1(40) Plats och tid Svedala kommunhus Naverlönnsalen, måndag 7 maj 2018 kl 13.30-17.00 Mötet ajournerades kl 14.25-14.40 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Ingrid Pedersen och Per Olof Lindgren Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2018-05-14 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 97-125 Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Ingrid Pedersen och Per Olof Lindgren Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 97-125 Sammanträdesdatum 2018-05-07 Anslaget sätts upp 2018-05-16 Anslaget till och med 2018-06-08 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kanslienheten Underskrift Therese Winqvist Utdragsbestyrkande
2(40) Närvarolista ande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) jäv 105 Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Jesper Sennertoft (S) Therese Wallin (MP) 97-118 Ingrid Pedersen (SD) Tjänstgörande ersättare Hans Järvestam (M) för Per Mattsson (M) 97-106, 108-125 Ronny Johnsson (SD) för Patrik Persson (SD) 97-119 Tobias Ström (SD) för Patrik Persson (SD) 120-125 Björn Jönsson (S) för Therese Wallin (MP) 119-125 Göran Jepsson (M) för Sverker Nordgren (M) 105 Göran Jepsson (M) för Hans Järvestam (M) 107 Ersättare och insynsplatser Göran Jepsson (M) 97-104, 106, 108-125 Katrin Lydén (L) Birgitta Delring (BP) Bo Becking (BP) Björn Jönsson (S) 97-118 Tobias Ström (SD) 97-119 Övriga närvarande (tjänstemän) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef Luisa Hansson, ekonomichef Kristina Plassgård, ekonomiassistent 97-103 Peter Jörsgård, ekonom 99-103 Fredrik Löfqvist, teknisk chef 104-105 Jenny Ahlkvist, miljöinspektör 104 Nina Gilljam, kommunikationschef 106-107 Karin Gullberg, stadsarkitekt 117-118
3(40) M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
4(40) Ärendelista 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 Förändring av dagordning... 6 Ekonomisk uppföljning per den siste mars 2018... 7 Justering av kommunbidraget 2018, Svedala kommun... 8 Resultatöverföring av drift från 2017 till 2018, Svedala kommun... 9 Intern kontrollplan 2017, Svedala kommun... 10 Borgensteckning för lån åt Sydvatten AB... 11 Bildande av ny bolagsstruktur - godkännande av styrdokument... 12 Årlig rapportering av genomförandet av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram, dricksvatten, vatten och avlopp, planering, tillsyn och prövning... 14 Kriminalvårdsanläggning, uppdraget om fördjupad analys... 16 Riktlinjer för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte för Svedala kommun... 17 Ansökan om bidrag för Svedala motor- och veterandagen lördag 25 augusti 2018... 19 Utseende av dataskyddsombud för kommunstyrelsen... 20 Ställningstagande om införlivande av husgruppen Aggarp 8 i verksamhetsområde för dagvatten... 21 Försäljning av fastigheten Svedala 40:8, Månsgatan... 22 Försäljning av del av kvarteret Neptunus - före detta Centralskolans tomt... 23 Förslag till investering av fjärrvärmeväxlare på friluftsbadet i Svedala... 24 Remissyttrande om överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen från 2019... 25 Remissyttrande över förslag till ny översiktsplan för orter och landsbygd 2028, Trelleborgs kommun... 27
5(40) 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 Remiss om handlingsplan för fossilfria drivmedel i Skåne... 29 Remiss av förslag till bostadsförsörjningsprogram för Skurups kommun 2018-2022... 30 Principbeslut av kollektivtrafikförändringar i Svedala kommun 2018 och framåt... 31 Tillköp av tilläggstrafik för Trafikåret 2019, 2018-12-10 och ett år framåt... 32 Förslag till ny skolplan 2018-2023 för Svedala kommun... 33 Rapport Utveckling av former av feriearbeten för unga i Svedala kommun... 34 Svar på medborgarförslag angående inköp av konst... 35 Anmälan av delegationsbeslut... 37 Rapporter om pensionsförvaltning 31 mars 2018... 38 Meddelande och skrivelser... 39 Rapporter och anmälningar... 40
6(40) 97 Förändring av dagordning i enlighet med ordförandes förslag. I protokollet anges ärenden i den ordning som de behandlas på sammanträdet. Ordförande föreslår att ärendeordningen ändras för att passa till inbjudna föredraganden. Ärendena behandlas i följande ordning i förhållande till kallelsen: ärende 13 som ärende 21, ärende 14 som ärende 22 därefter följs kallelsens ordning.
7(40) 98 Ekonomisk uppföljning per den siste mars 2018 Dnr 2018-000013 att godkänna informationen om ekonomisk uppföljning per siste mars 2018. 2015 beslutade Svedala kommunfullmäktige om en ekonomistyrningsprocess med tätare uppföljning. Första uppföljningen görs per mars månad. Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande i ärendet. Ekonomisk uppföljning per siste mars, daterad 2018-04-23
8(40) 99 Justering av kommunbidraget 2018, Svedala kommun Dnr 2018-000112 att godkänna justering av kommunbidrag för år 2018 i enlighet med ekonomienhetens förslag och i enlighet med tabell tillhörande denna tjänsteskrivelse där det totala kommunbidraget justeras från 1 068 093 tkr till 1 085 975 tkr. Ekonomienheten har framlagt förslag till justering av kommunbidrag för år 2018 i enlighet med tabell tillhörande tjänsteskrivelsen. Ekonomienheten redogör för följande beslut och förändringar i verksamheten och förslag till justering av kommunbidrag. Tjänsteskrivelse av ekonomichef Luisa Hansson, daterad 2018-04-23 Justering av kommunbidrag per 2018-04-30 med bilagan
9(40) 100 Resultatöverföring av drift från 2017 till 2018, Svedala kommun Dnr 2018-000113 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att inte föra över 2017 års över- eller underskott i nämndernas budgetar. att ge kommunstyrelsens budgetberedning i uppdrag att omarbeta eller ta bort regelverket avseende överföring mellan åren. I samband med 2016 års årsredovisning beslutade kommunfullmäktige om resultatöverföring, drift, mellan 2016 och 2017 med totalt 5,2 mnkr med hänvisning till överskotten hos nämnderna 2016. Kommunstyrelsens budgetberedning fick i uppdrag att arbeta fram regelverket för resultatöverföring mellan åren. Regelverket beslutades av kommunfullmäktige 2017-09-13, 119. I 2018 års budget finns inga medel avsatta för att föra över överskott från nämnderna mellan åren. Nämnderna med underskott begär att inte överföra det negativa resultatet till 2018 års budget. En översyn av regelverket bör ske under 2018 för att underlätta besluten framöver. Tjänsteskrivelse av ekonomichef Luisa Hansson, daterad 2018-04-16 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-09-13, 119 (dnr 2016-452) Regelverk resultatöverföring mellan åren (dnr 2016-452)
10(40) 101 Intern kontrollplan 2017, Svedala kommun Dnr 2017-000150 att godkänna uppföljning av intern kontrollplaner 2017 från samtliga nämnder. Samtliga nämnder har genomfört en uppföljning av interna kontrollplaner för 2017 utifrån beslutade anvisningar för intern kontroll från december 2016. Kontrollpunkterna har analyserats utifrån risk- och konsekvensanalys och granskat enligt plan. Kopplingen till kommunens strategiska områden har särskilt kommenterats. Uppföljning och rapportering till ansvarig nämnd har skett. Ekonomichef Luisa Hansson föredrar ärendet. Internkontroll-rapport 2017 för Svedala kommun, daterad 2018-02-23 Tjänsteskrivelse av ekonomichef, daterad 2018-04-20 Protokollsutdrag 2018-03-05, 37, Kommunstyrelsen, Uppföljning Intern kontrollplan 2017 Protokollsutdrag 2018-02-14, 5, Kultur- och fritidsnämnden, Uppföljning Intern kontrollplan 2017 Protokollsutdrag 2018-02-08, 3, Socialnämnden, Uppföljning Intern kontrollplan 2017 Protokollsutdrag 2018-02-05, 14, Utbildningsnämnden, Uppföljning Intern kontrollplan 2017 Protokollsutdrag 2018-01-25, 17, Bygg- och miljönämnden, Uppföljning Intern kontrollplan 2017 Protokollsutdrag 2018-01-23, 1, Tekniska nämnden, Uppföljning Intern kontrollplan 2017 skickas till Kultur- och fritidsnämnd, socialnämnd, bygg- och miljönämnd, utbildningsnämnd samt teknisk nämnd
11(40) 102 Borgensteckning för lån åt Sydvatten AB Dnr 2018-000131 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Linda Allansson Wester att skriva på borgensförbindelser för Sydvatten AB avseende refinansiering av förfallna lån samt nyupplåning för investering hos Nordea Hypotek AB 2,360 mkr, 3,540 mkr, 5,9 mnkr samt 8,142 mnkr. Svedala är delägare i Sydvatten AB och borgensman för bolagets lån tillsammans med övriga delägarkommuner. Kommunens andel av den totala borgen är 2,36 % och uppgår till 59 mnkr. Refinansiering innebär ingen ändring av den beslutade borgensramen. Tjänsteskrivelse av ekonomichef Luisa Hansson, daterad 2018-05-03 Skrivelse till Sydvattens delägarkommuner 2018-04-30 Behörighetshandlingar till Nordea i samband med ny- och refinansiering av lån för Sydvatten AB Delägarnas Borgensåtagande 2018 samt sammanställning Sydvattens lån skickas till Sydvatten AB
12(40) 103 Bildande av ny bolagsstruktur - godkännande av styrdokument Dnr 2017-000202 att godkänna förslag till företagspolicy, bolagsordning och ägardirektiv för holdingbolaget med föreslagna ändringar att meningen i avsnitt 3 som lyder För att moderbolaget ska kunna utgöra den sammanhängande operativa funktionen ska kommundirektören i Svedala kommun vara VD i bolaget, stryks och att mening i avsnitt 4 Ekonomiska direktiv kortas ner och lyder Bolaget ska verka för att minska risktagande inom bolagssfären samt effektivisera verksamheten genom ökad samverkan, samt att föreslå kommunfullmäktige att holdingbolagets namn ska vara Svedala kommunhus AB. Efter genomförd utredning av nuvarande ägarstruktur för de kommunala bolagen beslutade kommunfullmäktige 15 mars 2017, 36, att ändra bolagskonstruktionen för Svedalahem och Svedab så att en skatterättslig koncern med holdingbolag bildas. När projektbeskrivning tagits fram beslutade kommunfullmäktige 13 september 2017, 118, att fastställa att bolagskonstruktionen för Svedalahem och Svedab ska ändras genom bildande av en skatterättslig koncern med holdingbolag när bolagsordningar och ägardirektiv med mera är framarbetade och godkända. Efter kommunfullmäktiges beslut har förslag till ombildning tagits fram innefattande bildande av moderbolag (holdingbolag), förslag till företagspolicy för Svedala kommun samt förslag till styrdokument för det moderbolag som är tänkt att bildas. Dessa överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande. Kommunfullmäktige ges möjlighet att behandla ärendet i sin helhet vid sitt sammanträde 13 juni 2018. Förslag till Företagspolicy för Svedala kommun Förslag till bolagsordning för holdingbolaget Förslag till ägardirektiv för holdingbolaget Rapport om koncernbildning, Svedala kommun av PWC Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2017-09-13, 118
13(40) Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar att i Förslaget till ägardirektiv för holdingbolaget, 3 stycket sista meningen som lyder För att moderbolaget ska kunna utgöra den sammanhängande operativa funktionen ska kommundirektören i Svedala kommun vara VD i bolaget, ska utgå. Per Olof Lindgren (L) yrkar att meningen i avsnitt 4 Ekonomiska direktiv ska kortas ner och ska lyda Bolaget ska verka för att minska risktagande inom bolagssfären samt effektivisera verksamheten genom ökad samverkan. Linda Allansson Wester (M) föreslår att holdingbolagets namn ska vara Svedala kommunhus AB. sgång Ordförande sammanfattar att det finns två förslag på ändring av text av i förslag till ägardirektiv för holdingbolaget, dels ordförandes eget ändringsyrkande och Per Olof Lindgrens ändringsyrkande. Ordförande ställer bifall mot avslag på varje ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med de två ändringsyrkandena. Ordförande konstaterar att det finns ett namnförslag på vad holdingbolaget ska heta, Svedala kommunhus AB, och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige detta namn på holdingbolaget.
