1 Organ Plats och tid Regionförbundet i Kalmar län Torsdagen den 26 februari 2015, kl. 13.00-14.30 ande Tomas Kronståhl ordförande Henrik Yngvesson vice ordförande Ilko Corcovic Ann-Marie Fagerström Åker Bergh tjänstgörande ersättare Stihna Johansson Evertsson Dzenita Abaza Bertil Dahl Roland Åkesson Christina Davidsson Andreas Erlandsson Ingemar Lennartsson Henrik Nilsson Bokor Harald Hjalmarsson Roger Holmberg Elisabeth Gustavsson Mats Hugosson Ulf Nilsson ej tjänstgörande ersättare ej tjänstgörande ersättare ej tjänstgörande ersättare adjungerad ledamot Övriga deltagare Karin Alkeberg Johan Engdahl 4 Camilla Samuelsson 5-6 Utses att justera Paragrafer 1-10 Ilko Corkovic
2 1 Dagordning Nämnden beslutar att godkänna föreliggande dagordning med följande tillägg Uppföljning av strategisk samverkan mellan PKN, länets kommunchefer och regionförbundet den 26 februari 2015 2 D 2014/566-101 Uppföljning av strategisk samverkan mellan primärkommunala nämnden, länets kommunchefer och regionförbundet den 26 februari 2015 Strategisk samverkan mellan primärkommunala nämnden (PKN), länets kommunchefer och regionförbundet den 26 februari 2015 hade tre teman; integration och etablering, Trafik- KLT och färdplan för fossilbränslefria samhällsbetalda resor. Vid den delen av mötet som rörde integration och etablering deltog även länsrådet Malin Almqvist samt integrationshandläggare Beatrice Solhjort från länsstyrelsen. Vid mötet identifierades fem frågor för primärkommunala nämnden att ta ställning till. 1) Tillsätta en regional chefsgrupp med uppdrag att optimera integrationsprocessen i syfte att korta tiden från kommunplacering till försörjning eller utbildning. Kommunernas organisation kring integrationsfrågorna ser olika ut i länet. I det länsgemensamma arbetet har dialog tidigare förts med kommunchefsgruppen samt med andra nyckelpersoner i kommunerna som arbetar inom någon del av etableringen av nyanlända. För att lyckas bättre och snabbare i arbetet menar regionförbundet att det skulle behövas en regional chefsgrupp med mandat att driva arbetet framåt. Nämnden menar att det är PKN och kommuncheferna som är den styrande gruppen. Eftersom integrationsprocessen omfattar alla områden i en kommun bör kommunchefsgruppen utgöra chefsgrupp för arbetet. Då det finns behov kan andra arbetsgrupper inrättas utifrån särskilda områden som ska utvecklas i samverkan. Det blir kommunchefsgruppen uppgift att utse dessa personer när de anser att en arbetsgrupp behöver inrättas. Det är fortsatt viktigt att länsstyrelsen involveras i arbetet. 2) Undersöka förutsättningarna och behovet av regional samverkan för flexibel SFI i hela länet. Frågan har lyfts om det finns behov av bättre samverkan kring svenska för invandrare (SFI) i syfte att kvalitetssäkra verksamheten i länet. Idag är det många
3 instanser som kallar nyanlända till olika insatser och detta samordnas inte. Bättre samverkan skulle underlätta för den enskilde samt att resultatet av de insatser som görs blir bättre. När en person fått uppehållstillstånd ska SFI erbjudas oavsett om personen bor kvar på asylboenden eller inte. I dagsläget erbjuds inte SFI till dem som bor kvar på boenden i de flesta av länets kommuner. Detta skulle kunna göras i samverkan mellan kommunerna i länet där regionförbundet kan bistå i samordningen. Nämnden menar att behovet av samordning av SFI kan skilja mellan kommunerna i länet. De större kommunerna har inte samma behov som de mindre. Syftet med samordningen, om den blir aktuell, är att den bidrar till likvärdig kvalité i länet. Det är bra om regionförbundet kartlägger behovet av samordning av SFI och inom vilka områden det i så falla skulle vara aktuellt. 3) Skapa en tydligare regional samverkan kring länstal och mottagande som inkluderar bostad, praktik, arbete och resande. Kommunerna har tidigare lyft frågan om en tydligare regional samverkan kring länstal och mottagande i länet. Denna fråga har lyfts vid integrationsrådet och nämnden menar att detta är en fråga för länsstyrelsen att hantera. 4) Samordning kring boendekjedjan från HVB till eget boende för ensamkommande flyktingbarn Henrik Nilsson Bokor (S) lyfter behovet av samverkan kring ensamkommande flyktingbarn. Boendekedjan från Hem för vård eller boende, HVB, till eget boende hänger inte alltid ihop och Henrik menar att länet borde kunna samverka kring boenden för ensamkommande flyktingbarn. Det ser olika ut i länets kommuner och vi skulle behöva få en bättre bild av hur behoven och problematiken ser ut för att vidare kunna diskutera en eventuell samverkan kring HVB. 5) Uppföljning och utvärdering av skatteväxlingen av kollektivtrafiken 2012 I Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län som började gälla 1 januari 2012 står att avtalet ska utvärderas senast tre år efter att det börjat gälla. Denna utvärdering har ännu inte gjorts och nämnden menar att det bör göras. Nämnden beslutar att 1. kommunchefsgruppen är ansvarig chefsgrupp för samverkan kring integrationsfrågorna i länet 2. ge regionförbundet i uppdrag att undersöka och kartlägga eventuellt behov av samordning av SFI länet
4 3. uppdra till länets socialchefer att utreda hur Hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande flyktingbarn fungerar i länet och hur en eventuell samverkan kring HVB skulle kunna se ut 4. tillskriva Kalmar länstrafik om att en uppföljning av skatteväxlingen av länstrafiken ska göras enligt 10 i Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län 3 Praktisk information till ledamöter Handlingar rörande Regler för förtroendevaldas arvoden och ersättningar 2015 och Sammanträdesplan 2015, är utskickade till ledamöterna. Nämnden tar informationen till protokollet. 4 D 2015/171-102 Verksamhetsberättelse och preliminär årsredovisning för AV-Media 2014 Föredragande: Johan Engdahl 2014 års resultat för AV-Media ger ett överskott på 71 000 kronor. Detta följer den prognos som gjordes i delårsrapporten. Totalt registreras 213 625 läromedelslån under 2014, vilket är en ökning med 4 procent jämfört med 2013 års siffror. Antalet registrerade elever med elevinloggningar (drygt 9 400) har ökat med 88 procent jämfört med året innan. 2014 stod strömmande media för 94 procent av den totala läromedelsutlåningen. Det totala läromedelsutbudet uppgår vid årsskiftet till 20 072 titlar, varav 19 313 är strömmande (2013 var 17 527 strömmande). Den totala hanteringen uppgår till 214 280 beställningar vilket inkluderar utlåningen av teknisk utrustning, som exempelvis videokameror, ipads, digital mätutrustning och projektorer. Vid sidan av basverksamheten har den IT- och mediapedagogiska verksamheten varit mycket efterfrågad under året. Insatser kopplade till skapande skola samt projekt och kurser kring digitalt berättande har dominerat. IKT-pedagogerna (Information, Kommunikation, Teknik) har genomfört 196 kurser och pedagogiska caféer under året. Sammanlagt har IKT-pedagogerna och medieinformatörerna mött ca 4700 personer i den utåtriktade verksamheten. Sammantaget visar detta på en fortsatt god efterfrågan på AV-Medias tjänster.
5 Nämnden godkänner årsredovisningen för AV-Media och föreslår styrelsen att disponibla vinstmedel balanseras i ny räkning. 5 D 2010/703-142 Hemsjukvårdsavtalet Föredragande: Camilla Samuelsson Vid presidieöverläggningen mellan PKN och landstingets presidium den 18 december 2014 godkändes de förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län samt Ramavtal om läkarmedverkan. Det är därmed klart för godkännande i landstingsfullmäktige och i samtliga kommunfullmäktige i Kalmar län. Vid överläggningen godkänns samtliga förtydligande tillägg till hemsjukvårdsavtalet som identifierats vid utvärderingen 2013 samt i den analys av avvikelser som gjort under 2014. De förtydligande tilläggen kommer att gälla från och med 2015-07-01 under förutsättning att det godkänns av landstingsfullmäktige och länets kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft, samt att kommuner i Kalmar län, var för sig, ingår samma avtal med landstinget. I det fortsatta arbetet krävs följsamhet till överenskomna rutiner för in- och utskrivning för att avtalet ska fungera för alla parter. Vidare ska huvudmännens kostnadsansvar tydliggöras vid vårdplaneringen. Nämnden tar informationen till protokollet. 6 D 2015/067-102 Information om statliga stimulansmedel aktuella för Kalmar län 2015 genom överenskommelser mellan SKL och regeringen Föredragande: Camilla Samuelsson Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har ingått ett antal överenskommelser med regeringen, vilka handlar om stöd till utvecklingsarbete för god kvalitet inom socialtjänsten och angränsande område hälso- och sjukvård. I flera fall handlar det om en fortsatt utveckling av en god samverkan mellan huvudmännen i respektive län och det är huvudmännen som beslutar om länets medverkan i de olika satsningarna. Målet för 2015 års överenskommelse är att fortsatt stödja utvecklingen
6 av en evidensbaserad praktik med syftet att brukarna ska få ta del av insatser som bygger på bästa tillgängliga kunskap. För att få ta del av de avsatta medlen för fortsatt utvecklingsarbete ska huvudmännen inom respektive län inkomma med en plan för utvecklingsarbetet. Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälsooch sjukvård har tagit fram ett styrdokument för 2015 års arbete. I styrdokumentet ingår grundkrav och prestationer kopplade till överenskommelserna i de delar som berör både landsting och kommun samt andra samverkansmål som inte är kopplat till överenskommelserna. De delar av överenskommelserna som enbart rör kommunerna finns inte med i detta måldokument. om styrdokumentet togs på presidiekonferensen den 13 februari, 2015. Totalt omfattar de statliga stimulansmedlen för Kalmar län 2 176 190 kronor samt eventuell prestationsersättning och omfattar följande överenskommelser mellan staten och SKL 1. Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 2. Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa Prioriteringar 2015 Kalmar län Stöd till personer med funktionsnedsättning regionala utvecklingsledare stöttar utifrån förstärkt delaktighet och inflytande av brukare. Stöd till lokalt och regionalt utvecklingsarbete inom äldreomsorgen regionala utvecklingsledare stöttar genom att dra slutsatser av kvalitetsregistren, initiera förbättringsarbeten samt att pågående utvecklingsarbeten inom äldreomsorgen fortsätter. Sociala barn- och ungdomsvården - fortsatt spridning och implementering av kunskap, systematisk uppföljning via BBIC (Barns behov i centrum) och barns och ungas brukarmedverkan SKL kommer fortsatt utgöra ett nationellt stöd för de län som fortsätter att arbeta med tidigare utvecklingsarbete. För sparade medel från tidigare år kommer följande arbete att bedrivas under 2015 i Kalmar län: Utveckling av regionalt stöd- och samverkansstruktur Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård Fortsatt utveckling av missbruks- och beroendevården Fortsatt utveckling inom området psykisk hälsa Fortsatt utveckling av området ehälsa Nämnden tar informationen till protokollet.
