Protokoll Sammanträde: Miljönämnden Tid: Fredagen den 3 februari 2012 kl. 10:00-15:30 Plats: Residenset, Vänersborg Beslutande Sören Kviberg (V), ordförande Helen Persgren (MP), 1 v ordförande Stig-Olov Tingbratt (C), 2 v ordförande Abbas Zarrinpour (S) Catharina Lind Ståhl (S), ersättare för Christer Ahlén (S) Anita Löfgren (S) Bo Petersson (S) Amalia Rud Pedersen (S), ersättare för Jim Aleberg (S) Annica Erlandsson (S) Christina Hjort (M), ersättare för Maria Kjellberg (M) Stefan Edvardsson (M) Mikael Staxäng (M) Paul Flisak (M) Fredrik Almgren (M), ersättare för Awaz Karim (FP) Gunilla Gomér (KD) Närvarande ersättare Carl-Gunnar Haglund (S) Anders Dahlén (M) Keijo Laine (KD) Utses att justera Stig-Olov Tingbratt (C) Datum och ort för justering Den 16 februari 2012 i Göteborg
2(13) ANSLAG/BEVIS Paragrafen är justerad. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse: Miljönämnden, 1, Årsredovisning 2011 Sammanträdesdatum: Datum då anslag sätts upp 2012-02-07 Datum då anslag tas ned 2012-03-01 Förvaringsplats för protokollet Regionens Hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift Jenny Sjöstedt ANSLAG/BEVIS Paragrafen är justerad. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse: Miljönämnden, 2, Säkerhetsredovisning 2011 Sammanträdesdatum: Datum då anslag sätts upp 2012-02-07 Datum då anslag tas ned 2012-03-01 Förvaringsplats för protokollet Regionens Hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift Jenny Sjöstedt ANSLAG/BEVIS Paragrafen är justerad. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse: Miljönämnden, 10, Yttrande över remiss Förslag avseende genomförande av det omarbetade EU-direktivet om byggnaders energiprestanda m.m. Promemoria II: förslag och bedömningar avseende nära-nollenergibyggnader Sammanträdesdatum:
3(13) Datum då anslag sätts upp 2012-02-07 Datum då anslag tas ned 2012-03-01 Förvaringsplats för protokollet Regionens Hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift Jenny Sjöstedt ANSLAG/BEVIS Paragrafen är justerad. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse: Miljönämnden, 11, Yttrande över motion av Birgitta Losman m.fl. (MP) om en avveckling av kärnkraften en folkhälsofråga Sammanträdesdatum: Datum då anslag sätts upp 2012-02-07 Datum då anslag tas ned 2012-03-01 Förvaringsplats för protokollet Regionens Hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift Jenny Sjöstedt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse: Miljönämnden Sammanträdesdatum: Datum då anslag sätts upp: 2012-02-17 Datum då anslag tas ned:2012-03-12 Förvaringsplats för protokollet: Regionens hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift Jenny Sjöstedt
4(13) Övriga närvarande Peter Holmberg, miljöchef Jenny Sjöstedt, sekreterare Tomas Österlund, miljöstrateg Per Hörberg, miljöstrateg Linda Nilsson, Vätgas Sverige ideell förening Sven Wolf, Vätgas Sverige ideell förening Björn Aronsson, Vätgas Sverige ideell förening Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Jenny Sjöstedt Sören Kviberg Stig-Olov Tingbratt
5(13) Genomgång av dagens ärenden Genomgång av dagens ärenden, kl. 12:50-14:30 Föredragning (Kl. 10:00-12:20) European Maritime Day Per Hörberg, miljösekretariatet Miljöpolitiskt program Jenny Sjöstedt, miljösekretariatet Vätgas Sverige ideell förening Linda Nilsson, Sven Wolf samt Björn Aronsson Gruppmöten Mötet ajourneras för gruppmöten kl. 14:30-15:00 Beslutssammanträde Beslut av ärendena 1-14 på föredragningslistan kl. 15:00-15:30 1 Årsredovisning 2011 Dnr MN 2-2012 Årsredovisningen ska ge regionfullmäktige och regionstyrelsen en sammanfattning av händelser under det gångna året och en redovisning av det ekonomiska resultatet för året. Miljönämnden godkänner årsredovisning för år 2011. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 2 Redovisning till regionstyrelsen kring miljönämndens säkerhetsarbete och säkerhetsläge 2011 Dnr MN 13-2012 Regionfullmäktige beslutade den 22 april 2008 att nämnder, styrelser och bolag årligen ska redovisa en översikt av säkerhetsläget och säkerhetsarbetet till regionstyrelsen. Redovisning sker enligt mall. Miljönämnden överlämnar upprättat förslag samt bifogad svarsmall till regionstyrelsen. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.
