Socialnämnden 2013-03-26 1(14) Tid och plats Tisdagen den 26 mars 2013, klockan 08.30 12.45, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Gunnar Karlsson (C) 28-38 Christina Andersson (C) Patrik Tellander (M) Christine Andersson (S) Ingela Lind (S) Tjänstgörande ersättare Ann-Christin Larsson (KD) 39 för Gunnar Karlsson (C) Övriga närvarande Ersättare Ann-Christin Larsson (KD) Michael Melby (S) Barbro Prästbacka (V) Tjänstemän Övriga Utses att justera Justerare Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 30, 33-35, 39 Anna-Karin Sandberg, förvaltningssekreterare Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare 28 Susanne Johansson, biståndshandläggare 29 Anders Jernberg, biståndshandläggare 29 Jan Olsson, sektorschef Stöd och service 32-33 Sölvie Linder, sektorschef Vård och omsorg 33 Ulla-Karin Alnebo, sektorschef IFO 31, 33-35 Lars-Göran Berg Ingela Lind (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 28 mars 2013, klockan 15.30 Justerade paragrafer 28-39 Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Sandberg Ordförande...... Daniel Jensen Justerande... Ingela Lind ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2013-03-26 Datum då anslaget sätts upp 2013-03-28 Datum då anslaget tas ned 2013-04-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Socialnämnden 2013-03-26 2 Innehållsförteckning 28 Utredning ansökan om permanent utökad serveringstid på serveringsstället Spice, Storgatan 24, Mellerud 29 Delegeringsärenden 30 Verksamhetsuppföljning till och med februari 2013 31 Gemensamt barnförhörsrum 32 Svar på klagomål om personlig assistans 33 Redovisning av genomlysning av socialnämndens verksamheter 34 Fastställande av budget för 2013 35 Åtgärder för att minska kostnadsöverskridandet och på sikt kunna få en budget i balans 36 Rapporter 37 Ändring av sammanträdestid 38 Nätvandring 39 Samverkansenkät för 2012
Socialnämnden 2013-03-26 3 28 Dnr 2012.183.702 Utredning ansökan om permanent utökad serveringstid på serveringsstället Spice, Storgatan 24, Mellerud Socialnämnden i Melleruds kommun beviljar Yusuf Ayhan, med enskild firma organisationsnummer 751102-6051, permanent utökad serveringstid som avser det stadigvarande tillståndet att få servera starköl, vin, annan jäst alkoholdryck samt spritdrycker till allmänheten i Spice, Mellerud, enligt 8 kap 2 alkohollagen. Servering få ske fredag, lördag, dag före helgdag samt helgdag mellan kl 11.00 02.00, men övriga dagar året runt mellan kl 11.00 01.00 inom serveringslokalen och på uteserveringen. Anvisning hur man överklagar ska bifogas beslutet. Yusuf Ayhan född 751102, med enskild firma, ansöker om utökat tillstånd att få servera alkoholdrycker till allmänheten i Spice restauranglokaler och på uteservering, med adress Storgatan 24, Mellerud, under tiden kl 11.00 02.00. Beslutsunderlag Ansökan, kvitton samt remissyttranden enligt bilageförteckning. Beslutet skickas till Yusuf Ayhan, Kungsgatan 22 A, 447 30 Vårgårda Kopia till USD, Melleruds kommun Yvonne Pettersson
Socialnämnden 2013-03-26 4 29 Delegeringsärenden Socialnämnden godkänner informationen. Vid nästa ordinarie sammanträde ska två ärenden redovisas för djupare granskning. Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Två ärenden slumpmässigt utvalda redovisas muntligt av respektive handläggare på biståndsenheten och vuxenheten. Det ena beslutet avsåg hemvårdsinsatser och det andra försörjningsstöd. Alkoholhandläggaren föredrar en utredning muntligt avseende inre tillsyn Håveruds Fisk och Vatten AB som inte föranleder någon åtgärd, men ska följas upp. Beskrivning av ärendet Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg samt Stöd och service Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, februari 2013. Avgiftsbeslut för januari 2013. Individ och familjeomsorg Förvaltningsrätten i Göteborg dom den 14 mars. Avslag överklagat ekonomiskt bistånd. Socialnämndens utskott sammanträdesprotokoll den 12 mars 2013. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för februari 2013.
