Inriktningsdokument för personalpolitiken i Norrköpings kommun KS 2018/0090 003. Fastställd av kommunfullmäktige den 18 juni 2018. norrkoping.se facebook.com/norrkopingskommun 1 instagram.com/norrkopings_kommun
Inledning Arbetet med personalfrågor är långsiktigt. Genom att beskriva den långsiktiga politiska viljan inom personalområdet utgör inriktningsdokumentet en plattform för kommunens personalarbete och för kommunen som arbetsgivare. Det är ett styrande dokument som gäller för hela den kommunala förvaltningen, kommunala nämnder och kommunala bolag. När dokumentet anger Norrköpings kommun eller kommunen avses både kommunens nämnder, kontor och majoritetsägda bolag om inte annat anges. Kommunens förtroendevalda i nämnder och bolagsstyrelser har det yttersta arbetsgivaransvaret eftersom de fattar beslut om övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar. Ansvaret innefattar också hur kommunen uppträder som arbetsgivare. Medarbetarna har sedan ansvar och befogenhet att utifrån sin kunskap och kompetens skapa en verksamhet som säkerställer att mål och visioner nås. Medarbetare i Norrköpings kommun är med och skapar den gemensamma välfärden genom att göra skillnad för dem de möter varje dag. Vi har alla samma uppdrag, fastän med olika arbetsuppgifter, att tillsammans förverkliga kommunens Vision 2035. Norrköpings kommun består av ett stort arbetslag med kompetenta och stolta medarbetare som genom sin mångfald speglar hur samhället ser ut. Att vara en attraktiv arbetsgivare för medarbetarna idag gör det möjligt att rekrytera även morgondagens medarbetare. Det är i mötet med kommuninvånarna som värde skapas. Beslut fattas i så stor utsträckning som möjligt, av medarbetare och första linjens chefer, där mötet med kommuninvånarna sker. Genom gott samarbete och samverkan medarbetare och kontor emellan tas gemensamt ansvar med fokus på dem kommunen är till för, våra kommuninvånare. Medarbetarnas unika kompetenser och erfarenheter bidrar till att Norrköpings kommun är en dynamisk arbetsplats som ständigt utvecklas. Kommunens värdegrund respekt, delaktighet och trovärdighet vägleder oss i vårt arbete. Vi är alla goda ambassadörer för Norrköpings kommun. 2 3
Medarbetarskap och ledarskap är varandras förutsättningar Engagerade och professionella medarbetare gör sig delaktiga och tar ansvar för sitt uppdrag Anställningen är ett ömsesidigt åtagande mellan medarbetaren och kommunen som arbetsgivare. I Norrköpings kommun betyder medarbetarskap att aktivt ta ansvar för sitt uppdrag och att göra varje möte med kommuninvånarna till bästa möjliga möte för just dem vi är till för. Medarbetarskapet är en av de viktigaste förutsättningarna för kommunens arbete. Därför är medarbetarnas inflytande och ansvar över sitt eget arbete och arbetsplatsen en prioriterad fråga i alla verksamheter. Medarbetarna ser och förstår sin del i helheten och hur de tillsammans med kollegor från alla verksamheter skapar värde genom god service för kommuninvånarna. Alla medarbetare har möjlighet att diskutera sitt uppdrag och sina förutsättningar med sin närmaste chef, både genom regelbundna medarbetarsamtal men också via mer frekventa avstämningar. Kompetenta ledare använder inflytande och delaktighet som verktyg för att nå uppsatta verksamhetsmål Cheferna är kompetenta ledare som utgår från verksamhetens uppdrag och driver dess utveckling framåt. Ledarskapet bygger på att samtliga chefer har en öppen kommunika tion som skapar förståelse för det arbete som ska göras och en tydlighet kring vad varje medarbetare ska åstadkomma. Chefen möjliggör initiativtagande, skapar utrymme för inflytande och ger rätt befogenheter till medarbetarna. En bra arbetsmiljö på alla kommunens arbetsplatser är en självklarhet God arbetsmiljö och god hälsa skapar god verksamhet och engagemang En god arbetsmiljö omfattar den fysiska samt den organisatoriska och sociala arbetsmiljön. För kommunen är alla delarna viktiga och nära sammankopplade. Att se värdet av det före byggande hälsoarbetet och att våga satsa aktivt och långsiktigt på friskfaktorer både på individ, enhets- och verksamhetsnivå gör att kommunen även klarar morgondagens utmaningar. Arbetsmiljöarbetet är en naturlig del i allt kommunen gör och i alla beslut som fattas Kommunens modell för samverkan skapar förutsättningar för god dialog och utveckling av arbetsmiljön. Det gör att medarbetarna är friska, känner engagemang i sin yrkesroll, och lägger grunden för ett hållbart arbetsliv. Att arbetet sker löpande på alla nivåer skapar ett helhetsperspektiv som är viktigt i det långsiktiga arbetet. Både kommunen som arbetsgivare och medarbetarna är mycket viktiga för att skapa en god arbetsmiljö. Ingen medarbetare ska bli sjuk av sitt arbete Ingen medarbetare utsätts för diskriminering, kränkande särbehandling, trakasserier eller för repressalier. Ingen medarbetare blir heller sjuk av sitt arbete. Ett tydligt ansvarstagande hos förtroendevalda och medarbetare skapar trygghet och hållbarhet. Kommunens samarbetskultur står upp för att människor har olika synsätt och skapar förutsättningar för tidig problemlösning. Hållbarhet innebär tydliga chefsuppdrag och rätt förutsättningar Chefsuppdragens storlek och innehåll är anpassade så att de ger cheferna möjlighet att se alla medarbetare och bjuda in till verklig delaktighet. Kommunens hållbara chefsupp drag inne bär en överensstämmelse mellan ansvar och befogenheter samt rätt stöd att underhålla dessa. Cheferna har, på samma sätt som alla andra medarbetare, möjlighet att diskutera sitt upp drag och sina förutsättningar regelbundet med sin närmaste chef. Det är tydligt för varje chef hur hen ska prioritera och arbeta utifrån komplexa uppdrag, lagkrav och kommunens styrande dokument. Kommunens medarbetare är våra viktigaste ambassadörer Förtroendevalda och anställda representerar inte bara sin arbetsplats, sitt parti eller sin profession utan hela organisationen. Kommunens medarbetare är stolta över sitt arbete, sin verksamhet och de värden Norrköpings kommun står för. 4 5
En trygg och inkluderande organisation i ständig förändring där medarbetarna gör skillnad "Medarbetarna är kommunens största och viktigaste resurs." Medarbetarna är kommunens största och viktigaste resurs Det är genom kommuninvånarnas kontakt med medarbetarna som deras bild av Norrköpings kommun formas. Det är där, i mötet, värde skapas för dem kommunen är till för. Det är tydligt för alla medarbetare att det är de själva som skapar värde, att det är de som är kommunens största och viktigaste resurs. Medarbetarna värdesätter därför sig själva och sina kollegor i kommunen. Tillsammans skapar vi inåt och utåt bilden av oss som respektfulla, trovärdiga medarbetare, som eftersträvar delaktighet. Alla medarbetares gemensamma kompetens utgör den samlade kollektiva kunskapen och är kommunens styrka och resurs. Beslut fattas i så stor utsträckning som möjligt där mötet med kommuninvånarna sker Tydliga mandat och tillit till medarbetares kunskap och kompetens skapar trygghet, delaktighet och engagemang. Medarbetare är trygga med att fatta beslut och misstag ses som en möjlighet till lärande och verksamhetsförbättring. Beslut fattas i så stor utsträckning som möjligt av medarbetare och första linjens chefer i organisationen. Organisationsstrukturen är flexibel och transparent för att underlätta verksamhetsut veckling utifrån identifierade behov i verksamheten. Det finns en tydlighet kring ansvar och befogenhet samt vilka beslut fattas av vem och på vilken organisationsnivå. Samarbete och samverkan mellan medarbetare i olika verksamheter är en viktig förutsättning Kommunen har ett gott samarbete och samverkan mellan sina kontor. Medarbetare ser till helheten och tar gemensamt ansvar i både små och stora uppdrag med fokus på dem kommunen är till för, våra kommuninvånare. Samverkan med externa aktörer skapar kunskapsutbyte och mervärde samt möter behovet av välfärdsservice. Ett inkluderande klimat där alla bjuds in och kan delta är en självklarhet Kommunen ser, värdesätter och tillvaratar medarbetares olika erfarenheter, kunskaper och förmågor. Alla har möjlighet att bidra till kommunens utveckling genom att både vilja och kunna göra skillnad för kommuninvånarna. Våra olikheter bidrar till kreativitet och utveckling av verksamheten. Alla tar ett eget ansvar och ser sin del i arbetet för lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter. 6 7
Långsiktig kompetensförsörjning är en gemensam fråga för hela kommunen Långsiktig kompetensförsörjning är en gemensam fråga för hela kommunen Kommunens erbjudande som arbetsgivare gör det attraktivt att arbeta och göra karriär Norrköpings kommun är en välkänd och attraktiv arbetsgivare i regionen både på den befintliga arbetsmarknaden och hos de yngre generationer som är kommunens framtida medarbetare. Tydlig kommunikation kring kommunens uppdrag, tjänster och arbetsgi varerbjudande i form av meningsfulla jobb som gör skillnad skapar intresse för våra tjänster. Kommunens chefer är viktiga ambassadörer och arbetar aktivt både för att attrahera nya medarbetare men också för att deras befintliga medarbetare ska välja att stanna. Kommunens erbjudande som arbetsgivare gör det attraktivt att arbeta och göra karriär Kommunen klarar den framtida utmaningen att rekrytera även till bristyrken genom att avlasta medarbetare vissa arbetsuppgifter som andra yrkeskategorier kan utföra. Det är vik tigt för kommunen att erbjuda sina medarbetare heltidstjänster. Det vanliga är också att medarbetare arbetar heltid. Visstidsanställningar och timanställningar används restriktivt. Kommunen erbjuder olika karriärvägar och medarbetare kan själv påverka sin utveckling, antingen inom sin nuvarande verksamhet eller inom ett annat område. Kommunen erbjuder utveckling för medarbetaren både i sin yrkesroll och som person. Introduktion och kompetensutveckling för att behålla medarbetare och säkerställa rätt kompetens Som ny på jobbet får alla medarbetare en introduktion i sina arbetsuppgifter och därefter den kompetensutveckling som behövs i sitt fortsatta arbete. Alla medarbetare har en indi viduell utvecklingsplan som är kopplad till verksamhetsmålen. Kommunens medarbeta re tar tillsammans med sin chef ansvar för sin kompetensutveckling och ser det kontinuerliga lärandet både i vardagen och via kurser som ett viktigt instrument för att nå verksamhetsmålen. Norrköpings kommun är en välkänd och attraktiv arbetsgivare i regionen både på den befintliga arbetsmarknaden och hos de yngre generationer som är kommunens framtida medarbetare. Tydlig kommunikation kring kommunens uppdrag, tjänster och arbetsgivarerbjudande i form av meningsfulla jobb som gör skillnad skapar intresse för våra tjänster. Kommunens chefer är viktiga ambassadörer och arbetar aktivt både för att attrahera nya medarbetare men också för att befintliga medarbetare ska välja att stanna. Kommunen klarar den framtida utmaningen att rekrytera även till bristyrken genom att avlasta medarbetare vissa arbetsuppgifter som andra yrkeskategorier kan utföra. Det är viktigt för kommunen att erbjuda sina medarbetare heltidstjänster. Det vanliga är också att medarbetare arbetar heltid. Visstidsanställningar och timanställningar används restriktivt. Kommunen erbjuder olika karriärvägar och medarbetare kan själva påverka sin utveckling, antingen inom sin nuvarande verksamhet eller inom ett annat område. Kommunen erbjuder utveckling för medarbetaren både i sin yrkesroll och som person. Introduktion och kompetensutveckling för att behålla medarbetare och säkerställa rätt kompetens Som ny på jobbet får alla medarbetare en introduktion i sina arbetsuppgifter och därefter den kompetensutveckling som behövs i sitt fortsatta arbete. Alla medarbetare har en individuell utvecklingsplan som är kopplad till verksamhetsmålen. Kommunens medarbetare tar tillsammans med sin chef ansvar för sin kompetensutveckling och ser det kontinuerliga lärandet både i vardagen och via kurser som ett viktigt instrument för att nå verksamhetsmålen. Individuella villkor och flexibla lösningar attraherar medarbetare Kommunen är öppen för att diskutera flexibla och individanpassade lösningar när det gäller andra anställningsvillkor än lön. För kommunen är det viktigt att se till alla sina verksamheter och att utgå från deras specifika förutsättningar och vad som är attraktivt för dem, men också till den enskilde medarbetaren. Individuella villkor och flexibla lösningar attraherar medarbetare Kommunens lönepolitik är transparent och motiverar till engagemang och goda arbetsinsatser Regelbundna samtal mellan medarbetare och chef med återkoppling kring prestationer skapar tydlig koppling mellan medarbetares insats, det resultat de uppnår och den individu ella lönen. Kommunen arbetar långsiktigt och strategiskt med den sammanhållna lönebild ningen för alla verksamheter. Det kontinuerliga arbetet med lönebildning skapar konkurrenskraftiga löner och en tydlighet kring våra prioriteringar i hela organisationen. Kommunens lönepolitik är transparent och motiverar till engagemang och goda arbetsinsatser "Kommunen erbjuder olika karriärvägar och medarbetare kan själva påvera sin utveckling." 8 Kommunen är öppen för att diskutera flexibla och individanpassade lösningar när det gäller andra anställningsvillkor än lön. För kommunen är det viktigt att se till alla sina verksamheter och att utgå från dess specifika förutsättningar och vad som är attraktivt för dem, men också till den enskilde medarbetaren. Regelbundna samtal mellan medarbetare och chef med återkoppling kring prestationer skapar tydlig koppling mellan medarbetares insats, det resultat de uppnår och den individuella lönen. Kommunen arbetar långsiktigt och strategiskt med den sammanhållna lönebildningen för alla verksamheter. Det kontinuerliga arbetet med lönebildning skapar konkurrenskraftiga löner och en tydlighet kring våra prioriteringar i hela organisationen. 9
Vision 2035 FRAMTIDSTRO I ETT FÄRGSTARKT NORRKÖPING År 2035 är Norrköping en av landets främsta miljö kommuner med 175 000 invånare. Här har alla barn och ungdomar framtids tro. I en innovativ miljö stimuleras entreprenörskap och näringsliv som med bredd och spets attraherar talanger och studenter. Helt enkelt ett näringsliv och universitet i toppklass. Här skapar vi livskvalitet genom upplevelser och stolta miljöer. Vi är en ledande kulturstad och Sveriges musikhuvudstad. Med respekt för stadens själ och med mod och kreativitet skapar vi vårt färgstarka Norrköping tillsammans. PERSONALAVDELNINGEN Adress: Rådhuset, 601 81 Norrköping Tel: 011-15 00 00 E-post: personalavdelningen@norrkoping.se