SIGNERAD Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (2) Datum 2015-11-06 Vår referens Rebecka Olofsson Enhetschef rebecka.olofsson@malmo.se Tjänsteskrivelse Verksamhetsbidrag utanför ordinarie bidragssystem - MISO FRI-2015-2620 Sammanfattning MISO(Malmö Idrottsföreningars Samorganisation) har den 28 augusti 2015 inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag på totalt 644 600 kronor. För verksamhetsåret 2016 föreslår förvaltningen att 543 000 kronor beviljas i verksamhetsbidrag till MISO. Det är samma summa som för år 2015 med en indexuppräkning på 2,5 %. Verksamhetsbidragets storlek täcker organisationens sökta kostnader för personal, lokaler och administration. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att bevilja 543 000 kronor i verksamhetsbidrag till MISO avseende verksamhetsåret 2016 Beslutsunderlag Ansökan, MISO Verksamhetsbidrag utanför ordinarie bidragssystem - MISO Ansökan Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott 2015-11-19 Fritidsnämnden 2015-11-26 Ärendet MISO(Malmö Idrottsföreningars Samorganisation) har den 28 augusti 2015 inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag på totalt 644 600 kronor. Tre stora poster i organisationens budgetansökan är personal, lokal och administrativa kostnader på motsvarande 565 100 kronor. MISO företräder idrottsföreningar i Malmö. En av deras huvud uppgifter är att företräda frågor av intresse för medlemsföreningar. Deras dagligverksamhet består av; samtal med föreningar, stöd till föreningar i olika processer, informationsspridning till över 2 700 prenumeranter och skriften Bli medlem, omvärldsbevakning i frågor som är viktiga för föreningslivet, remiss instans för flera av Malmö Stads verksamhetsområden, föreningsluncher och föreningsmässa, ledardagen den 25 maj 2016 och föreningsgala 2016, egna undersökningar där medlemsföreningar anger svaren och inte minst regionallt
och nationellt engagemang för att lyfta fram malmöföreningar och inhämta ny kunskap till Malmö. 2 (2) Fritidsförvaltningen har under 2015 utbetalat 530 000 kronor till MISO i verksamhetsbidrag. För verksamhetsåret 2016 föreslår förvaltningen att 543 000 kronor beviljas i verksamhetsbidrag till MISO. Det är samma summa som för 2015 med en indexuppräkning på 2,5 %. Verksamhetsbidragets storlek täcker organisationens sökta kostnader för personal, lokaler och administration. Ansvariga [Här kommer namnet på de chefer som i systemet har godkänt ärendet inför nämnd att hämtas in automatiskt. Du behöver bara skriva något under denna rubrik om du INTE kommer att få ärendet godkänt digitalt.]
Fritidsförvaltningen Malmö stad 205 80 Malmö Anslagsframställan 2016 Denna anslagsframställan utgör underlag till fritidsnämnden att besluta om storleken till verksamhetsanslag för år 2016 till MIP-Malmö Ideella föreningars Paraplyorganisation och MISO-Malmö Idrottsföreningars Samorganisation. MIP och MISO har en lång gemensam bakgrund och springer ur Ungdomsföreningarnas Centralorganisation som bildades 1945. I organisationernas CV framgår bl.a. att man 1969 föreslog att det skulle inrättas en fritidsnämnd i Malmö. Under årtionden har MIP och MISO verkat tillsammans i offentlig och i ideell sektor för Malmöbornas bästa. Sett ur ett svenskt perspektiv är samverkan mellan dessa organisationer och Malmö stad unikt, vilket uppmärksammats av World Leisure Organization, fritidens världsorganisation. Samarbete mellan sektorerna är ett viktigt inslag i vardagen. Under 2014 påbörjades arbetet med en lokal överenskommelse mellan stad och idéburen sektor, som avslutas 2015 med en undertecknad avsiktförklaring. Målet är att överenskommelsen skall undertecknas under 2016. MIP och MISO är två partipolitiskt och religiöst obundna föreningar med förtroendevalda personer som representerar Malmös breda föreningsliv. MISO organiserar idrottsföreningar och MIP organiserar föreningslivet med tonvikt på idéburna föreningar. Vi är två självständiga och oberoende organisationer som har funktionen att säga vad som är bäst för föreningslivet. För att så ska ske, arbetar vi med regelbunden kontakt med många föreningar, så att vår röst sker med en tydlig förankring. MISO och MIP vill stärka fritidens betydelse. Minskar antalet bidragsinlämnade aktiviteter för ungdomar så vill vi vara med och bidra med kunskap i vad vi kan. Kan fritiden öka tryggheten för stadens medborgare, vill vi vara med. Kan fritiden öka attityden till mer jämställdhet, vill vi vara med, osv. Vi har valt att presentera en gemensam anslagsframställan. Vi har bedömt att det behövs två konsulenter för att på ett bra sätt hantera vår omfattande verksamhet. Nedan följer text om denna verksamhet. Detta är vi MIP och MISO är två starka självständiga enheter med olika särarter. Vi är två lokala sammanslutningar med föreningar som medlemsföreningar, samtliga medlemsföreningar är verksamma i Malmö. Inom den akademiska världen är vi en så kallad meta-organisation. Dessa organisationer har alltid organisationer och inte privatpersoner som medlemmar. Klassiska meta-organisationer har gjort betydande arbetsinsatser kring demokrati, medinflytande och förankring. Detta har även MIP och MISO. Vi är föreningslivets Postadress e-post Hemsida Spångatan 11 A info@miso.se www.miso.se 211 44 MALMÖ info@mip.org.se www.mip.org.se
fackförbund. Flera andra meta-organisationer har vi varit drivande i att bilda, ett sätt att stärka föreningslivet i Malmö. Vi företräder ideella sektorn i Malmö. En av våra huvuduppgifter är att företräda medlemsföreningarna i frågor av intresse för dem. Att ta sig an de för föreningslivet övergripande frågor som finns, som exempelvis att skapa föreningsgenerellt material att använda dels i organisationsutveckling och dels i utveckling av den enskilde föreningsmedlemmen, är en självklar uppgift. De senaste årtiondena har paraplyorganisationernas uppgift dramatiskt utökats. Den ideella sektorn i Malmö syns och är delaktig i de flesta områdena. För ett par år sedan inledde MIP och MISO ett stort förändringsarbete med att bli än mer kända bland Malmöborna och stadens föreningsliv. Förändringsarbetet innefattar Föreningspoolen, ökat ansvar för föreningsutbildningar, förstudie för ett stort ESF-projekt som kommer att ge ännu mer resurser och ökad kompetens till föreningslivet i Malmö, ökat ansvar för social hållbarhet i Malmö stad där våra tankar finns i vårt remissvar till Malmökommissionen, samt ett nytt initiativ till att Malmö blir en av de kommuner som har en lokal överenskommelse mellan kommunen och hela den idéburna sektorn. Vårt förändringsarbete är viktigt för föreningslivet och Malmöborna och kommer att ta kraft och tid av konsulenterna, men kräver också finansiering externt. Vi sätter i alla lägen Malmö och föreningsfrågan i första rummet. Vi är två starka samarbetspartner för ideella föreningar i Malmö och för stadens andra sektorer. Bredden på medlemsföreningar hos MIP och MISO spänner från den lilla föreningen med 25 medlemmar till föreningar med tusentals medlemmar. Tillsammans organiserar vi mer än 375 medlemsföreningar verksamma i Malmö som representerar de flesta intresseområden. I Malmö finns nästan allt. Vi lever för medlemsföreningar alltid med förening. Daglig verksamhet Vi företräder ideella sektorn i Malmö. I vår vardag handlar det om följande: Samtal med och stöd tillmedlemsföreningar Våra konsulenter genomför varje vecka samtal med medlemsföreningar, som medlemsföreningen tagit initiativ till eller som vi tar initiativ till. Vi bistår våra medlemsföreningar exempelvis med en neutral mötesordförande vid årsmöte. Informationsspindel Vi skickar ut nyhets- och informationsbrev till över 2700 prenumeranter. MIP och MISO har ambitionen att bevaka det som sker i omvärlden och sprida information till föreningar. Remisser från Malmö stad och andra Vi svarar på remisser från alla nämnder och förvaltningar för det gemensamma ideella föreningslivet. Vi svarar även på regionala och nationella remisser. Våra remissvar har vid flera tillfällen gjort skillnad. Vi har etablerat oss som en stark röst för Malmö och Malmös föreningsliv även regionalt och nationellt. Föreningslunch Föreningsluncher arrangeras där anställda och förtroendevalda i föreningslivet kan mötas och knyta kontakter samt ta emot allmän information i högaktuella ämnen. Våra träffar är viktiga eftersom ensamarbete är vanligt förekommande i våra medlemsföreningar. 2
