kvm: 22 st Antal lägenheter 39-41 kvm: 6 st Sammanlagt antal lägenheter plan 3: 28 st Antal förråd: 74 st (varav 64 med cykelplats) FÖRRÅD TVÄTTSTUGA
PLAN 4 Antal lägenheter 26 kvm: 27 st Antal lägenheter 30 kvm: 1 st Antal lägenheter 39-50 kvm: 6 st Antal lägenheter 62 kvm: 1 st Sammanlagt antal lägenheter plan 4: 35 st NU
PLAN 5 Antal lägenheter 26 kvm: 27 st Antal lägenheter 30 kvm: 1 st Antal lägenheter 39-50 kvm: 5 st Antal lägenheter 62 kvm: 1 st Sammanlagt antal lägenheter plan 5: 34 st NU GEMENSAM YTA
VINDSPLAN HISSTOPP TEK- NIK TEKNIK SUMMERING Totalt antal lägenheter i huset: 121 st varav 29 st större än 26 kvm Totalt antal förråd: 122 st, varav 108 st med cykelplats Cykelplatser i cykelrum: 34 st Sammanlagt antal cykelplatser i studentboendet: 142 st Summering av ytor: Fotavtryck: 1813 kvm BTA: 8295 kvm BOA: 3598 kvm LOA: 1941 kvm (BOA+LOA)/BTA: 0,67 Husdjup: 16,3 m Tjocklek yttervägg: 0,4 m 1,9 m HISS- TOPP TEKNIK 1,9 m TEKNIK