Sida 1 av 7 2012-09-05 Dnr 5.3-37722/2011 Avdelningen för Kunskapsstyrning Marie Nyman marie.nyman@socialstyrelsen.se Till Socialchef eller motsvarande Intresseanmälan till deltagande i ett nationellt utvecklingsarbete gällande samordnat stöd till barn och föräldrar i familjer med missbruk Bakgrund Regeringen har uppdragit till Socialstyrelsen att, i samråd med Statens folkhälsoinstitut och Sveriges Kommuner och Landsting, leda, samordna och stimulera till ett nationellt utvecklingsarbete kring samordnat stöd till barn i familjer med missbruk, psykisk sjukdom, psykisk funktionsnedsättning eller där våld förekommer. Inom ramen för uppdraget bedriver Socialstyrelsen flera delprojekt. För mer information se http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2011/2011-9-24 Syfte Denna inbjudan avser ett utvecklingsarbete för samordnat stöd till barn och föräldrar i familjer med missbruk och omfattande behov av olika insatser. Syftet är att förbättra stödet till barn och unga genom samordning av socialtjänstens utredningar och insatser till hela familjen. Detta utvecklingsarbete, som är ett delprojekt i ovan nämnda uppdrag, kommer att kopplas till olika projekt för hela målgruppen Barn som anhöriga. Utvecklingsarbetet ska särskilt stärka helhetssynen och samverkan mellan enheter i kommunen/stadsdelen som har ansvar för barn, ungdom och familj (barn- och familjeenheter eller motsvarande) respektive missbruk och beroende. Även samverkan med landstingens missbruks- och beroendevård är av intresse. Utvecklingsarbetet kommer att ta sikte på att socialtjänsten samverkar internt avseende o upptäckt o allsidig utredning av barns behov, föräldrarnas förmåga samt faktorer i familj och miljö, med tvärprofessionell kompetens o insatser, metodutveckling för adekvat stöd till såväl barn och unga som föräldrar o systematisk uppföljning
Sida 2 av 7 En viktig utgångspunkt i utvecklingsarbetet är att förstå missbruk och beroende ur ett barnoch familjeperspektiv, samt betydelsen av vilket stöd som behövs i föräldrarollen för personer med missbruksproblematik. Barnets behov måste uppmärksammas utifrån dess utvecklingspotential och föräldrarollen måste tydliggöras (vad ska föräldrarna arbeta med?) för att på bästa sätt tillgodose barnets behov, så att en gynnsam utveckling kan ske. Begrepp och avgränsningar Begreppet samordning är av central och viktig betydelse. Med samordning avses här koordination av resurser och arbetsinsatser för att erhålla högre kvalitet och större effektivitet. 1 Detta innebär att verksamheterna tillför olika perspektiv och resurser för att åstadkomma en helhetsbedömning av barnets och familjens behov samt bidrar med den egna verksamhetens resurser till en samlad insats för att skapa bättre kvalitet och effektivitet. Med missbruk avses här riskbruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika och/eller läkemedel. Målgruppen i utvecklingsarbetet är barn under 18 år och förälder/föräldrar, eller annan vuxen, som barnet varaktigt lever tillsammans eller regelbundet har umgänge med. Målgruppen ska ha ett omfattande behov av samordnat och samtidigt stöd, vilket innebär att socialtjänsten har att bedöma vilka risk- och skyddsfaktorer som finns hos barnet självt, i familjen, i närmiljön och på samhällsnivå. Det avgörande för om ett visst barn har ett omfattande behov är hur riskoch skyddsfaktorer samspelar i det enskilda fallet. 2 Tidplan/ Struktur Utvecklingsarbetet kommer att genomföras i 4-5 kommuner/stadsdelar under perioden nov 2012 maj 2014. Kommuner/stadsdelar som kommer ifråga bör ha ett pågående eller planerat arbete gällande helhetssyn och samordning mellan enheter i kommunen/stadsdelen som har ansvar för barn, unga och familj respektive missbruk och beroende. Inom varje kommun/stadsdel ska en samordnare utses som kommer att ha ansvaret för det lokala utvecklingsarbetet. Deltagande kommuner/stadsdelar ska även medverka till erfarenhetsspridning till övriga deltagande kommuner/stadsdelar samt till övriga landet, genom bl.a. dialogmöten, nationella och regionala konferenser. Socialstyrelsen kommer att samordna och stödja utvecklingsarbetet genom att - en nationell projektledare håller ihop utvecklingsarbetet och stödjer kommunerna/stadsdelarna i sina respektive utvecklingsprojekt - ansvara för en uppstarts- och en avslutningskonferens - delta i diskussioner och dialoger i respektive kommun/stadsdel - ordna gemensamma samtalsforum och seminarier för kunskapsutveckling och erfarenhetsutbyte - anordna studiebesök i våra nordiska grannländer, för inspiration och kunskapsinhämtning - aktivt medverka till att strukturera arbetet så att uppföljning är möjlig - knyta en forskare till projektet som kommer att följa och utvärdera projektet - arbetet dokumenteras och publiceras i en rapport. 1 http://app.socialstyrelsen.se/termbank/viewterm.aspx?termid=3996 2 Socialstyrelsen, Myndigheten för skolutveckling och Rikspolisstyrelsen. (2007). Strategi för samverkan kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa.