Föreningsmässa Vi arrangerar Föreningsmässa med många föreningar och organisationer på Malmö högskola tillsammans med Malmö högskola, Studentkåren och Studenthälsan. Utmärkelser MISO uppmärksammar och delar ut pris till årets idrottskvinna, lovande idrottsflicka samt utmärkelsen Årets Pegasus då det finns kandidater som fyller kriteriet för utmärkelsen. Ledardagen den 25 maj 2016 Vi hyllar den ideella kraften i Malmö. De ideella ledarna erbjuds samtal, social samvaro, kompetensutveckling och möte med andra ledare. Separat bidragsansökan sker för år 2016. Föreningsgala 2016 Här står den ideella kraften i centrum för en kväll i Malmö. Under kvällen sker prisutdelning, social samvaro, underhållning och festmåltid. Ev. separat bidragsansökan sker för år 2016. Skriften Bli medlem Bli Medlem beskriver på enkel svenska vad det innebär att vara medlem i en förening. Skriften är översatt till de vanligaste nytillkomna minoritetsspråken. Skriften används vid samhällsinformation till föräldrar och barn samt flitigt av medlemsföreningar. Vi hoppas få möjlighet i år att göra ett nytryck då vår senaste upplaga är slut. Egna undersökningar MIP och MISO, tillsammans eller var för sig, genomför omfattande undersökningar där medlemsföreningar anger svaren. Frågorna kommer beröra sektorns attityd till våra egna verksamheter men även inställning till offentlig sektor. Malmöbor Vi berör många malmöbor som är föreningsföreträdare eller med i en förening. 50 % av Sveriges vuxna befolkning är ideellt engagerade enligt nationell undersökning. Dessutom är 84 % medlemmar i ideell förening. Regionalt & Nationellt MIP och MISO är Malmöföreningarnas företrädare även regionalt och nationellt. Vi främjar Malmös föreningsliv genom att bevaka och höras på dessa nivåer. Genom våra initiativ, kompetens och nätverk har Malmös föreningsliv en stark position regionalt och nationellt. Vi för också mycket ny kunskap och nya nätverk till Malmö genom vårt arbete på dessa nivåer. Vi samverkar med Malmö stad Samråd med fritidsnämnd Dialoggrupp En av MISO och MIPs huvuduppgifter är att samråda med Fritidsnämnden och Fritidsförvaltningen gällande föreningshandboken och bidragsbestämmelser samt i de frågor som kan bli aktuella. I dialoggruppen sker samtal om gemensamma lösningar inom nya områden som exempelvis IOP-Idéburet Offentligt Partnerskap. Här bidrar vi med viktiga perspektiv och kunskaper. Referensgrupper Dialoggruppen kan tillsätta referensgrupper, där vi medverkar med kunniga föreningsledare i aktuella frågor. 3
Nolltaxan Vi arbetar för att nolltaxan skall vara oförändrad och ev. utökas. Årets eldsjäl och årets förening MISO och MIP är delaktiga i juryn för dessa två utnämningar. Konsulentkonferens Vi deltar i uppläggning av och står tillförfogande att medverka på konferensen. Våra konsulenter är en länk mellan föreningar med konsulenttjänst och föreningar utan konsulenttjänst. Ordförandekonferens Vi deltar och står tillförfogande att medverka vi uppläggning av och på konferensen. Malmö stads Idrottspris MISO är delaktig i juryn för denna utnämning, enligt beslut av Kommunfullmäktige. Stadionutredning MISO är delaktig och följer utvecklingen av Stadionområdet. Föreningarnas dag Vi sprider information bland medlemsföreningar om arrangemanget och deltar på arrangemanget. Dialog med politiker Vi är en samtalspart med politiker som har sin utgångspunkt från Malmö oavsett om det är kommunala, regionala, riksdagspolitiker eller EU-politiker. Vi bjuder in politiker till samtal om vardagen i föreningen. Dialog med stadsområden MISO har kontakt med samtliga stadsområden. Vi samtalar med anställda som har ansvar kring föreningsrelaterade angelägenheter. Mångfalds- och jämställdhetspris MIP och MISO förmedlar information kring detta pris. MIP och MISO är tillgänglig för stadskontorets personal att samtala kring föreningsrelaterade ämnen. Trygghet Vi arbetar med trygghetsfrågor hos föreningarna i Malmö. Friskvård, brottsförebyggande arbete, anti-våld och arbete mot droger är frågor som är viktiga. Fritidens betydelse kring arbetet med trygghet är viktigt. Arbetet sker bl.a. genom våra utbildningsinsatser. Social hållbarhet Föreningslivet spelar en väldigt viktig roll för stadens sociala hållbarhet. Utan föreningslivet skulle väldigt många samhällsproblem uppstå eller växa sig ännu större. Därför är social hållbarhet en viktig fråga för oss. I det fortsatta arbetet med Malmökommissionens förslag och i arbetet med lokal överenskommelse kommer vi att arbeta ännu mer systematiskt och ambitiöst med denna fråga än vi gjort tidigare. Signalerna från såväl kommission och båda sidorna i politiken är att man vill se ett ännu närmare samarbete för att stärka den sociala hållbarheten i Malmö. 4