6(13) 3 Medel till projektet Västerhavsveckan 2012 Dnr MN 21-2012 Västerhavsveckan en temavecka för havsmiljön har arrangerats på initiativ av Västra Götalandsregionens miljönämnd tre gånger (2008, 2010 och 2011), samtliga gånger under veckorna 26 och/eller 27. Syftet är att synliggöra såväl Västerhavets betydelse och dess miljöproblem som de åtgärder som behöver sättas in, samt att väcka intresset och stärka engagemanget för dessa frågor. Innehållet i Västerhavsveckan 2012 ska syfta till att utveckla ett hållbart nyttjande av havsresurserna. Västerhavsveckan 2012 planeras till v. 28, 7-15 juli Yrkanden Ledamöterna i (M), (KD) och (C) yrkar att miljönämnden finansierar Västerhavsveckan 2012 med 1 000 000 kronor. Ledamöterna i (S), (MP) och (V) yrkar bifall till liggande förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner liggande förslag bifallet. Miljönämnden beslutar att av regionala utvecklingsmedel finansiera projektet med 1 300 000 kronor. Protokollsanteckning Ordföranden medger ledamöterna i (M), (KD) och (C) att bifoga en anteckning till protokollet. 4 Medel till projektet Re-design Textile Studio Dnr MN 59-2011 Med Re-Design Textile Studio startas produktutveckling som bygger på att göra nya innovativa produkter av befintliga varor och material inom textilindustrin. Samtidigt görs en satsning på kvinnligt entreprenörskap inom textil. Samarbete sker med ett antal butiker inom mode och inredning. Deras överskott av textilt material samlas in till Re-Design Textile Studio. Här får professionella formgivare och mönsterkonstuktörer chans att söka för att utveckla prototyper, merparten kvinnor kommer att rekryteras. Dessa prototyper kommer att publiceras på en hemsida och på något event så att alla kan ta del av dem och inspireras till re-design.
7(13) Yrkanden Ledamöterna i (M), (KD) och (C) yrkar återremiss av ärendet för att förtydliga miljövinsterna med projektet. Ledamöterna i (S), (MP) och (V) yrkar bifall till liggande förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer först ledamöterna i (M), (KD) och (C) yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på liggande förslag och finner det bifallet. Miljönämnden beslutar att av regionala utvecklingsmedel finansiera projektet med 900 000 kronor. 5 Medel till Plattformen för samverkan, kommunikation och kraftsamling inom biogasområdet 2012-2013 Dnr MN 26-2011 Västra Götalandsregionens miljönämnd har antagit ett program för biogasutveckling 2011 2013 med målet 2,4 TWh producerad och konsumerad biogas till 2020. Miljönämnden koordinerar, samordnar och driver en utveckling av biogas i Västra Götaland i enlighet med programmet. En förutsättning för arbetet är ett nära samarbete med aktörer från biogasbranschen och kommunerna i Västra Götaland. Efter utskicket till sammanträdet har besked lämnats från Trafikverket, som tidigare varit en medfinansiär till projektet, att de inte längre stödjer projekt såsom biogasplattformen. Motiveringen är att Trafikverket inte har det gamla sektorsansvaret som Vägverket hade, utan de verkar inom de ramar som regeringen ställer upp. De ser därför över den verksamhet som förut låg inom sektorsarbetet, som bland annat innefattade stödet till biogasplattformen. Huvudansvaret för att utveckla energitillförseln för transporter ligger på Energimyndigheten medan Trafikverket har ett större ansvar för infrastrukturutvecklingen och trafiken. Trafikverket har kompetens om hela transportsystemet inklusive energitillförseln, vilket ändå gör dem till en tänkbar samtalspartner, men direkt finansiellt stöd till liknande projekt som biogasplattformen kommer att avvecklas.
8(13) Med detta som bakgrund lämnar förvaltningen ett nytt tjänsteutlåtande med ändringen att den föreslagna summan för finansiering av projektet höjs till 2 000 000 kronor. Höjningen motsvarar den summa som Trafikverket beräknades stå för. Yrkanden Ledamöterna i (M), (KD) och (C) yrkar att miljönämnden finansierar plattformen med 1 400 000 kronor, i enlighet med utskickat förslag. Ledamöterna i (S), (MP) och (V) yrkar bifall till liggande förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner liggande förslag bifallet. Miljönämnden beslutar att av regionala utvecklingsmedel finansiera plattformen med 2 000 000 kronor för kvarvarande tvåårsperiod i pågående program. Finansieringen sker inom ramen för budgetbeslutet. 6 Medel till projektet Skolmatsakademin 2012 Dnr MN 27-2012 Miljönämnden har deltagit i projektet sedan 2006. Inför varje ny ansökan har nämnden prövat sitt deltagande. Verksamheten har varit mycket lyckosam och intresset från kommunerna har ökat. Under 2011 har diskussioner om annan driftsform och annat huvudmannaskap för verksamheten påbörjats. Planen är att hitta en ny lösning för Skolmatsakademins fortsatta verksamhet från 2013. Syftet med Skolmatsakademin är att öka kunskapen om matens påverkan på hälsan och miljön och att verka för en aktiv utveckling av skolmåltiden i lokal och regional samverkan. Miljönämnden beslutar att av regionala utvecklingsmedel avsätta 33 % eller högst 300 000 kronor för medfinansiering av projektet. (Beslutet gäller år 2 i ett 2-årigt projekt.) gäller under förutsättning att de villkor som anges i villkorsbilagan uppfylls.
