SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13) Plats Sessionssalen, Stadshuset Dag och tid Onsdagen den 12 september 2012 kl 14:30-16:45 ande Övriga Sidan 2 Britt Marinder (S) Inga Karlsson (V) Hans Gleimar (M) 64-71 Gunnar Grahn (S) Rolf Högberg (FP) Kenneth Dafgård (S) Torbjörn Tomtlund (M) Seppo Timonen (S) 62 Jan Karlsson (C) Kerstin Sunnerby (M) tjänstgörande ersättare 62-63 Bülent Kerpeten (S) tjänstgörande ersättare Monika Jansson Gamnis (S) tjänstgörande ersättare Elisabeth Berg (S) tjänstgörande ersättare 63-71 Helena Bååth (S) tjänstgörande ersättare 68-71 Underskrifter 62-71 Sekreterare Ordförande Justerande Inger Nordmark Britt Marinder Jan Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet från vård- och omsorgsnämnden den 12 september 2012, 62-71 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden..- Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Underskrift Inger Nordmark
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) Övriga Kerstin Sunnerby (M) ersättare 64-71 Elisabeth Berg (S) ersättare 62 Bengt Norling (BOP) ersättare Helena Bååth (S) ersättare 62-67 Barbro Medeby (M) Kerstin Söderlund (S) ersättare Pirkko Andersson (S) ersättare Jan-Erik Eriksson (MP) ersättare Hans Esselöv (V) ersättare Margareta Karlsson, förvaltningschef Cathrine Flodström Backlund, områdeschef Mikael Müller, utvärderare 62-63 Håkan Almquist, ekonom 62-63 Inger Nordmark, förvaltningssekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) 62 Information och visning av beslutstödet SIV Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Information och visning av beslutstödet SIV (systematisk verksamhetsuppföljning inom vård- och omsorgsförvaltningen).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) 63 VON 2012/3 04 Budgetuppföljning - ekonomisk månadsuppföljning med prognos Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Vård- och omsorgsförvaltningens åtgärdsprogram är i full gång för alla verksamheter inom LSS och SoL, vilket har bidragit till ekonomisk stabilitet under perioden juni-augusti. Löneavtalet för år 2012 kommer att prägla hösten med fortsatt månadsvis underskott. Prognosens allra bästa årsutfall är 12,7 mnkr i underskott, sannolikt kommer 3,6 mnkr ytterligare i underskott att belasta vård- och omsorgsnämnden så att årsresultatet kan räknas till minus 16,3 mnkr. Med tanke på att ingången av år 2012 saknade 24 mnkr vid internbudgetens fördelning, kan nämnas att verksamheterna kommer att ha sparat in ca 8 mnkr av dessa 24 under året. Önskad sysselsättningsgrad i stället för ensidigt heltidsavtal kan ge ca 10 mnkr mer i besparing, varav ca 4 mnkr kan infalla under är 2012. Önskad sysselsättningsgrad kommer tidigaste att ge effekt under 2013. I övrigt är underskottet ett resultat av underbudgetering. Vikariebemanningen överstiger budget, men har hittills totalt något mindre kostnad än föregående år, ca 2 600 timmar mindre vikarieanvändning mellan januari-juli 2012 mot föregående år. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 38.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) 64 VON 2012/174 02 Återbesättningsprövning förvaltningssekreterare Vård- och omsorgsnämnden beslutar att rekrytera förvaltningssekreterare. Av en tjänsteskrivelse daterad den 10 juli 2012 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att tjänsten som förvaltningssekreterare behöver återbesättas då innehavaren av tjänsten går i pension under hösten 2012. Huvuduppgiften som förvaltningssekreterare är att sköta de nämndsadministrativa uppgifterna. Ansvara för processer och rutiner kring vårdoch omsorgsnämndens arbete, bland annat kvalitetssäkring av handlingar till sammanträden, upprätta kallelser, skriva protokoll, expediera och publicera, ärendebevaka, planera sammanträden och sammanträdestider samt bokning av lokaler. I uppgifterna ingår också att sköta administration av ersättningar/arvode för förtroendevalda, delta i utvecklingsarbetet inom nämndsarbetet, samt att svara för att nämnden uppfyller bestämmelserna som finns på det offentlighetsrättsliga området. Förvaltningssekreteraren kommer också att vara projektledare för administrativa projekt och ansvara för egna utredningsuppdrag inom det administrativa sakområdet. Övriga viktiga uppgifter är att bland annat ansvara för inkommande/ utgående post, förvaltningens diarieföring och arkivering. Ett övergripande ansvar för hantering av allmänna handlingar och ett operativt ansvar för dokument- och ärendehanteringssystemet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 39. Kopia Områdeschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) 65 VON 2012/189 02 Återbesättningsprövning assistent LSS Vård- och omsorgsnämnden beslutar att återbesätta assistenttjänsten inom LSS. Av en tjänsteskrivelse daterad den 26 juli 2012 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att assistenttjänsten inom LSS behöver återbesättas då nuvarande ekonomiassistent har slutat. I arbetsuppgifterna som assistent för LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) ingår administrativ hantering av ekonomiska uppgifter och rutiner. Kontroll och uppföljning av assistansersättning, ansvar och kontroll av handkassa, kontering av fakturor, ombokningar av resefakturering etc. Arbetet innehåller även vissa personaladministrativa arbetsuppgifter och annat stöd till chefer. I arbetet ingår att nya uppgifter tillkommer och att nya krav kan komma att ställas på utbildning i hantering av system och dylikt. Nuvarande ekonomiassistent har slutat. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 40. Kopia Områdeschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) 66 VON 2012/176 02 Kompetensutvecklingsplan 2013 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna kompetensutvecklingsplanen för 2013. Av en tjänsteskrivelse daterad den 9 juli 2012 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att kompetensutvecklingsplanen är en förutsättning för att kvaliteten i verksamheterna systematiskt och fortlöpande ska kunna utvecklas och säkras. De utbildningar som kostnadsberäknats uppgår till 593 500 kronor. Kostnaderna för timersättningar till vikarier och övriga omkostnader vid utbildningstillfällena uppgår till ca 3 miljoner kronor. Då har hänsyn inte tagits till omständigheter där man t.ex. kan nollvika varför summan kan bli lägre. Ytterligare kostnader tillkommer även för kortare kurser och föreläsningar som ledningsgruppen beviljar vid varje enskilt tillfälle. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 41. Kopia Anette Rådman Ledningsgruppen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) 67 ON 2012/131 73 Biståndsutredning utredargruppen Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utöka utredargruppen med en heltidstjänst, samt en projektanställning under två år. Mot beslutet reserverar sig Jan Karlsson. Av en tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti 2012 från vård- och omsorgsförvaltningen framgår att förvaltningens utredargrupp behöver förstärkas med två heltidstjänster för att minska arbetsbelastningen, utarbeta riktlinjer, anpassa arbetet efter ny föreskrift från Socialstyrelsen, kvalitetssäkra arbetet och biståndsbesluten, skapa likvärdiga och rättvisa biståndsbeslut samt utarbeta en metod för att kunna följa upp alla biståndsbeslut i samarbete med brukarens kontaktpersonal. Idag följs inga biståndsbeslut upp då arbetsbelastningen är hög, det finns ingen kvalitetssäkring av arbetet och gruppens arbete får dagligen kritik från de som ska utföra insatserna. Arbetsgruppen behöver ytterligare bemanning för att kunna göra ett kvalitativt arbete, och under två år förstärkas för att arbeta med projektet Uppföljning av beslut. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 43. Behandling Jan Karlsson yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till förmån för eget förslag: Jan Karlssons förslag innebär att båda tjänsterna ska vara projektanställningar under två år i stället för en tillsvidareanställning och en projektanställning. Britt Marinder, Inga Karlsson, Hans Gleimar, Gunnar Grahn, Rolf Högberg, Kenneth Dafgård, Torbjörn Tomtlund, Bülent Kerpeten, Monika Jansson Gamnis, Elisabeth Berg, Helena Bååth m.fl. yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 Kopia Områdeschef 1:e enhetschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) 68 VON 2012/169 21 Synpunkter på översiktsplan för Ludvika kommun Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lämna synpunkter enligt tjänsteskrivelse daterad 12 juli 2012 som svar på samråd för Översiktplan för Ludvika kommun till samhällsbyggnadsförvaltningen. Översiktsplanens uppräkning av lokala planer, program och fördjupningar kompletteras med Ludvika kommuns Handikappolicy. Det är viktigt att vid all kommunal planering alltid väga in handikappfrågorna i samhällsplaneringen från början. Under rubriken LOKALA PLANER, PROGRAM OCH FÖRDJUPNINGAR på sidan 5, Inledning saknas dock Ludvika kommuns Handikappolicy. Handikappolicyn ska, liksom det Hälsopolitiska programmet, påverka kommunens översiktsplanering. Från Handikappolicy Ludvika kommun Ludvika kommuns handikappolicy står på fyra ben: alla