14(40) 104 Årlig rapportering av genomförandet av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram, dricksvatten, vatten och avlopp, planering, tillsyn och prövning Dnr 2018-000069 att lägga informationen till handlingarna, samt att uppmana berörda nämnder att ta med genomförande av åtgärderna enligt Åtgärdsprogrammet i löpande arbete. Vattenmyndigheterna har inkommit med begäran om rapportering av Svedala kommuns genomförande av Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram. Enligt åtgärdsprogrammets åtgärd 1 ska alla kommuner senast den 28 februari varje år rapportera föregående års genomförande av åtgärdsprogrammet till vattenmyndigheterna. Vattenmyndigheterna har beslutat om åtgärdsprogram för vattenförvaltningscykel 2016-2021. Programmet riktar åtgärder till elva myndigheter samt till samtliga länsstyrelser och kommuner. Motsvarande uppföljning har genomförts årligen sedan 2011 som en del av uppföljningen av Åtgärdsprogram för vatten 2009-2015. Rapporteringen utgör underlag för en uppföljning av genomförda åtgärder för att bedöma om fastställda miljökvalitetsnormer för vatten kommer att uppnås eller inte. Rapporteringen innehåller både kvantitativ och kvalitativ information. Bygg- och miljö har samordnat rapporteringen genom att skicka ut en del av frågorna till tjänstemän på VA-, miljö- och planenheterna. Rapportering har sedan gjorts 2018-02-26 via webbformulär för Svedala kommun. Flera av åtgärderna behöver kommunen de kommande åren arbeta mer med, för att miljökvalitetsnormen God status ska kunna uppnås i Segeån. Miljöinspektör Jenny Ahlqvist är föredragande i ärendet. Tjänsteskrivelse av miljöinspektör Jenny Ahlqvist, daterad 2018-03-23 Rapportering i Vattenmyndighetens webformulär genomförd 2018-02-26 Information om årlig rapportering från Vattenmyndigheterna Miljöinspektörens bildspel visat på möte
15(40) skickas till Kultur- och fritidsnämnd, socialnämnd, bygg- och miljönämnd, utbildningsnämnd samt teknisk nämnd
16(40) 105 Kriminalvårdsanläggning, uppdraget om fördjupad analys Dnr 2016-000398 att notera att näringslivsanalysen är beställd och kommer att redovisas på nästkommande sammanträde, att notera att arbetet med att upphandla en omarbetad varumärkesanalys pågår, samt att uppdra åt kommunförvaltningen att arbeta vidare med förslag till upplägg om miljöanalys. Jäv På grund av jäv deltar inte Sverker Nordgren i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsen fattade beslut 9 april 2018 om att beställa två rapporter. Den ena om varumärkespåverkan av en eventuell etablering av en kriminalvårdsanläggning i Svedala kommun, och den andra om näringslivsanalys av effekten av en etablering av en ny arbetsplats i kommunen i storleksordningen med den som planeras av kriminalvården. När kommunfullmäktige behandlade ärendet 21 mars 2018, 14 beslutade kommunfullmäktige att ha tagit del av lokaliseringsstudien och att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en fördjupad analys av de aktuella områdena, samt att arbetet återrapporteras till kommunfullmäktige varvid en första rapport ska ske 30 maj 2018. Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-04-09 65 skickas till Teknisk chef Tf samhällsbyggnadschef
17(40) 106 Riktlinjer för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte för Svedala kommun Dnr 2017-000133 att godkänna Riktlinjer för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte, och att de gäller från 1 juni 2018, samt att Marknadsföringsplanen 2012-2014 då upphör att gälla. Kommunikationschef och närings- och turismutvecklare framlägger förslag på Riktlinjer för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte. Svedala kommun har en ambition att stödja och engagera sig i lokala events. Genom att stödja lokala evenemang ser vi en möjlighet engagera och skapa värde för medborgare, näringsidkare samt profilera kommunen på plats och i olika kanaler för kommunikation. Detta blir även ett sätt att stärka Svedala kommuns varumärke och marknadsföra oss som en attraktiv plats att flytta till eller etablera företag i. Vårt stöd kan innebära tjänster som vi utför och/eller ekonomiskt stöd. Sedan 2011 har Svedala kommun en marknadsföringsplan som bland annat beskriver en ambition att stödja och engagera sig i lokala events. Skillnad partnerskap/stöd sponsring bidrag Denna skrivelse hanterar partnerskap/stöd i marknadsföringssyfte. Vi väljer att inte använda begreppet sponsring då vi vill förtydliga att partnerskap/stöd även kan handla om utförda tjänster. Definitionen på sponsring är mycket lik stöd/partnerskap men handlar i de flesta fall bara om pengar. Sponsring kan beskrivas enligt följande: Ett samarbete på affärsmässiga grunder till ömsesidig nytta för sponsorn och den sponsrade. Det sponsrade aktiviteten/evenemanget ska vända sig till allmänheten. Kommunen kan både vara den som lämnar sponsring och den som tar emot sponsring. Bidrag som en förening får, så kallat föreningsbidrag finns i Svedala kommun och kan vara anläggningsstöd, aktivitetsstöd, utvecklingsstöd, kulturföreningsstöd. Dessa bidrag hanteras och beslutas av Kultur- och fritidsnämnden. Tjänsteskrivelse av kommunikationschef Riktlinjer för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte
18(40) Protokollsutdrag 2017-05-29 122 Marknadsföringsplan 2012-2014 skickas till Kultur- och fritidsnämnden (för kännedom)
19(40) 107 Ansökan om bidrag för Svedala motor- och veterandagen lördag 25 augusti 2018 Dnr 2018-000042 att godkänna partnerskap och stöd till Svedala motorklubbs evenemang 2018-08-25 och beviljar 20 000 kr i kontantbidrag samt stöd enligt beskrivning i tjänsteskrivelse av kommunikationschef. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Järvestam (M) i handläggningen av ärendet. Svedala motorklubb har 2018-01-31 skickat en förfrågan om partnerskap och stöd för att kunna arrangera Motor- och veterandagen 25 augusti 2018. Förfrågan innehåller en post på 20 000 kr i stöd för att kunna täcka evenemangets kostnader. Förfrågan innehåller även en post på 5 000 kr i stöd för att kunna tillhandahålla profilerande markandsföringsmaterial. Vidare finns en förfrågan om hjälp från Gatu- och parkenheten att hänga upp banderoller på två platser i kommunen. Med tanke på att arrangemanget Motor- och veterandagen är ett väl genomfört evenemang som lockar både besökare utifrån och kommuninvånare samt förstärker Svedala som en attraktiv plats föreslås att ett ekonomiskt stöd ges på 20 000 kr. Kommunikationschefen ser ett värde i att stödja med produktion av profilerande material till ett värde motsvarande 5 000 kr, och föreslår även att kommunen bistår med hjälp att hänga upp nämnda banderoller. Tjänsteskrivelse av kommunikationschef Nina Gilljam 2018-04-24 Svedala motorklubbs skrivelse, inkom 2018-02-02 skickas till Kommunikationschef Närings- och turismutvecklare
20(40) 108 Utseende av dataskyddsombud för kommunstyrelsen Dnr 2018-000091 att utnämna Niklas Almqvist till dataskyddsombud för tiden från och med 25 maj 2018, samt att anmäla Niklas Almqvist som dataskyddsombud till Datainspektionen. 25 maj 2018 börjar EU:s dataskyddsförordning (GDPR) tillämpas. Dataskyddsförordningen är direkt tillämplig vilket innebär att den kommer att gälla som lag i Sverige och ersätta personuppgiftslagen. Dataskyddsförordningen kommer även att kompletteras med nationella lagar. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom myndigheten. Enligt artikel 37 dataskyddsförordningen ska varje personuppgiftsansvarig utnämna ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och ska ha förmågan att fullgöra de uppgifter som dataskyddsombudet har enligt förordningen. Kanslienheten föreslår att kommunstyrelsen utser Niklas Almqvist till dataskyddsombud. Tjänsteskrivelse av kanslichef Teresa Fridell, daterad 2018-04-10 skickas till Niklas Almqvist
21(40) 109 Ställningstagande om införlivande av husgruppen Aggarp 8 i verksamhetsområde för dagvatten Dnr 2017-000402 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inrätta verksamhetsområde för dagvatten för inom husgruppen Aggarp 8 enligt bifogad förteckning. Teknisk nämnd framlägger förslag att kommunfullmäktige beslutar inrätta verksamhetsområde för dagvatten för inom husgruppen Aggarp 8 enligt bifogad förteckning. I december 2017 tog teknisk nämnd beslut om att föreslå kommunfullmäktige inrätta verksamhetsområde för dagvatten för husgruppen Aggarp 8 när omprövning av dikningsföretaget Aggarp 8 genomförts och utfallet var känt. I processen med framtagandet av handlingar för omprövningen har framkommit att beslut om verksamhetsområde behöver finnas innan omprövningshandlingarna lämnas in till domstol. Detta för att det ska vara säkerställt att husgruppen har dagvattenförsörjning även efter att dikningsföretaget tagits bort i området. Kommunen informerade muntligen om förslag till inrättande vid möte med fastighetsägare 2017-12-12, men kommer också att skicka ut brev till berörda med information om att förslag till beslut är på väg till kommunfullmäktige. Protokollsutdrag teknisk nämnd 2018-03-20 44 Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad 2018-03-09 Förteckning fastighetsägare verksamhetsområde Aggarp 8 Karta utökning verksamhetsområde
22(40) 110 Försäljning av fastigheten Svedala 40:8, Månsgatan Dnr 2018-000080 att upprätta ett exploateringsprojekt för försäljning av fastigheten Svedala 40:8, Månsgatan, samt att uppdra till kommunförvaltningen att genomföra erforderliga utredningar om VA-anläggningarna på fastigheten för att kunna genomföra en försäljning. Exploateringsingenjör redogör för behovet av att upprätta ett exploateringsprojekt för försäljningen för att kunna genomföra erforderliga utredningar om hantering av VA-anläggningar på fastigheten. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående skickas till Ekonomienheten Exploateringsingenjör