9(13) 7 Medel till projektet Miljöinnovationstävlingen Dnr MN 94-2011 Projektet innebär en omstart och en långsiktig utveckling av tävlingen Miljöinnovation. Tävlingen Miljöinnovation är en nationell tävling som under ett decennium arrangerats av region Halland med finansiering från Energimyndigheten, Tillväxtverket och Vinnova. Tävlingen startades 1995 men har varit vilande sedan 2009. Under hösten har en förstudie genomförts där man utvecklat hur denna tävling förhåller sig till andra innovationsstödjande verksamheter i landet och hur tävlingen ska kunna få en nystart i Västra Götaland med Innovatum som projektägare för tävlingen och med stöd från Västra Götalandsregionen tillsammans med tävlingens tidigare finansiärer och initiativtagare. Det är Sveriges intressantaste miljöinnovationer man vänder sig till och tävlingsmomentet är ett sätt att hitta dessa samt att utskilja de bästa. Dessa får sedan stöd och hjälp att utvecklas vidare. Miljönämnden beslutar att av regionala utvecklingsmedel avsätta 32 % eller högst 750 000 kronor för medfinansiering av projektet. Beslutet avser 2012 men nämnden är beredd att medverka de närmaste åren under förutsättning att projektet utvecklas väl. gäller under förutsättning att de villkor som anges i villkorsbilagan uppfylls. 8 Medel till utökat driftbidrag för att täcka del av kapitalkostnad för investering i besökstoaletter på Göteborgs Botaniska Trädgård Dnr MN 98-2011 I anslutning till entrén på Göteborgs Botaniska trädgård finns enkelt utformade toaletter som inte till antal eller tillgänglighet uppfyller de krav på standard som besökarna kan förvänta sig. Regionstyrelsen har därför efter ansökan från Göteborgs Botaniska Trädgård beviljat en investering på 2,5 mnkr under 2012 för nybyggnad av toaletter. Detta medför en ökad kapitalkostnad beräknad till 143 tkr per år. Styrelsen beräknar att Regionstyrelsen ska täcka 50 % av dessa kostnader och de själva ska stå för 25 %. För att täcka resterande 25 % ansöker styrelsen härmed om ett utökat driftsbidrag från miljönämnden. Dessa anspråk från Göteborgs Botaniska Trädgård var inte kända för miljönämnden inför nämndens detaljplanearbete och finns således inte med i
10(13) nämndens budget för 2012. De resterande 25 % av kapitalkostnaderna innebär 3000 kronor per månad i ökat driftsbidrag. Miljönämnden beslutar att öka driftbidraget till Göteborgs Botaniska Trädgård med 3000 kronor per månad from det datum 2012 då kostnaderna uppstår. Medel för projektstöd 2012 minskas med motsvarande. 9 Medel till LÅGAN - förslag till samverkan Dnr MN 25-2012 Program för byggnader med mycket LÅG energianvändning (LÅGAN) är ett samarbete mellan Sveriges Byggindustrier, Energimyndigheten, Västra Götalandsregionen, Formas, Boverket, byggherrar, entreprenörer och konsulter för att främja ny- och ombyggnad av lågenergibyggnader. Programmet syftar till att etablera en nationell marknad för byggnader med mycket låg energianvändning. En marknad med ett brett utbud av nya aktörer som erbjuder produkter eller tjänster för byggande av lågenergihus och ett brett utbud av nya beställare av byggnader med mycket låg energianvändning. Med mycket låg energianvändning avses byggnader som kan visa på 50% lägre energianvändning jämfört med krav i Boverkets nybyggnadsregler. Västra Götalandsregionen sitter med i styrelsen för det nationella programmet och har bidragit med projektmedel under 2010-2011 för utveckling av LÅGANBygg, en digital översikt över lågenergibyggnader. Miljönämnden beslutar att av regionala utvecklingsmedel finansiera samarbetet med det nationella programmet för energieffektivt byggande, LÅGAN med 1 000 000 kronor. 10 Yttrande över remiss Förslag avseende genomförande av det omarbetade EU-direktivet om byggnaders energiprestanda m.m. Promemoria II: förslag och bedömningar avseende nära-nollenergibyggnader Dnr MN 31-2012 Remissen har tillsänts Västra Götalandsregionen och svaret skall vara Näringsdepartementet tillhanda senast 6 februari 2012. Förlängd remisstid
