SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammanträdeSdatum 2015-09-09 66 Plats och tid Beslutande Tingshuset, 2015-09-09 kl 8.30-11.30 ersättare enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Peter Warman, ekonomichef, 56, 77-78 Thomas Johansson, controller, 56 Jan NorIund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Margaretha Eriksson (S) Under~ skrifter Sekreterare Paragra'er 56-80 Ordförande Justerande... ~... ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-09-09 1J) 15 - OGt- \tf. Datum tör anslags nedtagande 2015-10 - 05 Förvaringsplats för protok.ollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift ~... "4.. o..co.~r::.~...... Solveig Oscarsson, ordförande
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR LEDNINGSUTSKTTETS PROTOKOLL 2015-09-09 Ärende Paragraf Sidnr Delårsrapport januari-juni 2015 med helårsprognos. 56 67 Omfördelning av medel i kommunstyrelsens budget. 57 68 Förslag att avskriva motion 9/2010 om att komplettera Banverkets förstudie med 58 69 studie om industrispår till Pershyttans industriområde. Svar på medborgarförslag 15/2012 om tak över cykelparkering och möjlighet att ta med cykel på tåg. Svar på medborgarförslag 6/2013 om översyn av parkerings- och stoppliktsbestämmelser. Svar på medborgarförslag 5/2014 om cykelväg mellan Striberg och ÅS. Förslag till utökat anslag för revisionen. Förslag till revidering av reglemente för ersättning till kommunala förtroendevalda. Information om arbetet med ny förvaltningsorganisation. Förslag till förlängning av folkhälsoavtalet. Förslag att sända ut Kostpolitiskt program på remiss. Motion 7/2015 om utbildning av framtidens medborgare i Nora. Motion 8/2015 om undersköterskornas arbetsuppgifter som lokalvårdare. Motion 9/2015 om trafikplan. Medborgarförslag 6/2015 om "Hälsans stig". Medborgarförslag 7/2015 om kommunal kulturskola. Medborgarförslag 8/2015 om babysim i Nora. Medborgarförslag 9/2015 om ändrade trafikregler i korsningen Rådstugugatan Tullbacken. Örebro läns Nämndemannaförenings anhållan om bidrag. Förslag till revidering av reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda. Teckningsrätt för bank- och postgirokonton mm. Svar på motion 5/2012 om införande av social investeringsfond i Nora kommun. Svar på medborgarförslag 1/2013 om sociala fonder. Firmatecknare. Undertecknande av borgensförbindelser. o 59 70 60 72 61 74 62 76 63 77 64 78 65 79 66 80 67 82 68 83 69 84 70 85 71 86 72 87 73 88 74 89 75 90 76 91 77 92 78 94 79 96 80 97
Sammanträdesdatum 2015-09-09 67 Lu 56 dnr 533/2015 Delårsrapport januari-juni 2015 med helårsprognos Ekonomiavdelningen har upprättat en delårsrapport januari-juni 2015 med helårsprognos. Prognosen för helåret visar på ett resultat på 0,0 miljoner kronor vilket är 3,5 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet. Under ledningsutskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden på att verksamheterna ska iaktta återhållsamhet under resterande del av året. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att det bifalls. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna delårsrapporten till revisionen. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga delårsrapporten till handlingarna samt att uppdra till verksamheterna att iakta återhållsamhet under resterande del av året. ~O JJJJb
Sammanträdesdatum 2015-09-09 68 Lu 57 dnr 559/2015 Omfördelning av medel i kommunstyrelsens budget Med anledning av förändringar i verksamhetsvolymen på förskolorna på Järntorget och i Järnboås föreslås omfördelning i kommunstyrelsens budget med 400 000 kronor från budget för Järntorgets förskola till Järnboås förskola. föreslår kommunstyrelsen besluta att 400 000 kronor omfördelas från Järntorgsskolans förskola till förskolan i Järnboås från och med den 1 oktober 2015. 90 JtIJl6
Sammantr3desdatum 2015-09-09 69 Lu 58 dnr 114/2010 Förslag att avskriva motion 9/2010 om att komplettera Banverkets förstudie med studie om industrispår till Pershyttans industriområde Kommunchefen har den 5 augusti 2015 överlämnat en skrivelse i ärendet. Bert Parsmo och John SundelI (båda KO) överlämnade motionen på kommunfullmäktige den 28 april 2010, 58. Motionärerna föreslog att den planerade förstudien av järnvägstrafik på sträckan Nora-Örebro skulle kompletteras med en studie av ett industrispår till Pershyttans industriområde. Motivet var att göra industriområdet mer attraktivt för företagsetableringar. Nora kommun framförde önskemål till Trafikverket om att utvidga förstudien att omfatta hela det regionala projektet med länspendeln Nora-Laxå liksom möjligheten att ansluta industrispår. Trafikverket beslutade dock att förstudien endast skulle omfatta trafik på sträckan Nora-Örebro. Trafikverket överlämnade slutrapporten i mars 2012. Kommunchefen anser att med anledning av att Trafikverkets förstudie sedan länge är färdigställd utan att man tagit hänsyn till kommunens önskemål är frågan inte längre aktuell och motionen bör därför avskrivas. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avskriva motionen.