23(40) 111 Försäljning av del av kvarteret Neptunus - före detta Centralskolans tomt Dnr 2017-000262 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag till köpeavtal med redaktionellt tillägg av ordet Verkliga framför ordet Kostnaderna i paragraf 4 i köpeavtalet. Exploateringsingenjör har tagit fram förslag till köpeavtal för försäljning av del av Svedala 53:1 (Kv. Neptunus) till Svedab för förskoleverksamhet. Efter genomförd värdering som visar på ett marknadsvärde om 6 275 000 kr föreslås köpesumman bli densamma. I avtalet intages även bestämmelse om medfinansiering av köparen till hälften av summan av de anläggningsarbeten för ny infart till förskolan som planeras att genomföras. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående. Tjänsteskrivelse om köpekontrakt, daterad 2018-04-18 Förslag till köpekontrakt Protokollsutdrag 2017-10-30 234 Karta Nya röda skolan
24(40) 112 Förslag till investering av fjärrvärmeväxlare på friluftsbadet i Svedala Dnr 2018-000123 att kultur- och fritidsnämnden får disponera del av avsatta medel för inventarier till fjärrvärmeväxlare för uppvärmning av friluftsbadet i Svedala, totalt 188 tkr i 2018 års investeringsbudget. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ansöka hos kommunstyrelsen att få disponera del av avsatta medel för inventarier till fjärrvärmeväxlare för uppvärmning av friluftsbadet i Svedala, totalt 188 tkr i 2018 års investeringsbudget. Sandvik och Svedala Fjärrvärme har erbjudit sig att skänka överskottsvärme från sin spillvärme under sommartid för uppvärmning av bassängerna på friluftsbadet i Svedala. Ekonomienheten har varit delaktig i framtagande av underlag till ärendet och tillstyrker förslag till finansiering genom ombudgetering. Inga nya lån behöver tas. Protokollsutdrag Kof 2018-04-11 37 Tjänsteskrivelse av områdeschef Kultur och Fritid, Tomas Djurfeldt daterad 2018-03-23 skickas till Kultur- och fritidsnämnden (för kännedom) Ekonomienheten
25(40) 113 Remissyttrande om överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen från 2019 Dnr 2018-000089 att överlämna kommunförvaltningens skrivelse daterad 2018-04-24 som svar till Skånetrafiken. Reservationer Kommunfullmäktige beslutade 29 november 2017, 163, att Svedala kommun från och med 1 februari 2019 ska överlåta sina uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst till Region Skåne samt att avtal om överlåtelsen mellan Svedala kommun och Region Skåne så snart som möjligt ska tas fram och underställas kommunfullmäktige. I underlaget till kommunfullmäktiges beslut Färdtjänst som upphandlas i egen eller regional regi, rapport om eventuell överlåtelse av färdtjänst till Region Skåne fanns bland annat en beräkning av vad färdtjänsten skulle kosta i regionens regi 2019 och 2020. Kommunförvaltningen konstaterar att den ekonomiska sammanställning som bifogats remissen följer är i samstämmighet med den ekonomiska beräkning som fanns kommunfullmäktige tillhanda inför beslutet att överföra färdtjänsten till Region Skåne (Skånetrafiken). Den högre kostnaden jämfört med de kostnader Svedala kommun har idag beror till stor del på att Skånetrafiken beslutat att ställa högre krav på förarlönen samt miljö vid upphandling och att beställningscentralen under 2018 kommer att finnas i Skånetrafikens egen organisation. Det förslag till remissvar som kommunförvaltningen tagit fram biläggs ärendet separat. Socialnämnden i Svedala kommun har yttrat sig i ärendet 2018-05-03. Tjänsteskrivelse av kanslichef Teresa Fridell, daterad 2018-04-23 Förslag till remissvar, daterat 2018-04-24 Remisskrivelse från Skånetrafiken Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen
26(40) Remisshandling Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 Remisshandling Bilaga Ekonomi till remissunderlag med utfall 2017, budget 2018 samt prognos 2019 och 2020 Kommunförbundet Skånes sammanställning av synpunkter med anledning av Skånetrafikens förslag Färdtjänst som upphandlas i egen eller regional regi, rapport om eventuell överlåtelse av färdtjänst till Region Skåne, dnr 2017-217 Protokollsutdrag Socialnämnden 2018-05-03 48 Tjänsteskrivelse av verksamhetsstrateg Moa Blom, daterad 2018-04-26 skickas till Kommunförbundet Skåne
27(40) 114 Remissyttrande över förslag till ny översiktsplan för orter och landsbygd 2028, Trelleborgs kommun Dnr 2018-000077 att som svar för Svedala kommun översända stadsarkitektens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande. Trelleborgs kommun har för yttrande skickat, 2018-03-05, utställningsförslag till översiktsplan för Trelleborgs kommun, för orterna och landsbygd 2028. Översiktsplan för orter och landsbygd 2028 omfattar hela kommunen utanför gränsen för den fördjupade översiktsplanen för Trelleborgs stad 2025. Utställningsperioden pågår mellan 1 mars - 1 maj 2018. Svedala kommun har fått förlängd tidsfrist till och med 9 maj. Yttrande Översiktsplan Framtidens Trelleborg för orter och landsbygd 2028 beskriver att Trelleborg vill utöka samverkan med omlandet genom att utveckla goda kommunikationer, gränsöverskridande samarbeten och utbyten, vilket Svedala kommun ser positivt på. Kommunerna samverkar redan idag inom Malmö Lundregionens ramar, men Svedala kommun ser gärna utökat samarbete över kommungränsen. Vidare lämnar Svedala kommun särskilda yttranden, vilka utvecklas i stadsarkitektens tjänsteskrivelse gällande: * Föreslagna åtgärder för att öka kollektivresandet och cykling, * Föreslagen utveckling av till Svedala kommun angränsande mindre orter, * Handel, nätverk och turism, samt * Trafik och transporter. Yttrande av stadsarkitekt, daterad 2018-04-24 Missiv Utställningshandling för översiktsplan för orter och landsbygd 2028 del 1, Stadsnära landsbygd, del 2
