Plats och tid Rum 226 kl. 09:00-10:10 ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Kristian Vramsten (M) (ordförande) Stefan Gustafsson (S) (vice ordförande) Merjem Maslo (M) Marcus Claesson (L) Pernilla Övermark (S) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Merjem Maslo Justeringens plats och tid Paragrafer 185-192 Underskrifter Sekreterare.... Therese Tanner Ordförande.... Kristian Vramsten Justerande.... Merjem Maslo Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
Innehållsförteckning 185 Förslag till yttrande över aktörsgemensamt ramverk för samverkan vid samhällsstörningar 186 Fairtrade City - politisk representation och omdiplomering 187 Ansökan om fastställande av vattenskyddsområde medtillhörande föreskrifter för Rådasjön och Norra Långvattnet 188 Skolnämndens förslag till åtgärder med anledning av befarat budgetunderskott 2018 189 Remiss- Konst i offentlig miljö i Mölndals stad - konstpolicy 190 Rapport av uppdrag- Översyn av fritidsverksamheten i Mölndal 191 Förslag till ändring i taxa för prövning och tillsyn enligt strålskyddslagen 192 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning 2
185 KS 447/18 Förslag till yttrande över aktörsgemensamt ramverk för samverkan vid samhällsstörningar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Mölndals Stad översänder följande yttrande på aktörsgemensamt ramverk för samverkan vid samhällsstörningar: Mölndals stad har inget att invända mot ramverket från Länsstyrelsen i Västra Götaland avseende samverkan vid samhällstörningar. Ramverket är tydligt och med relevanta kopplingar till aktuella dokument inom området från Myndigheten av samhällsskydd och beredskap. Mölndals Stad mottog 3 oktober 2018 utkast till Samverkan vid samhällsstörningar förhållningssätt och arbetssätt för aktörerna i Västra Götalands län från Länsstyrelsen i Västra Götaland. Kommunerna i länet fick möjlighet att lämna ytterligare synpunkter efter förbestämt slutdatum, framförallt kopplat till avsnitten om arbetssätt och åtgärdsförslag. Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Mölndals Stad översänder följande yttrande på aktörsgemensamt ramverk för samverkan vid samhällsstörningar: Mölndals stad har inget att invända mot ramverket från Länsstyrelsen i Västra Götaland avseende samverkan vid samhällstörningar. Ramverket är tydligt och med relevanta kopplingar till aktuella dokument inom området från Myndigheten av samhällsskydd och beredskap. sgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 3
4
186 KS 417/18 Fairtrade City - politisk representation och omdiplomering Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen utser ordförande i sociala hållbarhetsutskottet till ordförande i styrgruppen för Fairtrade City Mölndal. Kommunstyrelsen avsätter 30 000 kr, med finansiering genom kommunstyrelsens förfogandeanslag, till budget för omdiplomering av Mölndal som Fairtrade City och för aktiviteter inom diplomeringen. Styrgruppen får i uppdrag att till nästa års omdiplomering redovisa om det finns alternativa åtgärder som ger samma effekt samt redovisa eventuella konsekvenser om staden ej omdiplomeras. I april 2018 diplomerades Mölndals stad som Fairtrade City, efter beslut (KS 419/16) i kommunstyrelsen. En styrgrupp tillsattes med dåvarande kommunstyrelseordförande som styrgruppsordförande. I styrgruppen ingår också ett antal kommunala tjänstepersoner och representanter från Svenska kyrkan, Mölndals näringsliv och föreningsliv. Även om budget för arbetet fastställdes i beslutet har det i praktiken inte funnits några avsatta medel för arbetet. Inför 2019 finns inte heller någon avsatt budget för att upprätthålla eller vidareutveckla diplomeringen. Senast i februari 2019 ska underlag lämnas in för omdiplomering. Kostnaden för detta är 20 000 kr. För att kunna genomföra minst fyra informationsinsatser, enligt diplomeringens syfte, finns behov av ytterligare budget. Ett minimum är 10 000 kr för att klara verksamheten. I och med det politiska skiftet i staden behöver en ny politisk representant och ordförande i styrgruppen tillsättas. Det är lämpligt att staden representeras på politisk nivå av ordförande i sociala hållbarhetsutskottet. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 15 november 2018. 5
Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen utser ordförande i sociala hållbarhetsutskottet till ordförande i styrgruppen för Fairtrade City Mölndal. Kommunstyrelsen avsätter 30 000 kr, med finansiering genom kommunstyrelsens förfogandeanslag, till budget för omdiplomering av Mölndal som Fairtrade City och för aktiviteter inom diplomeringen. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att beslutet kompletteras med att styrgruppen får i uppdrag att till nästa års omdiplomering redovisa om det finns alternativa åtgärder som ger samma effekt samt redovisa ev konsekvenser om staden ej omdiplomeras. sgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Därefter frågar ordförande om Kristian Vramstens tilläggsförslag kan antas och finner att så sker. Protokollanteckning Stefan Gustafsson (S) och Pernilla Övermark (S) medges lämna följande protokollsanteckning: Vi står för Fair Tradecertifieringen och uttrycker vår oro för om Mölndal stad skulle överge denna. Fair Trade är en viktig fråga ur social hållbarhetssynpunkt. 6
187 KS 413/16 Ansökan om fastställande av vattenskyddsområde medtillhörande föreskrifter för Rådasjön och Norra Långvattnet återremitteras till tekniska nämnden för redovisning av en möjlig konfliktsituation mellan nuvarande och framtida byggnation inom föreslaget vattenskyddsområde och förslaget att bygga en ny mottagningshall i närheten av Kikås Återvinningscentral. Kommunstyrelsen har givit tekniska nämnden i uppdrag att göra en översyn av och därefter, om det behövs, ta fram förslag på vattenskyddsområde för stadens vattentäkter, i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen och miljöförvaltningen, KS 413/16 26. Tekniska förvaltningen har, efter översyn, konstaterat att behov finns av vattenskyddsområde för stadens vattentäkter. Det har vidare bedömts som lämpligt att låta Rådasjön och Norra Långvattnet ingå i samma vattenskyddsområde. Det är Länsstyrelsen som fastställer vattenskyddsområdet med tillhörande föreskrifter eftersom det berör flera kommuner. Förslag till vattenskyddsområde baseras på analyser av rinntider inom vattentäktens avrinningsområde. För Rådasjön är det Mölndalsåns vattensystem som utgör avrinningsområde. Vattenskyddsområde föreslås att delas in i primär, sekundär och tertiär zon. Norra Långvattnet har ett mycket litet avrinningsområde som föreslås ingå i primär zon i sin helhet. Förslag till gemensamma föreskrifter för Rådasjön och Norra Långvattnet har tagits fram. Föreskrifterna baseras på genomförd riskanalys för vattentäkterna. Riskanalys samt motivering till respektive föreskrift återfinns i Tekniskt underlag som är en bilaga till ansökan om fastställelse av vattenskyddsområde. Vissa risker är svåra att hantera med föreskrifter. Här kommer istället att behövas ett fortsatt arbete och dialog med verksamhetsutövare för att minska risken för vattentäkten. s behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 12 november 2018, 98. Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige ger tekniska förvaltningen i uppdrag att ansöka om fastställelse av 7
förslag till vattenskyddsområde med tillhörande föreskrifter, daterade 2018-10-18, hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten föreslår att ärendet återremitteras till tekniska nämnden för redovisning av en möjlig konfliktsituation mellan nuvarande och framtida byggnation inom föreslaget vattenskyddsområde och förslaget att bygga en ny mottagningshall i närheten av Kikås Återvinningscentral. Förslaget antas. Expedieras till Tekniska nämnden 8
188 KS 425/18 Skolnämndens förslag till åtgärder med anledning av befarat budgetunderskott 2018 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Informationen antecknas till protokollet. Kommunstyrelsen noterar också att redovisningen inte visar på vilken besparingseffekt respektive åtgärd bedöms ge i förhållande till befarat budgetunderskott på 7,4 mnkr. Förvaltningen redovisade på skolnämndens sammanträde den 17 oktober en ekonomisk rapport per september med ett befarat budgetunderskott på 7,4 mnkr. Nämnden beslutade på mötet att ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram besparingsåtgärder för att nå en budget i balans. Då kommunstyrelsen har en tillsynsplikt över stadens ekonomi så ska åtgärder redovisas även för kommunstyrelsen. s behandling Skolnämnden har behandlat ärendet den 14 november 2018, 98. Informationen antecknas till protokollet. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att beslutet kompletteras med att kommunstyrelsen noterar att redovisningen inte visar på vilken besparingseffekt respektive åtgärd bedöms ge i förhållande till befarat budgetunderskott på 7,4 mnkr. Förslaget antas. 9