Sammanträdesdatum 2015-09-09 70 Lu 59 dnr 280/2012 Svar på medborgarförslag 15/2012 om tak över cykelparkering och möjlighet att ta med cykel på tåg Ulf Bolander lämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 26 september 2012, 144. Förslagsställaren föreslog: att det byggs ett tak på cykelparkeringen vid Resecentrum samt att det finns möjlighet att ta med cykel på tåg. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag at! lämna förslag på svar på medborgarförslaget. Kommunchefen har varit i kontakt med BKT, Bergslagens Kommunalteknik, för synpunkter. BKT ser positivt på förslaget. De har beräknat kostanden till ca 650 000 kronor med motsvarande utformning som perrongtaket. Enligt BKT finns det möjlighet att söka s.k. citybanemedel från Region Örebro län för projektet. Kommunchefen har också varit i kontakt med tf stadsarkitekten. Enligt honom krävs undantag från bestämmelserna om byggnadsminne och bygglov. Han menar också att ett tak riskerar at! skymma sjöutsikten i området. Om man ändå anser att taket över cykelparkeringen är viktig och vill prioritera detta bör man kunna hitta en enklare och billigare konstruktion. Kommunchefen anser att oavsett hur finansieringen sker förefaller den utformning som BKT föreslår onödigt dyr. I frågan om möjligheten att ta med cykel på tåg bör frågan tas upp i Region Örebro län. Kommunchefen föreslår följande beslut. ~o
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-09-09 71 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anlägga tak över cykelparkeringen vid Nora Station, under förutsättning av att det går att hitta en kostnadseffektiv lösning som kan medge undantag från bestämmelserna om byggnadsminne och bygglov att ta upp frågan med Region Örebro län om möjlighet att ta med cykel på tåg samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat.
Sammanträdesdatum 2015-09-09 72 Lu 60 dnr 292/2013 Svar på medborgarförslag 6/2013 om översyn av parkerings- och stopplikts bestämmelser Hans Eliason lämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 13 november 2013, 143. Förslagsställaren föreslog: att det ska göras en översyn av parkerings- och stoppliktsbestämmelserna vid bland annat Kungsgatan, Rådmansgatan och Borgmästargatan. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på svar på medborgarförslaget. Kommunchefen har varit i kontakt med BKT, Bergslagens Kommunalteknik, för synpunkter. Förslagställaren vill att förbudet att stanna ska tas bort på Kungsgatan mellan Storgatan och Borgmästargatan. Enligt BKT ska den delen av Kungsgatan byggas om under hösten 2015 enligt den planering som kommit fram efter medborgardialog. Förslagsställarens synpunkter tas med i projekteringen. Förslagsställaren vill också att förbudet att stanna tas bort på Rådmansgatan, utanför Nora Stadshotell. BKT ser positivt på förslaget vilket ökar antalet parkeringsplatser. Dock anser BKT att tillåten parkering endast ska gälla dagtid för att gaturenhållningen inte ska påverkas under året. Det blir också en nackdel att det är olika regler för parkering som gäller runt torget. Enligt förslaget ska parkeringsförbud införas på norra sidan av Borgmästargatan mellan Rådstugugatan och Skolgatan, sträckan bakom Nora Stadshotell och Systembolagets godsmottagning. Idag råder parkeringsförbud på den södra sidan. BKT anser inte att förslaget är bra då det minskar antalet parkeringsplatser. Man anser att bättre skyltning eller målning kan utföras på norra sidan för infarten till hotellet och godsmottagningen. Med anledning av BKT:s yttrande föreslår kommunchefen följande. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i samband med projektering av ombyggnad av östra delen av Torget ska förslagsställarens synpunkter beaktas vad gäller eventuellt upphävande av stopplikten
SAMMANTRÄDES PROTOKOll Sammantradesdatum ledningsutskottet 2015-09-09 73 att föreslå Bergslagens Miljö- och Byggnämnd att upphäva stopplikten på Rådmansgatan mellan Storgatan och Borgmästargatan att awisa förslaget om parkeringsförbud på Borgmästargatan mellan Rådstugugatan och Skolgatan samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat.
