SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Barn, kultur och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 20180213 Blad 1 (24) Plats och tid Kommunkontoret Strömsund, sammanträdesrum Almen kl. 8.30 15.20 Beslutande Lena Johansson (s), ordförande Ragnar Lif (c) Roger Sannemo (s) Petra Monwell (s) Elisabeth Hägglund (s) LarsÅke Knutsson (s) Maud Fortuna (s) Kerstin AnderssonHedström (v) Leif Johansson (v) Eira Roos (c) Eskil Ehnberg (m) Marina Wahlström (m) Hans Elmbjer (sd) Övriga närvarande Utses att justera se nästa sida Ragnar Lif Justeringens Barn och utbildningsavdelningen, Kommunkontoret 20180220 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 118 Carina Näsström Organ Ordförande... Lena Johansson Justerare... Ragnar Lif Sammanträdesdatum 20180213 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Barn, kultur och utbildningsnämnden Datum då anslag 20180220 Datum då anslag 20180314 sätts upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn och utbildningsavdelningen, Strömsund Underskrift... Carina Näsström
Övriga Ingemar Sethson (v), ej tjänstgörande ersättare Närvarande Ida Collin (s), ej tjänstgörande ersättare, jäv 8 Carina Näsström, sekreterare Anders Bergman, tf. förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen, ärendegenomgång Gudrun Andreasson, kvalitetsutvecklare, ärendegenomgång HansOlof Carlsson, kvalitetsutvecklare, ärendegenomgång Sara Strömberg, ekonom, ärendegenomgång Lars Thorin, förvaltningschef från och med 1 mars 2018, information Patrik Björk, MIUN, samverkan för bästa skola, information
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 2 1 Information 1. Patrik Björk, MIUN, informerar nämnden om samarbetet mellan MIUN och Strömsunds kommun i Samverkan för bästa skola. 2. Lars Thorin kommande förvaltningschef från och med 1 mars 2018 presenterar sig för nämnden och informerar lite om sitt tidigare arbete. 3. Ärendegenomgång 4. Ida Collin inlämnar efter mötet en skrivelse gällande Norrskenets förskola i Norråker. Bilaga 5. Marina Wahlström efterfrågar skyltar till kommunens skid och friluftsanläggningar och det kommer att tas upp bland annat i SUAB. 6. Ordföranden informerar nämnden om möten hon och vice ordföranden varit på: 10 januari var ordföranden och förvaltningschef och kommunalrådet till Norråker på ett möte gällande förskolan. 22 januari var det ordförande träff. 12 februari var ordföranden och vice ordförande på en erfarenhetskonferens gällande kultur och fritidsverksamhet. 3 februari invigning av kulturveckan. 10 februari invigning av Muralmålning i Backe. Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 3 2 Dnr 2017.198 600 Redovisningar synpunkter och klagomål och redovisning enligt rutin mot kränkande behandling Sen föregående redovisning i barn, kultur och utbildningsnämnden 171116 94 har det inkommit fem ärenden enligt synpunkts och klagomålshantering samt två ärenden enligt rutin mot kränkande behandling (Skollagen 2010:800, 6 kap. 10 ). Förvaltningen informerar om dessa ärenden. Beredning Arbetsutskottet 3/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut 1. Barn kultur och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen. 2. Barn kultur och utbildningsnämnden förutsätter utifrån redovisningen att när det gäller sekretessärenden så upprättar förvaltningen rutiner för hur dessa ska hanteras. Beslutsexpediering Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 4 3 Dnr 2018.33 042 Årsbokslut 2017, barn, kultur och utbildningsförvaltningen Tf förvaltningschef Anders Bergman och ekonom Sara Strömberg informerar om årsbokslut 2017 för barn, kultur och utbildningsförvaltningen. Bilaga Beredning Arbetsutskottet 4/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Barn kultur och utbildningsnämnden godkänner årsbokslut 2017 för barn, kultur och utbildningsförvaltningen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Ekonomi Justering (sign)
Beskrivning Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Bilaga Bku 3 Strömsunds kommun Avviksrapport: Barn och utbildningsförvaltning Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse kr Avvikelse % Bokslut för 2017 ryms inom ram. Förvaltningen går cirka fyra miljoner i överskott under året, vilket motsvarar cirka två procent av förvaltningens totala budget. Detta beror fram för allt på; minskade kostnader inom elevhälsan, bland annat genom nytt skolpsykologavtal (+0,8 milj), driftsbidrag till förskolan från bl a Migrationsverket som beslutats sent under året och därför inte kunnat utnyttjas inom förskolan 2017 (+1,5 milj), driftsbidrag till grundskolan från Skolverket och Migrationsverket för 2017 som beslutats sent under året och därför inte kunnat användas för avsett ändamål 2017 (+4,5 milj). Samtidigt har kostnaderna ökat mot budget bland annat för; ersättning till icke kommunala förskolor (1,9 milj) och skolskjutsar för åk 79 (1,1 milj). 17 773 000 31 144 166 13 371 166 75 234 637 000 243 853 110 9 216 110 4 216 864 000 212 708 944 4 155 056 2 006 Barn och utbildn.nämnd, Barn och utbildn.nämnd 0 0 0 0, Barn och utbildn.nämnd 1 136 000 1 111 286 24 714 2, Barn och utbildn.nämnd 1 136 000 1 111 286 24 714 2 510 Centrala kostnader, Centrala kostnader 3 309 000 2 675 070 633 930 19, Centrala kostnader 9 438 399 10 112 598 674 199 7, Centrala kostnader 6 129 399 7 437 528 1 308 129 21 Tillförordnad skolchef och förstärkning förskolechef 60 % del av år. 511 Projektmedel, Projektmedel 0 377 628 377 628 0, Projektmedel 0 377 628 377 628 0, Projektmedel 0 0 0 0 522 Förskola, Förskola 0 536 721 536 721 0, Förskola 17 707 000 19 575 659 1 868 659 11, Förskola 17 707 000 19 038 938 1 331 938 8 Friskolor 1 900 000 kr på grund av ökat antal barn. Intäkt statsbidrag, omsorg obekväm tid och momsersättning. Rapportmall: Driftsrapport 24. januar 2018 kl 11.29 Sida
Beskrivning Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Strömsunds kommun Avviksrapport: Barn och utbildningsförvaltning Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse kr Avvikelse % 523 Familjecentral Jamtli öppna förskola., Familjecentral 237 000 0 237 000 100, Familjecentral 923 000 802 249 120 751 13, Familjecentral 686 000 802 249 116 249 17 530 Förskoleklass Lokalvård., Förskoleklass 0 0 0 0, Förskoleklass 1 487 000 1 509 639 22 639 2, Förskoleklass 1 487 000 1 509 639 22 639 2 531 Grundskola åk 16, Grundskola åk 16 0 0 0 0, Grundskola åk 16 23 304 000 23 273 494 30 506 0, Grundskola åk 16 23 304 000 23 273 494 30 506 0 Skolskjutsar +263 000 kr. Hyra 100 000 532 Grundskola åk 79, Grundskola åk 79 0 0 0 0, Grundskola åk 79 19 843 000 20 827 978 984 978 5, Grundskola åk 79 19 843 000 20 827 978 984 978 5 Skolskjutsar 1 106 000 kr. Översyn av lokalvård och verksamhetsservice ger lägre kostnader. 533 Fritidshem, Fritidshem 0 57 293 57 293 0, Fritidshem 3 076 000 3 372 471 296 471 10, Fritidshem 3 076 000 3 315 178 239 178 8 Omsorg på obekväm tid 222 000 kr. 534 Förberedelsegrupp Skolskjutsar., Förberedelsegrupp 0 0 0 0, Förberedelsegrupp 0 41 412 41 412 0, Förberedelsegrupp 0 41 412 41 412 0 535 Särskola, Särskola 0 183 908 183 908 0, Särskola 3 953 000 4 118 143 165 143 4, Särskola 3 953 000 3 934 235 18 765 0 Efter justering av skolskjutsar mot Hjalmar så håller särskolan budget. Intäkt lärarlönelyft och arbetsförmedlingen. Rapportmall: Driftsrapport 24. januar 2018 kl 11.29 Sida
