Tid: kl. 17.00 20.25 Ajournering: kl. 19.30 19.50 kl. 20.10-20.25 Plats: Lokal Borgstena plan 1, Stadsdelsförvaltningen Norr Paragrafer: 133-150 Ledamöter: Ersättare: Övriga: Malin Carlsson (S) Ordförande, Marie Fridén (M) Förste vice ordförande Mats Tolfsson (S) Andre vice ordförande Marie-Louise Eng (S) Oskari Anundi (S) Gabriella Andersson (V) Staffan Falk (MP) Annacarin Martinsson (M) Birgit Wahlgren (FP) Monica Johansson (C) Leif Häggblom (SD) Börje Larsson (S) Jesper Nordén (V) Amanda Wiktorsson (M) Seija Noppa (M) Tage Carlsson (FP) Ingela Hallgren (KD) Daniel Assarsson (SD) Bo Drysén, stadsdelschef Anna Stenström, administrativ chef, stf stadsdelschef Håkan Anving, områdeschef förskola Lars Bengtsson, områdeschef skola Mariann Hult, områdeschef kost och lokalvård Hans Abrahamsson, områdeschef IFO Barn och Familj/ÄO Ärendehandläggning och hemsjukvård Helen Magnusson, områdeschef hemtjänst och vård- och omsorgsboende Lars Larsson, chef kultur/fritid/lokalt inflytande Joakim Cannerfors, områdeschef kommungemensam förskola/skola Annette Antonsson, chef för ekonomifunktionen Katarina Manfredsson, nämndsekreterare Tommi Wärme, Lärarförbundet Gunilla Nilsson, Kommunal Angelica Neville, Vårdförbundet
133 Upprop och val av protokollsjusterare Till justerare väljs Mats Tolfsson (S) med Leif Häggblom (SD) som ersättare. Protokollet justeras tisdagen den 29 september klockan 08:00 på Stadsdelskontoret Norr, plan 3. 134 Allmänhetens frågestund Ett tiotal föräldrar närvarar och ställer frågor angående grundskolan. Frågorna som ställs handlar om uppföljningar av risk- och konsekvensanalyser, rapportering av avvikelser och tillbud, hur flexteam fungerar för att hjälpa barn i behov av särskilt stöd samt om städningen på skolorna. 135 Information från stadsdelschefen Rektor Johanna Ulveström och biträdande rektor Cathrine Kristoffersson redogör för hur man arbetar med flexteam för barn med särskilda behov på Engelbrektskolan och Borgstenaskolan. Utvecklingsledare Joakim Löfgren presenterar Kvalitetsrapporten, Undervisning och resultat. Utvecklingsledare Veronica Spetz och utvecklingsledare Angelica Edenvik presenterar hur man arbetar med kontinuitet inom hemtjänsten. Områdeschef Helen Magnusson redogör för hur sjukfrånvaron ser ut inom äldreomsorgen. Områdeschef Håkan Anving redogör för situationen på förskolan Smörbollen i Sparsör och för förskolan Savannen. Verksamhetsutvecklare Anders Lindstam redogör för hur ungas inflytande i Borås fungerar. Folkhälsosamordnare Lovisa Larsson Allansson presenterar delar av välfärdsbokslutet 2014 för nämnden. 2(12)
136 2015/SDNN0056 Tertialrapport 2 Resultatanalys stadsdelsegen verksamhet Stadsdelen redovisar i denna prognos ett underskott med 11,9 mnkr. I detta underskott ingår beräknade merkostnader för att delade turer tagits bort med ca 5 mnkr. Det prognostiserade resultatet har förbättrats med 3,0 mnkr sedan föregående prognos. Äldreomsorgen visar en positiv kostnadsutveckling både vad gäller ärendehandläggning, hemsjukvård samt produktion. Det stora antalet vakanser bland biståndshandläggare kan dock innebära att det prognostiserade resultatet försämras. Utredningen avseende merkostnader för delade turer visar en minskad kostnadsutveckling, färre timanställda, ett högre utnyttjande av tillgänglig tid samt att sjukfrånvaron minskar. Men sommarmånaderna är inte helt tillförlitliga och utförda hemtjänsttimmar är ännu inte kvalitetssäkrade vilket innebär att kostnadsprognosen på 5 mnkr är oförändrad. Om IFOs verksamhet bibehåller den nivå som finns i nuläget kan ev. det prognostiserade underskottet minska. Det förbättrade resultatet när det gäller förskolan beror bl.a. på att Borås stad inför komponentavskrivning. Detta innebär att etableringskostnader som tidigare belastat driften nu läggs på avskrivning och istället blir en hyreskostnad. Hänsyn har i förskolans prognos inte tagits till minskade intäkter p.g.a. beslut i Kommunstyrelsen om ny barnomsorgstaxa. Det beräknade inkomstbortfallet är under utredning. Resultatanalys kommungemensam verksamhet Stadsdelsnämnden redovisar i denna prognos ett underskott med 4,25 mnkr för kommungemensam verksamhet. I underskottet ingår kostnader för barn och elever med skyddad identitet, låg beläggning på Margaretagatan 5, borttagande av delade turer samt korttiden i Fristad. Dessa underskott (5,15 mnkr) planerar stadsdelen att begära kompensation för i bokslutet, vilket innebär ett egentligt positivt resultat med 900 tkr. Denna prognos har förbättrats med 2,8 mnkr sedan föregående prognos. Det förbättrade resultatet inom äldreomsorgen beror på uthyrning av lokaler till asylboende samt förbättrade prognoser för vård- och omsorgsboenden. Stadsdelsnämnden Norr godkänner Tertial 2 2015 och översänder densamma till Kommunstyrelsen. 3(12)
137 2014/SDNN0017 Miljörapport Tertial 2 Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för att samordna miljömålsrapporteringen till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige utifrån de uppgifter som förvaltningarna och bolagen redovisar. Miljörapporteringen görs tre gånger per år, vid tertialuppföljningar och årsredovisning. Vid andra tertial 2015 redovisas en uppföljning av etappmål som nämnden prioriterar under 2015. I samband med denna uppföljning lyfter nämnden fram några goda exempel från förvaltningen samt redovisar uppföljning av etappmålen: 1b) Grundutbildning i miljö, 2b) Grön Flagg på skolor och förskolor, 4a) Miljökrav och etiska krav vid upphandling av varor och tjänster, 4b) Beakta livscykelkostnad vid inköp samt 7a) Minst 80 procent av tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon. Vid tertial 3 (årsredovisning) redovisas uppföljning av etappmål, indikatorer och åtgärder. Vid årsredovisning görs en bedömning i vilken utsträckning nämnden har uppfyllt miljömålen genom de åtgärder och aktiviteter som genomförts i förvaltningen. Stadsdelsnämnden Norr godkänner upprättad miljörapport för tertial 2 2015 och översänder rapporten till Miljö- och konsumentnämnden. 138 2012/SDNN0059 Förslag till reviderad strategi Bildningsstaden Borås Strategin Bildningsstaden Borås gäller till och med 2015. Stadsdelsnämnden Norr ansvarar för revideringen. En arbetsgrupp bestående av representanter för stadsdelarna och Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny strategi. Den föreslagna skrivningen skiljer sig inte avsevärt från den nu gällande och är till största delen av redaktionell karaktär. Ärendet skickades i juni på remiss till Ungdomsrådet, SDN Väster, SDN Öster och Utbildningsnämnden (UBN) som alla inkommit med svar. Stadsdelsnämnden Norr godkänner upprättad handling och översänder densamma till Kommunstyrelsen. 139 2015/SDNN0116 Svar på remiss: Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten Stadsdelsnämnden Norr har getts möjlighet att lämna yttrande på remissen Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten. Riktlinjerna gäller när Borås Stad köper marknadsföring genom 4(12)
samarbete med annan verksamhet, t.ex. idrottsklubb eller kulturevenemang. Riktlinjerna avser även alla former av s.k. sponsring. Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker dokumentet Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten då det i alla stycken förefaller rimligt och väl genomtänkt. Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker dokumentet Riktlinjer för marknadsföringssamarbeten och översänder svaret till Kommunstyrelsen. 140 2015/SDNN0117 Svar på remiss: Motion, Inför ett elevombud i Borås Stad I en motion daterad 2015-04-16 föreslår Falco Guldenpfennig, Kristdemokraterna, att Kommunfullmäktige uppdrar åt Stadsdelsnämnden Norr att inrätta ett kommunövergripande barn- och elevombud för årskurserna F 9 med uppgift att utifrån skollagen ge råd och anvisningar till skolor i syfte att stävja kränkande behandling, kartlägga missförhållanden och att vara stöd för barn och familjer då en kränkande situation ändå uppstått. Stadsdelsnämnden Norr anser att skolorna i stadsdelen har goda kunskaper om mobbning och kränkande behandling och att skolorna arbetar systematiskt med frågan, såväl i förebyggande syfte som i enskilda elevärenden, men konstaterar samtidigt att mobbning och kränkningar förekommer i en utsträckning som inte är acceptabel. Med hänvisning till ovanstående anser Stadsdelsnämnden Norr att frågan om elevombud bör utredas ytterligare. Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker remissen Inför ett elevombud i Borås Stad genom att föreslå att frågan utreds vidare. Svaret översänds till Kommunstyrelsen. 141 2015/SDNN0118 Svar på remiss: Motion, Entreprenörskap i för- och grundskolan! Stadsdelsnämnden Norr har fått möjlighet att yttra sig över motionen Entreprenörskap i föroch grundskolan. I motionen som är daterad 2015-05-27 föreslår Anne-Marie Ekström (FP) att Kommunfullmäktige ger Stadsdelsnämnden Norr i uppdrag att ta fram en modell för hur man arbetar med entreprenörskap i förskolan och grundskolan, detta i samverkan med näringslivet. Dessutom önskar motionären att Stadsdelsnämnden Norr startar ett pilotprojekt på någon skola. 5(12)
I förskolan och grundskolans läroplaner beskrivs inte hur arbetet med att främja entreprenörskap skall gå till utan det överlåts till för- och grundskolorna själva att välja former. För- och grundskolor har följaktligen ett ansvar men väljer själva på vilket sätt de arbetar med frågan. Det innebär att de ges möjlighet att välja metoder och arbetssätt utifrån de förutsättningar som gäller på respektive enhet. Med hänvisning till det ansvar som för- och grundskolor har, enligt läroplanerna och det arbete som redan sker är det Stadsdelsnämnden Norrs uppfattning, att det inte finns anledning att ta fram en särskild modell för hur man jobbar med entreprenörskap och att det inte heller finns anledning att starta ett pilotprojekt på någon skola. Förslag till beslut Malin Carlsson (S) föreslår att Stadsdelsnämnden Norr avstyrker motionen Entreprenörskap i för- och grundskolan!. Marie Fridén (M) föreslår att Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker motionen Entreprenörskap i för- och grundskolan!. sgång Ordförande ställer förslagen på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Marie Fridéns (M) förslag och finner det förstnämnda förslaget med övervägande ja besvarad. Marie Fridén (M) begär omröstning. Följande omröstningsproposition föreslås och godkänns: Den som bifaller Malin Carlssons (S) förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej: vinner nej har Stadsdelsnämnden beslutat enligt Marie Fridéns (M) förslag. Omröstning Vid omröstning röstas ja av Malin Carlsson (S), Mats Tolfsson (S), Marie-Louise Eng (S), Oskari Anundi (S), Gabriella Andersson (V), Staffan Falk (MP) samt nej av Marie Fridén (M), Annacarin Martinsson (M), Birgit Wahlgren (FP) och Monica Johansson (C). Leif Häggblom (SD) avstår från att rösta. Stadsdelsnämnden Norr avstyrker motionen Entreprenörskap i för- och grundskolan! och översänder svaret till Kommunstyrelsen. Reservation Alliansen i Stadsdelsnämnden Norr reserverar sig till förmån för ett tillstyrkande av motionen. Marie Fridén (M), Annacarin Martinsson (M), Birgit Wahlgren (FP), Monica Johansson (C). 6(12)
142 2015/SDNN0123 Ansökan om Verksamhetsbidrag 2015 från hembygdsföreningar Stadsdelsnämnden Norr har av Hembygdsföreningen Borgstena Framtid, Bredareds Hembygdsförening Fristads Hembygdsförening, Gingri Hembygdsförening, Tämta Hembygdsförening och Vänga Hembygdsförening fått en ansökan om bidrag på 5 000 kr vardera till föreningarna för 2015 års verksamhet. Enligt Borås Stads Budget 2015 (sidan 97) ger stadsdelsnämnderna bidrag till föreningars lokala kulturprogram. Föreningarna ska endast verka inom nämndens geografiska verksamhetsområde. De aktuella hembygdsföreningarna verkar inom stadsdel Norr. Stadsdelsnämnden Norr har beviljat hembygdsföreningarna 3 000 kr vardera för år 2011, 2012, 2013 och 2014. Stadsdelsnämnden Norr beviljar 5000 kr i verksamhetsbidrag vardera till Hembygdsföreningen Borgstena Framtid, Bredareds Hembygdsförening Fristads Hembygdsförening, Gingri Hembygdsförening, Tämta Hembygdsförening och Vänga Hembygdsförening. 143 2015/SDNN0133 Svar på remiss: Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl., Borås Stad Stadsdelsnämnden Norr har ombetts att svara på remissen Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl., Borås Stad. Stadsdelsnämnden tillstyrker detaljplanen som möjliggör permanenta studentbostäder, kontor, tillfällig vistelse (t.ex. vandrarhem) samt handel på fastigheten Hamstern 1. Nämnden har inget att erinra mot detaljplanen. Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker remissen Detaljplan för Nedre Norrmalm, Hamstern 1 m.fl., Borås Stad och översänder svaret till Samhällsbyggnadsnämnden. 144 2015/SDNN0142 Tillfälliga boenden för ensamkommande flyktingbarn Sekretess, 18 kap 8 OSL 7(12)
145 2015/SDNN0031 Sociala utskottets deltagande vid integrationsdagen 2015 Arbetslivnämnden inbjuder till den årliga konferensen om integration den 3 november 2015 på Stadsteatern, kulturhuset. Fokus på integrationsdagen i år är barn och ungdomar. Stadsdelsnämnden Norr beslutar att det Sociala utskottet ges möjlighet att delta vid integrationsdagen den 3 november 2015. 146 2015/SDNN031 Stadsdelsnämndens deltagande i medborgardialoger om biblioteken Stadsdelsnämnden Norr kommer att arrangera två medborgardialoger om biblioteken på Sjöbo och i Fristad. Syftet är att ta reda på vad medborgare tycker om sina bibliotek och hur man kan göra dem ännu attraktivare. Medborgardialogen på Sjöbo kommer att vara onsdagen den 14/10 kl. 16.00 19.00. Medborgardialogen i Fristad kommer att vara tisdagen den 20 oktober kl. 16.00 19.00. Stadsdelsnämnden Norr beslutar att följande personer deltar vid medborgardialogerna om biblioteken, den 14/10 på Sjöbo: Gabriella Andersson, Börje Larsson, Birgit Wahlgren, Annacarin Martinsson och Leif Häggblom. och 20/10 i Fristad: Jesper Nordén, Oskari Anundi, Monica Johansson, Ingela Hallgren och Daniel Assarsson. 147 2015/SDNN031 Pensionärsrådets deltagande vid studiebesök på trygghetsboenden Den 7 maj 2015 deltog Pensionärsrådets representanter i ett seminarium om trygghetsboenden som Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) anordnade. Nu kommer detta seminarium att följas upp med studiebesök på några trygghetsboenden som enhetschef Niklas Silfverlood arrangerar. Stadsdelsnämnden Norr beslutar att nämndens representanter i Pensionärsrådet deltar 8(12)