Vi samverkar med många Resursskapande för föreningslivet MIP och MISO har genom åren tagit och deltagit i många initiativ som ger mer resurser till föreningar i Malmö för att göra mer och göra bättre. Flera av dessa initiativ har resulterat i verksamheter och föreningar som idag på helt egna ben bidrar till Malmöbornas välfärd och välmående. Vi har till exempel spelat viktiga roller i skapandet av Malmö mot Diskriminering, Centrum för Publikt Entreprenörskap och Malmö Mediakanal. Sedan 2013 har vi skaffat medel från ESF för att projektera och finansiera en utökning av Föreningsutbildning, och en stor, externt finansierad satsning på kompetensutveckling i föreningslivet. MIP är projektägare för ansökan till ESF som lämnas in i september 2015. En del av projekteringen för dessa resursskapande aktiviteter görs av ideella krafter, en del görs av vår personal. Genom denna typ av projekt ser vi till att Malmö stad och Malmös föreningsliv får stor utväxling på det verksamhetsbidrag som fritidsnämnden beviljar varje år. En krona i verksamhetsbidrag till MIP och MISO som vi använder på detta vis, blir många fler kronor till Malmös föreningsliv. Dialog med Malmö högskola och Lunds universitet MISO och MIP har samtal och dialog med de Skånska lärosätena. Dialog med regionala och nationella förbund Vårt nationella förbund Sveriges Föreningar har sin administrativa verksamhet placerad i Malmö. Vi samverkar med också med Nätverket idéburen sektor i Skåne som vi varit med och byggt upp samt med SkåneIdrotten. Föreningspool Malmö MIP och MISO har tillsammans med Fritidsförvaltningen identifierat ett behov av ett stöd till mindre föreningar som inte har möjlighet till egna konsulenter eller andra anställda. MIP och MISO har på uppdrag av fritidsnämnden skapat förutsättningar för att starta en föreningspool med en verksamhetsansvarig och med lönebidragsanställda. Föreningspoolen skall i sitt arbete arbeta rådgivande, stärkande och stödjande. Tanken är att foreningspoolmalmo.se skall var en väg att hitta till föreningspoolen. Den skall innehålla information om aktuella möten och utbildningar. Hemsidan länkas i dagsläget via Malmö stad/fritidsförvaltningen, MIP och MISO. Poolen arbetar utifrån personliga mötena med föreningsrepresentanter. Det kan röra sig om önskan om stöd och hjälp med stadgar, medlemsregister, hemsida/kommunikation, tips på finansiering, navigering bland föreningsstöd både generellt och specifikt hos fritidsförvaltningen, bokföringsråd, frågor kring arbetsmiljö och arbetsgivaransvar. Diskussion har även förts kring möjlighet att dela på personalresurser. I dagsläget har föreningspoolen bl.a. uppdrag för löpande bokföring, hjälper föreningar att betala ut ledarlöner i samband med lovverksamhet, hjälper till att producera hemsidor och ger utbildning i att uppdatera innehållet. Separat avtal finns mellan MISO, MIP och Fritidsnämnden. 5
Föreningsutbildning MISO och MIPs genomföra grundläggande föreningsutbildningar utifrån separat skrivet avtal med fritidsnämnden. Syftet är att stödja föreningarna att ta en större plats i samhällsutvecklingen. I vårt arbete vill vi finna nya former för utbildning och även nya relevanta former för att validera utbildning. Vi vill på sikt skapa en föreningsakademi, ett kompetenscenter för föreningslivet. Vi har i dag genom ett avtal med fritidsförvaltningen ersättning för våra externa kostnader för utbildningarna men övrigt administrativt arbete ligger på konsulenterna, vilket i praktiken innebär en arbetsbesparing för fritidsförvaltningen. Detta arbete görs alltså inom ramen för detta verksamhetsanslag. Kansli Spångatan På Spångatan 11 A finns kansli för MISO, MIP samt Föreningspool Malmö. MISO och MIP ser möjlighet att samlokaliseras i nytt sammanhang i framtiden, utan att ta större ekonomisk risk. Vi anser det viktigt att den idéburna sektorn kan samverka och ges bättre möjligheter att både växa och krympa i flexibla lokallösningar. Kostnadsbudget 2016 MIP MISO Administrativa kostnader 70 000 70 000 Personalkostnader 432 500 432 500 Möteskostnader 45 000 45 000 Kommunikationskostnader 34 000 34 000 Lokalkostnader 63 100 63 100 Summa 644 600 644 600 De senaste åren har vi haft täckning för varsin konsulenttjänst på cirka 65 % plus lokal, administrativa kostnader och verksamhetskostnader. Optimalt vore att ha resurser till en heltidstjänst per organisation. Därför föreslår vi en liten ökning av anslagen för 2016. Vi ansöker om; För år 2016 ansöker MISO härmed om reguljärt verksamhetsanslag på 644 600 kronor. För år 2016 ansöker MIP härmed om reguljärt verksamhetsanslag på 644 600 kronor. Malmö 2015-08-20 Fredrik Eklöf Ordförande i MIP Tommy Theorin Ordförande i MISO 6