Ko:.~ nsty rels~t::::=...

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 190 Plats och tid Beslutande Hjernet, kl enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Henric Lungberg, bildningschef, 162 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Tom Rymoen (M) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammantradesdalum Datum för anslags uppsattande Oalumför 2 O 1'5 - \ \J - 2«; anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Ko:.~ nsty rels~t::::= Solveig Oscar on (S), ordförande

2 INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNSTYRELSENS PROTOKOLL 30 september 2015 Ärende Paragraf Sidnr Delårsrapport januari-juni 2015 med helårsprognos. Omfördelning av medel i kommunstyrelsens budget. Förslag att avskriva motion 9/2010 om att komplettera Banverkets förstudie med studie om industrispår till Pershyttans industriområde. Svar på medborgarförslag om tak över cykelparkering och möjlighet att ta med cykel på tåg. Svar på medborgarförslag 6/2013 om översyn av parkerings- och stoppliktsbestämmelser. Svar på medborgarförslag 5/2014 om cykelväg mellan Striberg och As. Förslag till utökat anslag för revisionen. Förslag till revidering av reglemente för ersättning till kommunala förtroendevalda. Förslag till förlängning av folkhälsoavtalet. Örebro läns Nämndemannaförenings anhållan om bidrag. Förslag till revidering av reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda. Teckningsrätt för bank- och postgirokonton. Svar på motion 5/2012 om införande av social investeringsfond i Nora kommun. Svar på medborgarförslag 1/2013 om sociala fonder. Firmatecknare. Undertecknande av borgensförbindelser. Förslag till antagande av detaljplan för Fåsjöhyttan 1:8 m fl Förslag till sotningsfrister enligt lagen om skydd mot olyckor. Deltagande i Vätternvattenprojektet. Förslag till nya bidragsregler för föreningar. Förslag till nytt Idrottspolitiskt program. Förslag till borgensåtagande för Gyttorps Ridklubb. Förslag till svar på motion 1/2015 om att förbättra integrationen samt att arbeta med att stödja och stärka ensamkommande flyktjngbarn som kommer till Nora. Förslag till svar på medborgarförslag 2/2012 om att ompröva beslut om nedläggning av kulturpedagogernas verksamhet. 0.6 ~

3 Förslag till svar på medborgarförslag 7/2013 om utökade tider på familje centralen Pirayan. Förslag till svar på medborgarförslag 5/2013 om granskning av timantal för lärare. Förslag till riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskola, skolbarnomsorg och pedagogisk omsorg. Förslag till beslut avseende ansökan om bidrag till verksamheten Kvinnohuset i Örebro. Förslag till svar på medborgarförslag 2/2015 om nationella minoriteter och lokal uppföljning. Erbjudande om fortsatt användning av den nationella digitala tjänsten för ekonomiskt bistånd - SSBTEK. Delgivningar Delegationsbeslut Delegationsbeslut, utskottens beslut

4 Sammantradesdatum 191 Ks 136 Lu 56 dnr 533/2015 Delårsrapport januari-juni 2015 med helårsprognos Ekonomiavdelningen har upprättat en delårsrapport januari-juni 2015 med helårsprognos. Prognosen för helåret visar på ett resultat på 0,0 miljoner kronor vilket är 3,5 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet. Under ledningsutskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden på att verksamheterna ska iaktta återhållsamhet under resterande del av året. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att det bifalls. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna delårsrapporten till revisionen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga delårsrapporten till handlingarna samt att uppdra till verksamheterna att iakta återhållsamhet under resterande del av året. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) på att Individnämnden får i uppdrag att se över om det går att tidigarelägga att ta hem institutionsplaceringar. Margaretha Eriksson (S) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer hon proposition på tilläggsyrkandet och finner att det avslås. beslutar enligt ledningsutskottets förslag. Ove Göthlin (SO) och Pia-Maria Johansson reserverar sig till förmån för tilläggsyrkandet. Ch 14

5 Sammanträdesdatum 192 Ks 137 Lu 57 dnr 559/2015 Omfördelning av medel i kommunstyrelsens budget Med anledning av förändringar i verksamhetsvolymen på förskolorna på Järntorget och i Järnboås föreslås omfördelning i kommunstyrelsens budget med kronor från budget för Järntorgets förskola till Järnboås förskola. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kronor omfördelas från Järntorgsskolans förskola till förskolan i Järnboås från och med den 1 oktober beslutar enligt ledningsutskottets förslag.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 193 Ks 138 Lu 58 dnr 114/2010 Förslag att avskriva motion 9/2010 om att komplettera Banverkets förstudie med studie om industrispår till Pers hyttans industriområde Kommunchefen har den 5 augusti 2015 överlämnat en skrivelse i ärendet. Bert Parsmo och John SundelI (båda KO) överlämnade motionen på kommunfullmäktige den 28 april 2010, 58. Motionärerna föreslog att den planerade förstudien av järnvägstrafik på sträckan Nora-Örebro skulle kompletteras med en studie av ett industrispår till Pershyttans industriområde. Motivet var att göra industriområdet mer attraktivt för företagsetableringar. Nora kommun framförde önskemål till Trafikverket om att utvidga förstudien att omfatta hela det regionala projektet med länspendeln Nora-Laxå liksom möjligheten att ansluta industrispår. Trafikverket beslutade dock att förstudien endast skulle omfatta trafik på sträckan Nora-Örebro. Trafikverket överlämnade slutrapporten i mars Kommunchefen anser att med anledning av att Trafikverkets förstudie sedan länge är färdigställd utan att man tagit hänsyn till kommunens önskemål är frågan inte längre aktuell och motionen bör därför avskrivas. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avskriva motionen. beslutar enligt ledningsutskottets förslag.

7 NORAKOMMUN Sammanträdesdatum 194 Ks 139 Lu 59 dnr 280/2012 Svar på medborgarförslag 15/2012 om tak över cykelparkering och möjlighet att ta med cykel på tåg Ulf Bolander lämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 26 september 2012, 144. Förslagsställaren föreslog: att det byggs ett tak på cykelparkeringen vid Resecentrum samt att det finns möjlighet att ta med cykel på tåg. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. gav kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på svar på medborgarförslaget. Kommunchefen har varit i kontakt med BKT, Bergslagens Kommunalteknik, för synpunkter. BKT ser positivt på förslaget. De har beräknat kostanden till ca kronor med motsvarande utformning som perrongtaket. Enligt BKT finns det möjlighet att söka s.k. citybanemedel från Region Örebro län för projektet. Kommunchefen har också varit i kontakt med tf stadsarkitekten. Enligt honom krävs undantag från bestämmelserna om byggnadsminne och bygglov. Han menar också att ett tak riskerar att skymma sjöutsikten i området. Om man ändå anser att taket över cykel parkeringen är viktig och vill prioritera detta bör man kunna hitta en enklare och billigare konstruktion. Kommunchefen anser att oavsett hur finansieringen sker förefaller den utformning som BKT föreslår onödigt dyr. I frågan om möjligheten att ta med cykel på tåg bör frågan tas upp i Region Örebro län. Kommunchefen föreslår följande beslut....

8 Sammanträdesdatum 195 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anlägga tak över cykelparkeringen vid Nora Station, under förutsättning av att det går att hitta en kostnadseffektiv lösning som kan medge undantag från bestämmelserna om byggnadsminne och bygglov att ta upp frågan med Region Örebro län om möjlighet att ta med cykel på tåg samt att dänmed anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt ledningsutskottets förslag..:s~o ~ Utdrag sbestyrkande ~

9 Sammanträdesdatum 196 Ks 140 Lu 60 dnr 292/2013 Svar på medborgarförslag 6/2013 om översyn av parkeringsoch stoppliktsbestämmelser Hans Eliason lämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 13 november 2013, 143. Förslagsställaren föreslog: att det ska göras en översyn av parkerings- och stoppliktsbestämmelserna vid bland annat Kungsgatan, Rådmansgatan och Borgmästargatan. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. gav kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på svar på medborgarförslaget. Kommunchefen har varit i kontakt med BKT, Bergslagens Kommunalteknik, för synpunkter. Förslagställaren vill att förbudet att stanna ska tas bort på Kungsgatan mellan Storgatan och Borgmästargatan. Enligt BKT ska den delen av Kungsgatan byggas om under hösten 2015 enligt den planering som kommit fram efter medborgardialog. Förslagsställarens synpunkter tas med i projekteringen. Förslagsställaren vill också att förbudet att stanna tas bort på Rådmansgatan, utanför Nora Stadshotell. BKT ser positivt på förslaget vilket ökar antalet parkeringsplatser. Dock anser BKT att tillåten parkering endast ska gälla dagtid för att gaturenhållningen inte ska påverkas under året. Det blir också en nackdel att det är olika regler för parkering som gäller runt torget. Enligt förslaget ska parkeringsförbud införas på norra sidan av Borgmästargatan mellan Rådstugugatan och Skolgatan, sträckan bakom Nora Stadshotell och Systembolagets godsmottagning. Idag råder parkeringsförbud på den södra sidan. BKT anser inte att förslaget är bra då det minskar antalet parkeringsplatser. Man anser att bättre skyltning eller målning kan utföras på norra sidan för infarten till hotellet och godsmottagningen. Med anledning av BKT:s yttrande föreslår kommunchefen följande. Utdragsbestyrka nde

10 Sammantradesdatum 197 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i samband med projektering av ombyggnad av östra delen av Torget ska förslagsställarens synpunkter beaktas vad gäller eventuellt upphävande av stopplikten att föreslå Bergslagens Miljö- och Byggnämnd att upphäva stopplikten på Rådmansgatan mellan Storgatan och Borgmästargatan att avvisa förslaget om parkeringsförbud på Borgmästargatan mellan Rådstugugatan och Skolgatan samt att dänmed anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt ledningsutskottets förslag. s o \ -

11 NaRA KOMMUN Sammantradesdatum 198 Ks 141 Lu 61 dnr 157/2014 Svar på medborgarförslag 5/2014 om cykelväg mellan Striberg och ÅS Lars-Ove Karlsson lämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 14 maj 2014, 65. Förslagsställaren föreslog: att det byggs en cykelväg mellan Striberg och As. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. gav kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på svar på medborgarförslaget. Förslaget bygger på att kommunen i samband med nedläggningen av Stribergs skola lovade att bygga en cykelväg på sträckan mellan Striberg och As. Kommunfullmäktige behandlade i december 2012 ett liknande förslag som gällde banvallen mellan Klacka-Lerberg och Bergsäng. Då beslutade fullmäktige att beakta förslaget i den långsiktiga planeringen och att därmed anse förslaget besvarat. Nora kommun är ägare av banvallen mellan Bergsäng och Järnboås. Diskussioner har på senare år förts att i första hand ställa iordning sträckan mellan Bergsäng och Striberg som gång- och cykelväg. En ansökan om medfinansiering för denna sträcka har under året skickats till Trafikverket. Kostnaden är beräknad till 3,5 rniljoner kronor. Hälften kan komma att erhållas som medfinansiering. Trafikverket avslog ansökan i mars 2014 varför ny. ansökan måste göras. En fråga som har uppkommit är att banvallen på vissa sträckor används som ridväg och att asfaltering skulle försämra förutsättningarna för ridning. Tanken är dock inte att asfaltera banvallens hela bredd. Ett utrymme för ridning lämnas vid sidan om den asfalterade körvägen. Genom att använda banvallen som cykelväg mellan Striberg och södra As kan en säker förbindelse nås på den sträckan. Det behöver dock studeras närmare hur sträckan södra As och As skola ska utformas ur säkerhetssynpunkt. Kommunchefen föreslår att medborgarförslaget ska beaktas i den långsiktiga planeringen. Justera res sign ~ \ ~LO ~