28(40) Samrådsredogörelse med inkomna synpunkter från samrådet, Protokollsutdrag 2018-02-28 10, Trelleborgs kommunstyrelse Samrådshandling Framtidens Trelleborg Ortsanalyser för Alstad, Anderslöv, Beddingestrand, Klagstorp, Skegrie, Smygehamn och Västra Tommarp Handelsanalys för orter och landsbygd Kollektivtrafikanalys skickas till Trelleborgs kommun
29(40) 115 Remiss om handlingsplan för fossilfria drivmedel i Skåne Dnr 2018-000097 att lämna följande yttrande: Svedala kommun ställer sig positiv till Handlingsplan för fossilfria drivmedel i Skåne. Svedala kommun anser att de föreslagna insatserna i handlingsplanen är relevanta och bedömer de föreslagna prioriteringarna som riktiga. Svedala kommun arbetar idag bland annat utifrån det kommunala miljömålsprogram som kommunfullmäktige i Svedala antog år 2014. Programmet inbegriper åtgärder så som att kommunen vid nyanskaffning av fordon ska inhandla fordon som är fossilbränslefria, att miljökrav ställs vid upphandling av transporttjänster samt att kommunen verkar för att fler tankställen för fossilfria drivmedel upprättas. Region Skåne har utarbetat ett förslag till Handlingsplan för fossilfria drivmedel i Skåne. Förslaget fokuserar på användning, produktion och distribution av fossilfria drivmedel och utveckling av kunskap och miljömässig och social hållbarhet. Syftet med handlingsplanen är att beskriva insatser som Region Skåne och andra aktörer kan genomföra för att stödja omställningen till ett klimatneutralt och fossilbränslefritt transportsystem i Skåne, fånga nya möjligheter till företagande i denna omställning samt förtydliga sambandet mellan användningen av drivmedel och människors hälsa. Svedala kommun ges möjlighet att yttra sig över förslaget senast 2018-05-25. Missiv Handlingsplan för fossilfria drivmedel i Skåne, 2017-11-06 Remissversion Handlingsplan för fossilfria drivmedel i Skåne, 2017-11-06 skickas till Region Skåne
30(40) 116 Remiss av förslag till bostadsförsörjningsprogram för Skurups kommun 2018-2022 Dnr 2018-000104 att svar för Svedala kommun är att Svedala kommun har inget att erinra. Skurups kommun översände 28 mars 2018 av förslag till bostadsförsörjningsprogram för Skurups kommun 2018-2022 för yttrande. Bostadsförsörjningsprogrammet ska dels vara ett vägledande dokument vid kommunens planering för nybyggnation och vid förvaltningen och utvecklingen av det befintliga bostadsbeståndet, dels fungera som ett underlag för beslut gällande boende och bostadsfrågor i kommunens andra verksamheter. Samrådet pågår från 29 mars till 3 maj 2018. Yttrande Kommunen avser att, liksom många andra kommuner, att växa, målet är 18 000 invånare till år 2030. Skurup konstaterar att man behöver bygga cirka 100 nya bostäder per år för att klara målet. Svedala kommun kan inte finna något som direkt berör Svedala kommun, och har således inget att erinra. Förslag till bostadsförsörjningsprogram Remiss av förslag till bostadsförsörjningsprogram för Skurups kommun 2018-2022 skickas till Skurups kommun
31(40) 117 Principbeslut av kollektivtrafikförändringar i Svedala kommun 2018 och framåt Dnr 2017-000331 att ha tagit del av informationen. Kommunstyrelsen gav kanslienheten i uppdrag att genomlysa kollektivtrafikens behov. Gruppen för kollektivtrafikfrågor har arbetat med uppdraget. Utredningen består av tre delar: nulägesrapport, förslag på åtgärder/initiativ inom det närmsta året samt beskrivning av förslag på förändringar på längre sikt fem år och framåt. Gruppens utredning och förslag presenteras muntligt vid dagens sammanträde. Vid kommunstyrelsens kommande sammanträde förväntas kommunstyrelsen fatta beslut. Kanslisekreterare Kristina Larsen och stadsarkitekt Karin Gullberg är föredragande. Kanslisekreterarens bildspel visat på möte
32(40) 118 Tillköp av tilläggstrafik för Trafikåret 2019, 2018-12-10 och ett år framåt Dnr 2018-000059 att godkänna förslag på tillköpskontrakt för efterfrågestyrda turer på linje 140, 143 och 153 samt 76% av kostnaden av linjetrafik på 140, samt 82% av närtrafikkostnaderna i NO 3, enligt med Skånetrafikens förslag daterat 2018-05- 03. Varje år erbjuder Skånetrafiken kommuner att köpa till trafik inom linjetrafik, efterfrågestyrd linjetrafik och närtrafik om kommunen önskar ett större utbud än det som Skånetrafiken avser att erbjuda. För de tillköp som Svedala kommun planerar inför 2019 vill Skånetrafiken komma överens om en totalsumma per år som inkluderar kostnader för trafiken med index och avdrag för antal resande/intäkter. Nytt för trafikåret 2019 är att priset per resa räknas ut enligt det nya avtalet för anropsstyrd trafik vilket kan medföra minskade eller ökade kostnader. Samtliga kostnader är baserade på hela Skåne vilket gör att en resa kostar lika mycket oberoende var man i Skåne reser. Svedala kommun köper trafik på följande linjer: alla taxiturer på linjerna 140, 143 och 153 76 % av kostnaderna för busstrafik på linje 140, samt 82 % av trafiken i närtrafikområde 3. Tjänsteskrivelse av kanslisekreterare Kristina Larsen, daterad 2018-04-30 Förslag på tillköpskontrakt Svedala 2019, daterat 2018-05-03 Brev om tillköp för trafikår 2019 från Skånetrafiken, inkom 2018-02-12 Busstidtabeller för 140,153,143 och närtrafik för trafikåret 2018
33(40) 119 Förslag till ny skolplan 2018-2023 för Svedala kommun Dnr 2018-000122 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Skolplan 2018-2023 för Svedala kommun. Utbildningsnämnden framlägger förslag till kommunfullmäktige om att anta skolplan 2018-2023 för Svedala kommun. Skolplanen ska klargöra grundläggande förhållanden för ledning och styrning av utbildningsverksamheten samt klargöra viljeinriktningen som kommunen har och därmed de prioriteringar som gäller under en period på fem år (augusti 2018-augusti 2023). Vidare ska Skolplanen utgöra ett stöd i arbetet för förtroendevalda, chefer och medarbetare. Utbildningsnämnden i Svedala kommun har beslutat om övergripande strategiska- och verksamhetsmål. Övergripande strategiskt mål: Svedala kommun ska vara en utbildningskommun som varaktigt räknas bland landets 10 bästa utifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) Öppna jämförelser grundskola. Svedala kommun ska ha en utbildningsverksamhet där alla ska lyckas. Verksamhetsmål: Verksamheten ska vara en trygg miljö för alla barn och elever. Verksamheten ska ständigt förbättra alla barn och elevers resultat. Verksamheten ska väcka nyfikenhet och lust att lära hos alla barn och elever. Protokollsutdrag Un 2018-04-16 46 Förslag till skolplan 2018-2023 Protokollsutdrag Un 2018-02-05 10 Protokollsutdrag Un 2018-03-12 30
34(40) 120 Rapport Utveckling av former av feriearbeten för unga i Svedala kommun Dnr 2017-000237 att ha tagit del av informationen. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att godkänna återrapporten med hänvisning till tjänsteskrivelse från Områdeschef samt att skrivelsen översänds till kommunstyrelsen för vidare behandling. Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-18 att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utveckla former av feriearbeten samt att senast mars 2018 återrapportera uppdraget till kommunstyrelsen. Återrapport Under 2017 har Kultur- och fritid tillskapat feriearbete för totalt 74 ungdomar fördelat på 31 handledare. Samtliga platser har varit belagda till kommunens egna verksamheter. Under 2017 har Kultur- och fritid utvecklat en annan form av feriearbete under en period som omfattande 12 feriearbetande ungdomar och leddes av två ledare. Feriearbetet var förlagt till Svedalas Kulturskola, som bistod med handledning och övrig organisation. Ett erbjudande har gått ut till det privata näringslivet att det är möjligt för näringsidkare att anställa ungdomar som söker feriearbete genom kommunens försorg. I dagsläget har 6 företag aviserat intresse att ta emot ungdomar i sina verksamheter. Under våren 2018 kommer Kultur- och fritid att utbilda personal i konceptet Sommarlovsentreprenör och genomföra ett program för en grupp ungdomar med intresse för entreprenörskap. Protokollsutdrag Kultur- och fritid 208-03-14 24 Tjänsteskrivelse av områdeschef Kultur och Fritid, daterad 2018-01-24 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-02-22 22 skickas till Kultur- och fritidsnämnden (för kännedom)
35(40) 121 Svar på medborgarförslag angående inköp av konst Dnr 2017-000186 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avstå inköp enligt medborgarförslaget eftersom syftet med inköpet räknas som kulturarv och då Svedala kommun inte bedriver någon museal verksamhet där museilagen följs saknas förutsättningar för medborgarförslagets intention att uppnås. Kultur- och fritidsnämnden har berett ärendet varvid kultur- och bibliotekschefen har yttrat sig i ny tjänsteskrivelse daterad 2018-03-27 och utvecklat sitt svar i enlighet med kommunfullmäktiges återremittering av ärendet 2018-01-31 3. Medborgarförslaget föreslår att Svedala kommun ska köpa in samtliga verk på temat Lindholmens borg från en utställning med konstnären Bertil Lundahl. Förslagsställaren menar att genom att göra en permanent utställning av konstverken skulle det kulturarv som Lindholmens borg utgör bidra till att Svedala kommun kan presentera ett historiskt intressant besöksmål samt utgöra ett bevarande av historien för framtida generationer. När ärendet behandlades i Kommunfullmäktige 2018-01-31 ansågs det oklart hur många tavlor som ingick i utställningen och antalet verk som inköpet avsåg. Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-04-11 34 med reservation Tjänsteyttrande av kultur- och bibliotekschef Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2018-01-31 3 Medborgarförslaget, inkom 2017-05-10 Yrkanden Ingrid Pedersen (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget med instämmande från Tobias Ström. Sara Ripa (C) yrkar bifall till liggande förslag. sgång Ordförande sammanfattar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag att avstå från inköp, dels Ingrid Pedersens (SD) om att bifalla
36(40) medborgarförslaget. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med liggande förslag. Omröstning begärs och genomförs. Ordförande ställer följande omröstningsproposition: Den som vill bifalla liggande förslag röstar Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner nej ska medborgarförslaget bifallas. Omröstningsresultat: Ja-röster 8 st, Nej-röster 2 st samt 1 avstod från att rösta. Ja-röster: Hans Järvestam (M), Sverker Nordgren (M), Sara Ripa (C), Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Björn Jönsson (S) samt Linda Allansson Wester (M) Nej-röster: Ingrid Pedersen (SD) och Tobias Ström (SD) Avstår: Per Olof Lindgren (L)
37(40) 122 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2018-000114 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till kommunstyrelsens ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2017-11-27 268, som gäller från 2017-12-01. fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Kanslisekreteraren redogör för anmälda delegationsbeslut i en sammanställning Sammanställning över anmälda delegationsbeslut, daterad 2018-03-27 Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens utskott för arbete och integration 2018-09-04 16-20 om bidrag till SPI Seniorerna Club 73 Svedala Tillförordnad kommundirektör under semesterledighet 2018-04-26--2018-04-30
38(40) 123 Rapporter om pensionsförvaltning 31 mars 2018 Dnr 2018-000002 att lägga informationen till handlingarna. Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för mars månad 2018. Portföljrapport 31 mars 2018 Marknadsvärde och allokering Rapport mars månads pensionsförvaltning
39(40) 124 Meddelande och skrivelser Dnr 2018-000109 att ha tagit del av informationen. a) Kommunstyrelsens personalutskott 2018-04-05 7-10, dokid 41287 b) Bostads AB Svedalahem, sammanträdesprotokoll, 2018-03-26 9-12, inkom 2018-04-17, dokid 41315 c) Bostads AB Svedalahem, sammanträdesprotokoll för extra bolagsstämma 2018-04-09 1-5, inkom 2018-04-17, dokid 41316 d) Bostads AB Svedalahem, kallelse till bolagsstämma, inkom 2018-04-25, dokid 41399 e) Svedala exploaterings AB (SVEDAB), sammanträdesprotokoll 2018-03-26 9-12 samt Årsredovisning, inkom 2018-04-17, dokid 41313 f) SVEDAB, sammanträdesprotokoll för extra bolagsstämma 2018-04-09 inkom 2018-04-17, dokid 41314 g) SVEDAB, kallelse till bolagsstämma i SVEDAB 2018-05-14, inkom 2018-04- 25, dokid 41400 h) Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråd, årsberättelse för 2017, inkom 2018-04-16, dokid 41305 i) SKL, Sveriges kommuner och landsting, Cirkulär 18:17 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2018, inkom 2018-04-20, dokid 41355 j) SKL sammanträdesplan för 2019, inkom 2018-04-20, dokid 41357 k) Kommunassurans Syd Försäkrings AB, informations- och nyhetsbrev Nr 2 2018, inkom 2018-04-04, dokid 41184 l) Kommunassurans Syd Försäkrings AB, Årsredovisning 2017, inkom 2018-04- 16, dokid 41307 m) Romelesås- och Sjölandskapskommittén (RÅSK), Verksamhets- och revisionsberättelse 2017 för RÅSK, inkom 2018-04-24, dokid 41383 n) RÅSK, sammanträdesprotokoll 2018-02-09, inkom 2018-04-24, dokid 41382
40(40) 125 Rapporter och anmälningar Sara Ripa (C) informerar om kommande stämma i Bostads AB Svedalahem. Elisabeth Larsson, kommundirektör, informerar om pågående rekryteringar för tjänsterna som socialchef och HR-chef. Rekryteringarna förväntas vara klara i slutet av juni 2018. Jesper Sennertoft (S) informerar om den arbetsgrupp som bildats för att arbeta med frågan om utdelningspolicy för Sydvatten och Sysav. Teresa Fridell, kanslichef, informerar om Utbildningen om hot, hat mot förtroendevalda som äger rum 30 maj kl 17.30 i anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde. Hot och hat mot förtroendevalda har under senare år blivit ett allt större problem förenskilda politiker såväl som för hela demokratin. För att öka kunskapen om hot och hat mot förtroendevalda och dess konsekvenser samt hur ett utvecklingsarbete kan ske för att arbeta med frågan erbjuder därför SKL denna utbildning. Utbildningen har pågått sedan 2017 och riktar sig till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Kristina Larsen, kanslisekreterare, informerar om ett webbinar av SKL som vi visar direkt i en möteslokal i kommunhuset. Utbildningen riktar sig till partiernas val- och eller säkerhetsansvariga från de partier som är representerade i Svedala kommunfullmäktige. Webbinaret är 16 maj kl 13.30-14.30..