Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrummet Eken, kl 13.00 16.45 1 (29) Beslutande Arnold Andréasson, ordförande Lars Svensson, 1:e vice ordförande Kaj Seger, 2:e vice ordförande Övriga deltagande Rolf Lundberg, kommundirektör Anders Ottosson, ekonomichef ( 123-131) Ann Persson, miljöchef ( 132) Utses justera Kaj Seger Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2006-04-26 Underskrifter Sekreterare Rolf Lundberg Paragrafer 123-148 Ordförande Arnold Andréasson Justerande Kaj Seger Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2006-04-27 Datum för anslags nedtagande 2006-05-18 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (29) 123 Årsredovisning 2005 Dnr 2006.130 Ekonomichefen redovisar huvudinnehållet i årsredovisningen för år 2005. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, överlämna årsredovisningen till kommunrevisionen, samt föreslå kommunfullmäktige med godkännande lägga årsredovisningen till handlingarna. Ekonomichef
3 (29) 124 Hantering av över- och underskott i 2005 års drifts- och investeringsbudget Dnr 2006.131 Ekonomichefen har gjort en sammanställning över uppkomna över- och underskott år 2005. Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen har i samråd formulerat ett förslag till beslut se bilaga. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige besluta i enlighet med förslaget.
4 (29) 125 Rapport ang granskning enligt intern kontroll år 2005 inom kommunstyrelsen Dnr 2006.132 Granskning enligt den av kommunstyrelsen antagna planen har genomförts. Resultatet framgår av nedanstående redovisning. Rapport av granskningen år 2005; Attestrutin Kontroll sker så gällande estrutin följs. Granskningen utförd av redovisningsekonom Annelie Svensson. Gällande estrutiner följs. Arbetsrutin avseende underlag från IFO avseende utbetalningsrutiner Kontrollen avser utbetalning till post- och bankgiro samt utbetalningskort. Enligt gällande arbetsrutin ska förvaltningschefen eller ersättare för förvaltningschefen, och ytterligare en handläggare estera sammandraget över verkställda utbetalningar innan underlaget lämnas senast kl. 10.00 till servicekontoret för vidare handläggning. En beloppsgräns är införd och om denna överskrids, skall detta särskilt anges på sammandraget summan är korrekt. Granskningen utförd av assistent Susanne Svensson. Gällande arbetsrutin följs. Arbetsrutin för leverantörsbetalningar och övriga betalningar Registrerade leverantörsfakturor ska lämnas till kollega för kontroll och som också skriver på en avstämningsblankett, vilken lämnas vidare till assistent på servicekontoret. Assistenten kontrollerar summan överensstämmer med inlämnade avstämningsblanketter och summan i ekonomisystemet. Granskningen utförd av redovisningsekonom Annelie Svensson. Gällande arbetsrutin följs. föreslå kommunstyrelsen med godkännande lägga rapporten till handlingarna. Ekonomichef
5 (29) 126 Granskning av intern kontrollplan år 2005 inom räddningsnämnden Dnr 2006.133 En granskning av den antagna planen för intern kontroll inom räddningsnämnden har genomförts enligt nedan. Rapport av granskningen år 2005; Arbetsrutin för leverantörsfakturor Granskningen utförd av brandförman Kenneth Bengtsson. Gällande arbetsrutin följs. Arbetsrutin för handkassa Granskningen utförd av brandförman Kenneth Bengtsson. Gällande arbetsrutin följs. föreslå räddningsnämnden med godkännande lägga rapporten till handlingarna. Ekonomichef
6 (29) 127 Rapport ang granskning enligt interna kontrollplaner år 2005 Dnr 2006.134 Ekonomichefen har gjort en sammanställning över samtliga genomförda granskningar enligt interna kontrollplaner år 2005. föreslå kommunstyrelsen besluta med godkännande överlämna rapporten till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Ekonomichef
7 (29) 128 Förslag till intern kontrollplan för kommunstyrelsen år 2006 Dnr 2006.135 Ekonomichefen har upprättat ett förslag till kontrollplan enligt bilaga. föreslå kommunstyrelsen anta plan för intern kontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområden under år 2006 i enlighet med förslaget. Ekonomichef
8 (29) 129 Förslag till intern kontrollplan för räddningsnämnden år 2006 Dnr 2006.136 Räddningschefen har upprättat ett förslag till kontrollplan enligt bilaga. föreslå räddningsnämnden anta plan för intern kontroll inom räddningsnämndens verksamhetsområden under år 2006 i enlighet med förslaget. Ekonomichef
9 (29) 130 Finansiering av prognostiserat underskott år 2006 Dnr 2006.137 Kommunstyrelsens ordförande har tillsammans med ekonomichefen upprättat ett förslag till åtgärder i syfte undvika det befarade underskottet om 340 000 kr enligt nedan. Finansiering av prognostiserat underskott år 2006 Inom Ugglebadets verksamhet medför en förändring av personalens scheman minskade kostnader på ca 150 000 kronor. Verksamhetsanknutna kostnader inom ledningskontoret minskas med ca 25 000 kronor. Inom styrelseverksamheten kommer kostnaden för förbrukningsinventarier, kurs- och konferenskostnader, representation samt sammanträdesarvoden reduceras med ca 50 000 kronor. Försäljningsintäkterna inom Lillarydsverkstadens verksamhet bedöms öka med ca 60 000 kronor jämfört med budget. Med anledning av en förskjutning av en del investeringsprojekt kommer kostnaden för kapitaltjänst reduceras med ca 55 000 kronor. redovisa föreslagna åtgärder för kommunstyrelsen. Ekonomichef
10 (29) 131 Rapport ang färdigställandet av bredbandsutbyggnad Dnr 2006.138 IT-chefen har lämnat en rapport ang slutförandet av den senaste etappen av bredbandsutbyggnaden och föreslagit kommunstyrelsen beslutar godkänna slutrapport och slutbesiktning, samt ansöka om utbetalning av resterande stöd om 1 075 000 kr (50 % av 2 150 000 kr) från Region Skåne. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, godkänna slutrapport och slutbesiktning, samt ansöka om utbetalning av resterande stöd om 1 075 000 kr (50 % av 2 150 000 kr) från Region Skåne. IT-chef Ekonomichef
11 (29) 132 Miljöbokslut år 2005 Dnr 2006.139 Miljöchefen har sammanställt ett miljöbokslut för år 2005. Miljöchefen redovisar muntligt för det huvudsakliga innehållet i bokslutet vid sammanträdet. uppdra till tekniska kontoret vidta erforderliga kompletteringar av underlaget, samt nästa miljöbokslut skall ges en utformning som ansluter till de kommunala miljömål som är under utarbetande. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå kommunfullmäktige med godkännande lägga miljöbokslutet till handlingarna. Miljöchef Teknisk chef
12 (29) 133 Betalning av skolpeng vid placering av barn i annan kommun Dnr 2006.140 Fråga har uppkommit huruvida det är BUN eller Socialnämnden som skall stå för skolkostnader för barn som omhändertas enligt SoL eller LVU och placeras i familjehem i annan kommun (interkommunal ersättning). Det vanligaste är barn folkbokförs i familjehemmet och då är det den kommun som familjehemmet är beläget i som står för kostnaderna för barnet i skolan. Det förekommer också barnet fortsätter vara skrivet i föräldrahemmet efter placering i familjehem, särskilt i de fall då placeringen bedöms bli relativt kortvarig. Det blir då den kommun där barnet är folkbokfört som skall stå för interkommunal ersättning till skolan i familjehemmets kommun. Socialnämnden beslutade 2006-01-30, 9, föreslå kommunstyrelsen besluta skolpeng (interkommunal ersättning) inte skall betalas av socialnämnden då det inte är socialnämndens uppdrag betala för utbildning. föreslå kommunstyrelsen besluta i enlighet med socialnämndens förslag.
13 (29) 134 Vik. Vård- och omsorgschef Dnr 2006.141 Det har framkommit det finns skäl rekrytera en vikarie för vård- och omsorgschefen under hennes kommande graviditetsledighet. uppdra till kommundirektören MBL-förhandla förslaget till vikarie för vård- och omsorgschefen under hennes kommande ledighet.
