Omsorgsnämnden 2010-08-25 1 (18) Plats och tid Beslutande ledamöter Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl 08:30-09:30, 14:00-15:30 Christina Karlsson (S) ordförande Gunnar Holmberg (S) Anna-Lena Holmström (C) Per-Erik Jonsson (S) Anita Danielsson (M) Annika Ternestål (S) Göran Brorsson (KD) John Norberg (S) Beslutande ersättare Örjan Forsberg (S) Barbro Olsson (C) Frits Söderlind (S) Maude Eriksson (KD) Ove Johnsson (V) Övriga ersättare Kristoffer Park (S) Uno Tjernström (FP) Johan Sandin (S) Rune Lundberg (M) Övriga deltagare Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Omsorgsförvaltningen 2010-08-30 Sekreterare Paragrafer 66-78 Britt-Marie Nilsson Ordförande Christina Karlsson (S) Justerare. Anita Danielsson (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnden 2010-08-25 Anslaget sätts upp 2010-08-30 Anslaget tas ned 2010-09-20 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Britt-Marie Nilsson
Omsorgsnämnden 2010-08-25 2 (18) Övriga deltagare: Förvaltningschef Silvia Sandin-Viberg Avdelningschef Henrik Eriksson, beslutsavdelningen Avdelningschef Anna Reynberg-Sjölund, 14:00- Ekonomichef Åsa Grundberg, 14:00- Mas Marina Jones, 14:00- Kvalitetsledare Marina Jones, 14:00- Förvaltningssekreterare Britt-Marie Nilsson
Omsorgsnämnden 2010-08-25 3 (18) Innehållsförteckning 66 Informationsärende...4 67 Informationsärenden...5 68 Uppdatering riktlinjer enligt Socialtjänstlagen...6 69 Förslag på ny avgiftsmodell Omsorgsavgifter samt debitering av personliga kostnader...7 70 Redovisning av inkomna synpunkter under andra kvartalet 2010...9 71 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende, äldreomsorgen...10 72 Anmälan enligt Lex Sarah inom ordinärt boende, äldreomsorgen...11 73 Anmälan enligt Lex Sarah inom ordinärt boende, äldreomsorgen...12 74 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende, äldreomsorgen...13 75 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende, äldreomsorgen...14 76 Anmälan enligt Lex Sarah vid särskilt boende, äldreomsorgen...15 77 Meddelanden...16 78 Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän...18
Omsorgsnämnden 2010-08-25 4 (18) 66 Informationsärende 1. Förslag på ny avgiftsmodell omsorgsavgifter samt debitering av personliga kostnader. Föredragande: Henrik Eriksson. Omsorgsnämnden tar del av informationen. Omsn/2010:19
Omsorgsnämnden 2010-08-25 5 (18) 67 Informationsärenden Omsn/2010:19 1. Personalsituationen sommaren 2010. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg. 2. Avrapportering av åtgärder utifrån verksamhetstillsyn av VIA-enheten. Föredragande: Anna-Reynberg-Sjölund. 3. Stimulansmedel för de mest sjuka äldre. Föredragande: Anna Reynberg-Sjölund. Omsorgsnämnden tar del av informationen.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 6 (18) Omsn/2010:143 68 Uppdatering riktlinjer enligt Socialtjänstlagen Sammanfattning av ärendet Omsorgsförvaltningen föreslår följande förändringar gällande omsorgsnämndens riktlinjer enligt Socialtjänstlagen: Ny riktlinje sysselsättning för psykiskt funktionshindrade Social dagrehabilitering tas bort Trygghetslarmet biståndsbedöms Riktlinjen för boendestöd uppdateras. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 16 juni 2010. Omsorgsnämnden antar bifogade förändringar i riktlinjerna som sina egna. - - - -
Omsorgsnämnden 2010-08-25 7 (18) Omsn/2010:144 69 Förslag på ny avgiftsmodell Omsorgsavgifter samt debitering av personliga kostnader Sammanfattning av ärendet Omsorgsförvaltningen har fått i uppdrag av Omsorgsnämnden att se över befintligt avgiftssystem. Avgiftsutredningen är ett omfattande arbete som är uppdelat i fyra olika delar varav omsorgsavgifter enligt SoL, LSS och HSL samt debiteringar av personliga kostnader nu kommer omsorgsnämnden tillhanda för beslut. Omsorgsförvaltningen föreslår att de nya taxorna gäller fr o m 1 januari 2011. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 15 juni 2010. Omsorgsnämndens behandling Under omsorgsnämndens behandling yrkar Christina Karlsson (S) att nämnden bifaller förvaltningens förslag på ny omsorgstaxa och debitering av personliga kostnader samt att: - Boendestöd ska vara avgiftsfritt. - Sysselsättning för psykiskt funktionshindrade ska vara avgiftsfritt. - Återkommande ledsagning ska kosta 297 kronor/månad. - Dag- och kvällsverksamhet ska kosta 297 kronor/månad motsvarande 1 timme hemtjänst. Ajournering Ajournering av sammanträdet sker kl 14.55-15:20. Anna-Lena Holmström (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag och att återkommande ledsagning ska vara avgiftsfri.