Nya etappmål för textilier och textilavfall Avfall Sveriges höstmöte 2013 Sanna Due Sjöström 1
Generationsmålet och de nationella miljökvalitetsmålen Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. 2
Strecksatserna till generationsmålet (som rör etappmålet för textilier) kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen en god hushållning sker med naturresurserna andelen förnybar energi ökar och energianvändningen är effektiv med minimal påverkan på miljön konsumtionsmönstren för varor och tjänster orsakar så små miljö- och hälsoproblem som möjligt. 3
Etappmål Etappmålen identifierar en önskad samhällsomställning. De är steg på vägen för att nå generationsmålet och ett eller flera miljökvalitetsmål. De visar vad Sverige kan göra och tydliggör var insatser bör sättas in. Etappmålen anger inte önskade tillstånd för miljön, de läggs fast i miljökvalitetsmålen med preciseringar. Ett viktigt syfte med etappmålen, och miljökvalitetsmålen, är att de ska vara vägledande för allas miljöarbete, såväl regeringens som myndigheters och övriga aktörers. Etappmålen ersätter tidigare delmål. 4
Uppdrag att ta fram nya etappmål inom avfallsområdet Ett etappmål för ökad förberedelse för återanvändning och återvinning av avfallsmaterial bestående av åtminstone papper, metall, plast och glas, enligt vad som anges i artikel 11.2 a) i ramdirektivet för avfall. Etappmålet ska ange en fortsatt utveckling av omhändertagande av avfall i enlighet med avfallshierarkin. Ett etappmål för minskad mängd matavfall samt vad etappmålet i sådant fall ska omfatta och vilken ambitionsnivå som är nödvändig. I det fall Naturvårdsverket anser att det finns skäl att införa ytterligare etappmål på avfallsområdet, exempelvis för textilier och textilavfall, ska även dessa förslag till etappmål redovisas. Naturvårdsverket ska även föreslå åtgärder som bedöms som nödvändiga för att nå etappmålen. 5
Finns det skäl för etappmål för textilier? 6
Finns det skäl för etappmål för textilier? 7
Arbetssätt Problem formulering Lista på åtgärder Kostnads / nytto bedömning Översiktlig analys av möjliga styrmedel Målformulering Samhällsekonomisk konsekvensanalys
Definitioner Åtgärd: En fysisk eller beteendemässig förändring som kan genomföras av privatpersoner, företag eller offentlig sektor med syfte att nå ett mål inom miljöområdet. Styrmedel: Statens verktyg för att skapa incitament som leder till att aktörer genomför åtgärder. Exempel är lagar, regler, information, skatter, avgifter, pantsystem eller bidrag och stöd. 2013-11-14 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 9
LCA och samhällsekonomisk analys från IVL Svenska Miljöinstitutet 10
Förslag till etappmål textilier och textilavfall År 2020 är kretsloppen för textilier så långt som möjligt resurseffektiva och fria från farliga ämnen. Senast år 2018 finns lättillgängliga insamlingssystem som säkrar att textilier i första hand återanvänds. År 2020 återanvänds 40 % av de textilier som satts på marknaden År 2020 materialåtervinns 25 % av de textilier som satts på marknaden, i första hand till nya textilier. Senast 2020 underlättas kretsloppet för textilier av att särskilt farliga ämnen och andra ämnen med oönskade egenskaper inte förekommer i nyproducerade textilier. 11
Åtgärder som analyserats Lättillgängliga insamlingssystem Utbildning och information för att uppnå ändrat konsumentbeteende Utbildning av designers och inköpare Uthyrning & bytesmarknad Pantsystem Teknisk utveckling Insamling till befintlig återanvändning och återvinning Reparationsverkstäder för textiler. Kemikalieinspektionen- åtgärder för farliga ämnen 12
Förslag till åtgärder för att nå etappmålen lättillgängliga insamlingssystem utbildning och information för att bidra till ändrat konsumentbeteende Ökad kunskap och kontroll av farliga ämnen vid materialåtervinning (NV och KemI i samarbete) Åtgärder för utfasning av särskilt farliga ämnen i nyproducerade textilier (KemI:s arbete) 13
Åtgärder på längre sikt Utbildning av designers och inköpare Uthyrning & bytesmarknad Teknisk utveckling Reparationsverkstäder för textiler. 14
Förslag till styrmedel Textilier och textilavfall Förslag till styrmedelspaket: Producentansvar Information för att bidra till ändrat beteende 15
Undvikna miljöskadekostnader om målen uppnås Mellan 1-7 miljarder kronor per år * * Farlighetsmålet inte inräknat 16
Stop wasting! Tack för mig! sanna.due@naturvardsverket.se Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2013-11-14 17