Avfallspaketet i Kommissionens förslag om cirkulär ekonomi

Transkript

1 Avfallspaketet i Kommissionens förslag om cirkulär ekonomi Avfallsdirektivet Förpackningsdirektivet Deponidirektivet Direktiven om uttjänta bilar, elavfall, batterier och ackumulatorer Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Processen Avfallspaketet Vi deltar på mötena i rådsarbetsgruppen för miljö och levererar underlag till instruktioner inför dessa möten. Möten ca. var 3:e vecka under möten hittills 2016, nästa 9/3. därefter har avfallspaketet gåtts igenom en första gång Förhandlingarna pågår i vart fall hela 2016 Handlingsplanen för CE Behandlas både i Konkurrenskraftsrådet (29/2) och Miljörådet (4/3) - gemensamma rådsarbetsgruppsmöten Ev. rådsslutsatser på miljörådet 20e juni. EP skriftligt förslag i juni, röstning i ENVI i nov/dec Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Harmonisering av definitioner Kommunalt avfall vi förordar household waste and similar commercial, industrial and institutional wastes och att kap och 20 är utgångspunkt (vissa undantag) Icke farligt avfall förtydliga avfallslistan/farliga egenskaper Bio-waste låt inte kvantitet vara avgörande Bygg- och rivningsavfall ändra uppbyggnad så inte kan ändras genom delegerad akt Förberedelse för återanvändning vi föredrar befintlig definition inkl. ej produkter och begränsa ej aktörer Backfilling begränsa till icke farligt avfall Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Förändrade metoder för beräkning av måluppfyllelse - Vi anser: produkter bör ej medräknas, hur bedöma recognised operator?, gräns på 10% rejekt för output från sortering är för högt, att inkl. metallåtervinning ur aska kan motverka tidigare utsortering och återvinning Höjning av målet för förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av kommunalt avfall till 60 vikt% år 2025 och 65 vikt% år Positiva till målet men synpunkter på begreppet kommunalt avfall (se föregående bild) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Förbud mot deponering av avfall som samlats in separat/utsorterat Gradvis minskning av deponering mål att 2030 ska högst 10% av det kommunala avfallet deponeras. Vi vill se snabbare utfasning av deponering av avfall som är biologiskt nedbrytbart, lämpligt att materialåtervinna eller energiåtervinna. Avfall som innehåller skadliga ämnen bör inte betraktas som materialåtervinningsbart avfall enligt förbudet. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Sju länder kan ansöka om att få 5 år till på sig att nå dessa mål de som återvann <20% år 2013 (Estland, Grekland, Kroatien, Lettland, Malta, Rumänien och Slovakien) - vi stödjer differentiering och krav på genomförandeplan Vi vill se specifika återvinningsmål för textilavfall och matavfall en ändring av 70%-målet för bygg/rivningsavfall till materialspecifika mål för olika avfallstyper Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 Höjning av mål för förberedelse för återanvändning och återvinning av förpackningsavfall - 65 vikt% 2025 och 75 vikt% år 2030 inga synpunkter Materialspecifika mål som gradvis ökar Plast (vikt%) 2030 (vikt%) Trä Järnhaltig metall Aluminium Glas Papper & kartong Vi har synpunkter på mål för plast och träförpackningar. Plast - vi föreslår 50% 2025 och 55% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Förändringar vad gäller biprodukter och om när avfall upphör att vara avfall - Biprodukter - förtydliga produktionsprocess. End of waste vi är tveksamma till att utveckla bestämmelsen samt behoven + att nationella kriterier är problematiskt Krav på rikstäckande elektroniska register för att förbättra spårbarhet av farligt avfall - vi stödjer Åtgärder för ökad användning av ekonomiska styrmedel - vi stödjer Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 MS ska främja sorteringssystem för bygg- och rivningsavfall minst för trä, ballast, metall, glas och gips vi stödjer men vill lägga till plast bland fraktionerna Krav separat insamling av organiskt avfall och återvinning genom biologisk behandling skrivningarna behöver skärpas, omfattande möjligheter till undantag i förslaget Förslag på generella krav på producentansvar - bra i delar men vi motsäger oss flera av föreslagna krav, förordar produktspecifika krav Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Nytt system för tidig varning för att övervaka hur återvinningsmålen uppfylls - vi stödjer Avfallsplanerna ska innehålla åtgärder mot nedskräpning samt uppstädning av skräp - positivt men vi har förslag på tillägg Rapporteringsskyldigheter förenklas vi förordar rapportering vartannat år Anpassning till art. 290 och 291 I EUF-fördraget om delegerade akter och genomförandeakter vi har synpunkter på vissa Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 MS ska vidta åtgärder för att främja förebyggande av avfall + ta fram mål och indikatorer Kritiska råvaror, elavfall, matavfall, textilier, möbler, industriavfall, utvinningsavfall och bygg- och rivningsavfall lyfts fram särskilt - Positivt att stärka förebyggande av avfall, att krav införs på mål och indikatorer för förebyggande av avfall och att våra prioriterade strömmar finns med. - Vi vill se bindande mål enligt SDG halvera matsvinn till 2030 jämfört med basår (2015) - Förtydliga kritiska råvaror DG Grows lista? - Synpunkter indikator kommunalt avfall - System för återanvändning bör inkl. byggprodukter Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Slutligen: Avsaknad av åtgärder för utfasning av särskilt farliga ämnen och förbättrat informationsflöde vi lämnar konkreta förslag avseende artikel 9 om förebyggande samt i förpackningsdirektivet, direktiven om batterier och ackumulatorer, elavfall och uttjänta bilar. Batteridirektivet: Harmonisera definition producent, ge MS rätt att utse aktörer som får samla in batterier och ackumulatorer liksom i WEEE Direktivet om uttjänta bilar: Överväg materialspecifika återvinningsmål, förbättra informationsflöde mellan tillverkare och demonterare (farliga ämnen, metaller) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Tack för uppmärksamheten! Erika Nygren Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Diskussionsfrågor Förslag: 1) Beräkningsmetoder och mål - föreslagna mål liksom behov av ytterligare mål 2) Producentansvar 3) Biprodukter och när avfall upphör att vara avfall 4) Annat? Något i handlingsplanen för CE? Delegerade akter? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

15 Bakgrund Betydande mängder sekundär råvara går förlorad. Total avfallsmängd i EU ,5 miljarder ton 1,6 miljarder ton materialutnyttjades inte Ytterligare 600 miljoner ton bedöms kunna återvinnas eller återanvändas Av det kommunala avfallet i EU materialutnyttjades totalt 43%, 31% deponerades och 26% gick till förbränning Stora skillnader bland EU:s olika medlemsstater: 2011 deponerade 6 MS mindre än 3% kommunalt, avfall medan 18 MS deponerade över 50% och några MS över 90% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

16 KOMs konsekvensanalys av förslaget Minskad administrativ börda, förenkling och bättre genomförande av lagstiftningen Fler jobb mer än arbetstillfällen kan skapas till 2035, varav de flesta inte kan flyttas utanför EU. Minskade växthusgasutsläpp mer än 600 miljoner ton växthusgaser kan undvikas mellan 2015 och Positiva effekter på konkurrenskraften för EU:s avfallshanterings-, återvinnings- och tillverkningssektor Återföring till EU:s ekonomi av sekundära råvaror som i sin tur kommer att minska EU:s beroende av råvaruimport. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency