Datum: kl 18:30-19:30 Paragrafer: 1-10 Plats: Sessionssalen Underskrifter Ann-Christin Erlandsson Ordförande Britt-Marie Nilsson Sekreterare Justeringens plats och tid: Justeras Jan Hassel Pär Rittsel ande Maria Gustafsson (M) Eric Mellberg (M) Monica Joby (M) Gunnar Bohlin (M) Kerstin Isaksson (M) Per Rang (M) Victor Albertsson Tidestedt (M) Bo Hagström (C) Roland Karlsson (C), 1:e vice ordförande Kjell Lindholm (C) Carina Gullberg (S) Jan Hassel (S) Per-Arne Brandberg (S) Ann-Christin Erlandsson (S), Ordförande Monica Sjöberg (S) Reine Hilding (S) Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) Roger Wiking (S) Stig Svensson (SD) Lennart Ardemo (SD) Lii Bergman (FI), 2:e vice ordförande Sarah Johansson (FI) Bengt O Hansson (RV) Pär Rittsel (M), Tjänstgörande ersättare för Björn Thodenius (M) Christian Carlström (S), Tjänstgörande ersättare för Lotta Wahlström (S) Pia Zimmermann (S), Tjänstgörande ersättare för Anja Nyström (S) Dan Stråle (S), Tjänstgörande ersättare för Monica Högberg (S) Ulf Nilsson (S), Tjänstgörande ersättare för Margitha Dagobert (S) 1/17
Sven-Erik Roslund (S), Tjänstgörande ersättare för Catharina Tina Johansson (S) Gun Svensson (S), Tjänstgörande ersättare för Munir Hamad (S) Ersättare Håkan Ahlgren (M) Övriga Susanne Ljungberg, Enhetschef, Vård- och omsorgsverksamheten, 5 Malin Karlsson, Enhetschef, Vård- och omsorgsverksamheten, 5 Åsa Fröjdendahl, Enhetschef, Vård- och omsorgsverksamheten, 5 Anders Bernhall, Ekonomichef, Ekonomikontoret, 6-7 Elisabeth Olsson, Kommunchef, Kommunledningskontoret Britt-Marie Nilsson, Kommunsekreterare, Kommunledningskontoret 2/17
FÖREDRAGNINGSLISTA 1 Val av justerare, justering 8 februari 2017 kl 16:00 2 Anmälan om eventuellt jäv 3 Godkännande av dagordning 4 Aktuell information KS 2017/44 5 Information från äldreomsorgsverksamheten KS 2015/428 6 Information om budgetprocessen 2018 KS 2016/704 Föredragande: Anders Bernhall, Elisabeth Olsson 7 Redovisning av tillfälligt statsbidrag år 2016 med anledning av flyktingsituationen Föredragande: Anders Bernhall KS 2016/210 8 Arbetsmiljöpolicy KS 2016/675 9 Interpellation om vassröjning KS 2017/57 10 Avsägelse KS 2014/560 3/17
KF 1 Val av justerare, justering 8 februari 2017 kl 16:00 Jan Hassel (S) och Pär Rittsel (M) justerar protokollet. 4/17
KF 2 Anmälan om eventuellt jäv Det föreligger ingen anmälan om jäv. 5/17
KF 3 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med tillägg av: - Inlämnad interpellation av Eric Mellberg (M) läggs som punkt 9. - Avsägelse från Munir Hamad (S) läggs som punkt 10. 6/17
KF 4 Aktuell information KS 2017/44 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Carina Gullberg (S) informerar om: Skaraborgsdagen i Vara den 26 januari 2017 där alla 15 Skaraborgs kommuner deltog med både politiker och tjänstemän samt representanter från näringslivet. Temat var Skaraborgs tillväxt det handlar både om infrastruktur och utveckling som boende och framtida kompetensförsörjning. Kinnekullebanan Det är viktigt att Kinnekullebanan finns kvar en regional pott med pengar behöver tas fram. Kinnekullebanan är i behov av reparation. En provsträcka i Lidköping ska testas och repareras på ett nytt sätt. Bakgrund Kommunfullmäktige har 2016-12-12, 215 antagit ny arbetsordning för kommunfullmäktige. I arbetsordningen har 44 ändrats från ordet är fritt till aktuell information. Aktuell information 44 - Politiker i fullmäktige ska beredas tillfälle att delge aktuell information från nämnder, styrelser, kommunala bolag, kommunalförbund, regionen och utbildningar. - Punkten läggs i början på sammanträdet, direkt efter allmänhetens frågestund. - Varje enskilt inlägg får pågå högst fem minuter enbart fyra stycken bereds tillfälle per sammanträde. - Inlägg ska innehålla ämnen av allmänt intresse och ska beröra kommunens intresseområden. Inlägget får inte avse myndighetsutövning av enskild eller innehålla frågor. Det får ej heller beröra ärenden som finns med på dagordningen för innevarande sammanträde. Presidiet avgör om inlägget uppfyller kriterierna. 7/17