12 Sammantradesdatum 199 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta förslaget i kommunens långsiktiga planering samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet enas man om att ärendet ska överlämnas till budgetberedningen och därmed stryka ledningsutskottets förslag till första att-sats. föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till budgetberedningen samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. ~.L> /-j( \ Protokollsutd rag till

13 SammantTådesdatum 200 Ks 142 Lu 62 dnr 141/2014 Förslag till utökat anslag för revisionen Revisorerna överlämnade den 27 januari 2015 en skrivelse till kommunfullmäktige där man anhöll om ytterligare medel med kronor i budget för Detta för att kunna fullfölja sitt uppdrag från kommunfullmäktige på ett godtagbart sätt. Revisorernas anhållan om utökning av budget till totalt kronor ryms dock inte i kommunfullmäktiges budget för Revision. Kommunfullmäktiges presidium föreslår i skrivelse den 10 juni 2015 att ett tilläggsanslag på kronor görs i 2015 års budget till Revision. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja ett tilläggsanslag med kronor till "ansvar Revison" samt att finansiering sker ur kommunens rörelsekapital. beslutar enligt ledningsutskottets förslag.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 201 Ks 143 Lu 63 dnr 430/2015 Förslag till revidering av reglemente för ersättning till kommunala förtroendevalda Kommunfullmäktiges ordföranden har den 23 juni 2015 överlämnat en skrivelse. Fullmäktige består av fler partier än under tidigare mandatperioder. Det har lett till fler inlägg i debatten och därmed långa sammanträden. Enligt ordföranden kommer det sannolikt medföra att fullmäktige kommer att överskrida sin budget. Ersättningen är idag 138 kronor i timmen för närvarande ledamöter och ersättare. Budget 2015 är beräknad på att sammanträdena ta 3 timmar. Fullmäktiges presidie, genom ordföranden, föreslår att ett fast arvode på 400 kronor per sammanträde införs för fullmäktiges närvarande ledamöter och ersättare. Förslaget är framtaget dels på ekonomiska grunder men också på att stor hänsyn är tagen till den diskussion som presidiet har fört med partiföreträdarna om att inte begränsa talartiden. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av reglementet för ersättning till kommunala förtroendevalda. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) på att arvodet i fullmäktige ska vara upp till 400 kronor fördelat på timarvode per 3 timmar. Pia-Maria Johansson yrkar också på att arvodet endast ska betalas till ledamöter och tjänstgörande ersättare i fullmäktige. Pia-Maria Johansson yrkar dessutom på att årsarvodena för kommunalråden ska beräknas på 70% av ledamöterna i Sveriges Riksdag i stället för som nu på 80%. Ove Göthlin (SD) yrkar bifall till Pia-Maria Johanssons yrkanden. Margaretha Eriksson, Hans Knutsson, Per Andreasson och ordföranden (samtliga S) samt Björn Folkesson M yrkar bifall tillledningsutskottets förslag ~O ---s<\

15 Samman tradesq'atum 202 Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Pia-Maria Johanssons yrkanden och finner att det avslås. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av reglementet för ersättning till kommunala förtroendevalda. Pia-Maria Johansson och Ove Göthlin reserverar sig till förmån för ändringsyrkandena. '\

16 Sammanträdesdatu m 203 Ks 144 Lu 65 dnr 293/2011 Förslag till förlängning av folkhälsoavtalet Området välfärd-folkhälsa har fått i uppdrag av nämnden för regional tillväxt, Region Örebro län, att ta fram ett förslagt till förlängning av gällande folkhälsoavtal. Till uppdraget hör att belysa justeringar i folkhälsoavtalet beroende av att Region Örebro bildats och den pågående regionala utvecklingsplaneringen. Nämnden för regional tillväxt har behandlat ärendet den 20 maj 2015, 31. Nämnden föreslår länets kommuner, Örebro läns idrottsförbund med SISU Idrottsutbildarna och Örebro läns bildningsförbund att besluta enligt nedan. Under ledningsutskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till förslaget. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Region Örebro läns folkhälsoavtal med länets kommuner, Örebro läns Idrottsförbund med SISU Idrottsutbildarna och Örebro läns bildningsförbund förlängs ett år, till och med 2016 att samverkan i enlighet med folkhälsoavtalet ser i det regionala samverkansrådet samt att en dialog kring nya folkhälsoavtal efter år 2016 påbörjas i samband med att en välfärds- och folkhälsoplan tas fram och folkhälsofrågor processas i samband med framtagandet av det regionala utvecklingsprogrammet, RUP. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Helena Vilhelmsson (e), ordföranden, Margaretha Eriksson (båda S) samt David Stansvik (V) bifall till ledningsutskottets förslag. beslutar enligt ledningsutskottets förslag. \ ~O -=?\ \=o~lz. \Aa ~o.s\-va-~.1 ~ I---;U"'td:':ra::9::;sb::e::;sty::::r;;:ka=nd:;:e:---'---l~, ---'' j ~.5 i dv\. O (..\o lm l C<.NL