Sammantradesdatum 2015-09-09 74 Lu 61 dnr 157/2014 Svar på medborgarförslag 5/2014 om cykelväg mellan Striberg och As Lars-Ove Karlsson lämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 14 maj 2014, 65. Förslagsställaren föreslog: att det byggs en cykelväg mellan Striberg och As. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på svar på medborgarförslaget. Förslaget bygger på att kommunen i samband med nedläggningen av Stribergs skola lovade att bygga en cykelväg på sträckan mellan Striberg och As. Kommunfullmäktige behandlade i december 2012 ett liknande förslag som gällde banvallen mellan Klacka-Lerberg och Bergsäng. Då beslutade fullmäktige att beakta förslaget i den långsiktiga planeringen och att därmed anse förslaget besvarat. Nora kommun är ägare av banvallen mellan Bergsäng och Järnboås. Diskussioner har på senare år förts att i första hand ställa iordning sträckan mellan Bergsäng och Striberg som gång- och cykelväg. En ansökan om medfinansiering för denna sträcka har under året skickats till Trafikverket. Kostnaden är beräknad till 3,5 miljoner kronor. Hälften kan komma att erhållas som medfinansiering. Trafikverket avslog ansökan i mars 2014 varför ny ansökan måste göras. En fråga som har uppkommit är att banvallen på vissa sträckor används som ridväg och att asfaltering skulle försämra förutsättningarna för ridning. Tanken är dock inte att asfaltera banvallens hela bredd. Ett utrymme för ridning lämnas vid sidan om den asfalterade körvägen. Genom att använda banvallen som cykelväg mellan Striberg och södra As kan en säker förbindelse nås på den sträckan. Det behöver dock studeras närmare hur sträckan södra As och As skola ska utformas ur säkerhetssynpunkt. Kommunchefen föreslår att medborgarförslaget ska beaktas i den långsiktiga planeringen.
Sammanträdesdatum 2015-09-09 75 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta förslaget i kommunens långsiktiga planering samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. &0
Sammanträdesdatum 2015-09-09 76 Lu 62 dnr 141/2014 Förslag till utökat anslag för revisionen Revisorerna överlämnade den 27 januari 2015 en skrivelse till kommunfullmäktige där man anhöll om ytterligare medel med 127 000 kronor i budget för 2015. Detta för att kunna fullfölja sitt uppdrag från kommunfullmäktige på ett godtagbart sätt. Revisorernas anhållan om utökning av budget till totalt 530 000 kronor ryms dock inte i kommunfullmäktiges budget för Revision. Kommunfullmäktiges presidium föreslår i skrivelse den 10 juni 2015 att ett tilläggsanslag på 127 000 kronor görs i 2015 års budget till Revision. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja ett tilläggsanslag med 127 000 kronor till "ansvar 12 000 Revison" samt att finansiering sker ur kommunens rörelsekapital.
