NORMDOKUMENT Personalpolicy Dokumenttyp Policy Fastställd datum 2018-04-23 Fastställd av Gäller för Dokumentansvarig Förvaltare Publicering Uppföljning Giltighetstid Revideras Översyn Senast reviderad Kommunfullmäktige Ljusdals kommun Personalchef Personalenheten Intranät, ljusdal.se Internkontroll, medarbetarundersökning Tills vidare Löpande vid behov Vart fjärde år från senaste datum för fastställande Ej Diarienummer KS 00436/2014 ljusdal.se
Inledning Det här är en policy för dig som arbetar i Ljusdals kommun Som medarbetare i kommunen är kommunfullmäktige din arbetsgivare och du arbetar på uppdrag från kommunstyrelse och respektive nämnd för kommunens medborgare. Arbetet utförs utifrån lagar och avtal, politiska beslut samt kommunmedborgarnas behov. Kommunens verksamheter finansieras med skatter och avgifter och de gemensamma resurserna ska användas på ett ansvarsfullt sätt. Som medarbetare möter du arbetskamrater och kommuninvånare i livets alla skeden, därför är ditt arbete i kommunen viktigt och ibland till och med direkt avgörande. I denna policy beskrivs därför värderingar och förhållningssätt som ska gälla på våra arbetsplatser och i relationerna till de människor vi möter i arbetet. Dessa värderingar är gemensamma för alla förvaltningar och gäller samtliga medarbetare i Ljusdals kommun. Som medarbetare är det viktigt att du kan känna stolthet för det arbete du gör och din arbetsplats. Vårt gemensamma engagemang och ansvar ska bidra till att göra Ljusdals kommun till en kraftfull organisation och en attraktiv arbetsplats. Personalpolicyn beskriver därför hur kommunen ska skapa tydliga och goda arbetsvillkor för att ta till vara på varje medarbetares kompetens och engagemang på bästa möjliga sätt. Syfte Syfte med personalpolicyn Denna policy syftar till att tydliggöra kommunens förhållningssätt i att skapa en attraktiv arbetsplats med god arbetsmiljö. Syftet med personalpolicyn är att ge alla anställda goda arbetsvillkor för ett jämställt och hållbart arbetsliv där alla medarbetare har likvärdiga möjligheter, rättigheter, skyldigheter och villkor. Omfattning För vem och vilka områden gäller policyn? Ljusdals kommuns personalpolicy är ett gemensamt och övergripande styrdokument som omfattar alla anställda i Ljusdals kommun. Grunden för alla anställningsförhållanden, anställningsvillkor, arbetsmiljö och jämställdhetsfrågor regleras i lagar och avtal. Personalpolicyn omfattar kommunens värderingar och förhållningssätt inom dessa personalpolitiska områden och vilka förväntningar kommunen har på sina medarbetare och sina chefer. 2
Personalpolicyn beskriver kommunens övergripande personalpolitiska värderingar, förhållningssätt och ställningstagande som är indelade i fyra huvudområden: Dialog, delaktighet och inflytande Jämställdhet, likabehandling och mångfald Arbetsmiljö, hälsa och ledarskap Lön, anställningsvillkor och kompetensförsörjning Under varje rubrik finns övergripande riktlinjer för arbetsgivarens, chefers respektive medarbetares ansvar. Riktlinjerna är uppdelade i det som arbetsgivaren och cheferna som arbetsgivarens representanter har särskilt ansvar för, respektive riktlinjer som varje medarbetare oavsett befattning har ansvar för. Ansvar Vem ansvarar för att policyn följs? Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för policyn och bestämmelser om dess innehåll. Samtliga anställda i kommunen har ansvar för att följa personalpolicyn. Chefer har ansvar för att medarbetarna är informerade om policyn och att den aktualiseras i den dagliga verksamheten. Personapolicyn ska användas vid bland annat följande tillfällen: Rekrytering som stöd för att formulera kravprofiler och vid intervjuer Introduktion av nyanställda Medarbetarsamtal respektive lönesättande samtal Utveckling av medarbetare och chefer inom kommunen Policyns principer Personalpolicyn innebär att De personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som beskrivs i denna policy ska prägla alla våra verksamheter. De grundläggande etiska principerna som gäller alla medarbetare vid allt vårt arbete för våra kommunmedborgare är: Vi har ett professionellt förhållningsätt och bemötande Vi följer lagar, föreskrifter, avtal, regler och övriga gällande styrdokument Vi står fria från jäv och andra intressekonflikter Vi värnar om yttrandefrihet och demokrati Vi använder offentliga medel på rätt sätt Vi arbetar utifrån våra kommunmedborgares behov 3