Beskrivning Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Strömsunds kommun Avviksrapport: Barn och utbildningsförvaltning Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse kr Avvikelse % 610 Centrala kostnader, Centrala kostnader 15 000 546 345 531 345 3 542, Centrala kostnader 6 802 094 6 243 617 558 477 8, Centrala kostnader 6 787 094 5 697 272 1 089 822 16 Lägre kostnad för administratör i Hammerdal och på Vattudal samt ej tillsatt skolhandläggare i Strömsund. Intäkt bla lärarlönelyft, karriärtjänster och samverkan för bästa skola. 612 Elevhälsa, Elevhälsa 0 94 870 94 870 0, Elevhälsa 4 469 000 3 708 921 760 079 17, Elevhälsa 4 469 000 3 614 051 854 949 19 Lägre kostnad för psykolog 500 000 kr samt ej tillsatt elevhälsochef, logoped tillsatt from ht 17. Intäkt lärarlönelyft. 622 Förskola, Förskola 4 657 000 7 193 704 2 536 704 54, Förskola 48 789 000 49 791 364 1 002 364 2, Förskola 44 132 000 42 597 660 1 534 340 3 Högre personalkostnader täcks av ökade intäkter statsbidrag mindre barngrupper samt lärarlönelyft och migrationsverket. 630 Förskoleklass, Förskoleklass 10 000 432 125 422 125 4 221, Förskoleklass 4 293 000 4 456 994 163 994 4, Förskoleklass 4 283 000 4 024 869 258 131 6 Utökning av tjänst i Hammerdal från ht 17. Intäkter statsbidrag lärarlönelyft och migrationsverket. 631 Grundskola åk 16, Grundskola åk 16 3 251 000 9 108 038 5 857 038 180, Grundskola åk 16 40 510 755 41 759 191 1 248 436 3, Grundskola åk 16 37 259 755 32 651 153 4 608 602 12 Högre kostnader för personal täcks av ökade intäkter från statsbidrag, lågstadiesatsning och lärarlönelyft, samt intäkter från migrationsverket. 632 Grundskola åk 79, Grundskola åk 79 3 328 000 6 967 373 3 639 373 109, Grundskola åk 79 30 460 752 34 320 475 3 859 723 13, Grundskola åk 79 27 132 752 27 353 102 220 350 1 Högre kostnader för personal täcks till största delen av ökade intäkter från statsbidrag, lågstadiesatsning och lärarlönelyft samt intäkter från migrationsverket och interkommunala intäkter i Backe. Rapportmall: Driftsrapport 24. januar 2018 kl 11.29 Sida
Beskrivning Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Strömsunds kommun Avviksrapport: Barn och utbildningsförvaltning Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse kr Avvikelse % 633 Fritidshem, Fritidshem 1 985 000 2 496 364 511 364 26, Fritidshem 13 169 000 14 327 584 1 158 584 9, Fritidshem 11 184 000 11 831 220 647 220 6 Högre personalkostnader än beräknat bland annat på Bredgård som haft två extra tjänster. Ökade intäkter för avgifter samt lärarlönelyft och arbetsförmedlingen. 634 Förberedelsegrupp, Förberedelsegrupp 981 000 474 727 506 273 52, Förberedelsegrupp 5 276 000 4 122 407 1 153 593 22, Förberedelsegrupp 4 295 000 3 647 680 647 320 15 Minskat behov av verksamhet då antalet nyanlända minskat. Lägre intäkter från migrationsverket än beräknat. Rapportmall: Driftsrapport 24. januar 2018 kl 11.29 Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 5 4 Dnr 2018.34 042 Årsbokslut 2017, kultur och fritidsavdelningen Ekonom Sara Strömberg informerar om årsbokslut 2017 för kultur och fritidsavdelningen. Bilaga Beredning Arbetsutskottet 5/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Barn kultur och utbildningsnämnden godkänner årsbokslut 2017 för kultur och fritidsavdelningen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Kultur och fritidschef Bibliotekschef Ekonomi Justering (sign)
Beskrivning Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Bilaga Bku 4 Strömsunds kommun Avviksrapport: Kultur och fritid Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse, kr Avvikelse, % Kultur och fritid visar ett underskott på 71 tkr. Biblioteket visar ett stort överskott, men vaktmästarkostnaderna ökade kraftigt under slutet av 2017 p.g.a. all snö som kom. Vi fick även stormskador på elljusspåret i Gäddede i december samt reparationskostnader på en pistmaskin. Vi har också varit tvungen att investera i stora mängder av lampor som kan ersätta gamla kvicksilverlampor med på våra elljusspår. Fritidsgårdar visar också på ett underskott, där hade vi ökade kostnader i slutet av förra året för iordningställande och personal till ungdomsgården i Hoting. 25 000 1 864 193 1 839 193 7 357 17 607 000 19 517 066 1 910 066 11 17 582 000 17 652 873 70 873 0 194 Administration, Administration 0 31 418 31 418 0, Administration 1 960 000 2 046 451 86 451 4, Administration 1 960 000 2 015 033 55 033 3 400 Allmänkulturell verksamh., Allmänkulturell verksamh. 0 28 160 28 160 0, Allmänkulturell verksamh. 378 000 392 098 14 098 4, Allmänkulturell verksamh. 378 000 363 938 14 062 4 402 Stöd till studieförbund, Stöd till studieförbund 0 0 0 0, Stöd till studieförbund 675 000 597 620 77 380 11, Stöd till studieförbund 675 000 597 620 77 380 11 410 Bibliotek, Bibliotek 15 000 321 948 306 948 2 046, Bibliotek 5 795 000 5 318 252 476 748 8, Bibliotek 5 780 000 4 996 304 783 696 14 420 Kulturskola, Kulturskola 0 15 000 15 000 0, Kulturskola 4 436 000 4 646 142 210 142 5, Kulturskola 4 436 000 4 631 142 195 142 4 Rapportmall: Driftsrapport 24. januar 2018 kl 21.53 Sida
Beskrivning Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Intäkt Kostnad Netto Strömsunds kommun Avviksrapport: Kultur och fritid Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse, kr Avvikelse, % 430 Stöd till allm fritidsvsh, Stöd till allm fritidsvsh 0 0 0 0, Stöd till allm fritidsvsh 1 745 000 2 142 762 397 762 23, Stöd till allm fritidsvsh 1 745 000 2 142 762 397 762 23 440 Frilufts och fritidsanl., Frilufts och fritidsanl. 0 32 887 32 887 0, Frilufts och fritidsanl. 1 953 000 2 096 195 143 195 7, Frilufts och fritidsanl. 1 953 000 2 063 308 110 308 6 449 Projektmedel, Projektmedel 0 457 779 457 779 0, Projektmedel 0 470 230 470 230 0, Projektmedel 0 12 451 12 451 0 450 Fritidsgårdar, Fritidsgårdar 10 000 977 001 967 001 9 670, Fritidsgårdar 665 000 1 807 316 1 142 316 172, Fritidsgårdar 655 000 830 315 175 315 27 Rapportmall: Driftsrapport 24. januar 2018 kl 21.53 Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 6 5 Dnr 2017.89 600 Uppföljning av beslut tagna i barn, kultur och utbildningsnämnden 2017 Arbetsutskottet har granskat de beslut barn, kultur och utbildningsnämnden fattat för 2017. Beredning Arbetsutskottet 6/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag men med följande ändring på punkt 3 och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar återkoppling vad som hänt i följande ärenden och beslut: Utdelning stipendium Ströms skolors samstiftelse BKU 69/2107. Redovisning önskas till arbetsutskottet i april. Riktlinjer för mötesplatser för unga i Strömsunds kommun Uppföljningar samt framtagande av ungdomsstrategi. Redovisning önskas till arbetsutskottet i mars. Förslag om flytt av folkbibliotekets lokaler i Hammerdal, BKU 11/2017. Bibliotekschef BrittInger Roos och Tf förvaltningschef Anders Bergman får i uppdrag att snarast äska medel till de ombyggnationer som behövs för att iordningsställa nya lokalen samt till att återsälla de gamla lokalerna i Grevåkerskolan. Beslutsexpediering Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Kultur och fritidschef Bibliotekschef Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 7 6 Dnr 2018.15 805 Anläggningsbidrag utom norm 2018 Vissa