TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(2) H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Jerry Hedanius Personalutvecklingsenheten (Landstingets ledningsstab) +46155245076 2013-03-22 LS-LED13-281-1 Ä R E N D E G Å N G Landstingsstyrelsens personalutskott Landstingsstyrelsen Landstingsfullmäktige M Ö T E S D A T U M Policy för bisyssla i landstinget med tillhörande riktlinjer upphör att gälla då motsvarande regler förs in i personalhandboken Förslag till beslut Landstingsstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige 1. Att Policyn för bisyssla i landstinget dat 2007-11-27 upphör att gälla. 2. Att Riktlinjerför bisyssla i landstinget dat 2007-12-03 upphör att gälla. Sammanfattning Mot bakgrund av beslutet om sammanhållen personalpolitik ska policyn om bisyssla och riktlinjerna upphöra att gälla och ersätts med regler som ingår i den webbaserade personalhandboken. Bakgrund Mot bakgrund av beslutet om sammanhållen personalpolitik ska policyn om bisyssla och riktlinjerna upphöra att gälla och kommer att ersättas med regler som ingår i den webbaserade personalhandboken. Beslut om policyn finns sen tidigare i LS-LED07-567. Med bisyssla avses varje arbete eller uppdrag av tillfälligt eller permanent karaktär som utförs vid sidan av anställningen och som inte är hänförligt till privatlivet. Förtroendeuppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer betraktas normalt inte som bisyssla. Ärendebeskrivning Mot bakgrund av beslutet om sammanhållen personalpolitik (enligt LS beslut 49/13) ska policyn om bisyssla och riktlinjerna upphöra att gälla och ersätts med regler som ingår i den webbaserade personalhandboken. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 \\edil.dd.dll.se\360users\cache\dlld2\asatorv\ls-led13-281-1 Policy för bisyssla i landstinget med tillhörande riktlinjer upphör att gälla då SID 1(2) motsvarande regler 209661_6_0.DOCX Utskriftsdatum: 2013-04-23 09:30
Konsekvenser Inga konsekvenser föreligger. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Förhandlingschef Jerry Hedanius. Beslutsunderlag Policy för bisyssla i landstinget dat 2007-11-27. Riktlinjer för bisyssla i landstinget dat 2007-12-03. LS 49/13 Sammanhållen personalpolitik Beslutet expedieras till Landstingsfullmäktige Landstingsstyrelsen Personalutskottet Landstingsdirektör Personaldirektör Akten ORG NR 232100-0032 \\edil.dd.dll.se\360users\cache\dlld2\asatorv\ls-led13-281-1 Policy för bisyssla i landstinget med tillhörande riktlinjer upphör att gälla då SID 2(2) motsvarande regler 209661_6_0.DOCX Utskriftsdatum: 2013-04-23 09:30
HANDLÄGGARE DATUM DIARIENR Roger Holmberg, Marie Johnson Personalutvecklingsenheten 2007-10-04 LS-LED07-567 POLICY FÖR BISYSSLA I LANDSTINGET Definition Med bisyssla avses varje arbete eller uppdrag - tillfälligt eller permanent - som utförs vid sidan av anställningen och som inte är hänförligt till privatlivet. Förtroendeuppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer räknas normalt inte som bisyssla. Detta gäller i Landstinget Sörmland Bisyssla kan utgöra komplement till landstingets verksamhet, men bisyssla som är förtroendeskadlig, arbetshindrande eller konkurrerande får inte förekomma för anställda i landstinget. Se definition nedan. Därutöver bör försiktighet iakttas i två fall när det gäller förtroendeuppdrag: Då uppdrag i ideell organisation innebär ansvar för medelsförvaltning eller kommersiellt betonad del av verksamheten och organisationen har samröre med den egna förvaltningen. Då arbetstagaren har till uppgift att förhandla för förvaltningen, handlägga personalfrågor eller på annat sätt tillvarata arbetsgivarens intressen, bör arbetstagaren undvika styrelse- eller förtroendeuppdrag hos facklig organisation. Tre typer av otillåtna bisysslor Det finns tre typer av otillåtna bisysslor: Förtroendeskadliga Arbetshindrande Konkurrerande Förtroendeskadlig bisyssla De grundläggande bestämmelserna kring förtroendeskadlig bisyssla regleras i lag - lagen om offentlig anställning (LOA) då kontrollsystemet kring detta anses mycket viktigt för upprätthållandet av allmänhetens förtroende för den offentliga förvaltningen. Som förtroendeskadlig bisyssla räknas inte bara bisyssla som kan rubba förtroendet till arbetstagarens egen opartiskhet, utan även sådan som 611 88 Nyköping besök Repslagaregatan 19 tel 0155-24 50 00 fax 0155-24 55 82 e-mail ORG NR 232100-0032 y:\lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 07\(11) nov\ 140 policy för bissysslor. lf\ 140, bil 1, reviderad policy för bisysslor.doc Utskriftsdatum: 2007-11-02 09:16 SID 1(1)
rubbar förtroendet till opartiskheten hos annan arbetstagare eller skadar arbetsgivarens anseende. Med förtroendeskadlig bisyssla avses för landstingets vidkommande i första hand jävsfrågor av olika slag. Exempel på när jäv kan uppstå är om en läkare anställd på något av landstingets sjukhus i sin egenskap av förtroendeläkare åt försäkringskassan senare bedömer samma patient. Arbetshindrande bisyssla Reglerna kring arbetshindrande bisyssla återfinns i kollektivavtal allmänna bestämmelser (AB) och har främst tillkommit för att skydda arbetsgivarens intressen. Med arbetshindrande bisyssla avses arbete eller uppdrag som menligt påverkar möjligheterna att fullgöra en god arbetsprestation, exempelvis genom att de olika arbetsuppgifterna kolliderar i tid eller får till följd att den anställde får en alltför tung arbetsbörda. Sjukfrånvaro och arbetsmiljö kan då påverkas på ett ogynnsamt sätt. Arbete hos bemanningsföretag eller i egen firma utöver landstingsanställningen kan vara exempel på sådan belastande bisyssla. Konkurrerande bisyssla Även reglerna kring konkurrerande verksamhet återfinns i kollektivavtal allmänna bestämmelser (AB) och har främst tillkommit för att skydda arbetsgivarens intressen. Med konkurrerande bisyssla avses normalt bisyssla som menligt påverkar landstingets affärsverksamhet. Det kan exempelvis handla om att patienter styrs över från landstingets verksamheter till egen näringsverksamhet, eller då landstinget genom bisysslan inte ges möjlighet att få användning av befintliga tjänster. Ansvar Respektive chef har följande ansvar: att vid nyanställning lämna information om gällande regler kring bisyssla samt begära uppgifter om eventuellt förekommande bisyssla att löpande säkerställa att personalen har kännedom om Policy för bisyssla i landstinget med tillhörande riktlinjer att ingripa när han/hon får kännedom om otillåten bisyssla att regelbundet inhämta information om pågående eller planerad bisyssla att pröva varje enskild bisyssla i enlighet med gällande riktlinjer ORG NR 232100-0032 y:\lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 07\(11) nov\ 140 policy för bissysslor. lf\ 140, bil 1, reviderad policy för bisysslor.doc Utskriftsdatum: 2007-11-02 09:16 SID 2(2)
Arbetstagaren har följande ansvar: att följa Policy för bisyssla i landstinget med tillhörande riktlinjer att självmant, vid anställningar som ställer särskilt stora krav på förtroende för innehavaren, anmäla bisyssla till arbetsgivaren att på begäran anmäla bisyssla till arbetsgivaren att lämna de uppgifter om bisysslan som behövs, såsom omfattning, förläggning, innehåll samt eventuella organisatoriska och verksamhetsmässiga kopplingar till landstinget, för att arbetsgivaren ska kunna bedöma om bisysslan är tillåten eller ej. När chef begär in uppgifter måste det ske med hänsyn till arbetstagarens integritet. Rätten att inhämta uppgifter får inte ske på ett sådant sätt att arbetstagaren känner sig skyldig att lämna uppgifter om åskådning i politiskt, religiöst, kulturellt eller annat liknande hänseende. LANDSTINGET SÖRMLAND Lars Andåker Landstingsdirektör Ingrid Mårselius Personaldirektör ORG NR 232100-0032 y:\lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 07\(11) nov\ 140 policy för bissysslor. lf\ 140, bil 1, reviderad policy för bisysslor.doc Utskriftsdatum: 2007-11-02 09:16 SID 3(3)
Landstingsstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 1(3) D A T U M D I A R I E N R 2013-03-12 LS-LED13-122-3 49/13 Sammanhållen personalpolitik Diarienummer: LS-LED13-122 Behandlat av Mötesdatum Ärendenr 1 Landstingsstyrelsens personalutskott 2013-02-06 4/13 2 Landstingsstyrelsen 2013-03-12 49/13 3 Landstingsfullmäktige 2013-04-23 Landstingstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut 1. Gemensam värdegrund för personalfrågor antas som det övergripande styrande dokumentet för landstingets personalpolitik. 2. Nuvarande personalpolicy, chefspolicy och arbetsmiljöpolicy upphör att gälla. Landstingstyrelsens beslut för egen del 1. Landstingsdirektören uppdras initiera pilotprojekt Rätt till heltid samt att återkomma med projektplan, genomförandeplan och kostnadskalkyl för huvudprojektet. 2. Landstingsdirektören uppdras att se till att övriga styrande dokument inom personalområdet införlivas i en webbaserad personalhandbok i samband med utarbetandet av landstingets ledningssystem och i enlighet med landstingsstyrelsens delegationsordning. Yrkanden Mattias Claesson (C) yrkar bifall till personalutskottets förslag med den redaktionella ändringen att ordet utrangeras i den andra beslutsmeningen ersätts med orden upphör att gälla. Greger Tidlund (S), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Catrin Cedvén (FP) och Ylva G Karlsson (MP) yrkar bifall till personalutskottets förslag med den påtalade redaktionella ändringen. Proposition Tjänstgörande ordföranden ställer proposition på personalutskottets förslag till beslut, med redaktionell ändring, och finner att det bifalls. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(3)
Landstingsstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 2(3) Sammanfattning D A T U M D I A R I E N R 2013-03-12 LS-LED13-122-3 För att sätta personalfrågorna i ett sammanhang kopplat till landstingets vision och uppdrag ska en Sammanhållen personalpolitik utgöra ramen för strategiskt personalpolitiska ställningstagande och åtgärder. Med en Sammanhållen personalpolitik stärks landstingets varumärke som arbetsgivare. I syfte att tydliggöra och i en uppdaterad form presentera den personalpolitiska viljeinriktningen har en Gemensam värdegrund för personalfrågor arbetats fram under ledning av personalutskottet. Avsikten är att ersätta nuvarande personalpolicy, chefspolicy och arbetsmiljöpolicy med Gemensam värdegrund för personalfrågor och ge det framför andra styrande dokument inom personalområdet en övergripande ställning. Värdegrunden innehåller sex olika fokusområden som berör Medarbetarskap (inkl. chefer och ledare), Lärande och utveckling, Hälsaoch arbetsglädje, Öppen dialog, Mångfald och jämställdhet samt Anställningsvillkor och lön. Värdegrunden är inledning och grundstomme för den webbaserade personalhandbok som sammanställs och publiceras på Insidan i samband med framtagandet av ledningssystemet för landstinget. I personalhandboken struktureras styrdokument inom personalområdet utifrån de fastslagna processområdena i ledningssystemet. För att levandegöra Gemensam värdegrund för personalfrågor behöver den kommuniceras och vara underlag för fördjupad diskussion om innebörd i många olika sammanhang. Den specifika viljeinriktningen Rätt till heltid som presenteras under fokusområdet Anställning och lön, har behov av särskilt införandeprojekt, vilket är beskrivet i separat rapport och PM. Plan för uppföljning har som syfte att se till att intentionerna blir mer och mer samstämmiga med hur landstingets medarbetare uppfattar landstinget som arbetsgivare samt ska ge underlag för aktiv styrning av specifika områden över tid. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Landstingsstyrelsens personalutskott 4/13, 2013-02-06 Tjänsteutlåtande 2013-01-24 Gemensam värdegrund för personalfrågor Personalpolicy, Chefspolicy och Arbetsmiljöpolicy PM - Gemensamvärdegrund för personalfrågor Rätten till heltid Rapport Rätten till heltid förutsättningar och konsekvenser för Landstinget Sörmland PM Nyckeltal. PM - Gemensam värdegrund för personalfrågor - Plan för uppföljning Handlingsplan för implementering av Sammanhållen personalpolitik Landstingsstyrelsens protokoll 2011-10-11, 192 Personalutskottets protokollsutdrag från 2012 2, 21a), 31, 42, och 54 Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 2(3)
Landstingsstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 3(3) Beslutet expedieras till Landstingsfullmäktige Personalutskottet Landstingsdirektören Personaldirektören Akten D A T U M D I A R I E N R 2013-03-12 LS-LED13-122-3 Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 3(3)