17 Sammanträdesdatum 204 Ks 145 Lu 74 dnr 427/2015 Örebro läns Nämndemannaförenings anhållan om bidrag Örebro Läns Nämndemannaförening har den 22 juni 2015 lämnat in en anhållan om bidrag för år 2015 på kronor. Bidraget ska användas till studiebesök och utbildning av de nämndemän som är valda av kommunfullmäktige. Fullmäktige i Nora kommun har utsett fem nämnden. Nämndemannasystemet är grundläggande i den svenska rättsstaten och alltjämt lokalt förankrat genom nämndemän. Örebro Läns Nämndemannaförening arbetar med att bredda nämndemännens kompetens inom allt som kan kopplas till de beslut som tas i domstolarna. Det kan handla om förundersökningar till dom, barn som far illa, problem i familjer, placering av barn, bakgrunder till ekobrott, psykiatri-, narkotika- och drogproblematik som kopplas till brott mm. Föreningen arbetar också med att upprätthålla allmänhetens förtroende för rättsväsendet och för att det ska fattas så kloka och väl underbyggda beslut som möjligt i domstolarna. Domstolsverket lämnar enbart bidrag till föreningen till det som rör själva domstolarna. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Örebro Läns Nämndemannaförening ett bidrag med kronor för år 2015 samt att medlen ska anslås från kontot "Till kommunstyrelsens förfogande". Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden att styrelsen föreslår nämndemannaföreningen att utbildningarna ska förläggas på kvälltid för att göra möjligt för alla nämndemän att delta. David Stansvik (V), Tom Rymoen (M) och Hans Karlsson yrkar bifall till ledningsutskottets förslag samt ordförandens yrkande. " \ 1-~::":":; : (O:7:-::-::;:-:-=.,.L,,'= ~~---1_-----l ~~~().,~~,~';'~Cct-bY ~~V\-:j~... \)... v"vvv""""" vvv o...

18 Sammantrådesdatum 205 beslutar att bevilja Örebro Läns Nämndemannaförening ett bidrag med kronor för år 2015 att medlen ska anslås från kontot ''Till kommunstyrelsens förfogande" samt att föreslå nämndemannaföreningen att utbildningarna ska förläggas på kvälltid för att göra möjligt för alla nämndemän att delta

19 NORA KOMMUN Sammantr~ desdatum 206 Ks 146 Lu 75 dnr 477/2015 Förslag till revidering av reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda antog reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i februari Organisatoriska förändringar har genomförs i nämnd- och förvaltningsorganisationema varför reglementet bör revideras. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till revidering av reglemente för uppvaktning och avtackning av förtroendevalda. Under kommunstyreslens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) på att all uppvaktning av förtroendevalda ska upphöra och att gällande reglemente upphävas. Ove Göthlin (SO) yrkar bifall till Pia-Maria Johanssons yrkande. Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Pia-Maria Johanssons yrkande och finner att det avslås. beslutar enligt ledningsutskottets förslag.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 207 Ks 147 Lu 76 dnr 558/2015 Teckningsrätt för bank- och postgirokonton mm Ekonomichefen har den 18 augusti 2015 överlämnat en skrivelse i ärendet. Med anledning av organisationsförändringar på ekonomiavdelningen föreslår ekonomichefen följande beslut. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse ekonomichef Peter Warman och vid förfall för honom controller Thomas Johansson att i förening med assistent Annika Carlsson eller assistent Lena Gunnarsson eller assistent Lena Skogsmo teckna Nora kommuns och dess stiftelsers samtliga bank- och postgirokonton och att utkvittera till kommunen ställa checkar och betalningsavier samt att upphäva kommunstyrelsens beslut , 6. beslutar enligt ledningsutskottets förslag. ~O -Gk.c~vvvJ.

21 Sammanträdesdatum 208 Ks 148 Lu 77 dnr 81/2012 Svar på motion om införande av social investeringsfond i Nora kommun Monika Aune (MP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 29 februari 2012, 5. Motionären föreslog : att Nora kommun ska utreda möjligheten att införa en social investeringsfond i kommunen samt att senast den 1 juni 2012 ska förslag till beslut om tid plan att införa en social investeringsfond överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige överlämnade medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade därefter att överlämna förslaget till socialnämnden att lämna ett förslag till svar. Socialnämnden behandlade förslag till svar på motionen den 18 juni 2013, 49. Socialnämnden beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. beslutade den 18 september 2013, att ge kommunchefen i uppdrag att besvara motionen. Kommunchefen har därefter gett ekonomichefen i uppdrag att besvara densamma. Ekonomichefen har den 25 augusti 2015 överlämnat ett förslag till svar. Ekonomichefen refererar till vad som finns skrivet om vad social investeringsfond är och vad den syftar till. Ekonomichefen menar att det kan sägas att ianspråktagande av social investeringsfond innebär att det ekonomiska resultatet försämras om inte förväntade kostnader är lägre än budgeterat. Vid ett negativt bokslutsresultat för kommunen innebär det att återställandekravet, det s.k. balanskravet, reduceras motsvarande social investeringsfonds kostnad. I kommunallagens kapitel 8 5 regleras balanskravet. Det innebär att kommuner och landsting ska ha en ekonomi i balans. Varje års intäkter ska överstiga dess kostnader. Skulle kommunen redovisa ett negativt resultat ska det egna kapitalet återställas inom en treårsperiod. Det vill säga motsvarande överskott redovisas senast år tre efter räkenskapsåret. 'lo.

22 Sammantradesdatum 209 Det svåra med social investeringsfond är att bedöma återbetalningen av tidiga insatser för att reducera kostnaden för kommunen i framtiden vilket är tanken med social investeringsfond och dess ekonomiska redovisning. Det är svårt att förutsäga framtida kostnader och intäkter i kommunal verksamhet. Det är en bättre och stabilare metod för kommunen ur ekonomisk synvikel att avsätta ekonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara. Ekonomichefen föreslår att fullmäktige beslutar att avsätta enonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara samt att därmed anse motionen besvarad. Ordföranden yrkar på att ärendet överlämnas till budgetberedningen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avsätta ekonomiska resurser i budgeten för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara att ärendet överlämnas till budgetberedningen samt att motionen därmed anses besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att förslag att-satsen i beslutsförslaget ta bort. David Stansvik M yrkar bifall till ordförandens yrkande. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall tillledningsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på sitt ändringsyrkande och finner att det bifalls. Justera res sign

23 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 210 föreslår kommunfullmäktige besluta at! ärendet överlämnas till budgetberedningen samt at! motionen därmed anses besvarad. Ove Göthlin (SO), Ulf Wilder (FP) samt Pia-Maria Johansson reserverar sig till förman för Pia-Maria Johanssons yrkande. ~ \

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 211 Ks 149 Lu 78 dnr 116/2013 Svar på medborgarförslag 1/2013 om sociala fonder Birgitta Palm kvist Boström överlämnade förslaget på fullmäktige den 15 maj 2013, 55. Förslagsställaren föreslog: att sociala fonder snarast möjligt läggs in i kommunala budgeten och verksamhetsplan för kommunen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade att uppdra till kommunchefen att svar på förslaget. Kommunchefen har därefter gett ekonomichefen att ta fram ett förslag till svar på medborgarförslaget. Ekonomichefen har den 25 augusti 2015 överlämnat ett förslag till svar. Ekonomichefen refererar till vad som finns skrivet om vad social investeringsfond är och vad den syftar till. Ekonomichefen menar att det kan sägas att ianspråktagande av social investeringsfond innebär att det ekonomiska resultatet försämras om inte förväntade kostnader är lägre än budgeterat. Vid ett negativt bokslutsresultat för kommunen innebär det att återställandekravet, det s.k. balanskravet, reduceras motsvarande social investeringsfonds kostnad. I kommunallagens kapitel 8 5 regleras balanskravet. Det innebär att kommuner och landsting ska ha en ekonomi i balans. Varje års intäkter ska överstiga dess kostnader. Skulle kommunen redovisa ett negativt resultat ska det egna kapitalet återställas inom en treårsperiod. Det vill säga motsvarande överskott redovisas senast år tre efter räkenskapsåret. Det svåra med social investeringsfond är att bedöma återbetalningen av tidiga insatser för att reducera kostnaden för kommunen i framtiden vilket är tanken med social investeringsfond och dess ekonomiska redovisning. Det är svårt att förutsäga framtida kostnader och intäkter i kommunal verksamhet. Det är en bättre och stabilare metod för kommunen ur ekonomisk synvikel att avsätta ekonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara. Ekonomichefen föreslår att fullmäktige beslutar att avsätta enonomiska resurser i budget för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara samt att därmed anse motionen besvarad. ~;;ares sign ~

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 212 Ordföranden yrkar på att ärendet dessutom lämnas till budgetberedningen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avsätta ekonomiska resurser i budgeten för åtgärder såsom sociala investeringsfonder är tänkta att vara att ärendet överlämnas till budgetberedningen samt att medborgarförslaget därmed anses besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att första att-satsen i beslutsförslaget ta bort. David Stansvik (V) yrkar bifall till ordförandens yrkande. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på sitt ändringsyrkande och finner att det bifalls. föreslår kommunfullmäktige besluta att ärendet överlämnas till budgetberedningen samt att motionen därmed anses besvarad. Ove Göthlin (SO), Ulf Wilder (FP) samt Pia-Maria Johansson reserverar sig till förmån för Pia-Maria Johanssons yrkande. ~p <--~.x..- \

26 Sammantradesdatum 213 Ks 150 Lu 79 dnr 536/2015 Firmatecknare Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller kommunstrateg Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, teckna kommunens firma. beslutar enligt ledningsutskottets förslag. ~ r=st =7;=~D====,::;::----.: 2\--~~ u; f' +- <not ~V1.CUL..-

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 214 Ks 151 Lu 80 dnr 537/2015 Undertecknande av borgensförbindelser Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller kommunstrateg Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser. beslutar enligt ledningsutskottets förslag. p~:;:.~o~~~' -c..x --"':;-~~~ -J fur' L v.. of.e.de c. IL-vt.. t/lh'-j.c.-

28 Sammanträdesdatum 215 Ks 152 Sbu 53 dnr 221/2015 Förslag till antagande av detaljplan för Fåsjöhyttan 1:8 m fl Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har behandlat ärendet på sammanträde den 7 maj 2015, 81. Nämnden beslutade att tillstyrka detaljplan för Fåsjöhyttan 1:8 m fl i Nora kommun, Örebro län. Nämnden överlämnade därefter ärendet för antagande i kommunfullmäktige i Nora kommun. ALP Konferens & Mässarrangör AB har planerat en utvidgning av Akerby herrgård med nya bostäder och en komplettering av den nuvarande hotelloch kursanläggningen med ytterligare service- och rekreationsutrymmen. Skogsområdet och strandområdena intill kommer att göras mer tillgängliga med vandringsleder, rastplatser mm. Under planarbetets gång har även JM Dental Lab AB, som äger grannfastigheten, uttryckt önskemål om tillkommande tomter för småhusbyggnation inom den egna fastigheten. Planförslaget redovisar en blandning mellan byggnadskvarter för småhus, grupphus och s.k. senior- och trygghetsboende. Planen har varit ute på samråd vid två tillfällen. Första gången Därefter gjordes ett uppehåll i planarbetet men återupptogs Andra samrådstillfället var under perioden 19 december 2014 till 6 februari Samrådsmöte med sakägarna hölls den 17 december Planförslaget har sedan ställts ut för granskning under perioden 26 mars till 17 april Länsstyrelsen har i sitt granskningsyttrande meddelat att de inte kommer att överpröva kommunens beslut om detaljplanen antas. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrseisen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Fåsjöhyttan 1:8 m fl i Nora kommun, Örebro län. beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. ~ ~D 4:--- Utdrag sbestyrkande

29 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 216 Ks 153 Sbu 54 dnr 480/2015 Förslag till sotningsfrister enligt lagen om skydd mot olyckor Vice brandchefen på Nerikes Brandkår har överlämnat en skrivelse i ärendet den 14 juli Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, har fattat beslut om nya frister för rengöring, d. v.s. sotning och brandskyddskontroll. MSB fastställer fristerna för brandskyddskontroll och kornmunen ska enligt förordningen om skydd mot olyckor, 3 kap 1, fastställa frister för sotning. Fristerna för brandskyddskontroll har ändrats från 2, 4 och 8 år till 2, 3 och 6 år. För att ge möjlighet till samordning av de två momenten finns behov av att justera sotningsfristerna inom kommunen. Förs[aget till nya sotningsfrister för kommunen följer MSB:s rekommendationer i sin helhet avseende sotningsfrist för olika typer av eldstäder. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till sotningsfrister enligt [ag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor. Kommunstyre[sen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. x

30 Sammanträdesdatum 217 Ks 154 Sbu 55 dnr 446/2015 Deltagande i Vätternvattenprojektet Kommunchefen överlämnade den 24 juli 2015 en skrivelse i ärendet. Länsstyrelsen leder Vätternvattenprojektet. De önskar att kommunen tar ställning till fortsatt deltagande i projektet. Kommunen deltar sedan ett antal år, genom Bergslagens Kommunalteknik, i projektet. Syftet med projektet är en långsiktig lösning av dricksvattenförsörjningen för flera av länets kommuner, bland annat Örebro kommun, Finansiering av deltagandet har hittills belastat vatten- och avloppskollektivet, d,v,s, VA-taxan, Länsstyrelsen önskar nu få besked från Nora kommun om kommunen avser att fortsätta delta i projektet. Kostnad är kronor för vart och ett av åren 2016 och Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att delta i Vätternvattenprojektet under åren 2016 och 2017 samt att deltagandet finansieras av vatten- och avloppskollektivet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden och Hans Knutsson (båda S), Tom Rymoen (M), John SundelI (KO), Helena Vilhelmsson (e), Ove Göthlin (SO) och Johan Lundqvist (NP) bifall till förslaget. beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Ju sterares sign

31 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 218 Ks 155 Sbu 59 dnr 318/2014 Förslag till nya bidragsregler för föreningar Utvecklingschefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. beslutade den 24 februari 2015, 19, bland annat att uppdra till utvecklingschefen att ta fram nya regler för föreningsbidrag. Förslaget är framtaget i nära samverkan mellan berörda föreningar, SISU/ÖLlF och förtroendevalda. Nora kommuns föreningsassisten har varit sammankallande. Fyra dialogmöten och remissträffar har genomförts. Utvecklingschefen föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslag till nya bidagsregler för kultur och fritid i Nora kommun och att reglerna ska gälla från den 1 januari Reglerna ska utvärderas efter första verksamhetsåret. Under utskottets beredning av ärendet föreslår utvecklingschefen en förändring i beslutet. Utvecklingschefen önskar få i uppdrag att under 2016 ta fram ett nytt förslag till bidragsregler som ska gälla från den 1 januari Ordföranden yrkar bifall till förslagen. Ordföranden ställer proposition på förslaget samt utvecklingschefens nya förslag och finner att det bifalls. Samhällsbyggnadsutskottets föreslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till nya bidragsregler för kultur och fritid i Nora kommun att gälla från den 1 januari 2016 samt att uppdra till utvecklingschefen att ta fram nytt förslag till bidragsregler som ska gälla från den 1 januari Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) att ärendet återremitteras till utskottet för att omarbetas direkt och inte vänta till nästa år. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på samhällsbyggnadsutskottets förslag och finner att det bifalls. ~O

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 219 föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till nya bidragsregler för kultur och fritid i Nora kommun att gälla frän den 1 januari 2016 samt att uppdra till utvecklingschefen att ta fram nytt förslag till bidragsregler som ska gälla frän den 1 januari Pia-Maria Johansson, Tom Rymoen (M) och John SundelI (KO) reserverar sig till förmän för äterremissyrkandet. Ju sterares sign Protokollsutd rag till

33 Sammanträdesdatum 220 Ks 156 Sbu 60 dnr 521/2015 Förslag till nytt Idrotlspolitiskt program Utvecklingschefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. beslutade den 24 februari 2015, 19, bland annat att uppdra till utvecklings chefen att ta fram ett nytt Idrottspolitiskt program. Förslaget är framtaget i nära samverkan mellan berörda föreningar, SISU/ÖUF och förtroendevalda. Nora kommuns föreningsassisten har varit sammankallande. Fyra dialogmöten och remissträffar har genomförts. Ordföranden yrkar bifall till förslaget. Samhällsbyggnadsutskottets föreslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till nytt Idrottspolitiskt program för Nora kommun att gälla från den 1 januari 2016 samt att programmet ska revideras under kommande mandatperiod. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) på att ärendet återremitteras för att få mer delaktighet från föreningarna och att det Idrottspolitiska programmet ska behandlas vid samma tillfälle som det Kulturpolitiska programmet. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på samhällsbyggnadsutskottets förslag och finner att det bifalls. beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. ~O