14 (29) 135 Remiss ang strategi för formellt skydd av skog i Skåne län Dnr 2006.142 Länsstyrelsen har utarbetat ett förslag till regional strategi i berört avseende vilket nu är ute på remiss. Eventuella yttranden och synpunkter skall vara länsstyrelsen tillhanda senast 2006-05-15. uppdra till tekniska kontoret i samråd med miljöchefen granska förslaget och återkomma med ett förslag om ett yttrande anses påkallat från kommunens sida. Teknisk chef Miljöchef
15 (29) 136 Ideella Närradioföreningen i Perstorp bidragsansökan Dnr 2006.143 Föreningen har via sin ordförande inkommit med en ansökan om ett bidrag till hyra av lokal om 50 000 kr. överlämna bidragansökan till budgetberedningen. Ekonomichef Sökanden
16 (29) 137 Förslag till taxa för omprövning av livsmedelsgodkännande Dnr 2006.108 Plan- och miljönämnden har i anledning av ny livsmedelslag behandlat frågan om taxa för omprövning av meddelade godkännanden och härvid beslutat: " föreslå fullmäktige beslutar om taxa för avgifter enligt Livsmedelsverkets föreskrifter om avgifter LIVFS 2005:23 2kap3 För omprövning av tidigare godkända anläggningar uttages en avgift om K kr/tim, maximalt motsvarande en årsavgift. 2kap4 För anläggningar som anmäls för registrering uttages en timavgift motsvarande 1 K. Kostnadsfaktorn K föreslås ansluta sig till den kostnadsfaktor K som antogs vid antagnade av "taxor för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, tobakslagens, strålskyddslagens och djurskyddslagens område i Perstorps kommun" KF 203-12-15 63. K faktorn indexuppräknas i enlighet med taxebeslutet 2003-12-15 63 och är för 2006 framräknat till 547 kr". Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige fastställa Plan- och miljönämndens förslag till taxa
17 (29) 138 Perstorps koloniförening arrendeavtal Dnr 2006.109 Föreningen har tillskrivit kommunen och härvid framfört önskemål om förlänga det nu gällande arrendeavtalet som enligt uppgift snart löper ut. Av det nu gällande avtalet framgår den ursprungliga avtalstiden löper ut år 2010 och det därefter förlängs med två år i sänder om uppsägning ej sker. uppdra till kommundirektören kontakta föreningen för diskussioner kring ett nytt avtal. Perstorps Koloniförening
18 (29) 139 Förköp Perstorp 21:7 Dnr 2006.121 Begäran om förköpsyttrande har inkommit beträffande följande fastighetsförsäljning. Säljare: Sweden Properties Skåne AB med adress i Stockholm Köpare: Pauli Park Fastigherts AB med adress i Limhamn Köpeskilling: 19 400 000 kr Enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastigheter skall hyresgästföreningen ges tillfälle yttra sig innan beslut tas. inhämta yttrande från Hyresgästföreningen i Helsingborg innan beslut i förköpsfrågan tas, samt underrätta sökanden om detta beslut. Sökanden
19 (29) 140 Planläggning Stockholmsområdet Dnr 2006.113 Intresset köpa tomt och bygga i Perstorps kommun har ökat mycket kraftigt det senaste året. Den tidigare betryggande reserven av tomtmark håller i snabb takt på krympa ihop. På senare tid har flera intressenter hört av sig med önskemål om förvärva mark på ömse sidor om Norregårdsvägen. Intresset har nu ökat till en sådan nivå det finns anledning skyndsamt igångsätta en detaljplanering av området för byggnation av villor och hästgårdar. uppdra till stadsarkitekten upprätta ett förslag till detaljplan för området. Stadsarkitekt
20 (29) 141 Konsumentrådgivning Dnr 2006.144 Till kommunen har framförts klagomål från konsumentrådgivare i grannkommunerna som, på grund av Perstorps kommun saknar en sådan handläggare, drabbats av telefonsamtal från Perstorpsbor som efterfrågar hjälp. uppdra till kommundirektören undersöka möjligheterna till genom samverkan med annan/andra kommun/-er söka åstadkomma sådan service till invånarna i Perstorps kommun.
21 (29) 142 Planläggning Spårvägsgatan Dnr 2006.145 Reserven av disponibel planlagd mark för villabyggnation krymper stadigt. Väster om Spårvägsgatan finns viss mark disponera för ändamålet. En ny detaljplan behöver upprättas för medge en exploatering. uppdra till stadsarkitekten utforma ett förslag till detaljplan för området. Stadsarkitekt
22 (29) 143 Regler för uppvaktning/avtackning av anställda Dnr 2005.279 Rubricerade regler framgår i nuläget av tre olika beslutsdokument. Detta faktum innebär en risk för missuppfningar varför det finns anledning fastställa en ny version av reglerna sammanställda i ett och samma dokument. Förslag till Regler för uppvaktning/avtackning av anställd Den ursprungliga versionen av nedanstående regler beslutades av kommunfullmäktige 2004-01-19 och trädde i kraft 2004-02-01. Därefter har justering skett genom beslut i kommunstyrelsen 2005-04-27 och 2005-12-14. 1. Minnesgåva Hos kommunen anställd med 25 års tjänstgöringstid tilldelas som minnesgåva guldklocka, guldarmband, kristallskål med kommunens vapen, Skultuna Mässingsbruks ljuskrona eller presentkort på motsvarande belopp hos valfri resebyrå. Som tjänst räknas sammanhängande anställning omfande minst sex månader medan för lärare räknas en termin som sex månader. Kommunfullmäktiges ordförande överlämnar minnesgåvan i samband med kommunfullmäktiges sista sammanträde för året. Servicekontoret skall senast den 1 oktober varje år till ledningskontoret lämna uppgift på dem som skall få minnesgåva. 2. Uppvaktning Anställd som fyller 50 år uppvaktas med blommor och en minnesgåva från kommunen i form av kommunens stora keramikskål. Anställd erhåller ledighet utan löneavdrag om nämnda födelsedag infaller på en arbetsdag. Servicekontoret skall i god tid lämna respektive ordförande uppgift på de anställda som skall uppvaktas.
23 (29) 3. Avtackning Vid pensionering avtackas den anställde med blommor och motsvarande minnesgåva som vid fyllda 50 år, om denna inte redan erhållits, alternativt lämplig gåva av motsvarande värde. Anställd som slutar sin anställning efter minst ett års och högst tre års anställning skall erhålla en keramikkaraff ur kommunens gåvosortiment. Anställd som slutar efter mer är 3 års men högst 10 års tjänstgöring uppvaktas med en keramikkaraff och en blomsterbukett. Den som slutar sin anställning efter minst 10 års tjänstgöring avtackas med blommor och minnesgåva. Anställd som avlider under anställningstiden skall erhålla en sista hälsning från kommunen i form av blomsterbukett med band. föreslå kommunstyrelsen fastställa ovanstående regler gälla med omedelbar verkan.
24 (29) 144 Kommunalförbundet AV Media Skåne - Hemställan om ansvarsfrihet Dnr 2006.146 Kommunalförbundet har tillställt bl a Perstorps kommun bokslut, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse med önskemål om beslut om ansvarsfrihet - se bilaga. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige besluta med godkännande lägga redovisningen till handlingarna, samt bevilja direktionen ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret.
25 (29) 145 Nårab årsredovisning 2005 Dnr 2006.147 Från bolaget har inkommit årsredovisning för år 2005 inklusive revisionsberättelse. notera årsredovisningen och lägga denna till handlingarna.
26 (29) 146 Svar på motion: Industriell säkerhetsfråga en politisk angelägenhet Dnr 2006.50 Vänsterpartiet genom Leif Andersson har motionerat om räddningstjänsten i Perstorp skall fråga bolagen inom Perstorp Industripark hur många övningar av olika slag de anser sig behöva under perioden 2006 2007, räddningstjänsten skall sammanställa önskemålen samt föreslå prioriteringsordning och datum för övningarna, samt fullmäktige skall uppdra till räddningstjänsten följa upp övningarna genomförs. Räddningschef Anders Nählstedt har föreslagit följande svar på motionen. Hög prioritet på säkerhetsarbete inom Perstorp Industripark Inom Perstorp Industripark har stora satsningar skett under årens lopp på förebyggande och skadebegränsande åtgärder avseende bland annat kemikalieolyckor, brand och explosion. Räddningstjänstens stora kompetens och långa erfarenhet kommer alla bolag inom Perstorp Industripark tillgodo och kunskap sprids mellan bolagen. Inom Perstorp Industripark finns en övergripande nödlägesorganisation, som bistår alla bolag inom industriparken. Denna organisation övades senast sommaren 2005. En ny övning planeras under hösten 2006. Nödlägesorganisationen bistår Räddningstjänsten när en olycka inträffar. Regelbundna övningar genomförs även på fabriksnivå. Inom Perstorp Specialty Chemicals AB finns rutiner för olika typer av nödlägesövningar ska genomföras vartannat år. Dessa övningar leds av Räddningstjänsten och bolaget tillsammans. Liknande rutiner finns hos övriga bolag inom industriparken. Därtill kommer övningar som förläggs inom industriparken för utbildning av räddningstjänstpersonal från annat håll. Vissa fabriker inom Perstorp Industripark tillhör den högre kravnivån enligt lagen om åtgärder för förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor ( Sevesolagstiftningen). För dessa fabriker gäller höga säkerhetskrav och de lämnar regelbundet in omfande säkerhetsrapporter till myndigheterna. Säkerhetsrapporterna baseras på riskanalyser och tekniska säkerhetsgranskningar.
27 (29) I december 2005 delades en broschyr om säkerhetsarbetet inom Perstorp Industripark ut till alla kommuninvånare inom Perstorps kommun. I broschyren framgår vilka åtgärder allmänheten ska vidta i händelse av en kemikalieolycka. Mer information om säkerhetsarbetet inom Perstorp Industripark finns i säkerhetsbroschyren. Den finns ständigt tillgänglig på www.perstorp.se, www.perstorp.com och www.perstorpindustripark.com. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige, med hänvisning till svaret, anse motionen besvarad.
28 (29) 147 Ny detaljplan kv Släggan och Plogen Dnr 2006.32 Ägarna till de fastigheter som gränsar till det lilla grönområdet mellan kvarteren Släggan och Plogen har framfört önskemål om få köpa markområdet och dela upp området i fyra delar som sedan skulle tillföras de fyra fastigheterna. Fråga har uppkommit om kostnaden för den nödvändiga planändringen. Arbetsutskottet beslutade 2006-01-25 fastställa sökandenas andel av plankostnaden till 20 000 kr och fastighetsägarna skall skriftligen förbinda sig erlägga denna kostnad innan planändringsarbetet påbörjas. Planarbetet har inte påbörjats då stadsarkitekten vid kontakt med lantmäteriet fått veta sådana förrättningar i vissa fall skulle kunna genomföras utan planändring. Det har nu framkommit någon sådan möjlighet inte föreligger i det nu aktuella fallet. uppdra till stadsarkitekten igångsätta planarbetet så snart de berörda fastighetsägarna betalat in sina andelar av kostnaden enligt ovan. Stadsarkitekt Ekonomichef Sökandena
29 (29) 148 Delegationsbeslut Förköp: Oderljunga 5:43 Oderljunga 5:103 Oderljunga 5:83 Meddelanden: 1. Diplom, Natur & Miljöpärmen 2. Skogsstyrelsen: 4:e rapport från Skogsstyrelsens uppdrag ansvara för övervakning av insektsangrepp 3. Kommunförbundet Skåne: Sammanträdesprotokoll 2006-02-17 4. Kommunförbundet Skåne: Summeringsanteckningar 2006-03-22 5. Skåne Nordost: Verksamhetsberättelse 2005 6. Kommunassurans Syd: Årsredovisning 2005 7. Krisberedskapsmyndigheten: Ersättning för beredskapsförberedelser 8. Kungörelse Perstorp 22:1 och Spjuseröd 7:10 9. Pensionärsföreningen Eken: Verksamhetsberättelse 2005 10. NÅRAB: Sammanträdesprotokoll 2006-03-10 11. Perstorps Bostäder AB: Bolagsstämma för verksamhetsåret 2005 notera dessa och lägga dem till handlingarna.