11(13) har beviljats till den 10 februari med möjlighet till komplettering inom en månad. behandlas i miljönämnden den 3 februari för vidare beslut i regionstyrelsen den 14 februari. Remissen avser bedömningar och förslag gällande näranollenergibyggnader och promemorian utgör ett underlag för propositionen. Med remissen bifogas det EU-direktiv som bedömningarna i promemorian rör, samt tillägg, angränsande promemorior så som bakgrundsdokument om hur Danmark med ny standard förhåller sig till nära-nollenergibyggnader. Miljönämnden översänder upprättat yttrande till regionstyrelsen för beslut. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 11 Yttrande över motion av Birgitta Losman m.fl. (MP) om en avveckling av kärnkraften en folkhälsofråga Dnr MN 73-2011 Regionstyrelsen har remitterat rubricerad motion till miljönämnden och till kommittén för folkhälsofrågor. Miljösekretariatet har upprättat ett förslag med synpunkter på motionen enligt bilaga. Mot bakgrund av kärnkraftens negativa påverkan på hälsan och miljön föreslås fullmäktige i motionen att genom samverkan, dels motverka brytning av uran och slutförvaring av utbränt bränsle i Västra Götaland eller dess närhet, dels utifrån folkhälsoperspektivet initiera en dialog med regeringen om att fastställa en plan för hur produktionen vid Ringhals kan avvecklas. Miljönämnden beslutar att lämna upprättat förslag till regionstyrelsen. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 12 Yttrande över remiss Översyn av Västra Götalandsregionens investeringsprocess, investeringsmodell och internhyresmodell Dnr MN 99-2011 Ägarutskottet beslutade 2011-11-14 att remittera rapporten Översyn av Västra Götalandsregionens investeringsprocess, investeringsmodell och internhyresmodell till alla nämnder och styrelser.
12(13) Under 2011 har regionkansliet och Västfastigheter gjort en översyn av Västra Götalandsregionens investeringsprocess och interna hyresmodell på uppdrag av regionstyrelsens ägarutskott. Översynen utmynnar i förslag på förändringar när det bl a gäller ansvarsfördelning vid beslut om investeringar, finansiering av driftkonsekvenser och förändrat upplägg av hyressättning av interna lokaler. Dessutom föreslås en förändrad procedur för beslutsordning och underlag i investeringsärenden. Miljönämnden lämnar upprättad skrivning till ägarutskottet. 13 Informationsärenden Dnr MN 6-2012 En sammanställning över informationsärendena har redovisats. Sammanställningen över informationsärendena läggs till handlingarna. 14 Anmälnings- och delegationsärenden Dnr MN 5-2012 En sammanställning över anmälnings- och delegationsärendena redovisas. Sören Kviberg informerade om ett tillkommet delegationsbeslut av ett ärende av brådskande karaktär till vilka ordförande enligt miljönämndens delegationsordning 2/2011, MN 22-2011 tillagts beslutanderätten. Miljönämndens ordförande har beslutat att medfinansiera en avverkning av träd som riskerar att falla i Vitsippsdalen i Göteborgs botaniska trädgård med 115 000 kronor. Sammanställningen över anmälnings- och delegationsärendena läggs till handlingarna.
Protokollsanteckning Miljönämnden Ärende 3, beslut om medel till projektet Västerhavsveckan 2012. Allianspartierna som deltog vid mötet vill lämna följande protokollsanteckning med anledning av beslutet i nämnden denna dag. I detaljbudget för 2012 finns beslut att Västerhavsveckan genomförs och medarrangör ska sökas. Någon medarrangör finns inte heller detta år även om förhoppningar finns kommande år. Detta anser inte alliansen vara tillfredsställande eftersom hela projektet bygger på att medvetandehöjande insatser görs i samverkan med en rad relevanta aktörer i Västra Götaland. En Västerhavsvecka genomförs med minst 30 deltagande arrangörer. Mot denna bakgrund föreslog vi en minskning av ramen för projektet och en något lägre ambitionsnivå detta år då vi inte har några medarrangörer. Dessutom kommer Västra Götalandsregionen och Miljönämnden vara engagerade i European Maritime day, vilket även motiverar denna något lägre ram och ambitionsnivå av årets Västerhavsvecka. Vi är oroliga att vi kan tvingas avstå viktiga och angelägna miljöprojekt under 2012 eftersom den politiska ledningen belastar budgetanslaget för projekt, nu när det inte går att hitta medarrangörer eller medfinansiärer som tanken var, i enlighet med den deltaljbudget miljönämnden antog inför 2012. För allianspartierna C, M och Kd Stig-Olov Tingbratt (C)