Dialog, delaktighet och inflytande Ljusdals kommun ska arbeta aktivt för dialog, delaktighet och inflytande. Genom dialog utvecklas goda relationer som bidrar till arbetsglädje, tillit och en god arbetsmiljö. Dialogen på arbetsplatsen är grunden för delaktighet och ska kännetecknas av öppenhet och respekt. Konstruktiv kritik och förslag i syfte att förbättra verksamheten välkomnas. Varje medarbetare och verksamhet är en del av kommunen och vårt arbete utifrån medborgarnas behov ska präglas av ett helhetstänk för kommunens gemensamma utveckling. Alla ska ansvara för sin egen arbetsprestation och inflytande för att bidra till verksamheten - då engagerade medarbetare ger trivsel och arbetsglädje - vilket i sin tur skapar en god kvalitet i verksamheterna. Roller och ansvar Ljusdals kommun som arbetsgivare och dess chefer har ansvar för att: Skapa förutsättningar för en dialog med öppenhet och respekt för ett positivt klimat Säkerställa medarbetarnas möjlighet till delaktighet, ansvar och inflytande i verksamhetens utveckling Värna medarbetarnas meddelarfrihet och meddelarskydd Verka för ett gott samarbete med våra fackliga organisationer Skapa förtroende hos förtroendevalda, medborgare samt inom organisationen Både medarbetare och chefer i Ljusdals kommun har ansvar för att: Vara lojal med och följa fattade beslut Inhämta och ta del av information Genom delaktighet och inflytande bidra till verksamhetens utveckling Bidra till ett gott samarbete och ett positivt arbetsklimat Vara en god ambassadör och representera din arbetsplats och Ljusdals kommun på ett professionellt sätt Aktivt ta ansvar för din arbetsinsats och arbetssituation Tillämpa ett helhetstänk för kommunen 4
Jämställdhet, likabehandling och mångfald Ljusdals kommun ska präglas av gott bemötande, inkludering och likabehandling för att skapa jämställdhet och mångfald. I en inkluderande organisation har alla möjlighet att på ett jämlikt sätt vara med och påverka verksamheten och arbeta i en miljö fri från diskriminering och hindrande strukturer och normer. Respekt för varje individ och en insikt om alla människors lika värde skapar ett bra arbetsklimat. Kommunen ska erbjuda alla samma möjligheter i arbetet oavsett anställningsform, kön, ålder, funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck. På kommunens arbetsplatser ska inga former av kränkande särbehandling, diskriminering eller trakasserier tolereras. Roller och ansvar Ljusdals kommun som arbetsgivare och dess chefer har ansvar för att: Arbeta för jämställdhet och mångfald Arbeta för att osakliga löneskillnader ej förekommer Vara en god förebild när det gäller jämställdhets och mångfaldsfrågor Vid rekryteringar säkerställa att den enskildes kompetens blir avgörande Tydligt visa att kränkande särbehandling, diskriminering eller trakasserier inte tolereras samt vidta åtgärder för att motverka alla former därav Både medarbetare och chefer i Ljusdals kommun har ansvar för att: Visa öppenhet, tolerans och respekt för den enskilde individen och allas lika värde Bidra till utveckling av jämställdhet och mångfald Motverka att kränkande särbehandling, diskriminering eller trakasserier förekommer 5
Arbetsmiljö, hälsa och ledarskap Ljusdals kommun ska aktivt arbeta för att stärka och förbättra den fysiska, organisatoriska och sociala arbetsmiljön. Att förebygga risker och arbeta för goda förhållanden samt friska arbetsplatser främjar medarbetarnas hälsa och motverkar ohälsa. För att kunna prestera bra på arbetet är det en förutsättning att man mår bra och trivs på sin arbetsplats. En god arbetsmiljö är grunden för detta och utgör en viktig förutsättning för effektivitet, god kvalitet i arbetet samt ett hållbart arbetsliv. Ljusdals kommun strävar efter att varje medarbetare ska ha god psykisk och fysisk hälsa samt känna trivsel i arbetet. Roller och ansvar Ljusdals kommun som arbetsgivare och dess chefer har ansvar för att: Främja hälsa och säkerhet genom att säkerställa en god arbetsmiljö Uppmuntra medarbetare till ett ökat hälsomedvetande och egen friskvård Ge förutsättningar för chefer att utveckla ett gott ledarskap Bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete Vidta åtgärder i förebyggande och rehabiliterande syfte Stödja och uppmuntra medarbetare till hälsofrämjande aktiviteter Både medarbetare och chefer i Ljusdals kommun har ansvar för att: Bidra till en god arbetsmiljö och ett gott klimat på arbetsplatsen Bidra till en öppen och inkluderande miljö Ta eget ansvar över din hälsa Vara delaktig i arbetsmiljöarbetet 6
Lön, anställningsvillkor och kompetensförsörjning Ljusdals kommuns lönepolitik ska bidra till att vi kan rekrytera, behålla och utveckla kompetenta medarbetare. Grunden för lönesättning är det ansvar och den svårighetsgrad som yrket innehåller samt medarbetarens kompetens, resultat och prestation. Den individuella lönesättningen ska stimulera till ett bra resultat. Alla medarbetare ska känna till grunderna för lönesättning och sambandet mellan arbetsinsats och löneutveckling. Roller och ansvar Ljusdals kommun som arbetsgivare och dess chefer har ansvar för att: Arbeta för att alla anställda kan erbjudas möjlighet till heltid Erbjuda flexibel arbetstid samt bevilja avvikande arbetstider i den mån verksamheten så tillåter Ha en löneprocess som tydliggör samband mellan arbetsinsats och löneutveckling Leda och fördela arbetet Tydligt förmedla medarbetarnas ansvar, roll och uppdrag Utifrån medarbetarens behov vägleda och stödja i arbetet I övrigt ge medarbetaren förutsättningar att klara sitt uppdrag, bland annat genom kompetensutveckling Både medarbetare och chefer i Ljusdals kommun har ansvar för att: Bidra med din kompetens till verksamhetens utveckling Utveckla din egen yrkesmässiga kompetens Arbeta utifrån verksamhetens behov Kunna samarbeta, visa engagemang och ta initiativ 7
Allmänt om policys i Ljusdals kommun Policy En policy anger kommunens förhållningssätt - vilka värderingar och grunder som ska styra arbetet inom avgränsade områden. En policy innebär principer, politik eller inriktning. Den kan klargöra synen på till exempel sponsring, internationella kontakter eller personalförmåner. Policyn innehåller inte några fasta regler, bara principer att hålla sig till som vägledning. En policy säger till exempel om kommunen är positiv eller negativ till konkurrensutsättning, sponsring, hemarbete, intern rörlighet, deltid etcetera. Kommunövergripande riktlinjer och rutiner kan utarbetas som en bilaga till policy. Verksamhetsspecifika riktlinjer kan utarbetas som komplement hos respektive verksamhet. En policy ska vara kortfattad och gäller tillsvidare. Policys beslutas av kommunfullmäktige. Genomförande Respektive nämnd har huvudansvaret för förankring och införande av styrdokument. Implementering är en viktig fas för att styrdokument ska få genomslagskraft och bli verkningsfullt. Kommunens förvaltningar ansvarar för verkställandet av det konkreta arbetet att integrera styrdokumenten i sina verksamheter så att rutiner, arbetsuppgifter och beslut utförs i enlighet med styrdokumenten. Varje chef, inom den verksamhet som berörs av styrdokumentet, ska kommunicera styrdokumentet i verksamheten, det vill säga se till att styrdokumentets innehåll är känt bland medarbetarna och att dokumentet efterlevs samt följs upp i den egna verksamheten. Revidering Större ändringar och ändringar av principiell karaktär beslutas av kommunfullmäktige. Ändringar av icke principiell karaktär beslutas av kommunstyrelsen. Mindre ändringar av redaktionell karaktär görs av kommunledningskontoret. Intervall revidering: Då en policy gäller tills vidare görs revidering vid behov. Översyn av revideringsbehov görs dock minst vart fjärde år från senaste revidering/fastställande av dokumentansvarig. 8