34 Sammanträdesdatum 221 Ks 157 Sbu 61 dnr 438/2015 Förslag till borgensåtagande för Gyttorps Ridklubb Utvecklingschefen har överlämat en skrivelse i ärendet. Gyttorps Ridklubb har haft ett akut behov av att dränera sina rasthagar. Fungerande rasthagar är ett måste enligt Jordbruksverket annars kan en ridklubb inte ha en fungerande verksamhet. Ridklubben har tagit in två offerter varav den billigaste ligger på kronor. Den enda tiden för omdränering är under sommaren då hästarna är på sommarbete. Ridklubben har därför tagit en lån på Bergslagens Sparbank AB för att kunna dränera hagarna under sommaren. Ridklubben har varit i kontakt med utvecklingschefen om att kommunen ska gå i borgen för lånet för att på så sätt få bättre villkor. Utvecklingschefen föreslår att kommunen går i borgen för ett banklån om kronor för Gyttorps Ridklubb. Kommunen ska också i samverkan med ridklubben se över klubbens ekonomiska förutsättningar samt de avtal som klubben har med Nora kommun. Ekonomichefen har yttrat sig i ärendet. Kommunens befintliga åtagande mot ridklubben är ett borgensåtagande på ett återstående lån om kronor och föreningens låneskuld till kommunen om kronor tillika ett förutbetalt föreningsbidrag. Det totala finansiella åtagandet skulle bli kronor för Nora kommun inklusive nya borgensansökan. Enligt gällande finanspolicy som kommunfullmäktige antog i februari 2008 ska borgen i princip endast tecknas för kommunens helägda bolag. I undantagsfall kan borgen beviljas för andra låntagare och då begränsas till att följa respektive låns löptid och övriga villkor. Med anledning av detta föreslår ekonomichefen att fullmäktige avslår ansökan om borgensåtagande för Gyttorps Ridklubb. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden, Monica Sundberg (båda S), Håkan Kangert (M) och Ove Göthlin (SO) bifall till att bevilja Gyttorps Ridklubb kommunal borgen. Utdragsbeslyrkande

35 Sammantradesdatum 222 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslut att teckna borgen för Gyttorps Ridklubb såsom för egen skuld för ett nytt 20-årigt amorteringslån på kronor i Bergslagens Sparbank AB att objektet under tiden för borgensåtagandet ska vara tillfullo försäkrat att om fastigheten Gyttorp 6:66 överlåts till annan ägare innan skulden är helt nedskriven förfaller oavskrivet belopp till omedelbar betalning samt att Nora kommun erhåller rätt att som säkerhet för denna revers ta ut pantbrev i fastigheten Gyttorp 6:66 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att klubben ska fortsätta med det integrationsarbete som kommunen sedan tidigare har avtalat om. Johan Lundqvist (NP) yrkar avslag på samhällsutskottets förslag. David Stansvik (V), John SundelI (KO), Tom Rymoen (M) och Ove Göthlin (SO) yrkar bifall till utskottets förslag samt ordförandens yrkande. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag samt eget yrkande och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att det avslås. föreslår kommunfullmäktige beslut att teckna borgen för Gyttorps Ridklubb såsom för egen skuld för ett nytt 20-årigt amorteringslån på kronor i Bergslagens Sparbank AB att objektet under tiden för borgensåtagandet ska vara tillfullo försäkrat att om fastigheten Gyttorp 6:66 överlåts till annan ägare innan skulden är helt nedskriven förfaller oavskrivet belopp till omedelbar betalning att Nora kommun erhåller rätt att som säkerhet för denna revers ta ut pantbrev i fastigheten Gyttorp 6:66 samt att det tidigare avtalade integrationsarbetet fortsätter. Johan Lundqvist reserverar sig till förmån för eget yrkande. Utdragsbeslyrkande

36 Sammantradesdatum 223 Ks 158 BU 44 dnr 180/2015 Förslag till svar på motion 1/2015 om att förbättra integrationen samt att arbeta med att stödja och stärka ensamkommande fjyktingbarn som kommer till Nora Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på kommunfullmäktige , 1. Motionären föreslog: att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta del av Nora Pershyttans modell samt att uppdra till intresserad förening som under ett år med start under hösten eventuellt kan åta sig uppdraget och implementera modellen för att sedan en annan förening efter ett år tar över "stafettpinnen". Ledningsutskottet beslutade , 33 att överlämna motionen till bildningschefen för beredning. Förslagsställaren lyfter i sitt förslag många viktiga aspekter på ett framgångs rikt integrationsarbete för målgruppen. Inte minst viktigt är resonemanget om att öppna dörrar till det civila samhället genom att ensamkommande flyktingbarn stimuleras och ges möjlighet att delta i föreningsliv och fritidsaktiviteter som ligger i linje med deras intressen. Enhetschefen för ensamkommande flyktingbarn har sedan november 2014, tillsammans med andra kommunala tjänstemän, arbetat med en utredning som syftar till förslag om hur verksamheten för ensamkommande barn ska utvecklas. Gruppens arbete har fram till nu huvudsakligen varit fokuserad på strukturmodell, organisation och ekonomiska förutsättningar för utvecklingen av verksamhet, även om syfte och mål även diskuterats och formulerats. Arbetet har bl.a. resulterat i ett förslag om en trestegsmodell för boende samt att överenskommelserna med Migrationsverket reviderats. Nästa steg i utredningsarbete är att fokusera på hur integrationen kan förbättras genom åtgärder som bl.a. förbättrar förutsättningar för skolgång och deltagande i samhällslivet i stort, t.ex. genom deltagande i fritidsaktivitet. De konkreta förslag som förslagsställaren presenterar är i det andra sammanhanget i högsta grad intressant och kommer därför beaktas i det fortsatta utredningsarbetet. l2:;ares sign ~ Protokoll sutdrag till Utdragsbestyri<ande

37 Sammanträdesdatum 224 Barn- och ungdomsutskottet förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad samt att innehållet i den integreras i den fortsatta utredningen om integrationsbefrämjande åtgärder för ensamkommande flyktingbarn. beslutar enligt barn- och ungdomsutskottets förslag. Utdragsbestyr1<ande

38 Sammanträdesdatum 225 Ks 159 Bu 45 dnr 73/2012 Förslag till svar på medborgarförslag 2/2012 om att ompröva beslut om nedläggning av kulturpedagogernas verksamhet Lisel Wulfstrand överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige , 7 och föreslog att beslutet om att lägga ned kulturpedagogernas verksamhet skulle omprövas. Medborgarförslaget överlämnades till dåvarande barn- och utbildningsnämnden att besvaras. Barn- och utbildningsnämnden behandlade medborgarförslaget , 50 varvid nämnden ansåg att det inom dess budgetram inte fanns medel för den kulturpedagogiska verksamheten och att nämnden därför inte hade möjlighet att ompröva beslutet och föreslog därför att medborgarförslaget skulle avslås. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet , 145 yrkade Monika Aune (M P) att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att antingen ge ett politiskt svar varför inte kulturpedagogerna ska vara kvar, d. v.s. vad ska överskottet användas till och varför eller att göra en analys på vad två tjänster skulle kosta och hur de skulle finansieras varefter kommunfullmäktige skulle ta ställning till ett konkret förslag. Vid dagens sammanträde med barn- och ungdomsutskottet föreligger bildningschefens yttrande. I yttrandet hänvisar bildningschefen till hur barnoch utbildningsnämnden hanterade frågan och gör bedömningen att nuvarande förvaltning också är tvungen att hantera betydande underskott och att det därför inte finns anledning att ompröva beslutet från maj Att inrätta en enhet med kulturpedagogisk inriktning skulle kosta tkr. Nara har idag Folkbildningens kulturskola och det är angeläget att framgent stärka kulturpedagogisk verksamhet riktad mot barn och unga. Förvaltningsområde tillväxt och utveckling har påbörjat en process för att utreda hur en sådan utvecklingsprocess ska möjliggöras. Barn- och ungdomsutskottet förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt barn- och ungdomsutskottets förslag.,~

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 226 Ks 160 BU 46 dnr 326/2013 Förslag till svar på medborgarförslag 7/2013 om utökade tider på familjecentralen Pirayan Annika Linden överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige , 144 och föreslog att tiderna på familjecentralen Pirayan utökas till fler dagar i veckan och då både på för- och eftermiddagar. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och kommunstyrelsen beslutade , 30 att överlämna medborgarförslaget till dåvarande barnoch utbildningsnämnden för beredning. När medborgarförslaget skrevs hade familjecentralen öppet tre förmiddagar per vecka. Från och med hösten 2014 utökades verksamheten till fyra förmiddagar i veckan att verksamheten flyttat till mer ändamålsenliga lokaler med även rum för mottagning som utnyttjas av barnavårdscentral som mödravårdscentral. Familjecentralen kommer att kunna fortsätta, med befintlig personal, att ha öppet fyra halvdagar per vecka varav en eftermiddag. Familjecentralen kommer fortsatt att erbjuda föräldrautbildningar, delta barnhälsoteamarbete i samarbete med barnläkare, barnpsykolog, BVC-sköterskor, socionom och specialpedagog. Från och med hösten 2015 är förslaget att fortsätta öppethållandet fyra halvdagar i veckan. Barn- och ungdomsutskottet förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. beslutar enligt barn- och ungdomsutskottets förslag. -~p X \\ ~

40 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 227 Ks 161 BU 47 dnr 271/2013 Förslag till svar på medborgarförslag 5/2013 om granskning av timantal för lärare Ewa Olofsson och Pia-Maria Johansson överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige , 102. Förslagsställarna föreslog att utifrån riktlinjerna från den tidigare så kallade USKEN, undervisningsskyldigheten, och den arbetsplatsförlagda tiden på Nora kommuns skolor granska lärarnas avtal så att de överensstämmer med timtalet enligt dessa riktlinjer. Detta ska gälla både heltidsanställda som deltidsanställda att Nora kommun inför riktlinjer enligt dessa för att garantera ett effektivt resursutnyttjande och garantera barnen lärarledda undervisningstimmar samt att kommunen inför ett kontrollsystem sa att signaler når förvaltningschef och politiker när riktlinjerna av ovanstående direktiv frångås av rektor Syftet med förslaget är enligt förslagsställarna att garantera ett effektivt resursutnyttjande samt att garantera eleverna lärarledda undervisningstimmar. Bildningschefen har avgett yttrande i ärendet. Personalresursen är skolans viktigaste resurs och även den som tar störst del av verksamheternas budgetutrymme i anspråk. Att utveckla modeller och system som säkerställer ett effektivt resursnyttjande är därför av stor vikt. Under mitten av 90-talet utvecklades en ny typ av arbetstidsavtal för lärare. De viktigaste delarna i förändringen var avskaffande av den s.k. USKEN (undervisningsskyldigheten) och att arbetsgivaren, genom rektor, fick ett ökat inflytande över merparten av lärarnas totala arbetstid. Att sanktionera (återinföra) USK som undervisningsrnått är enligt bildningschefen inte en lämplig åtgärd eller en framgångsrik väg att utveckla skolans inre organisation. Istället är det angeläget att utveckla tjänsteplaneringsmodeller, som på ett bra sätt tydliggör enskilda lärares uppdrag kopplad till deras årsarbetstid. Nora kommun har under våren påbörjat en process för att utveckla nya och bättre metoder för tjänsteplanering. Rektor ansvarar för skolans inre organisation och är den som ytterst leder och fördelar lärares uppdrag, arbetsuppgifter och arbetstid utifrån skolverksamhetens övergripande uppdrag och bedömda behov.

41 Sammanträdesdatum Det är viktigt att rektors beslutsrätt om inre organisation och arbetsfördelning respekteras och att våra uppföljningssystem i första hand är inriktade mot resultat och kvalitetsindikatorer samt bygger på förtroende. Det är därför inte lämpligt att införa system på central nivå, som utifrån enkla styrmått, t.ex. USK eller reglerad veckoarbetstid, kontrollerar verksamheten. Bildnings chefen föreslår i sitt yttrande att medborgarförslaget avslås. Barn och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. beslutar enligt barn och ungdomsutskottets förslag.