Sammantradesdatu m 2015-09-09 77 Lu 63 dnr 430/2015 Förslag till revidering av reglemente för ersättning till kommunala förtroendevalda Kommunfullmäktiges ordföranden har den 23 juni 2015 överlämnat en skrivelse. Fullmäktige består av fler partier än under tidigare mandatperioder. Det har lett till fler inlägg i debatten och därmed långa sammanträden. Enligt ordföranden kommer det sannolikt medföra att fullmäktige kommer att överskrida sin budget. Ersättningen är idag 138 kronor i timmen för närvarande ledamöter och ersättare. Budget 2015 är beräknad på att sammanträdena ta 3 timmar. Fullmäktiges presidie, genom ordföranden, föreslår att ett fast arvode på 400 kronor per sammanträde införs för fullmäktiges närvarande ledamöter och ersättare. Förslaget är framtaget dels på ekonomiska grunder men också på att stor hänsyn är tagen till den diskussion som presidiet har fört med partiföreträdarna om att inte begränsa talartiden. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av reglementet för ersättning till kommunala förtroendevalda. '-.fo JjjJ6
SAMMANTRÄDES PROTOKOll Sammantradesdatum 2015-09-09 78 Lu 64 dnr 314/2012 Information om arbetet med ny förvaltningsorganisation Kommunchefen informerar om arbetet med den nya förvaltningsorganisationen. En dialog har förts med de fackliga organisationerna sedan februari månad. All personal har haft möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till ny organisation. I förslaget till ny förvaltningsorgansation föreslås en gemensam administration för alla verksamheter och föreslås heta Stöd och service. I Stöd och service ingår avdelningarna ekonomi, kansli, personal och IT samt kostorganisationen. All personal inom administrationen har vid två tillfällen inbjudits till s.k. workshop om Stöd och service. Inom område Välfärd föreslås Resursen delas där Vingen och socialtjänst barn och unga ska ingå i IFO, individ- och familjeomsorgen och Elevhälsan ansvarsmässigt finnas under en rektor. De fackliga organisationerna kräver att berörd personal blir inbjudna till möte/workshop. Ett förslag till ny förvaltningsorganisation ska behandlas på kommunstyrelsen på sammanträdet i oktober. Den nya organisationen föreslås gälla från februari 2016. ~.o J)!;f.}6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-09-09 79 Lu 65 dnr 293/2011 Förslag till förlängning av folkhälsoavtalet Området välfärd-folkhälsa har fått i uppdrag av nämnden för regional tillväxt, Region Örebro län, att ta fram ett förslagt till förlängning av gällande folkhälsoavtal. Till uppdraget hör att belysa justeringar i folkhälsoavtalet beroende av att Region Örebro bildats och den pågående regionala utvecklingsplaneringen. Nämnden för regional tillväxt har behandlat ärendet den 20 maj 2015, 31. Nämnden föreslår länets kommuner, Örebro läns idrottsförbund med SISU Idrottsutbildarna och Örebro läns bildningsförbund att besluta enligt nedan. Under ledningsutskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till förslaget. föreslår kommunstyrelsen besluta att Region Örebro läns folkhälsoavtal med länets kommuner, Örebro läns Idrottsförbund med SISU Idrottsutbildarna och Örebro läns bildningsförbund förlängs ett år, till och med 2016 att samverkan i enlighet med folkhälsoavtalet ser i det regionala samverkansrådet samt att en dialog kring nya folkhälsoavtal efter år 2016 påbörjas i samband med att en välfärds- och folkhälsoplan tas fram och folkhälsofrågor processas i samband med framtagandet av det regionala utvecklingsprogrammet, RUP. cp;;a,es sign JJJjJ6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-09 80 Lu 66 dnr 265/2013 Förslag att sända ut Kostpolitiskt program på remiss Kostchefen har den 20 augusti 2015 överlämnat en skrivelse i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade den 18 september 2013, 113, att ge kostchefen i uppdrag att i samarbete med representanter för bildningsförvaltningen, elevhälsan, folkhälsoteamet, socialförvaltningen och samhällsmedicinska enheten utarbeta ett övergripande kostpolitiskt program. Arbetet har genomförts aven arbetsgrupp bestående av tjänstemän från kommunen och från Region Örebro län. Grunden för det kostpolitiska programmet och dess riktlinjer har tagits fram i en process genom dialogmöten och fortbildningsdagar tillsammans med chefer och medarbetare från förskolor, skolor, fritidshem och fritidsgårdar, äldreboenden och boende för ensamkommande barn, måltidsverksamhet, cafeterior samt elevhälsa. Processen har bidragit till att skapa ett gemensamt måldokument där kommens service och tjänster gynnar medborgarnas livskvalitet och hälsa. Syftet med att involvera all personal har varit att förankra programmet samt att arbeta med dialog, inflytande och delaktighet. Diskussionerna har genomförts utifrån frågeställningarna; Vad fungerar i dag och vad behöver utvecklas?, Vilka riktlinjer i ett kostpolitiskt program skulle kunna vara ett stöd för ert arbete? De tankar och synpunkter som framkommit har format det kostpolitiska programmet och riktlinjerna för respektive verksamhet. Styrdokumentet är uppdelat i två delar: Övergripande kostpolitiskt program samt Riktlinjer för verksamhetsnivåer. Dessa ligger till grund för verksamhetsspecifika regler och instruktioneri checklistor som ska tas fram av verksamhetsansvariga chefer. Kostchefen föreslår att det kostpolitiska programmet ska sändas ut på remiss enligt nedan. Under ledningsutskottets behandling av ärendet föreslår ordföranden på att remissen även ska sändas till kostombuden och elevrådet på Karlsängskolan vilket godkänns.