anläggningstyper finns inte prissatta i vårt nya bidragssystem utan ska beslutas av nämnden. Här följer dom som det gäller: Tåsjödalens IK söker för en Beachvolleybollplan, mitt förslag till bidrag är 3 000:. Tåsjö SSK söker för sin Skotercrossbana, utifrån tidigare ansökan avseende en satsning på ungdomsverksamhet så förslår jag ett bidrag på 15 000:. Hammerdals IF ansöker om utöver norm för sin BMX bana, mitt förslag är att dom erhåller 3 000:. Norråkers IF söker utöver norm bidrag för deras gymnastiksal som dom ansvarar för. Mitt förslag är att dom erhåller 35 000:. Fyrås Ungdoms och fritidsförening ansöker om bidrag för sin slalombacke på 300 meter. Dom gör ett fantastiskt arbete med att sköte denna backe helt ideellt och det medför stora kostnader. Så mitt förslag är att dom erhåller bidrag med 40 000: för slalombacken. Utöver dessa anläggningar så har det inkommit ännu en ansökan som gäller Fjällsjö Alpina som söker bidrag för driften av sin slalombacke. Detta är en slalombacke som är 980 meter med 2 nedfarter, och snökanoner för en tidig säsong. Anläggningen drivs helt ideellt och detta har blivit ett problem för dom, då man är för liten för att ha anställt folk. Och för stora för att kunna driva ideellt. 2017 erhöll dom ett bidrag på 100 000:. Utifrån att vi har något sämre budget läge i år, är mitt förslag är att dom erhåller att bidrag med 90 000: Förslag till beslut och motivering Förslag till beslut: Att följande bidrag delas ut utöver norm bidrag. Tåsjödalens IK Beachvolleybollplan 3 000: Tåsjö SSK Snöskotercrossbana 15 000: Hammerdals IF BMX bana 3 000: Norråkers IF Gymnastiksal 35 000: Fyrås ungdomsförening slalombacke 40 000: Att Fjällsjö Alpina erhåller 90 000: i anläggningsbidrag för Landsombergets utförsåkningsanläggning. Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 8 forts 6 Beredning Arbetsutskottet 7/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Barn kultur och utbildningsnämnden beviljar bidrag enligt följande: Tåsjödalens IK Beachvolleybollplan 3 000: Tåsjö SSK Snöskotercrossbana 15 000: Hammerdals IF BMX bana 3 000: Norråkers IF Gymnastiksal 35 000: Fyrås ungdomsförening slalombacke 40 000: Att Fjällsjö Alpina erhåller 90 000: i anläggningsbidrag för Landsombergets utförsåkningsanläggning. Beslutsexpediering Berörda föreningar Kultur och fritidschef Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 9 7 Dnr 2017.253 805 Ansökan om bidrag från Konstforum Galleri katten Strömsunds Konstforum ansöker om ett drift och verksamhetsbidrag till Galleri Katten för verksamhetsåret 2018. År 2017 erhåll Galleri Katten ett bidrag på 75 000 kronor i drift och verksamhetsbidrag. 2018 ansöker man om ett totalt bidrag på 85 000 kronor. Förslag till beslut och motivering Förslag till beslut: Galleri Katten erhåller ett driftsbidrag och verksamhetsbidrag på 80 000 kronor för 2018. Det är en höjning av fjolårets bidrag med 5 000 kronor. Beredning Arbetsutskottet 8/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Galleri Katten erhåller ett driftsbidrag och verksamhetsbidrag på 80 000 kronor för 2018. Det är en höjning av fjolårets bidrag med 5 000 kronor. Beslutsexpediering Konstforum Galleri Katten Kultur och fritidschef Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 10 8 Dnr 2017.251 644 Norrskenets förskola Norråker Med anledning av att föräldrar i Norråker ifrågasätter förvaltningens beslut om att ersätta nuvarande förskoleverksamhet till pedagogisk omsorg/dagmamma på grund av ett för litet antal barn som underlag för att bedriva förskoleverksamhet behövs ett politiskt ställningstagande och beslut. Då detta är ett specifikt ärende så vill nämnden påtala att när det gäller verksamhetsförändringar kommer fortsättningsvis inte nämnden att besluta i dessa ärenden. För att fatta detta beslut uppdrar barn, kultur och utbildningsnämnden till förvaltningschef att ta fram underlag som styrker Antalet barn som är folkbokförda i vår kommun och finns i verksamheten samt eventuella barn i kö för de närmaste åren? Hur är det tänkt med övergång av eventuell förändrad verksamhet för barnen? De önskemål som framkommit från föräldrar att få tillgång till förskolan som fritidsverksamhet vid skollov, hur ställer sig lagstiftningen till detta? Finns det möjlighet i så fall för barn i vår kommun att erhålla två fritidshemsplatser samtidigt, en plats i anslutning till skolenheten när det är skola och en plats på hemorten i förskoleverksamhet under skolloven? Vilka ekonomiska konsekvenser får i så fall förändringarna förskola/fritidshem? Tjänsteskrivelse har inkommit från förvaltningen med förslag till beslut. Bilaga Beredning Barn, kultur och utbildningsnämnden 143/2017 Arbetsutskottet 9/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Justering (sign)
Bilaga Bku 8 TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 1 av 5 Datum 20180125 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson, kvalitetsutvecklare Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnden Initiativärende Norrskenets förskola Bakgrund På grund av ett litet antal barn vid förskolan, i Norråker, har förvaltningen bestämt att verksamheten ska övergå till pedagogisk omsorg. Med anledning av att föräldrar i Norråker ifrågasätter förvaltningens beslut, om att ersätta nuvarande förskoleverksamhet med pedagogisk omsorg/ dagbarnvårda/ dagmamma, behövs ett politiskt beslut. Då detta är ett specifikt ärende vill nämnden påtala att verksamhetsförändringar även fortsättningsvis bör beslutas på förvaltningsnivå. Den 7 december 2017 143 beslutade Barn, kultur och utbildningsnämnen att: Barn, kultur och utbildningsnämnden uppdrar till förvaltningschef att ta fram underlag som styrker Antalet barn som är folkbokförda i vår kommun och finns i verksamheten samt eventuella barn i kö för de närmaste åren? Hur är det tänkt med övergång av eventuell förändrad verksamhet för barnen? De önskemål som framkommit från föräldrar att få tillgång till förskolan som fritidsverksamhet vid skollov, hur ställer sig lagstiftningen till detta? Finns det möjlighet i så fall för barn i vår kommun att erhålla två fritidshemsplatser samtidigt, en plats i anslutning till skolenheten när det är skola och en plats på hemorten i förskoleverksamhet under skolloven? Vilka ekonomiska konsekvenser får i så fall förändringarna förskola/fritidshem? Redovisning önskas till arbetsutskottet den 25 januari 2018. Möte i Norråker Den 10 januari 2018 genomfördes ett möte med kommunföreträdare och ortsbor i Norråker angående förskoleverksamheten. Kommunen representerades av kommunalrådet Susanne Hansson, ordföranden i Barn, kultur och utbildningsnämnden Lena Johansson och Tf chef för Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Anders Bergman. Vid mötet påtalade ortsborna vikten av att ha kvar förskoleverksamheten i Norråker och förskolans betydelse för området. Ortsborna framförde, efter kontakt med Skolinspektionen, att det inte finns någon praxis/hinder för att låta fritidsbarnen vara i förskolan under loven så länge man följer gällande läroplan. Vid mötet gavs förslag att Dorotea kommun skulle finansera den faktiska kostnaden för sina barn för att möjliggöra att behålla förskolan i Norråker. Det diskuterades även möjligheter att bedriva pedagogisk omsorg/dagbarnvård/dagmamma i de befintliga förskolelokalerna.
TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 2 av 5 Datum 20180125 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson, kvalitetsutvecklare Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnden Yttrande Det blir det mycket svårt att följa läroplanens intention för fritidshemmets verksamhet, det vill säga att kommunen får mycket svårt att klara fritidshemsverksamheten utifrån kvalitetsaspekten. Detta framkom bland annat i kommunens kontakt med Skolinspektionen den 15 januari 2018. Tf chef för Barn, kultur och utbildningsförvaltningen har varit i kontakt med Dorotea kommun. Företrädare för Dorotea kommun utrycker att de inte ekonomiskt kan gå in och delfinansera en förskola men att de är fortsatt intresserade, och nöjda med, att få möjlighetet att köpa platser inom pedagogisk omsorg/dagbarnvård/dagmamma i Strömsunds kommun. Den tilltänkta dagbarnvårdaren har meddelat att hon inte är intresserad av att bedriva pedagogisk omsorg/dagbarnvård i förskolans tidigare lokaler. Antalet barn som är folkbokförda i vår kommun och finns i verksamheten samt eventuella barn i kö för de närmaste åren? Norrskenets förskola i Norråker öppnade 20070108. Barnunderlaget har under åren fördelats på följande vis: 20071015 6 förskolebarn och 1 fritidsbarn = 7 20081015 8 förskolebarn och 1 fritidsbarn = 9 20091015 5 förskolebarn och 1 fritidsbarn = 6 20101015 8 förskolebarn och 2 fritidsbarn = 10 20111015 7 förskolebarn och 2 fritidsbarn = 9 20121015 5 förskolebarn och 3 fritidsbarn = 8 20131015 8 förskolebarn och 1 fritidsbarn = 9 20141015 6 förskolebarn och 3 fritidsbarn = 9 20151015 5 förskolebarn och 2 fritidsbarn = 7 20161015 4 förskolebarn och 2 fritidsbarn = 6 20171015 4 förskolebarn (varav 2 från Dorotea) = 4 20171215 5 förskolebarn (varav 3 från Dorotea) = 5 För närvarande är fem barn placerade på förskolan, varav två är strömsundsbarn och tre är doroteabarn. Det finns ytterligare tre strömsundsbarn, som önskar plats i april/maj. Hösten 2018 börjar ett strömsundsbarn i förskoleklass. Detta innebär att det hösten 2018 sammanlagt finns sju barn, fyra strömsundsbarn och tre doroteabarn, som är aktuella för förskolan.
TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 3 av 5 Datum 20180125 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson, kvalitetsutvecklare Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnden Det första barnet från Dorotea kommun började 20160309. Det andra barnet började 20170116. Det tredje barnet började 20171030. Hur är det tänkt med övergång av eventuell förändrad verksamhet för barnen? Förskolebarnen i Norråkerområdet kommer att erbjudas plats hos pedagogisk omsorg det vill säga dagbarnvårdare i Norråkerområdet eller erbjudas plats på Barnlyans förskola i Kyrktåsjö. Det innebär att barnens vårdnadshavare får välja mellan dessa två alternativ. De önskemål som framkommit från föräldrar att få tillgång till förskolan som fritidsverksamhet vid skollov, hur ställer sig lagstiftningen till detta? Vid Skolinspektionens beslut för fritidshemsverksamheten vid den regelbundna tillsynen i Strömsund 2012 (20120830 Dnr 432011:5550) konstaterades bl.a. följande: Kvaliteten på fritidshemmen i Strömsunds kommun varierar Flera fritidshem i byar är integrerade med förskola, med få elever. Vid de fritidshemmen ligger fokus i första hand på förskoleverksamheten och i mindre utsträckning på fritidshemmets uppdrag enligt läroplanen. (s 2) Kommunen fick utifrån detta ett föreläggande och var tvungen att vidta åtgärder för att förbättra arbetet med utveckling och lärande. I detta ingick bl.a. att: Huvudmannen ser till att kvaliteten är likvärdig i huvudmannens fritidshem och att all verksamhet utgår från läroplanen och övriga styrdokument (1 kap 4 och 9 skollagen). (s 4) Det innebär svårigheter för personalen att värna om fritidspedagogrollen och verksamheten i fritidshemmen när förskola och fritidshem bedrivs integrerat, vilket även framkommer i motiveringen till Skolinspektionens bedömning (Skolinspektionens beslut 201208 30, Dnr 432011:5550, sidan 6). Finns det möjlighet i så fall för barn i vår kommun att erhålla två fritidshemsplatser samtidigt, en plats i anslutning till skolenheten när det är skola och en plats på hemorten i förskoleverksamhet under skolloven? Av skollagen kapitel 14 10 framgår att: En elev i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola ska erbjudas utbildning i fritidshem vid eller så nära som möjligt den skolenhet där eleven får utbildning. Eftersom det står skolenhet handlar det inte om att eleven genomför sin utbildning i fritidshem vid olika enheter om inte den ordinarie enheten helt är stängd. Om kommunen ändå skulle göra ett undantag blir detta normerande det vill säga att man måste vara beredd att tillämpa detta undantag för alla elever som genomför utbildning/är placerade i fritidshem. Dessutom innebär det ökade kostnader då dessa elever periodvis skulle erhålla två fritidshemsplatser.
TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 4 av 5 Datum 20180125 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson, kvalitetsutvecklare Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnden Vilka ekonomiska konsekvenser får i så fall förändringarna förskola/fritidshem? Ett av kommunfullmäktiges övergripande mål 20182019 är Fortsatt god ekonomisk hushållning (Kommunfullmäktiges beslut 20170621 42). Kostnaden för Norråkers förskola utifrån nuvarande lokalkostnader, övriga kostnader och bemanning (på ca 2,25 personal) var 2017 932 tkr. Dessa siffror är exklusive administration och ledning. Interkommunal ersättning från Dorotea kommun var 2017 223 tkr. Nettokostnaden 2017 var 709 tkr. Inför 2018 görs en schablonmässig uppräkning av kostnaderna med 3 procent. Den årliga kostnaden för pedagogisk omsorg/ en dagbarnvårdare/en dagmamma i Strömsunds kommun var 2017 444 tkr. Interkommunal ersättning från Dorotea kommun 2017 skulle med pedagogisk omsorg/dagbarnvård varit ca 150 tkr. Nettokostnaden 2017 skulle blivit ca 300 tkr. Även här måste en schablonmässig uppräkning av kostnaderna göras med 3 procent inför 2018. Besparingen/kostnadsminskningen för att övergå från förskoleverksamhet till pedagogisk omsorg/dagbarnvårdsverksamhet beräknas bli ca 400 tkr per år.
TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 5 av 5 Datum 20180125 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson, kvalitetsutvecklare Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnden Förslag till beslut Alternativ 1 Barn, kultur och utbildningsnämnden beslutar att barnomsorgen i Norråker övergår från förskoleverksamhet till pedagogisk omsorg/ dagbarnvård/ dagmamma från hösten 2018. Motivering: En minskad kostnad med ca 400 tkr per år genom att bedriva pedagogisk omsorg/ dagbarnvård/ dagmamma i stället för förskola är motiverat enligt fullmäktiges övergripande mål om god ekonomisk hushållning, samt det besparingskrav som åligger förvaltningen. Alternativ 2 Barn, kultur och utbildningsnämnden beslutar att förskoleverksamheten i Norråker fortsätter, under förutsättning att 400 tkr per år tillförs Barn, kultur och utbildningsnämnden utöver beslutad budget. Motivering: Om 400 tkr per år tillförs verksamheten finns fortsatta möjligheter att bedriva förskoleverksamhet i Norråker. Underskrift...
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 11 forts 8 Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Barn, kultur och utbildningsnämnden beslutar att barnomsorgen i Norråker övergår från förskoleverksamhet till pedagogisk omsorg/ dagbarnvård/ dagmamma från hösten 2018. Jäv På grund av jäv deltar inte Ida Collin (s) i handläggningen av detta ärende. Beslutsexpediering Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Förskolechef område Hoting Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 12 9 Dnr 2017.249 600 Redovisning Trygghet, inflytande och delaktighet Förvaltningens sammanställning gällande trygghet, inflytande och delaktighet redovisas. Bilaga 1 Utifrån den redovisning arbetsutskottet fick på sammanträdet den 25 januari 2018 önskades ytterligare redogörelse gällande de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Bilaga 2 Beredning Arbetsutskottet 10/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt följande och finner bifall till detta: 1. Barn, kultur och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen. 2. Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar hädanefter alltid redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut 1. Barn, kultur och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen. 2. Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar hädanefter alltid redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Beslutsexpediering Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Justering (sign)
Bilaga 1 Bku 9 Barn, kultur och utbildningsförvaltningen 180125 Huvudmannen Grundskolan Läsår: 17/18 NULÄGESANALYS NOVEMBER TRYGGHET, INFLYTANDE OCH DELAKTIGHET (Lgr 11: 2.1 Normer och värden, 2.3 Elevernas ansvar och inflytande) Hur arbetar skolan med kartläggningar i arbetet med Plan mot diskriminering och kränkande behandling? BESKRIVNING Det är rektor som ansvarar för att en plan mot diskriminering och kränkande behandling upprättas och att den följs upp årligen. På Barn och elevombudets hemsida står följande: Alla verksamheter som lyder under skollagen, till exempel förskola, skola och fritidshem, måste varje år göra en plan mot kränkande behandling. Tanken är att planen ska förebygga och förhindra kränkningar. Det ska finnas en plan för varje verksamhet och den ska anpassas till läget som råder där. Därför måste det alltid göras en kartläggning. Det är viktigt att eleverna är med i arbetet med att ta fram planen. De är experter på hur situationen är. Utifrån kartläggningen bestäms vad som ska göras under året. Kommunens skolor kartlägger trygghetsläget på många olika sätt. Rektor och personal utgår ifrån olika elevenkäter, trygghetsvandringar, samtal i klassråd och elevråd, utvecklingssamtal samt ev. föräldraråd. Några skolor har Husmodellen där eleverna får markera på en karta vilka ställen det känns tryggt eller inte tryggt att vara på. Utifrån den bild som kommer fram görs en handlingsplan med mål för kommande läsår. Fjolårets handlingsplan utvärderas och ligger också till grund för den nya.
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Ordningsreglerna följs också upp årligen i samband med att Plan mot diskriminering och kränkande behandling revideras i samråd med eleverna. ANALYS Skolorna arbetar medvetet med att förebygga och åtgärda diskriminering och kränkande behandling. Där ingår att göra kartläggningar. Arbetet fungerar bättre där rutinerna är väl inarbetade. Dokumentationen av kartläggningarna, tid för arbete med planen samt elevinflytandet i arbetet är exempel, som tas upp av rektorerna som förbättringsområden. Rektorerna skickar in sina aktuella planer till förvaltningen. Planerna ser väldigt olika ut, alla har hittat sin modell. I Frostviken har det varit personal och rektorsbyten under senare år, vilket medfört att arbetet med planen har tappat fart. Huvudmannen bedömer att planen behöver utvecklas. Kränkningar anmäls till huvudmannen. Under hösten 2017 kom två anmälningar in. Ett av dessa ärenden är avslutat. BESLUT OM ÅTGÄRDER Kvalitetsutvecklarna får i uppdrag att stötta Frostvikens ro med att utveckla planen mot diskriminering och kränkande behandling. Hur såg resultaten av kartläggning av trygghet ut inför nuvarande läsår? BESKRIVNING De fysiska områden som beskrivs som otrygga i rektorernas analyser är exempelvis toaletter, dusch och omklädningsrum och vissa korridorer samt vissa ställen utomhus. Rastvakterna/värdarna försöker överblicka alla områden där elever vistas. Dåligt språkbruk och bemötande samt konflikter skapar otrygghet. Man jobbar också med ökad studiero och respekt för varandras åsikter. Skolorna genomför många aktiviteter för att stärka värdegrunden och sammanhållningen, som fadderverksamhet, elevcafé, friluftsdagar och andra typer av gemenskapsdagar förutom samtal och övningar i klassrummen. De kränkningsärenden som skickas in till förvaltningen handlar oftast om verbala kränkningar, ibland även fysiska. Det är oftast pojkar som är inblandade. Kommunresultaten från Skolinspektionens enkät (ht 2017) i åk 5 visade bra värden för
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen trygghet (mellan 8 och 9 av 10 möjliga) medan åk 9 visade sämre värden Trygghet 7,7 och Förhindra kränkningar 6,7. ANALYS Överlag upplever rektorerna att tryggheten är god. Personalen arbetar ständigt med värdegrundsfrågor och man försöker förbättra tryggheten rent fysiskt på olika vis, utifrån tillgång på personal och ekonomiska resurser. Skolan och skolgården är en krävande arbetsmiljö för både vuxna och elever. Närvaron av vuxna även utanför klassrummen betyder mycket för elevernas trygghet. Många barn måste vistas tillsammans på en begränsad yta, med en begränsad mängd leksaker/gungor osv. När man jämför enkätresultaten med riket så uppvisar våra femmor bättre värden vad gäller upplevd trygghet, medan niorna har ett något lägre värde (7,7 jämfört med 7,9). Vad gäller att förhindra kränkningar ligger våra värden som riket. Nivån bedöms som acceptabel, men varje skola behöver titta på sina resultat och arbeta vidare utifrån dem. BESLUT OM ÅTGÄRDER Öka vuxennärvaron inom verksamheterna och då speciellt utanför klassrumssituationerna. Detta kan eventuellt åstadkommas genom anställning av extra personal och praktikanter. I vilka forum och sammanhang har barn/elever möjlighet att framföra åsikter och tankar kring planering av verksamhet och undervisning? BESKRIVNING Elevnära verksamhetsfrågor behandlas i klassråd och elevråd, på stormöten, mentortid, skolif (Vattudalsskolan). Ordningsregler och arbetsmiljö är exempel på sådant som diskuteras. Det eleverna kan påverka i undervisningen är främst arbetssätt och redovisningsmetoder. Innehållet kan de inte ha så mycket inflytande över eftersom det regleras i det Centrala innehållet i kursplanerna. I vilken utsträckning eleverna kan påverka beror förstås också på ålder och mognad. Inflytandet utövas i samband med planering/uppstart och utvärdering av ett ämnesområde eller en aktivitet, val av fördjupningsområden, på utvecklingssamtalet, i enkäter och enskilda samtal. I Skolinspektionens enkät får frågan om Inflytande och delaktighet resultatet 5,3 av 10 poäng som riket i åk 9, medan åk 5 får 6,5 poäng också som riket. Eleverna i
