EU:s paket om cirkulär ekonomi nytt under solen?

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "EU:s paket om cirkulär ekonomi nytt under solen?"

Lars-Göran Engström
för 8 år sedan
Visningar:

1 EU:s paket om cirkulär ekonomi nytt under solen? David Langlet juridiska institutionen Göteborgs universitet

2 EU:s första miljöhandlingsprogram (1973) The elimination of industrial and consumer wastes is proving increasingly difficult and costly and is posing complex problems for all the municipal authorities concerned. A large number of these problems are purely local in nature and it is at this level that solutions must be found.

3 Prop. 1970:157 Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) m. m. Under de senaste åren har mängden avfall i samhället ökat mycket starkt. problem dels vid omhändertagande och destruktion av avfallet, dels genom nedskräpning av naturen. Eftersom det inte torde vara realistiskt att räkna med att avfallsmängden kan nedbringas, är det särskilt angeläget att åtgärder nu vidtas för att lösa dessa problem.

4 EEG:s första avfallsdirektiv 1975 (75/442/EEC) MEMBER STATES SHALL TAKE APPROPRIATE STEPS TO ENCOURAGE THE PREVENTION, RECYCLING AND PROCESSING OF WASTE, THE EXTRACTION OF RAW MATERIALS AND POSSIBLY OF ENERGY THEREFROM AND ANY OTHER PROCESS FOR THE RE-USE OF WASTE (Art 3)

5 EU:s andra miljöhandlingsprogram (1977) THE ANNUAL INCREASE IN THE QUANTITY OF WASTE IS ESTIMATED AT ABOUT 5 %. THE PROTECTION OF THE ENVIRONMENT AGAINST POLLUTION, SOUND ECONOMIC MANAGEMENT OF RESOURCES, THE EFFORT TO REDUCE THE COMMUNITY'S DEPENDENCE ON IMPORTED RAW MATERIALS, THE RATIONAL LONG-TERM MANAGEMENT OF NATURAL RESOURCES WHICH ARE EITHER NON- RENEWABLE OR CAN BE RENEWED ONLY AT A CERTAIN RATE - ALL THESE CONSIDERATIONS TOGETHER ARGUE IN FAVOUR OF AN IMMEDIATE AND HARDHITTING CAMPAIGN AGAINST WASTE.

6 EU:s fjärde miljöhandlingsprogram (1987) The Community generates over million tonnes of wastes each year, some 80 % of which is potentially re-usable or recyclable for raw materials or energy,, and some of which could be avoided altogether through the use of improved production processes, in both industry and agriculture. Provided that appropriate economic conditions exist, progress in the direction of the increased re-use and recycling of wastes could contribute to economic growth and could create jobs.

7 Prop. 1987/88:85 om miljöpolitiken inför 1990-talet Regeringens principiella inställning är att både mängden avfall och avfallets farlighet bör minskas genom åtgärder i såväl produktionen som konsumtionsledet.

8 EU:s sjätte (2002) och sjunde (2013) miljöhandlingsprogram Avfall behandlas inte längre som ett eget tema utan som del av hållbar användning och förvaltning av naturresurser samt avfall (2002), resp. Att omvandla unionen till en resurseffektiv, grön, konkurrenskraftig och koldioxidsnål ekonomi (2013)

9 Mot ett kretsloppssamhälle: Program för ett avfallsfritt Europa - förslag 2014 Dels en strategi, dels förslag till ändringar i avfallsdirektiv Öka återanvändningen och återvinningen av kommunalt avfall till minst 70 % senast 2030 Öka återvinningsnivån för förpackningsavfall till 80 % senast 2030 Förbjuda deponering av återvinningsbar plast, metall, glas, papper och kartong samt biologiskt nedbrytbart avfall senast 2025 Utveckla icke-bindande mätbara mål för resurseffektivitet Drogs tillbaka i början av 2015

10 2015 års Paket om cirkulär ekonomi Att sluta kretsloppet en EU-handlingsplan för den cirkulära ekonomin (COM(2015) 614 final) Reviderade förslag till ändringar av sex avfallsdirektiv: direktiv 2008/98/EG om avfall direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall direktiv 1999/31/EG om deponering av avfall direktiv 2000/53/EG om uttjänta fordon direktiv 2006/66/EG om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer direktiv 2012/19/EU om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter

11 Exempel ur handlingsplanen 2017 anta en strategi om plast, inkl., förekomsten av särskilt farliga ämnen i vissa plaster och marint avfall utöka producentansvaret överväga proportionella krav på produkters livslängd utarbeta ett oberoende test-program för att identifiera frågor som rör uppsåtligt förkortande av produkters livslängd vidta åtgärder för miljöanpassad offentlig upphandling (GPP) genom att betona cirkulär ekonomiaspekter -inleda arbetet med att utveckla kvalitetsstandarder för sekundära råvaror där de behövs (i synnerhet för plaster)

12 Syften/argument Minskad miljöbelastning Hjälp att möta klimatmål Ökat oberoende av tredje land för råvaror Stärkt konkurrenskraft Ökad sysselsättning Fem prioriterade områden: plast, matavfall, kritiska råmaterial, bygg- och rivningsavfall, biomassa samt biobaserade produkter.

13 Några skillnader mellan 2014 och 2015 års paket Återvinning av hushållsavfall: 70% 2014; 65% Återvinning av förpackningsavfall: 80% 2014; 75% : förbud mot deponering av komposterbart och (visst) återvinningsbart avfall från : bindande mål om max 10% deponering av avfall från KOM pekar på att handlingsplanen 2015 inkluderar produktdesign och därmed hela livscykeln.

14 Regeringens ståndpunkt Stöder i stort kommissionens förslag. Saknar åtgärder avseende utfasning av särskilt farliga ämnen och förbättrat informationsflöde avseende dessa ämnen.

15 Tack för mig!

Relevanta dokument

PRESENTATION AV KOMMISSIONENS MEDDELANDE OM CIRKULÄR EKONOMI. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

PRESENTATION AV KOMMISSIONENS MEDDELANDE OM CIRKULÄR EKONOMI Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 16-04-21 1 Vad är cirkulär ekonomi? En cirkulär ekonomi bygger på kretsloppssystem