Datum: kl 18:30-20:30 Paragrafer: 62-79

Transkript

1 Datum: kl 18:30-20:30 Paragrafer: Plats: Sessionssalen i Hova Underskrifter Ann-Christin Erlandsson Ordförande Britt-Marie Nilsson Sekreterare Justeringens plats och tid: Justeras Gunnar Bohlin Per-Arne Brandberg ande Björn Thodenius (M) Maria Gustafsson (M) Eric Mellberg (M) Monica Joby (M) Gunnar Bohlin (M) Victor Albertsson Tidestedt (M) Bo Hagström (C) Roland Karlsson (C), 1:e vice ordförande Carina Gullberg (S) Jan Hassel (S) Pia Zimmermann (S) Anja Nyström (S) Per-Arne Brandberg (S) Ann-Christin Erlandsson (S), Ordförande Monica Sjöberg (S) Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) Roger Wiking (S) Christian Carlström (S) Stig Svensson (SD) Lennart Ardemo (SD) Lii Bergman (FI), 2:e vice ordförande Sarah Johansson (FI) Hans-Göran Larsson (RV) Bengt O Hansson (RV) Håkan Ahlgren (M), Tjänstgörande ersättare för Kerstin Isaksson (M) Lennart Johnsson (M), Tjänstgörande ersättare för Per Rang (M) Maritha Hagström (C), Tjänstgörande ersättare för Kjell Lindholm (C) Ulf Nilsson (S), Tjänstgörande ersättare för Reine Hilding (S) 1/27

2 Sven-Erik Roslund (S), Tjänstgörande ersättare för Monica Högberg (S) Annica Granath (S), Tjänstgörande ersättare Margitha Dagobert (S) Gun Svensson (S), Tjänstgörande ersättare för Catharina Tina Johansson Övriga Anita Boij, Forskare, 65 Tomas Karlsson, Kostchef, 65 Maria Andersson, Verksamhetschef skola och kultur, 65 Joakim Wassén, Folkhälsoplanerare, Kommunledningskontor, 65 Anna Sundström, T.f. vård- och omsorgschef, 68 Kristian Gustavsson, Vård- och stödsamordnare, 68 Jennie Lans, Enhetschef LSS, 68 Katarina Keijser, Ungdomskonsulent, 69 Emma Erlandsson, Studie- och yrkesvägledare, 69 Elisabeth Olsson, Kommunchef, Kommunledningskontoret Britt-Marie Nilsson, Kommunsekreterare, Kommunledningskontoret 2/27

3 FÖREDRAGNINGSLISTA 1 Val av justerare Föredragande: Justering Anmälan om eventuellt jäv 3 Godkännande av dagordning 4 Information om skolmåltidsundersökningen KS 2017/1 Föredragande: Anita Boij, Tomas Karlsson, Maria Andersson 5 Allmänhetens frågestund KS 2015/641 6 Aktuell information KS 2017/44 7 Information från Individ- och familjeomsorgen KS 2015/428 8 Information om det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar KS 2015/428 9 Ajournering 10 Förvärv av aktier i Inera AB KS 2017/ Samordningsförbundet Norra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2016 KS 2017/ Räddningstjänsten Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2016 KS 2017/ Avfallshantering Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2016 KS 2017/267 3/27

4 14 Förslag till nytt Hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse KS 2016/ Delgivning - Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser för år 2017 KS 2017/ Delgivning - Information om redovisning av kommunalt partistöd 2016 KS 2017/ Valärende KS 2014/ Motion - Alternera kommunfullmäktiges sammanträden mellan Hova, Otterbäcken och Södra Råda KS 2017/443 4/27

5 KF 62 Val av justerare Per-Arne Brandberg (S) och Gunnar Bohlin (M) justerar protokollet. 5/27

6 KF 63 Anmälan om eventuellt jäv Det föreligger ingen anmälan om jäv. 6/27

7 KF 64 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige godkänner dagordningen efter ändringen att punkt 5 allmänhetens frågestund och punkt 16 valärende utgår. Tillkommer inlämnad motion-alternera kommunfullmäktiges sammanträden mellan Hova, Otterbäcken och Södra Råda. 7/27

8 KF 65 Information om skolmåltidsundersökningen KS 2017/1 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Anita Boij, forskare, Tomas Karlsson, kostchef och Maria Andersson, verksamhetschef skola och kultur, informerar om skolmåltidsundersökningen. Frågorna i skolmåltidsundersökningen har ställts till elever i årskurs 3, 6 och 9 i Gullspångs kommun. Bakgrund Kommunfullmäktige informeras om skolmåltidsundersökningen. Akt 8/27

9 KF 66 Allmänhetens frågestund KS 2015/641 Punkten utgår från dagordningen då inga frågor har lämnats in. Bakgrund Allmänheten ska beredas tillfälle 4 gånger per år att ställa frågor vid kommunfullmäktiges ordinarie möten. Fyra gånger per år ges det tillfälle att skicka in en skriftlig fråga minst en vecka innan sammanträdet. Den som ställer frågan får sedan komma och framföra den personligen i kommunfullmäktige. Frågorna får endast beröra ämnen som är av allmänt intresse och tillhör kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens eller annan nämnds handläggning. Frågor får inte beröra myndighetsutövning mot enskild. Presidiet avgör om frågorna får ställas Akt 9/27

10 KF 67 Aktuell information KS 2017/44 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Carina Gullberg (S) informerar om Vänerhamn AB årsredovisning 2016 som behandlades på årsstämman. Aktieutdelningen för Gullspångs kommun blev 575 tkr och arrendet 1,3 mnkr. Bakgrund Kommunfullmäktige har , 215 antagit ny arbetsordning för kommunfullmäktige. I arbetsordningen har 44 ändrats från ordet är fritt till aktuell information. Aktuell information 44 - Politiker i fullmäktige ska beredas tillfälle att delge aktuell information från nämnder, styrelser, kommunala bolag, kommunalförbund, regionen och utbildningar. - Punkten läggs i början på sammanträdet, direkt efter allmänhetens frågestund. - Varje enskilt inlägg får pågå högst fem minuter enbart fyra stycken bereds tillfälle per sammanträde. - Inlägg ska innehålla ämnen av allmänt intresse och ska beröra kommunens intresseområden. Inlägget får inte avse myndighetsutövning av enskild eller innehålla frågor. Det får ej heller beröra ärenden som finns med på dagordningen för innevarande sammanträde. Presidiet avgör om inlägget uppfyller kriterierna. - Fullmäktigeledamot som önskar delta med inlägg ska anmäla detta, med angivande av inläggets innehåll, till ordförande senast 30 minuter innan sammanträdets början. - I kungörelsen inför sammanträdet ska anges Aktuell information. 10/27

11 - Det är inte tillåtet efter avslutat anförande avsluta med yrkande ställt till fullmäktige. Ordet är fritt är tänkt att inspirera och initiera det fortsatta arbetet i de politiska partierna, nämnder, kommunstyrelsen, kommunala förvaltningar eller andra instanser. -Endast tjänstgörande ledamot får föredra under punkten aktuell information. Akt 11/27

12 KF 68 Information från Individ- och familjeomsorgen KS 2015/428 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Anna Sundström, t.f. vård- och omsorgschef informerar om vård- och omsorgens verksamhet. Kristian Gustavsson, vård- och stödsamordnare, informerar om verksamheten socialpsykiatrin och sin roll som vård- och stödsamordnare. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges årshjul, KS 2015/428, ska de olika verksamheterna få möjlighet att informera kommunfullmäktige om deras verksamhet. Akt 12/27

13 KF 69 Information om det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar KS 2015/428 Kommunfullmäktige förklarar sig informerade. Behandling i kommunfullmäktige Katarina Keijser, ungdomskonsult, och Emma Erlandsson, studie- och yrkesvägledare inom grundskolan, informerar om hur de arbetar med det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar. Kommunerna har enligt skollagen (2010:800) ett aktivitetsansvar för ungdomar som är folkbokförda i kommunen och som har fullgjort sin skolplikt men som inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. Bakgrund Kommunfullmäktige delges information om det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar. Akt 13/27

14 KF 70 Ajournering Kommunfullmäktig ajournerar sig kl 20:15-20:20. 14/27

15 KF 71 Förvärv av aktier i Inera AB KS 2017/283 1.Kommunfullmäktige beslutar att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Finansieras via kommunstyrelsens investeringsram Kommunfullmäktige beslutar att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Behandling i kommunfullmäktige Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Björn Thodenius (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag med ändring att beslutspunkt 3. ovanstående beslut gäller under förutsättningen att inte VästKom avråder från förvärv av aktier ska strykas. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och Björn Thodenius (M) yrkande till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli 15/27

16 delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet och beslöt då att invänta VästKoms skrivelse och därefter överlämnas ärendet till kommunstyrelsen. VästKom har därefter i skrivelse rekommenderat kommunerna i Västra Götaland att se positivt på erbjudandet från SKL om förvärv av aktier i Inera AB och besluta i enlighet med SKL:s underlag. Bilagor - Kommunstyrelsens arbetsutskott ( Ksau 79).doc - Tjänsteskrivelse, förvärv av aktier i Inera AB, skriven av Elisabeth Olsson.docx - Tjänsteskrivelse bakgrund, förvärv av aktier i Inera AB, skriven av Elisabeth Olsson.docx - Bilaga 1 - Aktieöverlåtelseavtal.docx - Bilaga 2 - Anslutningsavtal Inera AB.docx - Bilaga 3 - Aktieägaravtal.docx - Bilaga 4 - Bolagsordning.docx - Bilaga 5 - Ägardirektiv.docx - Bilaga 6 - Inera årsrapport 2015.pdf - Kommunstyrelsen ( KS 144).doc - VästKom, rekommendation kring Ineraaktier docx Sveriges Kommuner och Landsting Ekonomikontoret 16/27

17 KF 72 Samordningsförbundet Norra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2016 KS 2017/268 Kommunfullmäktige beslutar att för sin del bevilja förbundsstyrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret santeckning I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt kommunallagen 5 kapitlet 20 a har rätt att delta. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund Samordningsförbundet i Norra Skaraborg bildades den 1 januari 2007 i enlighet med lagen 2003:1210 om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Samverkande parter är kommunerna Mariestad, Töreboda, Gullspång, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen. Förbundets organisation består av en styrelse som utses av medlemmarna. Till sin hjälp har styrelsen en förbundschef på 0,5 tjänst. Förbundschefen är anställd av Gullspångs kommun och utlånad för uppdraget i förbundet. Revisorerna har i revisionsberättelse för 2016 tillstyrkt att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet. Bilagor - Kommunstyrelsens arbetsutskott ( Ksau 85).doc - Samordningsförbundet Norra Skaraborg årsredovisning med bilaga.pdf - Revisionsberättelse för år 2016 Samordningsförbundet Norra Skaraborg.pdf - Kommunstyrelsen ( KS 147).doc Samordningsförbundet Norra Skaraborg 17/27

18 KF 73 Räddningstjänsten Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2016 KS 2017/221 Kommunfullmäktige beslutar att för sin del bevilja direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg samt de enskilda förtroendevalda i direktionen ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning. santeckning I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt kommunallagen 5 kapitlet 20 a har rätt att delta. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg (RÖS) håller en för förbundsmedlemmarna gemensam räddningstjänst, som enligt lagen om skydd mot olyckor annars åvilar var och en av förbundsmedlemmarna. Kommunalförbundet ansvarar för att åtgärder vidtas så att bränder och skador till följd av bränder förebyggs, ansvarar för sotningsverksamheten samt verkar för annan olycksoch skadeförebyggande verksamhet som enligt lagen om skydd mot olyckor annars åvilar var och en av förbundsmedlemmarna. Kommunalförbundet skall även tillhandahålla utbildning för medlemskommunernas personal inom ramen för lagen om skydd mot olyckor. Inför 2011 ändrades ändamålsparagrafen i förbundsordningen till följd av att ansvaret för tillstånd och tillsyn enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor överfördes till kommunalförbundet. Kommunalförbundet fullgör uppgifterna inom det civila försvaret som annars åvilar medlemskommunerna beträffande räddningstjänst under höjd beredskap. Kommunalförbundet omfattar sju kommuner med ca invånare och har en landyta av km2. Revisorerna har i revisionsberättelse för 2016 tillstyrkt att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet. Bilagor - Kommunstyrelsens arbetsutskott ( Ksau 86).doc 18/27

19 - Missiv helårsbokslut 2016.pdf - Revisionsberättelse för år 2016.pdf - Granskningsrapport PWC 2016.pdf - RÖS slutlig årsredovisning.pdf - Räddningstjänsten Östra Skaraborg protokoll ptk.pdf - Kommunstyrelsen ( KS 148).doc Räddningstjänsten Östra Skaraborg 19/27

20 KF 74 Avfallshantering Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2016 KS 2017/267 Kommunfullmäktige beslutar att för sin del bevilja direktionen för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg samt de enskilda förtroendevalda i direktionen ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning. santeckning I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt kommunallagen 5 kapitlet 20 a har rätt att delta. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund Avfallshantering Östra Skaraborg är ett kommunalförbund som ansvarar för den kommunala renhållningsskyldigheten i de nio medlemskommunerna Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skövde, Skara, Tibro och Töreboda. Den 1 januari 2016 blev Gullspångs och Mariestads kommuner medlemmar i Avfallshantering Östra Skaraborg. I och med medlemskapet har personalstyrkan nästan fördubblats. Egen regiverksamheten med sophämtning och återvinningscentraler har utökats i och med de båda nya kommunerna. Faktureringen av renhållningstjänster startade för första gången i egen regi i kommunerna Gullspång, Mariestad och Skövde. Insamlingen av matavfall fortsätter med nya områden både bland villahushåll och i flerbostadshus. Under året har insamling startat för villahushåll i Mariestad och flerbostadshus i Falköping, Karlsborg, Tibro och Töreboda. Revisorerna har revisionsberättelse 2016 beviljat ansvarsfrihet för direktionen och direktionens enskilda ledamöter. Bilagor - Kommunstyrelsens arbetsutskott ( Ksau 87).doc - Avfallshantering Östra Skaraborg revisionsberättelse för 2016.pdf - Avfallshantering Östra Skaraborg årsredovisning 2016.pdf - Avfallshantering Östra Skaraborg granskningsrapport för 2016.pdf 20/27

21 - Avfallshantering Östra Skaraborg protokoll pdf - Kommunstyrelsen ( KS 149).doc Avfallshantering Östra Skaraborg 21/27

22 KF 75 Förslag till nytt Hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse KS 2016/458 Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till nytt Hälso- och Sjukvårdsavtal, att gälla från Behandling i kommunfullmäktige Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund t har behandlats i vård- och omsorgsnämnden Hälso- och sjukvårdsavtalet är det huvudavtal som reglerar ansvar och gränssnitt mellan de 49 kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen. Avtalet omfattar patientgrupper där kommunerna och Västra Götalandsregionen har ett gemensamt hälso- och sjukvårdsansvar (HSL 18). Till huvudavtalet finns underavtal exempelvis Ramavtal om läkarinsatser i kommunal hemsjukvård och Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Underavtalen har samma avtalstid och förutsätter att huvudavtalet är giltigt. Bilagor - Kommunstyrelsens arbetsutskott ( Ksau 76).doc - Vård- och omsorgsnämnden mars 2017 ( VON 102).doc - Tjänsteskrivelse Hälso- och sjukvårdsavtal 2017.docx - Hälso_och_sjukvårdsavtalet_2017_pdf.pdf - Bilaga_Termer+och+begrepp.pdf - ÖK_Psykiatri_Missbruk_2017pdf.pdf - Skaraborgs kommunalförbund protokollsutdr. 96 Hälso- och sjukvårdsavtal.pdf - Kommunstyrelsen ( KS 154).doc - Bilaga 32 Hälso- och sjukvårdsavtalet.pdf Skaraborgs Kommunalförbund 22/27

23 KF 76 Delgivning - Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser för år 2017 KS 2017/301 Kommunfullmäktige förklarar sig delgivna om att kommunfullmäktiges presidium har beviljat revisionen ansökt tilläggsanslag på 40 tkr. De beviljade medlen tas ur kommunfullmäktiges presidium till förfogande. Bakgrund Revisionen har till kommunfullmäktiges presidium ansökt om ett tilläggsanslag på 40 tkr. För merkostnad till följd av den nya upphandlingen och ytterligare granskningar. Bilagor - Kommunstyrelsens arbetsutskott ( Ksau 88).doc - Kommunstyrelsen ( KS 150).doc - Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser för år 2017.pdf Revisorerna Ekonomikontoret 23/27

24 KF 77 Delgivning - Information om redovisning av kommunalt partistöd 2016 Kommunfullmäktige förklarar sig delgivna. KS 2017/415 Bakgrund Enligt de nya reglerna om partistöd ska mottagare av partistödet årligen lämna in en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts till att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska vara inlämnad senast den 30 juni närmast följande år. För att underlätta redovisningen har en blankett tagits fram. Blanketten ska lämnas in snarast möjligt men senast 30 juni till Kommunstyrelseförvaltningen, Box 80, Hova. Bilagor - Till partierna i Gullspångs kommun ang redovisning av partistöd.docx - Blankett för Redovisning av erhållet kommunalt partistöd med bilagor.doc Akt 24/27

25 KF 78 Valärende KS 2014/560 Punkten utgår då inga valärenden finns att förrätta. 25/27

26 KF 79 Motion - Alternera kommunfullmäktiges sammanträden mellan Hova, Otterbäcken och Södra Råda Kommunfullmäktige överlämnar motionen till beredning. KS 2017/443 Bakgrund Hans-Göran Larsson (RV) och Bengt O Hansson (RV) föreslår i en motion inlämnad vid dagens sammanträde att kommunfullmäktiges sammanträden ska alternera mellan Hova, Otterbäcken och Södra Råda. Akt 26/27

27 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Hova kommunkontor Underskrift: Britt-Marie Nilsson