Grund- och förskolenämndens protokoll

Grund- och förskolenämndens protokoll POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST barnochutbildning@haninge.se

Grund- och förskolenämnden Protokoll 2 (21) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagande KS-salen Utö Onsdag, kl. 16.00 18.25 Maria Fägersten, ordförande (S) Sahir Drammeh, 1:e vice ordförande (MP) Tobias Hammarberg, 2:e vice ordförande (L) Jorge Galvéz (S) Marina Seinegård (C) Sedat Dogru (M) Sverre Ekdahl (M) Kent Svensson (SD) Gerd Sandin (S), tjänstgörande ersättare för Annika Nilsson (S) Goran Baban (S) Elvira Gomero (MP) Sevim Celepli (V) Martin Strömvall (KD) Dennis Askling (SD) Mats Öhlin, förvaltningschef Britt Stering, kvalitetschef Henrik Lindh, förskolechef Pär Olsson, grundskolechef Lena Enström Björklund, biträdande grundskolechef Patrik Lönn, chef central stödavdelning Tina Wallström Bernhav, kanslichef Kristin Lagersten Löfgren, nämndsamordnare Anders Höglund, controller Josefin Rudberg, säkerhetssamordnare Madeleine Marjasin, skoljurist Andreas Nordenrot, säkerhetskoordinator Lena Mårdh, Upphandling Södertörn Saga Wilson, Upphandling Södertörn Lena Lihammar Bergill, kvalitetscontroller

Grund- och förskolenämnden Protokoll 3 (21) Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen 2018-06-04 Paragrafer 51 61 Sekreterare Kristin Lagersten Löfgren Ordförande Maria Fägersten (S) Tobias Hammarberg (L)

Grund- och förskolenämnden Protokoll 4 (21) ANSLAG/BEVIS Justeringen av grund- och förskolenämndens protokoll tillkännages genom anslag. Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan. Beslutande organ Grund- och förskolenämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet 2018-06-04 2018-07-02 Utbildningsförvaltningen Underskrift Kristin Lagersten Löfgren, sekreterare

Grund- och förskolenämnden Protokoll 5 (21) Innehållsförteckning Ärende Sida 51 Mötets öppnande...6 52 Val av justerare...7 53 Aktuellt från förvaltningen...8 54 Delårsrapport 1...9 55 Mål och resultatuppföljningsplan läsåret 2018-2019...11 56 Kvalitetsberättelser och patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser...12 57 Riktlinjer för en avgiftsfri skola...14 58 Ekonomisk plan för Båtsmansskolan...15 59 Resultat av utredning köhantering förskola...17 60 Meddelanden...19 61 Delegationsbeslut...21

Grund- och förskolenämnden Protokoll 6 (21) 51 Mötets öppnande Nämndens ordförande förklarar sammanträdet öppnat.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 7 (21) 52 Val av justerare Nämnden väljer Tobias Hammarberg (L) att justera protokollet.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 8 (21) 53 Aktuellt från förvaltningen Trygghet och säkerhet Josefin Rudberg, Andreas Nordenrot, Madeleine Marjasin Avtalsnöjdhet av verksamhet skolskjuts och bemanningsföretag Lena Mårdh och Saga Wilson Upphandling Södertörn Presentation av Haninges skolenkät Lena Lihammar Bergill Förslag till beslut 1. Rapporterna godkänns och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Utan eget ställningstagande. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Rapporterna godkänns och läggs till handlingarna. Expedieras: Akt

Grund- och förskolenämnden Protokoll 9 (21) Dnr GFN 2018/77 54 Delårsrapport 1 Sammanfattning Under våren har flera nya spännande satsningar påbörjats inom grundskolan. Ett sådant exempel är Kultur på lika villkor där alla elever ska ges ett kulturarrangemang varje år. En annan satsning är införandet av den reviderade läroplanen Lgr11 där digital kompetens införts. Skolledare och undervisande lärare kommer att utbildas i digital kompetens inklusive programmering. Alla skolledare har fortbildats tillsammans med CMN (Centrum för mottagande av nyanlända) kring elevernas rätt till svenska som andraspråk utifrån våra styrdokument. I denna fortbildning ingår även kompetensutveckling kring bedömningar av elevernas behov av svenska som andraspråk. Inom förskolan har den digitala utbyggnaden fortsatt och Haninge kommuns barnateljéer har byggts upp i Rudan center med utgångspunkt i digitala verktyg. KreMiMa har flyttat till lokaler i anslutning till barnateljéerna, vilket möjliggör en kreativ utbildningsplats för både barn och vuxna. Nya uteavdelningar startar under våren och under hösten kommer ett nära samarbete inledas med KreMiMas verksamhet. I slutet av året kommer en mobil förskolebuss till Vega förskoleområde som kommer att vara knuten till verksamheten i Rudan center. Det gemensamma projektet Att bygga drömvär(l)den sammanfattas och utvärderas under våren i syftet att fördjupa arbetet till hösten. Förskolans personal genomgår utbildning i ICDP (International Child Development Program) och alla pedagoger planeras ha en grundutbildning till vt-2019. Nattomsorgen i centrala Handen har kommit ingång och intresset för verksamheten ökar. Arbetet med barnkonventionen och barns rättigheter har intensifierats i alla verksamheter och kommer vara ämnet för utbildningsförvaltningens strategidag höstterminen 2018. Grund- och förskolenämndens budgetram för 2018 uppgår till 1 782,5 mnkr.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 10 (21) Nettoutfallet i april blev 143,7 mnkr och det ackumulerade nettoutfallet uppgår till 568,6 mnkr (31,9 procent av årsbudget), vilket också är 1,9 procent lägre än periodiserad årsbudget som uppgår till 579,9 mnkr och motsvarar en positiv budgetavvikelse på 5,1 mnkr (0,6 procent av årsbudget) till och med april månads utfall. I den ackumulerade budgetavvikelsen ingår även ett överskott i elevpengsystemet med 1,3 mnkr. Helårsprognosen efter april månads utfall är ett nollresultat för grundoch förskolenämnden. Årsprognosen utgår från att eventuella övereller underskott i elevpengsystemet fullt ut har reglerats, det vill säga är kostnadsneutralt för grund- och förskolenämnden i årsbokslutet för 2018. Risk- och känslighetsanalysen för april visar att det i dagsläget finns en negativ risk i intervallet 0,0 till -1,5 mnkr för helåret 2018. Underlag för beslut - Grund- och förskolenämndens delårsrapport 1/2018. Förslag till beslut 1. Rapporten godkänns. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Utan eget ställningstagande. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Rapporten godkänns. Expedieras: Akt

Grund- och förskolenämnden Protokoll 11 (21) Dnr GFN 2018/76 55 Mål och resultatuppföljningsplan läsåret 2018-2019 Sammanfattning Mål och resultatuppföljningsplanen beslutas årligen av grund- och förskolenämnden. Planen innehåller de resultatuppföljningar och enkätundersökningar som genomförs under nästa läsår inom förskolan och grundskolan. Vid publicering av betyg och nationella prov i delårsrapporter och årsredovisningar samt på kommunens hemsida används Skolverkets officiella statistik. Underlag för beslut - Mål och resultatuppfölningsplanen för läsåret 2018/2019. Förslag till beslut 1. Mål och resultatuppföljningsplanen för läsåret 2018/2019 godkänns. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Enligt förvaltningens förslag. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Mål och resultatuppföljningsplanen för läsåret 2018/2019 godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: Kvalitetschef För kännedom: Grundskolechef

Grund- och förskolenämnden Protokoll 12 (21) Dnr GFN 2018/65 56 Kvalitetsberättelser och patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser Sammanfattning Grund- och förskolenämnden är tillsammans med gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden vårdgivare för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser. Enligt patientsäkerhetslagen är vårdgivaren skyldig att en gång per år upprätta en särskild patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur patientsäkerheten i verksamheten har tillvaratagits. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter ges därutöver ett allmänt råd om att varje år upprätta en sammanhållande kvalitetsberättelse där det bör framgå hur arbetet har bedrivits med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Patientsäkerhetsberättelsen är skriven gemensamt för de medicinska och psykologiska insatserna. Kvalitetsberättelserna är separat skrivna för de medicinska och psykologiska insatserna. Förvaltningens synpunkter Det är förvaltningens uppfattning att dessa dokument fungerar som viktiga underlag i det fortsatta systematiska kvalitetsarbetet och patientsäkerhetsarbetet inom elevhälsan. Underlag för beslut - Kvalitetsberättelse medicinska insatser läsår 2016/17. - Kvalitetsberättelse psykologiska insatser 2017. - Patientsäkerhetsberättelse 2017. Förslag till beslut 1. Rapporterna godkänns. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Enligt förvaltningens förslag.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 13 (21) Grund- och förskolenämndens beslut 1. Rapporterna godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: Verksamhetschefer för medicinska och psykologiska insatser, Jenny Jakobsson Lundin och Jenny Olofsson. För kännedom: Rektorer

Grund- och förskolenämnden Protokoll 14 (21) Dnr GFN 2017/122 57 Riktlinjer för en avgiftsfri skola Sammanfattning Grund och förskolenämnden har givit utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för en avgiftsfri skola. Riktlinjerna ska gälla från och med höstterminen 2018. Under hösten 2017 utredde utbildningsförvaltningen på uppdrag av grund - och förskolenämnden vad kravet om en avgiftsfri skola innebär och hur kommunens skolor förhöll sig till detta krav. Underlaget skulle kunna användas för att utforma styrdokument för hur kommunens skolor ska förhålla sig till kraven. Utredningen avgränsade sig till att omfatta Haninge kommuns grundskolor, grundsärskolor och förskoleklass. Utifrån en enkät som genomfördes med samtliga rektorer så framkom det att avgifter i kommunens skolor var sällsynta. De kostnader som vårdnadshavare ställdes inför bedömdes vara inom det regelverk som finns kring avgifter i skolan. Syftet med riktlinjer för en avgiftsfri skola är att säkerställa att alla elever kan delta i skolans verksamhet på lika villkor. Underlag för beslut - Utredning avgiftsfri skola 2017/122. - Beslut i grund- och förskolenämnden 2017/122 190. Förslag till beslut 1. Riktlinjer för en avgiftsfri skola godkänns. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Enligt förvaltningens förslag. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Riktlinjer för en avgiftsfri skola godkänns. Expedieras: Akt, rektorer i grundskolan

Grund- och förskolenämnden Protokoll 15 (21) Dnr GFN 2018/91 58 Ekonomisk plan för Båtsmansskolan Sammanfattning Båtsmansskolan är idag en grundskola för årskurs F-6 med plats för cirka 350 elever, vilket i princip motsvarar två klasser per årskurs. Sedan 2010 har antalet elever på skolan legat mellan 300-340 elever per läsår, men sedan 2015 har antalet elever stadigt minskat som en följd av vikande elevunderlag inom Båtsmansskolans eget skolupptagningsområde. I dag har skolan 315 elever. De senast uppdaterade elevprognoserna visar att antalet elever på Båtsmansskolan kommer att fortsätta att minska som en följd av allt mindre årskullar de kommande åren inom skolans nuvarande upptagningsområde. Det är först framåt 2020 som elevminskningen beräknas plana ut och framåt 2022 kan en ökning ses. Båtsmansskolan har fram till och med 2017 i princip haft en ekonomi i balans. Minskningen av antalet elever från och med läsåret 17/18 medförde att skolan redovisade ett underskott. Skolan har påbörjat ett arbete med att försöka anpassa sina kostnader utifrån detta nya läge genom att förändra sin organisation. Den ekonomiska planen för Båtsmansskolan utgår från att antalet elever på Båtsmansskolan ligger på samma nivå under 18/19 som under innevarande läsår, för att därefter öka med cirka tolv elever per läsår genom bland annat riktade insatser. Båtsmansskolans budgeterade och prognostiserade underskott för perioden 2018-2021 kan bedömas vara av strukturell karaktär och därmed också vara föremål för hanteringen enligt punkt två och punkt fyra under rubriken 4.4.2 Regler för underskott i grund- och förskolenämndens strategi- och budgetdokument. Utbildningsförvaltningen föreslår utifrån den redovisade ekonomiska planen att Båtsmansskolan från och med 2018 ges uppskov från återbetalning av tidigare års underskott fram till dess att skolan åter har en årsekonomi i balans.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 16 (21) Utbildningsförvaltningen föreslår också en översyn av befintliga upptagningsområden i den här delen av kommunen med målsättningen att skapa en jämnare fördelning av elevunderlaget utifrån skolornas kapacitet samt för att öka elevunderlaget till Båtsmansskolan och därmed också skapa förutsättningar för en elevökning på Båtsmansskolan de kommande åren. Underlag för beslut - Ekonomisk plan för Båtsmansskolan GFN 2018/91. Förslag till beslut 1. Grund- och förskolenämnden godkänner rapporten om Ekonomisk plan Båtsmansskolan 2018-2022. 2. Det budgeterade och prognostiserade underskottet 2018 för Båtsmansskolan på -1.100 tkr hanteras enligt punkt två i grundoch förskolenämndens regler för underskott, dvs att nämnden fattar beslut om avsteg från regeln om återbetalning av underskott inom tre år. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Utan eget ställningstagande. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Grund- och förskolenämnden godkänner rapporten om Ekonomisk plan Båtsmansskolan 2018-2022. 2. Det budgeterade och prognostiserade underskottet 2018 för Båtsmansskolan på -1.100 tkr hanteras enligt punkt två i grundoch förskolenämndens regler för underskott, dvs att nämnden fattar beslut om avsteg från regeln om återbetalning av underskott inom tre år. Expedieras: Akt

Grund- och förskolenämnden Protokoll 17 (21) Dnr GFN 2017/214 59 Resultat av utredning köhantering förskola Sammanfattning Förvaltningen föreslår ingen direkt ändring av hanteringen av förskolekön. Däremot föreslås att information på hemsidan om kösystemet och reglerna kring förskoleplats förtydligas samt att riktlinjerna förtydligas. I riktlinjerna bör tydliggöras att det vid fördelningen av platser på förskolor inte görs någon skillnad på om en förskola har valts i första hand eller inte. Bakgrund För tillfället är det brist på förskoleplatser i Haninge, vilket medför en del missnöjda medborgare. Ett antal personer har hört av sig till utbildningsförvaltningen och ifrågasatt de placeringar de erbjudits. Grund- och förskolenämnden har den 20 september 2017 antagit ett utredningsdirektiv där utbildningsförvaltningen ska se över köhanteringen till förskolan. Målet är att skapa ökad tydlighet och transparens. Utredningen ska bedöma om köhanteringen bör förändras på något sätt och ge förslag på förändringar i riktlinjerna för att uppnå ökad tydlighet och säkerställa att riktlinjer och faktisk tillämpning stämmer överens. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom kansliavdelningen i samråd med central förskolechef. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser att inga större förändringar av köhanteringen behöver göras, men att det finns ett behov av ökad och förtydligad information i riktlinjerna och på hemsidan. Underlag för beslut - Utredningsdirektiv grund- och förskolenämnden 2017-09-20. - Tjänsteutlåtande köhantering 2018-04-20. Förslag till beslut 1. Utredningen godkänns.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 18 (21) 2. Grund och förskolenämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över hur riktlinjerna för förskola och pedagogisk omsorg kan förtydligas. Ärendet ska tas upp i nämnd i juni 2018. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Enligt förvaltningens förslag. Tobias Hammarberg (L) deltar inte i beslutet. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Utredningen godkänns. 2. Grund och förskolenämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över hur riktlinjerna för förskola och pedagogisk omsorg kan förtydligas. Ärendet ska tas upp i nämnd i juni 2018. Expedieras: Akt För verkställighet: Helene Haist För kännedom: Central förskolechef

Grund- och förskolenämnden Protokoll 19 (21) Dnr GFN 2018/21 60 Meddelanden Utmejlas löpande. En sammanställning skickas ut i kallelsen till nämndsammanträdet. KF 63 Stadsutvecklingsplanen, för antagande KF 60 Årsredovisning 2017 för Haninge kommun KF 61 Överföring av driftmedel från 2017 till 2018 KF 62 Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018 KF 64 Revidering av Haninge kommuns internationella program Komplettering, Expediering av beslut Regler för hantering av klimatmiljonen KS 77 Budgetuppföljning 2018 KS 83 Tilläggsanslag Ornö skola KS 96 Överföring av driftmedel från 2017 till 2018 KS 97 Åtgärder för ökad trygghet i och utanför skolan Cirkulär 18:17 från Sveriges Kommuner och Landsting Protokoll samverkan 2018-04-04 och 2018-05-03 Rutin för att säkerställa skolgång för barn i skyddat boende Polisanmälningar mars-april 2018 Överenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen, utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen om barn och ungas utveckling och lärande Beslut efter tillsynsinspektion av fristående förskola Haninge Montessoriskola. Uppföljning av beslut efter tillsyn av fristående förskola Haninge Montessoriskola.

Grund- och förskolenämnden Protokoll 20 (21) Förslag till beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Utan eget ställningstagande. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Expedieras: Akt

Grund- och förskolenämnden Protokoll 21 (21) Dnr GFN 2018/22 61 Delegationsbeslut Enligt 7 kap. 8 kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Utbildningsförvaltningen har sammanställt en förteckning över anmälda delegationsbeslut till och med 2018-05-01 (Löpnummer 16). Delegationsbesluten återfinns i kallelsen till nämndsammanträdet. Underlag för beslut - Delegationsbeslut till majnämnd. Förslag till beslut 1. Delegationsbeslutet anmäls till grund- och förskolenämnden och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till grund- och förskolenämnden Utan eget ställningstagande. Grund- och förskolenämndens beslut 1. Delegationsbeslutet läggs till handlingarna. Expedieras: Akt