1(17) Plats och tid ande ledamöter Orren, Folkets Hus, 14.15 16.00 Bergkvist Åsa (S) Tomtlund Torbjörn (M) Grahn Gunnar (S) Åhlen Monica (S) Lindgren Leif (C) Falk-Thomsen Christina (S) Långström Rolf (L) Krainer Ann-Katrin (SD) Bringås Nall Annelie (V), tjänstgörenade ersättare Karlsson Mari (SD), tjänstgörande ersättare Utter Monika (MP), tjänstgörande ersättare Ej beslutande ersättare Kerpeten Bülent (S) Ekström Berndt (M) Svensson Carl-Johan (S) Gylling Rose-Marie (BOP) Övriga närvarande Tjänstemän Karlsson Margareta, Förvaltningschef Holm Thomas, Ekonom 99-100 Engberg Åsa, Förvaltningssekreterare Övriga Marko Langén, Kommunal Anna Andersson, student Maria Eriksson, student Malin Langörgen, student Ida Jensen, student Underskrifter Sekreterare Paragrafer 99-109 Åsa Engberg Ordförande Åsa Bergkvist Justerande Rolf Långström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-11-18 Datum då anslaget tas ned 2016-12-12 Förvaringsplats för protokollet Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli Underskrift
2(17) Ärendelista 99 Dnr Von 2016/1-04 Budgetuppföljning januari- september... 3 100 Dnr Von 2016/351 Budgetavvikelser, uppdrag till förvaltningschefen... 4 101 Dnr Von 2016/352 Avslutning uppdrag till förvaltningschefen... 5 102 Dnr Von 2016/2 s rapport angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med den 30 september 2016... 6 103 Dnr Von 2016/356 Sammanträdesplan 2017... 9 104 Dnr 2016/ 354 Uppdatering av riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen... 10 105 Dnr Von 2016/139 Månadsrapport för september 2016 om sjukfrånvaron för vård- och omsorgsförvaltningen... 11 106 Dnr Von 2016/353 Yttrande, samråd Bostadsförsörjningsprogram 2017-2020... 12 107 108 Information från Förvaltningen... 14 Delegationsbeslut... 15 109 Meddelanden... 17
3(17) 99 Dnr Von 2016/1-04 Budgetuppföljning januari- september beslutar att godkänna budgetuppföljningen för januari-september 2016. I redovisningen för januari-september visar förvaltningen ett mindre ekonomiskt överskott på 121 tkr. Förvaltningen har i september månad ett underskott av personalkostnaderna med 5 718 tkr som till största del avser retroaktiv löneutbetalning från 160501 för stor del av Kommunals medlemmar. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 oktober 2016. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 60. et skickas till Stöd- och styrningsförvaltningen
4(17) 100 Dnr Von 2016/351 Budgetavvikelser, uppdrag till förvaltningschefen noterar redovisningen. sunderlag har gett förvaltningschefen i uppdrag att redovisa orsaker till negativa budgetavvikelser och planerade åtgärder från de enheter som redovisar mer än 400 tkr minus. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 oktober 2016. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 63. et skickas till
5(17) 101 Dnr Von 2016/352 Avslutning uppdrag till förvaltningschefen beslutar att avsluta förvaltningschefens uppdrag att varannan månad redovisa arbetet med att minska kostnaderna för nämndens verksamhet. I samband med beslut om att minska kostnaderna för nämndens verksamhet 2015 (beslut 20150311), beslutade nämnden att uppdra till förvaltningschefen att varannan månad redovisa arbetet med att minska kostnaderna. Redovisningen av ekonomiskt utfall på enhetschefsnivå redovisas på annat sätt. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 oktober 2016. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 64. et skickas till
6(17) 102 Dnr Von 2016/2 s rapport angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med den 30 september 2016 tar del av och godkänner förvaltningens rapport och översänder rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. Sedan den 1 juli 2006 gäller bestämmelser i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service, LSS, vilket syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilda som beviljats bistånd. Bestämmelserna avser: Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånds till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut inom skälig tid (3 månader). Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur vård- och omsorgsnämnden verkställer sina egna gynnande beslut. Ansvarig nämnd och kommunfullmäktige ska underrättas om antal gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid. Varje kvartal rapporterar vård- och omsorgsförvaltningen till IVO vilka gynnande beslut som inte verkställts inom skälig tid. Varje månad lämnas statistikrapport till vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader. Statistikrapporten beskriver vilken typ av bistånd som besluten gäller, antal beslut som inte verkställts inom tre månader samt hur lång tid det har gått från dagen för respektive beslut.