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen åk 9 anser att de har minst inflytande över undervisningens innehåll (4,8) och mer inflytande över arbetssätt (5,2) och skolmiljö (5,6). ANALYS Lärarna måste ge eleverna möjligheter och uppmuntra dem att uttrycka sina åsikter, att vara delaktiga, i planering av verksamhet och undervisning. Elevrådet är ett naturligt forum där representanter från alla klasser är med och uttrycker sina åsikter om verksamheten i stort. I den mån saker är genomförbara försöker skolan hörsamma synpunkter och önskemål. Undervisningens innehåll styrs av läroplanen, men vad gäller arbetsformer, redovisningssätt mm kan man ha en öppenhet för diskussioner och delaktighet. En viktig del i arbetet är att göra eleverna medvetna om syfte och mål med undervisningen. Det är svårt för eleverna att ha åsikter om undervisningen om de inte vet var de ska. Eleverna behöver också få visa sina förmågor på olika sätt, för att komma till sin rätt. Då krävs att läraren kan erbjuda en mängd olika arbetssätt och metoder. Elevens val t.ex. är inte alltid lätt att ordna helt utifrån elevernas önskemål, då man måste hålla sig inom ämnenas ram. Ibland uppfattas det som lärarnas val. I vilken utsträckning eleverna kan påverka styrs utifrån grupp/elevs förutsättningar, ålder och mognad. Ibland vill eleverna bara få en färdig planering, de orkar inte alltid engagera sig. I rektorernas analyser nämns många exempel på åtgärder andra former för klassråd/elevråd, kontinuitet, uppföljning av alla elevförslag, tydlighet med läroplanens kunskapskrav och centrala innehåll, lyssna till eleverna vid utformning av åtgärdsprogram och extra anpassningar. Resultatet från Elevenkäten lämnar utrymme för förbättringar, speciellt vad gäller inflytandet över undervisningen. Eleverna upplever inte att de har så stort inflytande frågan är om de är nöjda med inflytandet, hur mycket inflytande de vill ha och över vad. BESLUT OM ÅTGÄRDER Huvudmannen ska hålla diskussionen om elevinflytande vid liv i rektorsgruppen och fånga upp och sprida bra exempel. En elevrådsutbildning genomförs under våren 2018, för ledamöterna i åk 69 i
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen kommunen. Hur arbetar skolan med att ge pojkar respektive flickor inflytande i undervisningen? BESKRIVNING Se även föregående fråga. När den individuella utvecklingsplanen utformas (i samband med utvecklingssamtalet) får eleven vara med och bestämma vilka kunskaper de vill utveckla, utifrån ambition och intressen. I timplanen finns tid för Elevens val, vilket organiseras på olika sätt. På Bredgårdsskolan t.ex. får åk 46 under 8 dagar utspridda under året välja att fördjupa sig i olika ämnen. Åk 13 har egna arbetsscheman, som de har inflytande över. När det gäller pojkars respektive flickors inflytande, säger de flesta att man inte gör eller ser någon skillnad. Lärarna försöker t.ex. fördela talutrymmet rättvist. En annan aspekt, som lyfts av Hedenvindskolans rektor, är att det stöd som ges till elever med särskilda behov bör vara könsneutralt. Elevhälsoteamet ska titta kritiskt på detta. ANALYS I läroplanen är rubriken för detta område Ansvar och inflytande. I kap 2.3, står bl.a. att Skolans mål är att varje elev tar ett personligt ansvar för sina studier och för sin arbetsmiljö och utvecklar sin förmåga att arbeta i demokratiska former. Läraren ska utgå ifrån att eleven kan och vill ta ansvar för sitt eget lärande, svara för att eleverna får ett reellt inflytande över undervisningen, får pröva olika arbetssätt och arbetsformer och förbereda eleverna för de rättigheter och skyldigheter som präglar ett demokratiskt samhälle. Skolorna eftersträvar att eleverna ska få inflytande och möjlighet att påverka undervisningen allt efter ålder och mognad. Meningarna går lite isär i fråga om ev. skillnader i pojkars respektive flickors inflytande. Viktigast är att pojkar och flickor ges samma förutsättningar/möjligheter att påverka. En rektor menar att skillnaderna i engagemang och intresse inte är kopplade till kön. En
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen annan säger att man tycker sig se att beslut och påverkan inte påverkas av kön utan av elevens önskemål och förutsättningar. En rektor menar att flickor i allmänhet är tydligare med hur de vill ha det, än pojkarna. Den arbetsmiljöenkät som eleverna på Grevåkerskolan besvarar v. 7, visar att de som arbetar i skolan lyckas rätt väl med att låta eleverna vara med och påverka och att eleverna blir lyssnade till. På frågan känner du att du får vara med och planera ligger medelvärdet på 2,35; lyssnar man på vad du tycker? ligger på medelvärdet 2,57. Det högsta värdet är 3, så man tycker sig ha kommit en bit på väg. Men rektor har uppmärksammat en könsskillnad. Pojkarna har något högre medelvärde på båda frågeställningarna. Personalen kan också uttrycka att pojkarna tar mer plats i vissa grupper. Om eleverna ska kunna påverka undervisningen behöver de kunskap om vad de ska kunna. De måste alltså först få undervisning om de mål och kunskapskrav som finns i läroplanen. De behöver också få tillfälle att testa många olika arbetssätt för att komma underfund med vad som passar deras olika inlärningsstilar. BESLUT OM ÅTGÄRDER För att eleverna ska få ett reellt inflytande, måste skolornas personal avsätta tid för att diskutera detta och utveckla olika sätt att stärka delaktigheten tillsammans med eleverna. Huvudmannen ska hålla diskussionen om elevinflytande utifrån kön vid liv i rektorsgruppen. 1711
Bilaga 2 Bku 9 TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 1 av 2 Datum 20180201 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnen Åtgärder enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning gällande Trygghet, inflytande och delaktighet Bedömning och betyg Efter att förvaltningens sammanställning av trygghet, inflytande och delaktighet samt betyg och bedömning redovisats beslutade Barn kultur och utbildningsnämndens arbetsutskott (20180125, 1011) att: 1. Arbetsutskottet har tagit del av redovisningen. 2. Arbetsutskottet önskar till nämndsammanträdet den 13 februari 2018 en redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. 3. Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar hädanefter alltid redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Kommentarer kring föregående års kvalitetsarbete Förra årets systematiska kvalitetsarbete för grundskolan togs upp i Barnkultur och utbildningsnämnden den 7 december 2017 ( 133). Där beslutades att: Barn, kultur och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. Innan dess hade nämndens arbetsutskott och respektive rektor träffats i september 2017 för en redovisning och dialog om resultaten från läsåret 16/17 och de utmaningar som skolorna står inför. I huvudmannens plan för det systematiska kvalitetsarbetet för grundskolans (sidan 22) framkom under åtgärder inför läsåret 2017/2018 bl.a. att: När det gäller läroplansområdena Normer och värden, Elevernas ansvar och inflytande, Skola och hem, Övergång och Samverkan samt Skolan och omvärlden, bedömer huvudmannen att måluppfyllelsen är relativt god. Fokus för nästa år är att arbeta med de utvecklingsområden som identifierades under vårens arbete tillsammans med Skolverket i Samverkan för bästa skola, vilka syftar till att höja kunskapsresultaten på olika sätt. Frostviksskolan, Centralskolan, Fjällsjöskolan och Vattudalsskolan ingår i Samverkan för bästa skola (SBS) som pågår fram till och med ht 2019. Övriga skolor deltar i insatserna runt kvalitetsarbetet och elevhälsan. De större insatser som körs igång hösten 2017 är: Utbildning och handledning i systematiskt kvalitetsarbete på ledningsnivå samt för processledare. SBSskolorna har sammanlagt 6 processledare à 10 % under perioden. Partner: Mittuniversitetet. Utbildning och handledning i läs och skrivutvecklande arbetssätt samt tid för 10 handledare à 10% under ett år. Partner: Mittuniversitetet. Utbildning och processtöd kring studie och yrkesvägledning. Partner: Skolverket Utbildning och handledning kring förebyggande och hälsofrämjande elevhälsa samt tid för en processledare à 20 % under perioden. Partner: Skolutvecklarna Sverige Förebyggande elevhälsoarbete på Fjällsjö skola. Partner: Team Koncept Tre nya förstelärare utses samt en extra förstelärare på Vattudalsskolan som ska driva arbetet med läs och skrivutveckling (SBS). Det betyder att kommunen får totalt 12 förstelärare.
TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 2 av 2 Datum 20180201 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnen Det digitala verktyget Skola 24 används för schemaläggning, frånvarorapportering och omdömen på alla skolor och föräldrarna får inloggning till systemet. En huvudmannaplan för studie och yrkesvägledningsverksamheten upprättas på förvaltningen. Utifrån åtgärder inför 2017/2018 (se ovan) framkommer att huvudmannen bedömer att måluppfyllelsen är relativt god inom områdena Normer och värden och Elevernas ansvar och inflytande, vilket innebär att inget speciellt utvecklingsområde förelåg inför 2017/2018. För Bedömning och betyg förelåg inte heller något speciellt utvecklingsområde läsåret 2017/2018. Däremot avser förvaltningen/grundskolorna att fortsätta samrätta nationella prov i matematik och svenska i årskurserna 6 och 9 eftersom den åtgärden har ökat samsynen vid bedömning hos kommunens lärare. Nästa träff för uppföljande samtal mellan nämndens arbetsutskott och respektive rektor sker utifrån november och februariredovisningarna. Initierare Hans Olof Carlsson kvalitetsutvecklare vid Barn, kultur och utbildningsförvaltningen. Förslag till beslut Barn, kultur och utbildningsnämnden föreslås besluta att: Godkänna förvaltningens redovisning av resultaten kring förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Underskrift...
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 13 10 Dnr 2017.249 600 Redovisning Bedömning och betyg Förvaltningens sammanställning gällande bedömning och betyg redovisas. Bilaga 1 Utifrån den redovisning arbetsutskottet fick på sammanträdet den 25 januari 2018 önskades ytterligare redogörelse gällande de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Bilaga 2 Beredning Arbetsutskottet 11/2018 Yrkanden Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt följande: 1. Barn, kultur och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen. 2. Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar hädanefter alltid redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Marina Wahlström (m) yrkar på följande tillägg i beslutet Barn, kultur och utbildningsförvaltningen uppmanas att till sammanställningen i höst även se om det finns andra kommuner som är goda exempel och se vad dessa kommuner gjort. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner bifall till detta. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på Marina Wahlströms tilläggsyrkande och finner bifall till detta. Justering (sign)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 14 forts 10 Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut 1. Barn, kultur och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen. 2. Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar hädanefter alltid redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. 3. Barn, kultur och utbildningsförvaltningen uppmanas att till sammanställningen i höst även se om det finns andra kommuner som är goda exempel och se vad dessa kommuner gjort. Beslutsexpediering Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Justering (sign)
Bilaga 1 Bku 10 Barn, kultur och utbildningsförvaltningen 180125 Huvudmannen Grundskolan Läsår: 17/18 NULÄGESANALYS NOVEMBER BEDÖMNING OCH BETYG Lgr 11: 2.7 Bedömning och betyg Hur används betyg och bedömning för att främja och stödja elevers lärande? BESKRIVNING Det främsta verktyget för att främja och stödja elevers lärande är formativ bedömning. Det innebär att eleverna regelbundet får återkoppling, får veta vad de gjort bra och vad som kan förbättras. Det ökar elevens motivation samtidigt som det synliggör behoven av extra anpassningar och särskilt stöd. Betyg sätts fr o m höstterminen i åk 6. Eleverna bedöms mot särskilda kunskapsmål och svårigheten är att konkretisera kunskapskraven, göra dem förståeliga, för både elev och vårdnadshavare. I undervisningen försöker man vara tydlig med kunskapsmålen och de förmågor som ska bedömas samt visa på arbeten med olika kvalité, för att eleverna ska förstå vad som krävs för olika betyg. Ibland tar man hjälp av kunskapsmatriser dels för att dokumentera varje elevs framgångar, dels för att underlätta samtalet med eleven om förbättringsområden. Utvecklingssamtal genomförs en gång per termin med mentor/klasslärare, elev och vårdnadshavare. På ett högstadium har man infört utvecklingssamtalskvällar, där föräldrarna får boka in möten med de olika ämneslärarna. Inför samtalen skriver lärarna omdömen. Samtalet ska vara framåtsyftande och för de yngre eleverna, som inte får betyg, görs en individuell utvecklingsplan (IUP). Dokumentationen görs i huvudsak digitalt i Skola 24. För närvarande har inte alla skolor lagt in föräldrarna, så att de kan logga
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen in och se elevens omdömen/iup. Resultaten av nationella prov redovisas till föräldrarna på vissa skolor, i slutet av vårterminen. ANALYS Den formativa bedömningen är, enligt modern skolforskning, en framgångsfaktor för att motivera eleven och kunna ge lagom stora utmaningar. Tillsammans med tydliga mål gör det eleverna mer delaktiga i sitt eget lärande. Föräldrarnas roll är oerhört viktig och de blir delaktiga främst via utvecklingssamtalet, omdömena och de individuella utvecklingsplanerna. Införandet av Skola 24 har gått olika snabbt. Några skolor ligger i framkant och använder alla moduler (schema, frånvaro och omdöme)och har även släppt in föräldrarna, medan andra har haft svårare att komma igång av olika orsaker. En skola har inte haft det administrativa stöd som krävts. BESLUT OM ÅTGÄRDER I de beslutade åtgärdsplanerna för Samverkan för bästa skola, Skolverkets satsning i kommunen, finns flera insatser som ska främja och stödja elevernas lärande. Satsningen pågår 20172019. Ett av målen med insatserna är att lärarna ska få ökad kompetens att genomföra och anpassa undervisning samt få verktyg för att bättre motivera eleverna i deras studier. Till exempel ska det i Hotings ro genomföras en fortbildningsinsats om formativ bedömning under 2019. För övrigt handlar insatserna om språkutvecklande arbetssätt, specialpedagogisk kompetens, studie och yrkesvägledning i det vida perspektivet mm. En kartläggning behöver göras av hur långt de enskilda skolorna har kommit med införandet av Skola 24. Huvudmannens ambition är att alla skolor ska börja använda sig av alla moduler och koppla på föräldrarna under läsåret 17/18. Eventuellt måste administrativt stöd erbjudas så att detta genomförs vid alla skolor. På vilket sätt tar skolan ansvar för att säkra att bedömningen blir likvärdig?