vid studiebesöken som kommer att vara tisdagen den 10 november. Stadsdelsnämnden Norr beslutar att nämndens representanter i Pensionärsrådet deltar i studiebesök på trygghetsboenden den 10 november. 148 Anmälningsärenden Stadsdelsnämnden Norr godkänner redovisningen av anmälningsärenden och lägger dessa till handlingarna. a) från Skolinspektionen; Anmälan om elevens rätt till särskilt stöd vid Fristadskolan, Dnr 2015/SDNN0037 606 b) Stadsrevisionen; Projektplan för revisionsrapport angående samverkan mellan elevhälsa, primärvård och barn- och ungdomspsykiatri avseende barn och unga med psykisk ohälsa, Dnr 2015/SDNN0132 007 c) Skrivelse ang incident på fritids; Dnr 2015/SDNN0129 606 d) från Skolverket ang statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan 2015, Dnr 2015/SDNN0029 610 e) Projektbeskrivning; ombyggnad av Engelbrektskolan, Dnr 2015/SDNN0143 610 f) IVO; Anmälan om allvarlig brist i Socialtjänstens verksamhet, Dnr 2015/SDNN0145 730 g) Förvaltingsrätten i Jönköping; Dom laglighetsprövning enligt kommunallagen ang placering av elev i förskoleklass, Dnr 2015/SDNN0053 606 4 h) Uppföljning av synpunkter, Stadsdelsförvaltningen Norr, januari- juni 2015, Dnr 2015/SDNN0146 009 i) Skolverket; Ansökan om statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan, Dnr 2015/SDNN0147 710 j) Skrivelse från 8G Fristadskolan om praotid samt svar på skrivelsen Dnr 2015/SDNN0149 610 k) Skrivelse ang särskilt stöd för elev vid Engelbrektskolan, Dnr 2015/SDNN0062 610 9(12)
l) Länsstyrelsen i Stockholm; Fördjupad uppföljning av barns och ungas rätt till sitt nationella minoritetsspråk, Dnr 2015/SDNN0150 m) Framställan till Lokalförsörjningsnämnden om utökat behov av lokaler för CFL, Dnr 2015/SDNN0152 610 149 Delegationsärenden Stadsdelsnämnden Norr godkänner redovisningen av delegationsbeslut och lägger dessa till handlingarna. Listor med delegationsbeslut från verksamheterna 1. äldreomsorg (biståndsbeslut och bostadsanpassning) 2. individ- och familjeomsorg (familjerätten) 3. grundskola 4. personal Övriga delegationsbeslut 5. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Lugnets hemtjänst (Dnr 2015/SDNN0001 730-14) 6. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, IFO Asyl (Dnr 2015/SDNN0131 750-1) 7. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Lugnets hemtjänst (Dnr 2015/SDNN0001 730-15) 8. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Lugnets hemtjänst (Dnr 2015/SDNN0001 730-16) 9. Anmälan om risk för missförhållande enligt lex Sarah, Ifo BoF (Dnr 2015/SDNN0136 750) 150 2015/SDNN0155 Initiativärende Utnyttja kommunala lokaler släpp in fritidsgården i gamla biografen på Sjöbo! 10(12)
Ett initiativärende har lämnats in till Stadsdelsnämnden Norr av Annacarin Martinsson (M), Birgit Wahlgren (FP), Monica Johansson (C) och Ingela Hallgren (KD). I initiativärendet föreslås att förvaltningen uppdras att ta kontakt med AB Bostäder och Lokalförsörjningsförvaltningen för att utröna vilka möjligheter det finns för fritidsgården att använda den gamla biografen på Sjöbo mot en rimlig hyra. Stadsdelsnämnden Norr beslutar att remittera initiativärendet till förvaltningen för beredning. Justeringsdag: tisdagen den 1 september klockan 08:00, Stadsdelskontoret Norr Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 2 september 2015. Katarina Manfredsson Malin Carlsson (S) Mats Tolfsson (S) Sekreterare Ordförande Justeringsperson 11(12)