7(17) Rapporteringen sker en gång varje månad och upprepas till dess att beslutet är verkställt. Ett beslut är verkställt när den enskilde tillhandahålls den beviljade insatsen. Denna rapport avser de uppgifter som fanns tillgängliga den 30 september 2016. Statistikrapport den 30 september 2016 Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av dessa som tackat nej till erbjudande. Antal beslut Varav kvinnor Varav män 7 6 1 7 Antal som tackat nej till erbjudande Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader. om Antal Äldreboende - demens 1 Äldreboende lägenhet 6 Äldreboende heldygnsomsorg 0 LSS/psykiatri 0
8(17) Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte verkställts. om Äldreboende lägenhet Äldreboende lägenhet Äldreboende lägenhet Äldreboende lägenhet Äldreboende lägenhet Äldreboende lägenhet Äldreboende - demens sdatum Antal dagar Kvinna eller man 2016-01-26 248 K 1 2016-01-26 248 M 1 2016-01-29 245 K 1 2016-03-22 192 K 1 2016-05-10 143 K 1 2016-06-01 122 K 1 2016-06-15 107 K 1 Tackat nej till erbjuden plats (1) Resursbrist (2) Annat (3) sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 3 oktober 2016. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 61. et skickas till Kommunfullmäktige
9(17) 103 Dnr Von 2016/356 Sammanträdesplan 2017 Vård- och omsorgsförvaltningen antar sammanträdesplanen efter några justeringar. Förslag till sammanträdesplan för 2017 har upprättats för vård- och omsorgsnämndens och arbetsutskottets sammanträden. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 62. et skickas till Stöd- och styrningsförvaltningen
10(17) 104 Dnr 2016/ 354 Uppdatering av riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen beslutar att anta föreslagna riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen. I juni 2015 fastställde vård- och omsorgsnämnden riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen. I samband med fastställande gav nämnden i uppdrag till förvaltningen att revidera dem en gång per år. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2016. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 65. et skickas till
11(17) 105 Dnr Von 2016/139 Månadsrapport för september 2016 om sjukfrånvaron för vård- och omsorgsförvaltningen beslutar att notera rapporten. Redovisning av sjukfrånvaron, personal på vård- och omsorgsförvaltningen. Sjukfrånvaron är redovisad genom procent av sjukfrånvarotimmar av arbetad tid. Sjukfrånvaron redovisas från personalsystemet efter avslutad månad. Redovisningen jämför med sjukfrånvaron motsvarande månad föregående år. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 27 oktober 2016. et skickas till Stöd- och styrningsförvaltningen
12(17) 106 Dnr Von 2016/353 Yttrande, samråd Bostadsförsörjningsprogram 2017-2020 beslutar att lämna yttrande enligt nedanstående till samhällsbyggnadsnämnden/samhällsbyggnadsförvaltningen. Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har inbjudit till att lämna synpunkter på förslaget av Bostadsförsörjningsprogram 2017-2020. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att programmet tas fram genom samarbete över förvaltningsgränserna, Ludvika Kommunfastigheter AB och LudvikaHem. Nämnden föreslår vidare att det uppdrag som kommunfullmäktige beslutat om beaktas genom att ett bostadspolitiskt program kompletterat med en boendeplan för äldre tas fram. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inbjudit till att lämna synpunkter på förslaget på Bostadsförsörjningsprogram 2017-2020 senast 31 oktober 2016. Ludvika kommuns kommunfullmäktige har antagit en vision och övergripande mål för kommunen. Kommunstyrelsen har antagit målvärden. En viktig del för att kommunen ska nå de övergripande målen är tillgången på bostäder. Det är viktigt inom samtliga målområden, barn och unga, arbete och näringsliv och sist men inte minst livsmiljö. Det borde därför vara självklart att när kommunen ska ta fram ett bostadsförsörjningsprogram arbeta fram den tillsammans över förvaltningsgränserna. Varför inte tillsätta en arbetsgrupp med representanter från förvaltningarna? Komplettera med representanter från Ludvika Kommunfastigheter AB och LudvikaHem. När vi på förvaltningarna under våren fick uppdrag att utse lämplig person utgick jag från att ett samarbete över förvaltningsgränserna skulle ske. Under 2013-2014 lämnades tre motioner in som rör boende för äldre. Rolf Högberg (FP) med flera i november 2013. Britt Marinder (S) med flera i januari 2014. Hans Gleimar (M) februari 2014. Kommunfullmäktige biföll samtliga tre motioner. Kommunfullmäktige gav uppdrag om att i samband med att ett bostadspolitiskt program tas fram/revideras ta med motionernas yrkande om att ta fram ett bostadspolitiskt program för äldre kompletterat med en
13(17) boendeplan. Båda uppdragen saknas i det material som presenteras i Bostadsförsörjningsprogram 2017-2020. Under rubriken 5.5 Äldre görs antagandet att behovet av särskilt boende kommer att öka, jag är tveksam till detta om det sker en utbyggnad av senioroch trygghetsboende. Med nybyggnad av bostäder med tillgänglighet kommer tvärt emot behovet av särskilt boende att minska. Idag finns det nio särskilda boenden för äldre i Ludvika kommun. I åtgärdsplanen 2015-2017 har vård- och omsorg uppdrag att lägga ner ytterligare ett särskilt boende. Under rubriken 5.6 Personer med psykiska funktionshinder saknas beskrivning av de boenden som anpassats till personer med långvarig psykisk sjukdom. För att tydliggöra vad som behöver göras för att Ludvika kommun ska uppnå en god bostadsförsörjning behövs en tydligare beskrivning under punkt 6 och 7. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2016. Behandling Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 19 oktober 66. et skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen/Samhällsbyggnadsnämnden
14(17) 107 Information från Förvaltningen Rekrytering av kostchef till den nya kostorganisationen. Lex Maria anmälan.
15(17) 108 Delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under april 2016 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni 2003 65. Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet. sunderlag 1. Arbetsutskottet * -AU 2016-10-19 60-66 2. Biståndsbeslut *Redovisade oktober 2016 3. Förvaltningschef - Kurser * Administratörsutbildning BPSD-registret * Äldre och läkemedel * NI,VI OCH ERGONOMI * Att vara människa i vården * VI SKA VÅGA TALA om sexuella övergrepp - Övriga * Förordnande
16(17) 4. Områdeschef * - Fördelning av arbetsuppgifterna inom arbetsmiljöområdet 5. Områdeschefer och enhetschefer - Ledighetsansökan * enskild angelägenhet * tjänstledighet * fackligt/politiskt förtroendeuppdrag * önskad sysselsättningsgrad h) Anställningsavtal et skickas till
17(17) 109 Meddelanden godkänner redovisningen av meddelandena. A) Von 2016-30 Protokoll från hjälpmedelsnämnden Dalarna B) Von 2016/293 Yttrande: Sammanställning ungdomsting KS 2016/467 C) Von 2016/327 Antagande av yttrande Regional indelning tre nya län. D) Von 2016/349 Arbetskläder inom vård och omsorg E) Von 2016/350 Kompetenslyft och extra tjänster F) Von 2016/355 Fastställande av plan för kommunövergripande internkontroll år 2017 G) Von 2016/356 Sammanträdesplan 2017 KS/KF. H) Von 2016/174 Avvikelserapportering 3:e kvartalet år 2016 I) Förvaltningssamverkan 2016-09-12 med bilagor. I.1) Arbetsskade- och tillbudsanmälningar. skickas till