- Fullmäktigeledamot som önskar delta med inlägg ska anmäla detta, med angivande av inläggets innehåll, till ordförande senast 30 minuter innan sammanträdets början. - I kungörelsen inför sammanträdet ska anges Aktuell information - Det är inte tillåtet efter avslutat anförande avsluta med yrkande ställt till fullmäktige. Ordet är fritt är tänkt att inspirera och initiera det fortsatta arbetet i de politiska partierna, nämnder, kommunstyrelsen, kommunala förvaltningar eller andra instanser. -Endast tjänstgörande ledamot får föredra under punkten aktuell information. Kopia till Akt 8/17
KF 5 Information från äldreomsorgsverksamheten KS 2015/428 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Enhetscheferna Susanne Ljungberg, Malin Karlsson och Åsa Fröjdendahl informerar om nuläget och utmaningar i framtiden inom äldreomsorgsverksamheten. Prognosen pekar på att befolkningen blir allt äldre och då ökar också andelen demenssjukdomar, ett nytt projekt finns framtaget inom demensvården. Under 2017 kommer man arbeta med vårdtyngdsmätningen. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges årshjul, KS 2015/428, ska de olika verksamheterna få möjlighet att informera kommunfullmäktige om deras verksamhet. Kopia till Akt 9/17
KF 6 Information om budgetprocessen 2018 KS 2016/704 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Ekonomichef Anders Bernhall informerar om budgetprocessen 2018 och plan 2019-2020. Budgetupptakten startar den 20 februari med en budgetberedning. Kommunfullmäktige beslutar om budgetförslaget den 21 juni. Bakgrund Ett dokument för budget 2018, plan 2019-2020 finns framtaget. Kopia till Akt 10/17
KF 7 Redovisning av tillfälligt statsbidrag år 2016 med anledning av flyktingsituationen KS 2016/210 Kommunfullmäktige beslutar, enligt tidigare yttrande till kommunrevisionen (KS 380) avseende översiktlig granskning av delårsrapport jan-aug 2016, att kvarvarande statsbidrag avseende tillfälligt stöd med anledning av flyktingsituationen i sin helhet bokförs som en intäkt under 2016, i enlighet med gällande rekommendation från RKR (Rådet för kommunal redovisning). Behandling i kommunfullmäktige Ekonomichef Anders Bernhall informerar om ärendet. Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund De förtroendevalda revisorerna i Gullspångs kommun har genomfört en granskning av kommunens delårsrapport per 2016-08-31. Kommunstyrelsen avlämnade med anledning av revisionsrapporten ett yttrande avseende bland annat redovisning av Extra budget med anledning av flyktingsituationen enligt nedan: Extra ändringsbudget med anledning av flyktingsituationen Riksdagen fattade under december månad 2015 beslut om att i en extra ändringsbudget ge kommunsektorn ett tillfälligt stöd med anledning av flyktingsituationen. För Gullspångs kommun innebar detta att ett engångsbelopp uppgående till 14,6 mnkr betalades ut i december 2015. Kvarvarande belopp uppgick vid årsskiftet till 13,4 mnkr. Dessa extra statsbidrag får även användas under 2016 och kommunstyrelsen fattade 2016-06-01 beslut (Ks 190) att fördela 7,1 mnkr av dessa medel under 2016. Enligt beslutet ska resterande medel föras över till 2017. Revisorerna framhåller i sin granskning av delårsrapporten att beloppet i sin helhet, 13,4 mnkr, ska bokföras som en intäkt under 2016, enligt gällande rekommendation från RKR (Rådet för kommunal redovisning). Förslag till åtgärd: Frågan om kommunstyrelsens tidigare beslut (KS 190), avseende tilldelade statsbidrag 2017, ska behandlas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med förslaget om att bokföras som en intäkt under 2016. För utlovade satsningar 2017 kommer ett förslag att tas fram (utifrån välfärdsmiljarderna). 11/17
Bilagor - Kommunstyrelsen 2016-11-23 (2016-11-23 KS 20).doc - Tjänsteskrivelse, redovisning av tillfälligt statsbidrag år 2016 med anledning av flyktingsituationen, skriven av Anders Bernhall, Elisabeth Olsson.docx - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-19 (2017-01-19 Ksau 23).rtf - Kommunstyrelsen 2017-01-19 (2017-01-19 KS 4).rtf Kopia till Ekonomikontoret Revisorerna 12/17
KF 8 Arbetsmiljöpolicy KS 2016/675 Kommunfullmäktige beslutar att anta arbetsmiljöpolicyn, bilaga. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund Gullspångs kommun ska erbjuda en god arbetsmiljö för alla medarbetare. Vi vill vara en attraktiv arbetsgivare, en hållbar organisation med friska medarbetare. Vi strävar efter att leverera bästa kvalitet till våra kunder, brukare och medborgare. En god och trygg arbetsmiljö, i ständig utveckling medför möjlighet till högre kvalitet, effektivitet och service inom alla kommunens verksamhetsområden. För att nå målet att vara en hållbar organisation med friska medarbetare arbetar vi systematiskt med att främja hälsa, förebygga ohälsa samt har goda rutiner för rehabilitering. En hållbar organisation har ett arbetsmiljöarbete som är främjande och utvecklande och står under ständig förbättring samt ger alla medarbetare möjlighet till delaktighet och utveckling. Arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön men för att lyckas är det viktigt att alla medarbetare arbetar för en god arbetsmiljö, där risker för arbetsskador och arbetsrelaterad ohälsa förebyggs. I arbetsmiljöarbetet följer vi aktuell arbetsmiljölagstiftning och för verksamheten aktuella föreskrifter. Vad menar vi med en god arbetsmiljö? En verksamhet med god arbetsmiljö kännetecknas av att medarbetare kan påverka sina arbetsuppgifter inom ramen för det uppdrag man har och att målen för verksamheten uppnås, att man fortlöpande får del av kompetensutveckling samt känner arbetstillfredsställelse. Ingen medarbetare skall utsättas för diskriminering, kränkande behandling eller trakasserier. Arbetsmiljön skall präglas av öppenhet, tolerans och jämställdhet. Den organisatoriska och sociala arbetsmiljön ska särskilt ta hänsyn till att hantera ohälsosam arbetsbelastning och tillse att arbetstidens förläggning inte leder till ohälsa, detta genom att det finns tid för återhämtning. Arbetsmiljöarbetet är en naturlig och integrerad del av verksamheten bland annat genom att konsekvenserna för medarbetarna och deras arbetsmiljö alltid ska beaktas när målen formuleras och verksamheten förändras. Gullspångs kommun präglas av ett gemensamt ansvar för 13/17
arbetsglädje och goda resultat samt respekt för och omsorg om varandra. Arbetsgivaren och medarbetarna har också ett gemensamt ansvar för att hantera och lösa uppkomna konflikter och kränkande behandling på arbetsplatsen. Vi är varandras arbetsmiljö Arbetsmiljöarbetet är en gemensam angelägenhet för arbetsgivaren och medarbetarna. Den ska bedrivas i samverkan där alla har ansvaret att medverka. Åtgärder för att förändra arbetsmiljön ska präglas av en helhetssyn när det gäller alla de faktorer som påverkar människan i arbetet. Bilagor - Personalutskott (2016-10-25 Pu 6).doc - Kommunstyrelsen 2016-12-14 (2016-12-14 KS 8).doc - bilaga Ks 406.pdf - Tjänsteskrivelse arbetsmiljöpolicy 2016.docx Kopia till Personalkontoret 14/17
KF 9 Interpellation om vassröjning KS 2017/57 Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Behandling i kommunfullmäktige Med kommunfullmäktiges medgivande ställer Eric Mellberg (M) interpellationen till tekniska nämndens ordförande Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S). Susanne Michaelsen Gunnarsson (S) besvarar interpellationen. Därefter följer ett replikskifte mellan interpellanten och svaranden. Bakgrund Eric Mellberg (M) har 2017-01-20 lämnat in följande interpellation. Interpellation till kommunfullmäktige mötet 30 januari att besvaras av tekniska nämndens ordförande. vassröjning 2016 behandlades en motion om att röja vass i Otterbäcksviken. Vid behandlingen i KF argumenterades för och emot. Generella åsikter framfördes och Tekniska fick uppdraget att undersöka behovet utifrån biologiska och praktiska faktorer. Eventuella åtgärder skulle ske inom ordinarie driftsbudget. Hur gick arbetet till och till vilken kostnad? Vilka erfarenheter drogs och hur ser planen ut för framtida vassröjning? Vilka andra behov kan bli aktuella? Kopia till Akt 15/17
KF 10 Avsägelse KS 2014/560 Kommunfullmäktig godkänner avsägelsen och Munir Hamad (S) beviljas sökt entledigande. Kommunfullmäktige överlämnar till länsstyrelsen att utse ny ledamot i kommunfullmäktige. Bakgrund Munir Hamad (S) har 2017-01-23, på grund av flytt från kommunen, begärt att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kopia till Munir Hamad Länsstyrelsen Lönekontoret 16/17
ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: 2017-02-09 Datum då anslaget tas ned: 2017-03-03 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkontoret i Hova Underskrift: Britt-Marie Nilsson