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 8 (18) 69 Forts Proposition Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner att omsorgsnämnden beslutar enligt Christina Karlssons yrkande. Omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag på ny Omsorgstaxa samt debitering av personliga kostnader och antar det som sitt eget samt att: - Boendestöd ska vara avgiftsfritt. - Sysselsättning för psykiskt funktionshindrade ska vara avgiftsfritt. - Återkommande ledsagning ska kosta 297 kronor/månad. - Dag- och kvällsverksamhet ska kosta 297 kronor/månad motsvarande 1 timme hemtjänst. Reservation Mot beslutet reserverar sig Anna-Lena Holmström (C), Anita Danielsson (M), Göran Brorsson (KD), Barbro Olsson (C) och Maude Eriksson (KD) till förmån för sitt yrkande.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 9 (18) Omsn/2010:145 70 Redovisning av inkomna synpunkter under andra kvartalet 2010 Sammanfattning av ärendet Under det andra kvartalet 2010 har det inkommit 22 inlägg via omsorgsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering med följande innehåll (se bilaga): 1 synpunkt 4 förslag 16 klagomål 3 beröm. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 1 juli 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av redovisningen av inlägg om omsorgsförvaltningens verksamhet det andra kvartalet 2010.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 10 (18) Omsn/2010:11 71 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om fysiskt våld. Två vårdare duschade en vårdtagare. Enligt den ena vårdaren daskade den andra vårdaren till vårdtagaren på rumpan samt använde ett alltför hårdhänt sätt i omvårdnadssituationen. Den utpekade vårdaren nekar mycket bestämt till anklagelserna. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget samt en genomgång av anställningsavtalet till hela arbetsgruppen. - Genomgång av vårdarens roll och om professionellt bemötande samt dementas utsatthet. - Vårdaren får ett påpekande och ett förtydligande av anställningsavtalet och är omplacerad till annat arbete. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 28 maj 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 11 (18) Omsn/2010:11 72 Anmälan enligt Lex Sarah inom ordinärt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid ordinärt boende, äldreomsorgen om sexuella trakasserier. En kvinnlig vårdtagare berättade att hon blivit kramad och smekt av en vårdare och att hon inte vill att han ska komma fler gånger till henne. Vårdaren bestrider den påstådda händelsen. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. - Genomgång av vårdarens roll och om professionellt bemötande. - Vårdaren har erbjudits samtalsstöd via företagshälsovården. - Vårdaren avstängdes omedelbart under utredningen. - Vårdaren har fått arbeta tillsammans med en mentor under ett par veckor för att lära sig bemötande och förhållningssätt och blev därefter förflyttad till annan arbetsplats. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 28 maj 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 12 (18) Omsn/2010:11 73 Anmälan enligt Lex Sarah inom ordinärt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid ordinärt boende, äldreomsorgen om ekonomiska oegentligheter. En anhörig till en manlig vårdtagare ringer till enhetschefen och meddelar att det försvunnit pengar hemma hos vårdtagaren och summan uppgår till 10 300 kr. Det finns ingen misstänkt för stölden. Händelsen är polisanmäld. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget - Information och genomgång av rutiner runt hantering av vårdtagares pengar. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 28 maj 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 13 (18) Omsn/2010:11 74 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om försummelse. Två vårdare glömde en dement och rörelsehindrad manlig vårdtagare som satt på toaletten. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. - Samtal med de båda vårdarna som tjänstgjorde den aktuella morgonen tillsammans med sjuksköterska om det allvarliga i händelsen. - Genomgång och utarbetande av nya rutiner vid toalettbesök. - Genomgång av förhållningssätt och arbetsmetoder i arbetslaget. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 2 juni 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 14 (18) Omsn/2010:11 75 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om ekonomiska oegentligheter. Den manliga vårdtagaren ville titta i sin inlåsta börs hur mycket pengar han hade. Då upptäcktes att både pengar och börs saknades. Händelsen är polisanmäld men det finns ingen misstänkt för stölden. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget - Information och genomgång av rutiner runt hantering av vårdtagares pengar. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 30 juni 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 15 (18) Omsn/2010:11 76 Anmälan enligt Lex Sarah vid särskilt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om fysiskt och psykiskt övergrepp samt brister i bemötandet av vårdtagaren. En rörelsehindrad man blev utsatt för våld och hot från en vårdare i omvårdnadssituationen. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. - På grund av att händelsen involverade våldshandlingar blev vårdaren omedelbart avstängd under utredningens gång. - Vårdaren anställning avslutades efter avstängningen. - Genomgång av bemötande i arbetsgruppen. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 13 juli 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 16 (18) Omsn/2010:12 77 Meddelanden 1. Kommunfullmäktige 105/2010, Ny avgiftsmodell, kostnader för omhändertagande av avlidna. 2. Kommunfullmäktige 106/2010, Ny avgiftsmodell Kostnadsersättning för mat i äldre- och handikappomsorg. 3. Kommunfullmäktige 107/2010, Inrapportering av ej verkställda beslut och rapportering Socialtjänstlagen och LSS. 4. Kommunfullmäktige 111/2010, Utveckling av trygghetsboenden i kommunens serviceorter, kommunen äger rätt att pröva kommunal borgen. 5. Förvaltningsrättens Dom, 2010-06-24, Bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453). Mål nr 2304-10 E. 6. Förvaltningsrättens Dom, 2010-07-16, Bistånd i form av särskilt boende enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453), Mål nr 2719-10. 7. Länsstyrelsen Västernorrland, 2010-06-08, Statsbidrag till verksamheten Personligt Ombud m m. 8. Socialstyrelsens beslut, 2010-05-17, Överflyttning av ärende jml 16 kap 1 Socialtjänstlagen insatser till enskild efter vistelse på sjukhus. 9. Socialstyrelsen, 2010-06-30, Inkommen redovisning. 10. Socialstyrelsen, 2010-07-05, Information om statsbidrag till kommuner som upphandlar sysselsättning eller erbjuder sysselsättning via ett valfrihetssystem för personer med psykisk funktionsnedsättning. 11. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär: Nr 10:45 Geodatasamverkan Nya samarbetsformer för utbyte av geografisk information mellan offentliga myndigheter. Nr 10:46 Timbelopp för LASS år 2011. 12. Skrivelse från Linda Eriksson, ledamot i kommunala pensionärsrådet för SPF, 2010-03-15, Läkemedelsgenomgångar, ett riksdagsbeslut 2002.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 17 (18) 77 Forts 13. Omsorgsförvaltningens svar på skrivelse, 2010-06-03, Läkemedelsgenomgångar, ett riksdagsbeslut 2002. 14. Omsorgsförvaltningens skrivelse till kommunstyrelsen, 2010-06-01, Begäran om ianspråktagande av överskott. Omsorgsnämnden tar del av meddelandena.
Omsorgsnämnden 2010-08-25 18 (18) Omsn/2010:28 78 Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän 1. Delegationsbeslut, anmälan om juridisk företrädare enligt Socialtjänstförordningen/LSS maj 2010. 2. Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen, 2010-05-01-31: Servicehus, särskilt boende, hemtjänst, avlösning i hemmet, bistånd i annan form, boendestöd, dagoch kvällsverksamhet, hemtjänst-servicehus, korttidsvistelse, ledsagning, trygghetslarm och växelvård. 3. Delegationsbeslut enligt Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade, 2010-05-01-31: personlig assistans, daglig verksamhet, personlig assistans (ek stöd vid sjuklön), ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice, korttidsvistelse, korttidstillsyn och bostad med särskild service vuxna. 4. Delegationsbeslut, Yttrande över förslag till översiktsplan för Norra Ulvön. 5. Delegationsbeslut, Anställningar (pärmredovisning): Nr 16-17/2010 Nr 33-54/2010 Nr 206-263/2010 Nr 573-793/2010 Beslutsavdelningen Kostavdelningen Handikappomsorgen Äldreomsorgen Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut.