SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(4) Plats och tid Folkets Hus, Carlavägen 24, Ludvika, måndag den 27 november 2017 kl. 17:00-17.40 ande ledamöter Se sidan 2 Ej beslutande ersättare Se sidan 2 Övriga närvarande Se sidan 3 Justeringens plats och tid Stadshuset Ludvika 2017-12-04 kl 15.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 223-243 Maria Östgren Ordförande Maria Strömkvist (S) Justerande Hanna Lindgren (S) Kjell Israelsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer 223-243 Datum då anslaget sätts upp 2017-12-05 Datum då anslaget tas ned 2017-12-27 Förvaringsplats för protokollet Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(4) Närvarolista ande ledamöter Maria Strömkvist (S) Hanna Lindgren (S) Bülent Kerpeten (S) Åsa Bergkvist (S) ej 225 Kenneth Bååth (S) tjänstgörande ersättare för Åsa Bergkvist (S) 225 Ingvar Henriksson (S) Yvonne Persson (S) Brittsiv Åsberg (S) tjänstgörande ersättare för Hag Lasse Persson (S) Sören Grandelius (S) Mohammed Alkazhami (S) Leif Pettersson (S) Anna Lena Andersson (S) Ivan Eriksson (S) Ingrid Berg (S) Peter Cyrillus (S) Hannah Söderholm (S) Carina Länk (S) Jim Gavelin (S) HåGe Persson (M) Hans Gleimar (M) Kjell Israelsson (M) Gaby Back (M) Torbjörn Tomtlund (M) tjänstgörande ersättare för Rigmor Andersson (M) ej 225 Bert Broman (M) tjänstgörande ersättare för Linda Kardell-Broman (M) Irene Andersson (M) Andreas Strandberg (M) Staffan Bruzelius (M) Håkan Frank (M) Johnny Karlsson (L) Ann-Christin Anderberg (BOP) Sten G Johansson (V) ej 225 Lennart Paalo (V) tjänstgörande ersättare för Audrina Handegard (V) Lars Handegard (V) Ulla Cassel (V) tjänstgörande ersättare för Hans Esselöv (V) Gun Andersson (C) Jan Karlsson (C) Lotta Wedman (MP) Åsa Wikberg (MP) Mikael Hjort (MP) Pär Öberg (SD) Mari Karlsson Björk (SD) Roland Johansson (SD) Benny Rosengren (SD) Ann-Katrin Krainer (SD) 2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(4) Ej beslutande ersättare Kenneth Bååth (S) ej 226 Seppo Timonen (S) Nadja Eriksson (C) Övriga närvarande Tjänstemän Jan Lindström, kommunchef Margareta Karlsson, förvaltningschef Mikael Carstensen, förvaltningschef Ann-Marie Mohlin, social- och utbildningsförvaltningen 223 Lena Lundström, social- och utbildningsförvaltningen 223 Anna Hellstrand, social- och utbildningsförvaltningen 223 Maria Östgren, kommunsekreterare Övriga Kommunrevisorer Bengt Andersson Thomas Bergström Hans Danielsson 3
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4(4) Ärendelista 1 Aktuellt i kommunen 2017/414 2 Ändring i Region Dalarnas 2017/324 förbundsordning 3 Borgensavgift Marnäsvikens trygga hem 2017/425 4 Återrapport gällande översyn av hyror 2017/257 och hyresavtal 5 Avsägelse, ersättare i 2017/23 krisledningsnämnden 6 Avsägelse, närvarorätt i bolagen 2017/23 7 VB Kraft AB - Val av 1 sakkunnig 2017/308 8 VB Kraft AB - Val av vice ordförande 2017/308 9 Val av ersättare i krisledningsnämnden 2017/24 10 Val av ersättare med närvarorätt i bolagen 11 Val av 1 ledamot och 2 ersättare till 2017/487 Språktolknämnden i Dalarna 12 Val av ledamot i VBU direktion 13 Val av ledamot i Marnäsvikens Trygga 2017/116 Hem 14 Val av ledamot i styrelsen för 2017/43 LudvikaHem AB 15 Val av suppleant i Ludvika 2017/46 Kommunfastigheter AB 16 Val av ombudsersättare i föreningen Folkets Hus Grängesberg 17 Val av suppleatnt i Västerbergslagens 2017/55 Elförsäljning AB 18 Val av ledamot i Vård- och 2017/31 omsorgsnämnden 19 Val av ersättare i vård- och 2017/31 omsorgsnämnden 20 Val av ersättare i styrelsen för 2017/43 LudvikaHem AB 21 Redovisning av meddelanden 2017/419 4
223 Dnr 2017/414 Aktuellt i kommunen 2017 noterar informationen. Under punkten aktuellt i kommunen informerade Ann-Marie Mohlin, områdeschef inom social välfärd, Anna Hellstrand, verksamhetscontroller samt Lena Lundström, verksamhetschef för enheten för nyanlända om utvecklingen inom HVB-verksamheten. Under 2015 tog kommunen emot 113 ensamkommande barn och ungdomar. I och med det bildades från och med januari 2016 enheten för nyanlända eftersom den ordinarie verksamheten inte hade möjlighet att handlägga alla ärenden. Under hösten 2017 har det skett en kraftig minskning av antalet ungdomar, delvis på grund av att Migrationsverket gjort åldersuppskrivningar. Det är en svår verksamhet att prognosticera, bland annat på grund av åldersuppskrivningarna, men också för att man inte vet hur många som får uppehållstillstånd 5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 224 Dnr 2017/324 Ändring i Region Dalarnas förbundsordning 1. Fullmäktige godkänner förslaget till ändringar i Region Dalarnas förbundsordning 2. Ändringarna träder i kraft när samtliga medlemmars fullmäktige godkänt ändringarna, dock tidigast 1 januari 2018. Den 1 januari 2018 träder en ny kommunallag i kraft, Kommunallag 2017:725. Lagen innebär att Region Dalarna måste se över sin förbundsordning. Information om vilken webbplats förbundet har sin anslagstavla på ska finnas angivet i förbundsordningen, likaså information om allmänhetens rätt att ställa frågor kring föregående årsredovisning. Förbundsordningen behöver också justeras så hänvisningar till kommunallagen syftar till rätt paragrafer i nya lagen. En revidering av förbundsordningen behöver även ske till följd av att uppgifterna för Region Dalarna förändras. Kollektivtrafiken övergår till Landstinget Dalarna och arbetet med besöksnäringen överförs till Visit Dalarna AB. Uppgiften att ta emot och bereda ansökningar om bidrag från EG:s strukturfonder är sedan tidigare överförd till Tillväxtverket. Dessa uppgifter stryks från förbundsordningen. Kommunchefens stab rekommenderar fullmäktige att godkänna de föreslagna ändringarna i Regions Dalarnas förbundsordning och att besluta att ändringarna träder i kraft tidigast 1 januari 2018 eller när samtliga medlemmars fullmäktigen godkänt ändringarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 31 oktober 2017 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 14 november 2017 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 4 oktober 2017. 6
2(2) 2. Sammanträdesprotokoll från Region Dalarnas direktions möte den 13 september 2017, 205. 3. Missiv från Region Dalarna daterat 19 september 2017 4. Förbundsordning för Region Dalarna, förslag till ny lydelse 5. Förbundsordning för Region Dalarna, i dag gällande Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsens beslut från 14 november 2017 240. Arbetsutskottets beslut från 31 oktober 2017 145. Region Dalarna 7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 225 Dnr 2017/425 Borgensavgift Marnäsvikens trygga hem Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en borgensavgift på 0,25 procent för utnyttjad borgen med limit 50 miljoner kronor för Marnäsvikens Trygga Hem från och med 2018. Jäv Sten G Johansson (V), Åsa Bergkvist (S) och Torbjörn Tomtlund (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. beslutade den 27 mars 2017 35, att ingå borgen för Kooperativa hyresrättsföreningen Marnäsvikens trygga hem upp till ett belopp om 50 miljoner kronor. Enligt lagstiftning gällande kommunala bostadsaktiebolag från 2011 ska en borgensavgift tas ut av de företag som beviljas kommunal borgen. Detta för att kompensera för den ekonomiska fördel det kan innebära för ett bolag att ha en kommunal borgensman som garant för goda lånevillkor. Avgiften ska baseras på en bedömning om marknadsmässighet som eliminerar en bedömd konkurrensfördel mot att borgen ej hade funnits. Riksbyggen som är förvaltare för föreningen har meddelat att den vanligaste nivån på borgensavgift för denna typ av organisation är 0,25 procent. Borgensavgiften föreslås tas ut från och med 2018 och baseras på den under året genomsnittligt utnyttjade borgensnivån, dock maximerad till ett tak på 50 miljoner kronor. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 31 oktober 2017 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 14 november 2017 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 17 oktober 2017. 8
2(2) Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsens beslut den 14 november 2017 241. Arbetsutskottets beslut den 31 oktober 2017 146. Riksbyggen Falun Ekonomienheten 9
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 226 Dnr 2017/257 Återrapport gällande översyn av hyror och hyresavtal noterar återrapporten. Kjell Israelsson (M) och HåGe Persson (M) föreslog i en motion daterad 14 mars 2016 att det är nödvändigt med en översyn av kommunens hyresavtal. beslutade den 24 april 2017 72 att motionen var tillgodosedd och att fullmäktige önskade en återrapport av det pågående arbete med översyn av hyror och hyresavtal under andra halvåret 2017. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 29 augusti 2017 104 att lämna en återrapportering vidare till kommunfullmäktige. De konstaterar följande: Det finns inte några interna hyresavtal upprättade mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och respektive förvaltning. Utformning av interna hyresavtal pågår och tanker är att interna hyresavtal ska klart tydliggöra respektive förvaltnings hyrda andel för varje hyresobjekt. Dessa avtal ska finnas tecknade till uppstarten av verksamhetsåret 2018. Hyresavtalet ska innehålla yta, hyresbelopp, samt en bilaga med ritning där det tydligt framgår vilka ytor förvaltningen hyr. Interna hyresavtal är även en del i arbete med att ta fram rätta självkostnadshyror, vilket intentionen är att kunna genomföras till hyressättningarna för 2019. Tidplanen är att översynen av interna hyror påbörjas under september 2017 och blir färdigt under våren 2018. Under processen med skapande av interna hyresavtal har uppmärksammats att de allmänna villkoren för internhyra och lokalförsörjning, som är antagen av kommunfullmäktige 22 februari 1990 34 (reviderad upplaga gäller från och med 8 augusti 2001) bör upphöra för att ersättas med ett motsvarande avtal mellan avtalande parter. Översynen av externa hyresavtal sker löpande i samband med att hyrestidens utgång närmar sig för respektive avtal. Kommunstyrelsens stab föreslår att kommunfullmäktige noterar återrapporten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 31 oktober 2017 och beslutade enligt kommunstyrelsens stabs förslag. 10
2(2) Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 14 november 2017 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 27 september 2017. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsens beslut den 14 november 2017 235. Arbetsutskottets beslut den 31 oktober 2017 140. Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 29 augusti 2017 104. Samhällsbyggnadsnämnden för kännedom 11
227 Dnr KS 2017/24 Avsägelse, ersättare i krisledningsnämnden beviljar avsägelsen. Andreas Strandberg (M) avsäger sig uppdraget som ersättare i krisledningsnämnden. Andreas Strandberg Krisledningsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten 12
228 Dnr Dnr. Avsägelse, representant med yttrande- och närvarorätt i LudvikaHem AB, Ludvika kommunfastigheter AB, Stora Brunsvik AB samt VB Kraft AB beviljar avsägelsen. Andreas Strandberg (M) avsäger sig uppdraget som representant med yttrandeoch närvarorätt i LudvikaHem AB, Ludvika kommunfastigheter AB, Stora Brunnsvik AB samt VB Kraft AB. Andreas Strandberg LudvikaHem AB, LKFAB, Stora Brunnsvik och VB Kraft AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 13
229 Dnr 2017/308 Val av sakkunnig i VB Kraft AB bordlägger ärendet. Val av sakkunnig i VB Kraft AB till och med ordinarie bolagsstämma 2019. 14
230 Dnr 2017/308 Val av vice ordförande i VB Kraft AB väljer på förslag från valberedningen Ove Boman (M). Val av vice ordförande i VB Kraft AB till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Vald VB Kraft AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 15
231 Dnr 2017/24 Val av ersättare i krisledningsnämnden väljer på förslag från valberedningen Anders Hellstrand (M). Val av ersättare i krisledningsnämnden efter Andreas Strandberg (M) till och med 31 december 2018. Vald Krisledningsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten 16
232 Dnr Dnr. Val av ersättare med yttrande- och närvarorätt i LudvikaHem AB, Ludvika kommunfastigheter AB, Stora Brunnsvik AB samt VB Kraft AB väljer på förslag från valberedningen Anders Hellstrand (M). Val av ersättare med yttrande- och närvarorätt i LudvikaHem AB, Ludvika kommunfastigheter AB, Stora Brunnsvik AB samt VB Kraft AB efter Andreas Strandberg (M) till och med 31 december 2018. Vald LudvikaHem AB, LKFAB, Stora Brunnsvik AB och VB Kraft AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 17
233 Dnr 2017/487 Val av 1 ledamot och 2 ersättare till Språktolknämnden i Dalarna bordlägger ärendet. Val av 1 ledamot och 2 ersättare i Språktolknämnden i Dalarna från och med 1 januari 2018 till och med 31 december 2018. 18
234 Dnr KS 2017/39 Val av ledamot i VBU direktionen väljer på förslag från valberedningen Anna-Lena Andersson (S). Val av ledamot i VBU direktionen efter Kerstin Frost Erkers (S) till och med 31 december 2018. Vald VBU Förtroendemannaregistret Personalenheten 19
235 Dnr 2017/116 Val av ledamot i Marnäsvikens Trygga Hem bordlägger ärendet. Val av ledamot i Marnäsvikens Trygga Hem efter Monica Åhlén (S) till och med 31 december 2018. 20
236 Dnr 2017/43 Val av ledamot i styrelsen för LudvikaHem AB väljer på förslag från valberedningen Henrik Samdahl (S). Val av ledamot till styrelsen i LudvikaHem AB efter Monica Åhlén (S) till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Vald LudvikaHem AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 21
237 Dnr 2017/46 Val av suppleant i Ludvika Kommunfastigheter AB väljer på förslag från valberedningen Marlene Otterborn (S). Val av suppleant i Ludvika kommunfastigheter AB efter Monica Åhlén (S) till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Vald Ludvika kommunfastigheter AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 22
238 Dnr KS 2017/ Val av ombudsersättare i föreningen Folkets Hus Grängesberg bordlägger ärendet. Val av ombudsersättare i föreningen Folkets Hus Grängesberg efter Monica Åhlén (S) till och med 31 december 2018. 23
239 Dnr 2017/55 Val av suppleant i Västerbergslagens Elförsäljning AB väljer på förslag från valberedningen Leif Pettersson (S). Val av suppleant i Västerbergslagens Elförsäljning AB efter Åsa Bergkvist (S) från och med extra bolagsstämma 2017 till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Vald Västerbergslagens Elförsäljning AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 24
240 Dnr 2017/31 Val av ledamot i vård- och omsorgsnämnden väljer på förslag från valberedningen Åke Henriksson (S). Val av ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Monica Åhlén (S) till och med 31 december 2018. Vald Vård- och omsorgsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten 25
241 Dnr KS 2017/31 Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden väljer på förslag från valberedningen Britt-Marie Andersson (S). Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Åke Henriksson (S) till och med 31 december 2018. Vald Vård- och omsorgsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten 26
242 Dnr KS 2017/43 Val av ersättare i LudvikaHem AB väljer på förslag från valberedningen Birgitta Nilsson (S). Val av ersättare i LudvikaHem AB efter Henrik Samdahl (S) till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Vald LudvikaHem AB Förtroendemannaregistret Personalenheten 27
243 Dnr 2017/419 Redovisning av meddelanden till kommunfullmäktige 2017 godkänner redovisningen av meddelandena. noterar meddelandena. a) KS 2017/141-73. Vård- och omsorgsnämndens rapport angående antal beslut om bistånd som inte verkställts augusti september 2017. b) KS 2017/319-02 Motion från Lotta Wedman (MP). Traineeprogram för chefsförsörjning i Ludvika kommun. Motionen inkom den 21 juni 2017. c) KS 2017/52-11 Motion från HåGe Persson (M), Bengt Åkman (BOP) och Johnny Karlsson (L). Minska antalet ledamöter i fullmäktige och nämnder. Motionen inkom den 27 oktober 2017. d) Ordföranden informerar om årets Veteranfest den 24 november där förutom 29 anställda även 4 förtroendevalda uppmärksammades. Akterna 28