Sammanträdesdatum 2015-09-09 81 beslutar att sända ut det kostpolitiska programmet på remiss till de politiska partierna i fullmäktige, kommunförvaltningens ledningsgrupp, rektorer och enhetschefer inom bildningsverksamheten och den sociala verksamheten Bergslagens Kommunalteknik Bergslagens Miljö- och Byggnämnd kostombuden elevrådet på Karlsängskolan att svar ska lämnas till kommunkansliet senast den 30 november 2015. c?~ res sign JWi Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-09-09 82 Lu 67 dnr 353/2015 Motion 7/2015 om utbildning av framtidens medborgare i Nora kommun Johan Lundqvist och Rutger Ahlbeck (båda NP) överlämnade motionen på fullmäktige den 20 maj 2015, 56. Motionärerna föreslår: att rektorerna får en mycket tydlig uppgift att vara utmärkta ledare och att förvaltningen ständigt utvärderar rektorernas prestationer. Rektorernas administrativa börda bör därför minimeras och de behöver få tid att vara ledare. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna motionen till bildningschefen för beredning. ~es sign Utdragsbestyrl<ande JliJA 1:>&
SammantradeSdatum 2015-09-09 83 Lu 68 dnr 409/2015 Motion 8/2015 om undersköterskornas arbetsuppgifter som lokalvårdare Håkan Boman (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 juni 2015, 70. Motionären föreslog: att undersköterskorna på Nora kommuns äldreboenden får mer tid till vård och kvalitetstid för brukarna genom att lokalvårdarna anställda på Bergslagens Kommunalteknik ansvarar för all städning på kommunens äldreboenden. Detta ska inte påverka bemanningen av undersköterskor. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna motionen till socialchefen för beredning. ~O JJ;t)6 Se..
Sammanträdesdatum 2015-09-09 84 Lu 69 dnr412/2015 Motion 9/2015 om trafikplan Tom Rymoen (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 juni 2015, 71. Motionären föreslog: att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en trafikplan att redovisa beslutsunderlag så snart som möjligt, dock senast i juni 2016 samt att arbetet med planen sker i aktiv dialog med berörda medborgare, handikapp- och pensionärsorganisationer, näringsliv och köpmän i Nora. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. ;:;;S sign YJJd kl
Sammantradesdatum 2015-09-09 85 Lu 70 dnr 300/2015 Medborgarförslag 6/2015 om "Hälsans stig" Håkan Johansson överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 20 maj 2015, 59. Förslagsställaren föreslog: att kommunen anlägger en "Hälsans stig" längs ån och sjön med start/mål vid Bryggeriet respektive Trängbo och i samband därmed uppför upprensning vid ån och anlägger planteringar samt ordnar sittplatser. Motionsredskap bör också sättas upp. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna medborgarförslaget till utvecklingschefen för beredning. &0 1JJIA Protokol1sutdrag till W-v,C.-
Sammanträdesdatum 2015-09-09 86 Lu 71 dnr 325/2015 Medborgarförslag 7/2015 om kommunal kulturskola Gunilla Kallren-Stansvik överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 20 maj 2015, 60. Förslagsställaren föreslog: att kommunen ska satsa på en kommunal kulturskola. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna medborgarförslaget till utvecklingschefen för beredning. [;l.\-vc
Sammantradesdatum 2015-09-09 87 Lu 72 dnr 370/2015 Medborgarförslag 8/2015 om babysim i Nora Ester Brekhof, med flera, överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 10 juni 2015, 72. Förslagsställarna föreslog: att babysim startas i Nora höstterminen 2015. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna medborgarförslaget till utvecklingschefen för beredning. &0 \AJ-vc
Sammantradesdatum 2015-09-09 88 Lu 73 dnr 385/2015 Medborgarförslag 9/2015 om ändrade trafikregler i korsningen Rådstugugatan-Tullbacken Ralph Arenrud överlämnade medborgarförslaget på fullmäk1ige den 10 juni 2015, 73. Förslagsställaren föreslog: att stopplikten tas bort i korsningen Rådstugugatan-Tullbacken för trafik som kommer norrifrån på Rådstugugatan. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. P{CZlIsutdrag till