Sida 3 av 7 Ett mer detaljerat innehåll med aktiviteter kommer att presenteras innan projektstart för de kommuner som väljs ut för deltagande i utvecklingsarbetet. Utvecklingsarbetet kommer att samordnas med andra aktiviteter inom området, till exempel projektet Barn som anhöriga som Nationellt kompetenscentrum Anhöriga (NkA) driver i samarbete med fyra landsting (Landstinget Dalarna, Landstinget i Jönköpings län, Västra Götalandsregionen samt Landstinget i Östergötland), Sveriges Kommuner och Landstings satsning för kompetenshöjning inom missbruks- och beroendevården, andra delprojekt i Socialstyrelsens uppdrag samt arbete för stöd till målgrupperna i övriga landet. Intresseanmälan om deltagande i utvecklingsprojektet För att delta i utvecklingsprojektet skall kommunen/stadsdelen ha ett pågående eller planerat arbete gällande helhetssyn och samordnade insatser för barn och föräldrar i familjer med missbruk. en på ledningsnivå beslutad handlingsplan med rutiner, alternativt ett långt framskridet arbete att införa detta, gällande samordnat stöd till barn och föräldrar i familjer med missbruk motiverade beslutsfattare, ledning och handläggare som vill och har möjlighet att implementera föreliggande arbete i organisationen Förutsatt att Socialstyrelsen får in intresseanmälningar som uppfyller kraven kommer 4-5 kommuner/stadsdelar att väljas ut utifrån uppgifter i intresseanmälan, med hänsyn till såväl tidigare erfarenheter i kommunen/stadsdelen som planerat utvecklingsarbete, samt hur kommunerna/stadsdelarna kompletterar varandra vad gäller det pågående och planerade arbetet, den geografiska spridningen och olika kommun/stadsdelstorlek. Arbetet ska utgå från bästa tillgängliga kunskap och ske i samarbete med Socialstyrelsen. Socialstyrelsen kommer att bidra med resurser i form av: en nationell projektledare som aktivt och nära kommer arbeta med respektive kommun/stadsdel och den lokala samordnaren omkostnader (såsom resor, kost och logi) för deltagare, som deltar i utvecklingsarbetet i samband med konferenser, seminarier, studiebesök, samtalsforum m.m. som tillkommer på initiativ av Socialstyrelsen en forskare som handleder och vägleder deltagande kommuner/stadsdelar i att strukturera arbetet så att en systematisk uppföljning av det lokala utvecklingsarbetet möjliggörs Intresseanmälan ska undertecknas av socialchef eller motsvarande och vara inne senast den 15 oktober 2012. Undertecknad ansökan sänds till Socialstyrelsen, Marie Nyman 106 30 Stockholm.
Sida 4 av 7 INTRESSEANMÄLAN OM DELTAGANDE I UTVECKLINGSARBETE FÖR SAMORDNADE INSATSER TILL BARN OCH FÖRÄLDRAR I FAMILJER MED MISSBRUK Undertecknad ansökan sänds senast den 15 oktober 2012 till Socialstyrelsen, Marie Nyman 106 30 Stockholm. Beskrivning av pågående arbete och idéer om utvecklingsarbete för samordnade insatser för barn och föräldrar i familjer med missbruk mellan enheter som har ansvar för barn och familj respektive för personer med missbruks- och beroendeproblematik Kommun/stadsdel: Enheter som ingår: 1. Finns dokumenterad handlingsplan för hur den interna samordningen ska ske gällande utredning och insatser för barn och föräldrar i familjer med missbruk? Arbete pågår Kommentera och beskriv handlingsplanen eller det pågående arbetet: 2. Finns det på ledningsnivå beslutade rutiner gällande samordning mellan missbruksenhet och barn- och familjeenhet avseende barn och föräldrar i familjer med missbruk? Arbete pågår Kommentera och beskriva rutinerna eller det pågående arbetet med att ta fram sådana:
Sida 5 av 7 3. Vilka insatser erbjuder ni till barn och föräldrar i familjer med missbruk? 4. Finns det anpassat stöd till: En icke missbrukande förälder/annan vuxen i familjen (förälder som anhörig) Par Barn som anhörig Förälder som anhörig med utländsk eller minoritetsbakgrund Barn som anhörig med utländsk eller minoritetsbakgrund
Sida 6 av 7 Ge en allmän beskrivning av hur det planerade utvecklingsarbetet ska gå till gällande samordning av utredning och insatser från socialtjänstens personal som arbetar med barn respektive föräldrar Beskriv hur samordningen ska gå till gällande nedanstående moment: Första kontakten: Utredning och bedömning: Erbjudande av insats Insats Uppföljning:
Sida 7 av 7 Syfte med utvecklingsarbetet: Motivering särskilda fördelar med utvecklingsarbetet i kommunen/stadsdelen: Datum och underskrift Datum.. Underskrift av socialchef eller motsvarande.. Namnförtydligande Kontaktuppgifter Kontaktperson:. E-postadress:. Telefon:.