189 KS 430/18 Remiss- Konst i offentlig miljö i Mölndals stad - konstpolicy återremitteras till kultur- och fritidsnämnden för att omarbetas för att passa stadens struktur för styrdokument. Kultur och fritidsförvaltningen har genomfört en utredning om de kommunala processerna kring konst i offentlig miljö. Resultatet visar att det behövs uppdaterade beslut och riktlinjer kring den offentligt finansierade konsten för såväl inköp/beställning som kring förvaltning. s behandling Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 12 december 2018, 86. Kultur- och fritidsnämndens förslag till kommunstyrelsen Konstpolicy för Mölndals stad och godkänns sänds på remiss till berörda nämnder och bolag för eventuella kommentarer. "Enprocentregeln" (1 %) för konstnärlig gestaltning vid byggnation, återinförs i Mölndals stad. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att ärendet återremitteras till kultur- och fritidsnämnden för att omarbetas för att passa stadens struktur för styrdokument. Förslaget antas. Expedieras till Kultur- och fritidsnämnden 10
190 KS 431/18 Rapport av uppdrag- Översyn av fritidsverksamheten i Mölndal Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdraget anses avrapporterat. Kommunstyrelsen uppdrar åt skolnämnden att inför vårens budgetprocess föreslå åtgärder för mer jämlik fritidsverksamhet avseende, i första hand, personalens kompetens. I samband med kommunfullmäktiges beslut om utgiftstak för 2018 lämnades ett antal uppdrag till de olika nämnderna. Skolnämnden fick i uppdrag att genomföra en översyn av fritidsverksamheterna i syfte att säkerställa en jämlik verksamhet avseende personalens kompetens. I översynen har statistik för andel utbildad personal och storlek på barngrupperna tagits fram för att bilda underlag för diskussioner om ett säkerställande av jämlik fritidsverksamhet avseende personalens kompetens. behandling Skolnämnden har behandlat ärendet den 14 november 2018, 99. Uppdraget anses avrapporterat. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår att beslutet kompletteras med ett uppdrag till skolnämnden att inför vårens budgetprocess föreslå åtgärder för mer jämlik fritidsverksamhet avseende, i första hand, personalens kompetens. Förslaget antas. 11
191 KS 438/18 Förslag till ändring i taxa för prövning och tillsyn enligt strålskyddslagen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Nämnden godkänner ändring i taxan för prövning och tillsyn inom strålskyddslagens ansvarsområde. Miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att anta ändring i taxan för prövning och tillsyn enligt strålskyddslagens område att gälla från den 1 mars 2019. Den tidigare taxan är beslutad av kommunfullmäktige 18 december 2013, 195. Den 1 juli 2018 upphävdes 1988 års strålskyddslag och ersattes av en ny Strålskyddslag (2018:396). Den nya lagstiftningen innehar att nämndens radontillsyn hädanefter i första hand ska ske med stöd av Strålskyddslagen. För att taxan ska omfatta radontillsyn behöver den ändras enligt den nya lagstiftningen. Utöver forändringen gällande radontillsyn medför den nya lagstiftningen även förändringar avseende 2 gällande kategorierna avgiftsskyldiga, samt 8 (ny paragraf) gällande ersättning för nämndens kontrollköp. I 2 införs fastighetsägare med ansvar för strålskyddet i fråga om radon som en ny kategori avgiftsskyldiga. Tillägget i 8 ger nämnden rätt att ta betalt för sådana kontrollköp som avses i 8 kap. 5 strålskyddslagen som nämnden har rätt att utföra från och med den 1 september 2018. Miljöförvaltningen har upprättat ett förslag till ändring i taxan för prövning och tillsyn inom strålskyddslagens ansvarsområde utifrån den nya strålskyddslagen. Taxan föreslås gälla från den 1 mars 2019. s behandling Miljönämnden har behandlat ärendet den 20 november 2018, 104. 12
Miljönämndens förslag till kommunstyrelsen Nämnden godkänner ändring i taxan för prövning och tillsyn inom strålskyddslagens ansvarsområde. Miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att anta ändring i taxan för prövning och tillsyn enligt strålskyddslagens område att gälla från den 1 mars 2019. sgång Ordförande frågar om miljönämndens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 13
192 KS 441/18 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning Förslag till reviderad delegeringsordning remitteras till berörda funktioner på stadsledningsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen. Kommunstyrelsens delegeringsordning behöver revideras dels i anledning av ny kommunallag, dels då kommunstyrelsen har nya utskott. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 5 december 2018. Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till reviderad delegeringsordning remitteras till berörda funktioner på stadsledningsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen. sgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Berörda funktioner SLF och SBF 14