Socialnämnden 2013-03-26 5 30 Dnr 2013.042.042 Verksamhetsuppföljning till och med februari 2013 Socialnämnden uppdrar åt socialchefen att genomföra utredningar och föreslå åtgärder eller vidta åtgärder för att reducera kostnadsöverskridandet. Prognosen efter februari månad visar att resultatet 2013 kan komma att uppgå till ett underskott mot budget på cirka 9 mnkr. Under förutsättning att de kostnadsreducerande åtgärder som föreslås kan verkställas kan underskottet begränsas till under 6 mnkr. Orsaken till underskottet är fler HVB- och familjehemsplaceringar än planerat, överbeläggningar på Fagerlidshemmet och Fagerlids gruppboende samt fler vårdtagare inom hemvården än vad som budgeterats. Inom psykiatrin verkställs ett beslut genom extern vårdgivare. Förstärkningar inom LSS-boende krävs på grund av hot och våld samt ökat omsorgsbehov. Med tre anställda har överenskommits om anställningens upphörande på grund av arbetshinder. I ytterligare ett fall är en person avstängd, eftersom polisutredning pågår. Totalt beräknas kostnaderna för dessa ärenden uppgå till 600 tkr utöver budget. Beslutsunderlag Se prognos och statistik till och med februari 2013.
Socialnämnden 2013-03-26 6 31 Dnr 2013.058.701 Gemensamt barnförhörsrum Socialnämnden beslutar att inrätta ett gemensamt barnförhörsrum i samverkan mellan Dalslandskommunerna, Ed, Bengtsfors, Mellerud, Åmål och polismyndigheten i norra Dalsland, i Hemsös lokaler, Södra långgatan Åmål, under förutsättning att övriga Dalslandskommuner ställer sig bakom upprättat förslag. Årskostnaden uppgår till cirka 30 tkr. Vidare tillkommer en engångskostnad på 20 tkr. Medel tas från konto Öppna insatserför barn och ungdomar. En förutsättning är att kostnaden fördelas procentuellt mellan kommunerna. Det uppdras åt förvaltningschefen att teckna ett ettårsavtal med fördelning av kostnad i förhållande till folkmängd den 1 november 2012. Ett gemensamt barnförhörsrum för norra Dalsland i samverkan med övriga kommuner i Dalsland och polisen är viktigt och gagnar alla barn i Dalsland som utsätts för eller bevittnar våld. Handläggningstiden kan kortas och samtalen kan utföras smidigt och utan dröjsmål utifrån barnets bästa. Kostnad för service samt underhåll av teknisk utrustning: Hyreskostnad 150 000 kr per år delas mellan berörda kommuner samt Polismyndigheten i Dalsland. 20 000 kr Dals Eds kommun 30 000 kr Åmåls kommun 30 000 kr Mellerud 30 000 kr Bengtsfors kommun 40 000 kr Polismyndigheten Engångskostnad för inköp av inventarier så som skrivbord, stolar, gardiner, mattor, möbler i väntrum, stolar, bord i förhörsrum. Stolar, bord i medhörningsrum (åklagare, polis, barnets ombud, socialtjänstens personal och eventuell barnpsykolog) Investering 100 000 kr barnförhörsrum; 5000 kr per år i förbrukningsartiklar Kostnaden fördelas på samverkansparterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Åmåls kommun, daterat 2013-01-07. Beslutet skickas till Förvaltningschef Gunnar Erlandsson, Åmåls kommun Sektorschef Ulla-Karin Alnebo
Socialnämnden 2013-03-26 7 32 Dnr 2013.036.108 Svar på klagomål om personlig assistans Socialnämnden skickar tjänsteutlåtandet till Socialstyrelsen som redovisning för hur klagomålet handlagts. En anmälan har lämnats in till socialstyrelsen avseende brister i handledning av personliga assistenter för en person boende i Melleruds kommun. Socialstyrelsen har lämnat anmälan vidare för handläggning enligt kommunens rutin för klagomålshantering. Socialstyrelsen begär att nämnden senast den 31 mars 2013 ska redovisa hur klagomålet har handlagts och vilka eventuella åtgärder som vidtagits. Muntlig föredragning i sakfrågan genomförts vid sammanträdet. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande, daterat den 14 mars 2013. Beslutet skickas till Socialstyrelsen Klagomålsinlämnaren
Socialnämnden 2013-03-26 8 33 Dnr Redovisning av genomlysning av socialnämndens verksamheter Socialnämnden godkänner redovisningen. Den muntliga redovisningen av uppdraget som gjordes till kommunstyrelsen, där socialnämndens ledamöter närvarade, behöver kompletteras med en föredragning riktad mot de politiska beslut som behöver övervägas av socialnämnden. Konsulten Lars-Göran Berg redovisar och sammanfattar bakgrund, utredning och förslag till tänkbara förbättringsåtgärder. Beslutsunderlag Skriftlig rapport Socialförvaltningen, Mellerud, Översyn januari - mars 2013
Socialnämnden 2013-03-26 9 34 Dnr 2012.163.041 Fastställande av budget för 2013 Socialnämnden fastställer budget för 2013 samt uppdrar åt socialchefen att förhandla med fackliga organisationer i syfte att genomföra åtgärder för att minska kostnadsöverskidandet Socialnämnden beslutar om budgetramar för respektive sektor enligt följande: Ansvarskod Sektor Budgetram (i tkr) 7000 Socialchef -11 552 711 Individ- och familjeomsorg 27 219 73-74 Vård och Omsorg 138 767 753 MAS och biståndsenheten 2 972 78 Stöd och Service 58 382 Summa Socialnämnden 215 788 Socialnämnden har i 2013 års budget tilldelats en ram om sammanlagt 215 788 tkr. Inom denna ram kompenseras en generell löneökning på tre procent och övriga kostnader på en procent. Jämfört med budgetramen 2012 är ökningen 3 947 tkr.
Socialnämnden 2013-03-26 10 35 Dnr 2012.163.041 Åtgärder för att minska kostnadsöverskridandet och på sikt kunna få en budget i balans Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning. Den fortsatta beredningen ska även behandla ytterligare områden som föreslås i rapporten från genomlysningen av verksamheten och utöver vad som redovisats i tjänsteutlåtandet. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att genomföra utredningar och föreslå eller vidta åtgärder för att reducera kostnadsöverskridandet inom ramen för bemyndiganden i ledningsavtal. Förslag till förändrade Vägledande bestämmelser vid biståndshandläggning presenteras vid aprilsammanträdet. Budget för 2013 är inte i balans vad gäller intäkter och kostnader. Prognosen efter februari 2013 pekar på ett kostnadsöverskridande på fem till sju mnkr om insatserna har den omfattningen som gäller för slutet av 2012 och början av 2013. Kommunstyrelsen har tillsatt två granskningsgrupper med externa konsluter, som den 6 mars 2013 redovisade förslag till förbättringsområden, förändringar som innebär omfattande kostnadsreduceringar. Bland annat på grund av demografiska förändringar har behoven ökat, där prognosen är att verksamheten inte kan bedrivas inom budgetram. Det gäller placering av barn/ungdomar vid vård för hem eller boende, insatser inom vård omsorg; otillräckligt med platser i särskilt boende och i synnerhet platser för personer med demenssjukdomar och de insatser som sker i ordinärt boende (hemvård). Vidare har en del personer med beslut enligt LSS, behövt omfattande insatser som krävt personalförstärkningar och nya beslut om boende i samband med studier i särgymnasium. Föreslagna åtgärder kan minska kostnaderna med cirka fem mnkr på årsbasis. Resultatet är beroende av insatsbehovet; ansökningar och beviljade insatser. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande, daterat den 18 mars 2013. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2013-03-26 11 36 Rapporter Socialnämnden godkänner informationen. Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 12/3 Socialnämndens utskott och presidie Daniel Jensen och Kerstin Nordström 1/3 USD 7/3 Bokslutsdialog 13/3 KPR och KHR Daniel Jensen 20/3 Polsam 21/3 Psykisk hälsa konferens 25/3 Samordningsförbundet Kerstin Nordström 8/3 Konferens kvinnofrid Barbro Prästbacka och Marianne Larsson 11/3 studiebesök Café Måns
Socialnämnden 2013-03-26 12 37 Ändring av sammanträdestid Socialnämnden beslutar flytta sammanträdet den 30 april till måndagen den 29 april 2013. Utifrån ärendeflöde och behov av långsiktiga beslut planeras för ett heldagsammanträde. Presidiet tar beslut om det 9 april 2013.
Socialnämnden 2013-03-26 13 38 Nätvandring Socialnämnden beslutar ge i uppdrag till förvaltningschefen att undersöka hur en strategi för nätvandring kan arbetas fram.
Socialnämnden 2013-03-26 14 39 Dnr Samverkansenkät för 2012 Socialnämnden godkänner informationen. I samband med starten av mandatperioden 2011 2014 genomfördes en revidering bland socialnämndens politiker och föredragande tjänstemän i socialförvaltningen om hur arbetet skulle bedrivas i nämnden och hur samverkan skulle ske mellan nämnd och förvaltningsledning. Den tidigare enkäten utökades med ytterligare några frågor om det strategiska arbetet i nämnden. Av årets enkät till ledamöter och föredragande tjänstemän framgår att i huvudsak är samtliga svarande nöjda med det sätt som samverkan skett. Skillnaderna från tidigare år är små. Möjligen kan man urskilja att förtroendet ökat något över tid. Beslutsunderlag Sammanställning av enkätsvar utsänt med föregående kallelse.