Sammanträdesdatum 2015-09-09 89 Lu 74 dnr 427/2015 Örebro läns Nämndemannaförenings anhållan om bidrag Örebro Läns Nämndemannaförening har den 22 juni 2015 lämnat in en anhållan om bidrag för år 2015 på 4 500 kronor. Bidraget ska användas till studiebesök och utbildning av de nämndemän som är valda av kommunfullmäktige. Fullmäktige i Nora kommun har utsett fem nämnden. Nämndemannasystemet är grundläggande i den svenska rättsstaten och alltjämt lokalt förankrat genom nämndemän. Örebro Läns Nämndemannaförening arbetar med att bredda nämndemännens kompetens inom allt som kan kopplas till de beslut som tas i domstolarna. Det kan handla om förundersökningar till dom, barn som far illa, problem i familjer, placering av barn, bakgrunder till ekobrott, psykiatri-, narkotika- och drogproblematik som kopplas till brott mm. Föreningen arbetar också med att upprätthålla allmänhetens förtroende för rättsväsendet och för att det ska fattas så kloka och väl underbyggda beslut som möjligt i domstolarna. Domstolsverket lämnar enbart bidrag till föreningen till det som rör själva domstolarna. föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Örebro Läns Nämndemannaförening ett bidrag med 4 500 kronor för år 2015 samt att medlen ska anslås från kontot "Till kommunstyrelsens förfogande". ~D JtJfll,
Sammantradesdatum 2015-09-09 90 Lu 75 dnr 477/2015 Förslag till revidering av reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda Kommunstyrelsen antog reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i februari 2009. Organisatoriska förändringar har genomförs i nämnd- och förvaltningsorganisationerna varför reglementet bör revideras. föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till revidering av reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda. 20 ~ Utdragsbestyr1<ande
Sammanträdesdatum 2015-09-09 91 Lu 76 dnr 558/2015 Teckningsrätt för bank- och postgirokonton mm Ekonomichefen har den 18 augusti 2015 överlämnat en skrivelse i ärendet. Med anledning av organisationsförändringar på ekonomiavdelningen föreslår ekonomichefen följande beslut. föreslår kommunstyrelsen besluta att utse ekonomichef Peter Warman och vid förfall för honom controller Thomas Johansson att i förening med assistent Annika Carlsson eller assistent Lena Gunnarsson eller assistent Lena Skogsmo teckna Nora kommuns och dess stiftelsers samtliga bank- och postgirokonton och att utkvittera till kommunen ställa checkar och betalningsavier samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 2012-02-15, 6. 0?D jjjtfb
Sammanträdesdatum 2015-09-09 92 Lu 77 dnr 81/2012 Svar på motion 512012 om införande av social investeringsfond i Nora kommun Monika Aune (MP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 29 februari 2012, 5. Motionären föreslog: att Nora kommun ska utreda möjligheten att införa en social investeringsfond i kommunen samt att senast den 1 juni 2012 ska förslag till beslut om tid plan att införa en social investeringsfond överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige överlämnade medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade därefter att överlämna förslaget till socialnämnden att lämna ett förslag till svar. Socialnämnden behandlade förslag till svar på motionen den 18 juni 2013, 49. Socialnämnden beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 18 september 2013, att ge kommunchefen i uppdrag att besvara motionen. Kommunchefen har därefter gett ekonomichefen i uppdrag att besvara densamma. Ekonomichefen har den 25 augusti 2015 överlämnat ett förslag till svar. Ekonomichefen refererar till vad som finns skrivet om vad social investeringsfond är och vad den syftar till. Ekonomichefen menar att det kan sägas att ianspråktagande av social investeringsfond innebär att det ekonomiska resultatet försämras om inte förväntade kostnader är lägre än budgeterat. Vid ett negativt bokslutsresultat för kommunen innebär det att återställandekravet, det s.k. balanskravet, reduceras motsvarande social investeringsfonds kostnad. I kommunallagens kapitel 8 5 regleras balanskravet. Det innebär att kommuner och landsting ska ha en ekonomi i balans. Varje års intäkter ska överstiga dess kostnader. Skulle kommunen redovisa ett negativt resultat ska det egna kapitalet återställas inom en treårsperiod. Det vill säga motsvarande överskott redovisas senast år tre efter räkenskapsåret. ~O jljjf'j
Sammantradesdatum 2015-09-09 93 Det svåra med social investeringsfond är att bedöma återbetalningen av tidiga insatser för att reducera kostnaden för kommunen i framtiden vilket är tanken med social investeringsfond och dess ekonomiska redovisning. Det är svårt att förutsäga framtida kostnader och intäkter i kommunal verksamhet. Det är en bättre och stabilare metod för kommunen ur ekonomisk synvikel att avsätta ekonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara. Ekonomichefen föreslår att fullmäktige beslutar att avsätta enonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara samt att därmed anse motionen besvarad. Ordföranden yrkar på att ärendet överlämnas till budgetberedningen. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avsätta ekonomiska resurser i budgeten för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara att ärendet överlämnas till budgetberedningen samt att motionen därmed anses besvarad. ProtokoJlsutdrag till
Sammanträdesdatum 2015-09-09 94 Lu 78 dnr 116/2013 Svar på medborgarförslag 1/2013 om sociala fonder Birgitta Palmkvist Boström överlämnade förslaget på fullmäktige den 15 maj 2013, 55. Förslagsställaren föreslog: att sociala fonder snarast möjligt läggs in i kommunala budgeten och verksamhetsplan för kommunen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till kommunchefen att svar på förslaget. Kommunchefen har därefter gett ekonomichefen att ta fram ett förslag till svar på medborgarförslaget. Ekonomichefen har den 25 augusti 2015 överlämnat ett förslag till svar. Ekonomichefen refererar till vad som finns skrivet om vad social investeringsfond är och vad den syftar till. Ekonomichefen menar att det kan sägas att ianspråktagande av social investeringsfond innebär att det ekonomiska resultatet försämras om inte förväntade kostnader är lägre än budgeterat. Vid ett negativt bokslutsresultat för kommunen innebär det att återställandekravet, det s.k. balanskravet, reduceras motsvarande social investeringsfonds kostnad. I kommunallagens kapitel 8 5 regleras balanskravet. Det innebär att kommuner och landsting ska ha en ekonomi i balans. Varje års intäkter ska överstiga dess kostnader. Skulle kommunen redovisa ett negativt resultat ska det egna kapitalet återställas inom en treårsperiod. Det vill säga motsvarande överskott redovisas senast år tre efter räkenskapsåret. Det svåra med social investeringsfond är att bedöma återbetalningen av tidiga insatser för att reducera kostnaden för kommunen i framtiden vilket är tanken med social investeringsfond och dess ekonomiska redovisning. Det är svårt att förutsäga framtida kostnader och intäkter i kommunal verksamhet. Det är en bättre och stabilare metod för kommunen ur ekonomisk synvikel att avsätta ekonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara. Ekonomichefen föreslår att fullmäktige beslutar att avsätta enonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara samt att därmed anse motionen besvarad. Ordföranden yrkar på att ärendet dessutom lämnas till budgetberedningen. Utdragsbeslyrkande
Sammanträdesdatum 2015-09-09 95 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avsätta ekonomiska resurser i budgeten för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara att ärendet överlämnas till budgetberedningen samt att medborgarförslaget därmed anses besvarad. ed Utdragsbestyr1<ande J.JJI/1o
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-09 96 Lu 79 dnr 536/2015 Firmatecknare föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson 0/) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller kommunstrateg Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens firma. <2.0 jjj)b Protokollsutdrag tm
Sammantradesdatum 2015-09-09 97 Lu 80 dnr 537/2015 Undertecknande av borgensförbindelser föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan NorIund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller kommunstrateg Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser. ep )ta./j6
Närvaro-och omröstningslista Lednin~ sutskottet sammanträden den 9/9 2015 Närv, Närv, Omröstningar s V M C LPo s V FP beslut ej be- l Ledamöter slut Ja Nej Avs Ja Nei AVE Solveig Oscarsson 1 Eleonore Karlsson 1 Margaretha Eriksson 1 Camilla Andersson Larsson 1 Tom Rymoen 1 Helena Vilhelmsson 1 Göran Berqqren - Ersättare Hans Knutsson 1 Per Andreasson 1 David Stansvik 1 Ulf Wilder 1 Antal 7 3