7 7 D 2013/500-141 Information om presidiets överläggningar med landstingspresidiet den 16 december 2014. Den 16 december 2014 träffade PKN:s presidium landstingspresidiet för att diskutera de gemensamma frågorna; brukarmedverkan, hemsjukvårdsavatalet samt flyktingmottagande och integration. Presidierna anser att Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård fortsätter arbetet med framtagande av modell för brukarmedverkan samt får i uppdrag att planera arbetet. Vid överläggningen godkänns samtliga förtydligande tillägg till hemsjukvårdsavtalet. Jurist Jenny Hagberg, landstinget, ansvarar för att sätta samman det nya avtalet som kommer att innehålla det grundläggande avtalet om hemsjukvård i Kalmar län, den fördjupade utredningen, förtydligande tillägg sedan maj 2014 samt de tillägg som uppkom ur den avvikelseanalys som gjordes hösten 2014. Flyktingmottagande och integration är ett gemensamt åtagande. Fler flyktingförläggningar finns i glesbebyggt område och i länet finns i nuläget cirka 4 500 asylsökande. Landstinget har ansvaret för asylsjukvården men är intresserade av att vid ett fåtal ärenden kunna ställa frågan till kommunerna om tjänsteköp av personal inom hemsjukvården. Vid presidieöverläggningen kom man överens om att tillfråga PKN om möjligheten att ställa frågan om tjänsteköp till berörd kommun vid uppkomna ärenden för att kommunen därefter ska kunna ta ställning till om huruvida det är möjligt. Ledamöterna i nämnden menar att hälsocentralerna inte är anpassade till asylsökandes behov av vård utan att de har kapacitet utifrån hur många som är listade på hälsocentralen. Ett sätt att avlasta hälsocentraler är att sjukvårdspersonal finns på asylboendena. Detta är en fråga som bör lyftas vid nästa presidieöverläggning med landstinget. Nämnden tar informationen till protokollet. 8 D 2015/113-110 Skrivelse från regionförbundet till berörda ministrar Folkbildning som resurs för tidiga insatser i mottagandet av asylsökande Regionförbundet vill i en skrivelse lyfta fram folkbildningen, som en resurs i mottagandet av asylsökande. Folkbildningen skulle, enligt regionförbundets uppfattning, kunna underlätta och påskynda människors etablering i samhället och därmed bidra till ett mer hållbart och långsiktigt asyl- och flyktingmottagande.
8 Regionförbundet vill därför i en skrivelse föreslå att regeringen ger folkbildningen ett nationellt uppdrag för tidiga insatser för nyanlända. Nämnden beslutar att godkänna skrivelsen och att den skickas till berörda ministrar i regeringen. 9 Valärenden För nämndens behandling föreligger partiernas nomineringar enligt följande Val av kommunal revisor gemensam för länets kommuner till samordningsförbundet i Kalmar län (D 2015/140-113) Revisor Jan Bengtsson (S) Val av två ledamöter till Funktionshinderrådet i Kalmar län (D 2015/139-113) Ordinarie Ersättare Dzenita Abaza (S) Dan Nilsson (S) Ingegerd Petersson (C) Utses vid sammanträdet 29 april 2015 Partiernas nominering av ledamöter till Kommunernas hus AB (D 2015/145-113) Ordinarie Tomas Kronståhl (S) - ordförande Roland Åkesson (C) vice ordförande Dzenita Abaza (S) Andreas Erlandsson (S) Henrik Yngvesson (M) Ersättare Peter Wretlund (S) Harald Hjalmarsson (M) Nämnden förrättar val i enlighet med redovisat förslag. Nämnden nominerar ledamöter till Kommunernas hus AB enligt föreliggande förslag.
9 10 Anmälningsärende Anmäls följande ärende Reviderat reglemente för PKN D 2014/638-104 Nämnden tar anmälan med godkännande till protokollet. Tomas Kronståhl Ilko Corkovic Karin Alkeberg ordförande justerare sekreterare