människor lika värde ett miljörelaterat sätt att se på handikapp och funktionshinder svenska lagar och nationella mål för handikappolitiken och arbetet med frågor som rör personer med funktionshinder FN:s internationella regler om funktionshindrade. FN:s standardregler säger att kommunen bland annat ska ge alla människor med funktionsnedsättning samma möjligheter som övriga medborgare till full delaktighet och jämlikhet införliva handikappaspekter när den kommunala politiken utformas inom alla områden så att handikappolitiska åtgärder integreras i samhällsplaneringen och handikappfrågor vägs in från början vid all kommunal planering undanröja hinder så att det blir möjligt för människor med funktionsnedsättningar att bli fullt delaktiga i samhällslivet. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att översiktplanen kompletteras med Ludvika kommuns Handikappolicy. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti 2012 44. Kopia Samhällsbyggnadsförvaltningen Områdeschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) 69 Information från förvaltningen Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Under sommaren har färre vikarier anställts. Lite bekymmer har det varit under sommaren på sjuksköterskefronten, där sjuksköterskor har fått ansvara för flera enheter. Arbetsmiljöverket har varit på besök för att diskutera sjuksköterskeorganisationen. Sjuksköterskeorganisationen kommer att ses över i samarbete med HeLahälsan. Arbetsmiljöverket har aviserat att de under hösten kommer att besöka boenden och kontrollera assistansärenden inom LSS. Under hösten kommer områdeschef Cecilia Lantz att arbeta med planeringen samt det praktiska arbetet kring övertagandet av hemsjukvården. Inga besked har lämnats ännu om vilken personal som kommer att övergå från landstinget till kommunen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) 70 Redovisning av delegationsbeslut juli-augusti 2012 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten för juli-augusti 2012. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under juli-augusti 2012 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 14 mars 2012 11. Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) 71 Redovisning av meddelanden Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Protokoll a) VON 2012/94 73 Patientnämndens protokoll 2012-06-05 26-25. b) VON 2012/6 88 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-05-28 84 - Revidering av Ludvika kommuns biblioteksplan. c) Kommunfullmäktiges protokoll 2012-05-28 85 - Ombyggnad av del av Säfsgårdens servicehus till seniorboende +55 samt finansiering. d) VON 2012/140 02 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-05-28 99 - Ändring av bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Ludvika kommun till följd av organisatoriska förändringar. e) VN 2012/35 73 Kommunstyrelsens protokoll 2012-06-05 110 - En gemensam färdtjänstorganisation i Dalarna. f) VON 2012/43 00 Kommunstyrelsens protokoll 2012-06-05 113 - Ändring av beslut om kommunövergripande punkter för intern kontroll 2012. g) VON 2012/219 11 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-08-27 173 - Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Övrigt a) VON 2012/158 73 Sveriges Kommuner och Landsting, styrelsens beslut nr 06 - En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa 2012-2016. b) VON 2012/159 73 Sveriges Kommuner och Landsting, styrelsens beslut nr 8 - Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa. c) VON 2012/160 73 Sveriges Kommuner och Landsting, styrelsens beslut nr 10 - Handlingsplan för 2013-2018. Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) d) VON 2012/214 73 Socialstyrelsens beslut 2012-06-29 - Klagomål, avslutat enskilt ärende. e) VON 2012/130 73 Socialstyrelsens beslut 2012-06-29 - Klagomål, avslutat enskilt ärende. f) VON 2012/109 73 Avvikelserapportering andra kvartalet 2012. g) VON 2012/32 73 Redovisning av statistik över beviljade bistånd som inte kunnat verkställas på grund av platsbrist juni, juli och augusti 2012. h) VON 2012/223 73 Redovisning av: ARK 1.1 Ledningssystem för kvalitet och säkerhet i socialtjänsten, SoL, lagen om stöd och service LSS och hälso- och sjukvården HSL. ARK 1.5 Rutin för vård- och omsorgsförvaltningens ledningssystem ARK. ARK 3.4 Ansvarsfördelning - Samverkan mellan vård- och omsorgsnämnden (vårdgivare), verksamhetschef, medicinskt ansvarig sjuksköterska. i) VON 2012/224 73 Planerade redovisningar på vård- och omsorgsnämndens sammanträden under september-december 2012. Kopia Kommunstyrelsen 71 g) Region Dalarna 71 h)