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen BESKRIVNING Vi har sedan Lgr.11 kom haft ett antal gemensamma bedömningsdagar för lärarna i kommunen. Den centrala samrättningen av nationella proven i svenska och matematik har bidragit till samsyn och större likvärdighet. Deltagarna ser det även som kompetensutveckling i bedömning. Det har blivit mer vanligt med sambedömning ute på skolorna, av de nationella prov som rättas där. Kontinuerligt förs kollegiala samtal om betyg och bedömning och på klasskonferenserna diskuteras elevernas studiesituation. Icke behöriga lärare får hjälp av kollegor med bedömning och betygsättning. Skolverket tillhandahåller bedömningsstöd i flera ämnen på sin hemsida och där finns också kartläggningsmaterialet i svenska och matematik för lågstadiet. På en skola uttrycker man en osäkerhet över hur man som lärare ska formulera sig i omdömena, så det blir tydligt och korrekt. För att kunna diskutera mål och förväntningar med elev och vårdnadshavare krävs också goda kunskaper om det centrala innehållet samt betygskriterierna för de olika ämnena. ANALYS För att bedömning och betygssättning ska ske likvärdigt behöver lärarna skapa samsyn, få sitta i kollegiala möten där betygssättning och metoder för formativ bedömning diskuteras. Där kan man också studera kursplanerna tillsammans och komma överens om hur omdömena kan skrivas. För dessa samtal krävs att rektor skapar förutsättningar i form av gemensam tid samt att personalen känner trygghet i arbetslaget. De större skolorna har bättre förutsättningar för både gemensam planering och sambedömning. På de mindre enheterna och för ämneslärare som är ensamma i sina ämnen, t.ex. övningslärarna, är det svårare att få till en likvärdig bedömning. De får diskutera bedömning på en generell nivå och deltagande i en rättningsgrupp blir ännu mer betydelsefullt. Den centrala rättningen har i stort fungerat bra, men skolorna får ofta problem att hitta vikarier till rättarna, som blir borta i 34 dagar. För närvarande är behörigheten låg i Frostvikens och Hotings rektorsområden vilket medför en stor arbetsbörda för de legitimerade lärarna, som måste stödja sina kollegor både vad
Barn, kultur och utbildningsförvaltningen gäller planering och betygssättning. BESLUT OM ÅTGÄRDER Rektorsgruppen beslutade under hösten 2017 att central rättning ska ske endast för åk 6 och 9. Dessutom gjordes en översyn av vilka delar som enkelt kan rättas i förväg. Sambedömning av nationella prov på resp. skola rekommenderas. Huvudmannen uppmanar rektorerna att skapa förutsättningar för sin personal att, tillsammans med kollegor, utveckla sina läroplanskunskaper och skapa en större samsyn i fråga om betyg och bedömning. En gemensam fortbildningsdag bör planeras för övningslärarna, för att de ska få diskutera bedömning och betygssättning med ämneskollegor. Fortsatta ansträngningar krävs för att rekrytera behörig personal. 1711
Bilaga 2 Bku 10 TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 1 av 2 Datum 20180201 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnen Åtgärder enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning gällande Trygghet, inflytande och delaktighet Bedömning och betyg Efter att förvaltningens sammanställning av trygghet, inflytande och delaktighet samt betyg och bedömning redovisats beslutade Barn kultur och utbildningsnämndens arbetsutskott (20180125, 1011) att: 1. Arbetsutskottet har tagit del av redovisningen. 2. Arbetsutskottet önskar till nämndsammanträdet den 13 februari 2018 en redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. 3. Barn, kultur och utbildningsnämnden önskar hädanefter alltid redovisning av resultaten när det gäller de åtgärder som skulle vidtas enligt förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Kommentarer kring föregående års kvalitetsarbete Förra årets systematiska kvalitetsarbete för grundskolan togs upp i Barnkultur och utbildningsnämnden den 7 december 2017 ( 133). Där beslutades att: Barn, kultur och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. Innan dess hade nämndens arbetsutskott och respektive rektor träffats i september 2017 för en redovisning och dialog om resultaten från läsåret 16/17 och de utmaningar som skolorna står inför. I huvudmannens plan för det systematiska kvalitetsarbetet för grundskolans (sidan 22) framkom under åtgärder inför läsåret 2017/2018 bl.a. att: När det gäller läroplansområdena Normer och värden, Elevernas ansvar och inflytande, Skola och hem, Övergång och Samverkan samt Skolan och omvärlden, bedömer huvudmannen att måluppfyllelsen är relativt god. Fokus för nästa år är att arbeta med de utvecklingsområden som identifierades under vårens arbete tillsammans med Skolverket i Samverkan för bästa skola, vilka syftar till att höja kunskapsresultaten på olika sätt. Frostviksskolan, Centralskolan, Fjällsjöskolan och Vattudalsskolan ingår i Samverkan för bästa skola (SBS) som pågår fram till och med ht 2019. Övriga skolor deltar i insatserna runt kvalitetsarbetet och elevhälsan. De större insatser som körs igång hösten 2017 är: Utbildning och handledning i systematiskt kvalitetsarbete på ledningsnivå samt för processledare. SBSskolorna har sammanlagt 6 processledare à 10 % under perioden. Partner: Mittuniversitetet. Utbildning och handledning i läs och skrivutvecklande arbetssätt samt tid för 10 handledare à 10% under ett år. Partner: Mittuniversitetet. Utbildning och processtöd kring studie och yrkesvägledning. Partner: Skolverket Utbildning och handledning kring förebyggande och hälsofrämjande elevhälsa samt tid för en processledare à 20 % under perioden. Partner: Skolutvecklarna Sverige Förebyggande elevhälsoarbete på Fjällsjö skola. Partner: Team Koncept Tre nya förstelärare utses samt en extra förstelärare på Vattudalsskolan som ska driva arbetet med läs och skrivutveckling (SBS). Det betyder att kommunen får totalt 12 förstelärare.
TJÄNSTESKRIVELSE Sidan 2 av 2 Datum 20180201 Förvaltning Barn, kultur och utbildningsförvaltningen Utredare/handläggare Hans Olof Carlsson Ärendenr/diarienr Nämnd/styrelse Barn, kultur och utbildningsnämnen Det digitala verktyget Skola 24 används för schemaläggning, frånvarorapportering och omdömen på alla skolor och föräldrarna får inloggning till systemet. En huvudmannaplan för studie och yrkesvägledningsverksamheten upprättas på förvaltningen. Utifrån åtgärder inför 2017/2018 (se ovan) framkommer att huvudmannen bedömer att måluppfyllelsen är relativt god inom områdena Normer och värden och Elevernas ansvar och inflytande, vilket innebär att inget speciellt utvecklingsområde förelåg inför 2017/2018. För Bedömning och betyg förelåg inte heller något speciellt utvecklingsområde läsåret 2017/2018. Däremot avser förvaltningen/grundskolorna att fortsätta samrätta nationella prov i matematik och svenska i årskurserna 6 och 9 eftersom den åtgärden har ökat samsynen vid bedömning hos kommunens lärare. Nästa träff för uppföljande samtal mellan nämndens arbetsutskott och respektive rektor sker utifrån november och februariredovisningarna. Initierare Hans Olof Carlsson kvalitetsutvecklare vid Barn, kultur och utbildningsförvaltningen. Förslag till beslut Barn, kultur och utbildningsnämnden föreslås besluta att: Godkänna förvaltningens redovisning av resultaten kring förra årets systematiska kvalitetsredovisning. Underskrift...
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Barn, kultur och utbildningsnämnden 20180213 15 11 Dnr 2018.18 606 Betygsresultat ht17 Redovisningarna av betygsresultat har inkommit från förvaltningen. Bilaga Beredning Arbetsutskottet 12/2018 Yrkande Ordföranden föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och finner bifall till detta. Barn, kultur och utbildningsnämndens beslut Barn kultur och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen. Beslutsexpediering Förvaltningschef barn, kultur och utbildningsförvaltningen Justering (sign)
Betygsresultat HT 17 Redovisning BKU 20180213 Gudrun Andreasson Bilaga Bku 11 www.stromsund.se www.stromsund.se
Strömsunds betygsfördelning åk 69 HT 2013 till HT 2017 A HT13 VT14 HT14 VT15 HT15 VT16 HT16 VT17 HT 17 A 1,8% 3,6% 2,1% 4,0% 1,9% 3,8% 2,1% 4,0% 2,1% B 6,4% 8,2% 6,6% 8,4% 7,2% 8,7% 7,4% 9,4% 7,5% C 19,8% 22,8% 19,0% 21,0% 21,6% 21,3% 21,1% 21,8% 18,3% D 25,4% 24,3% 24,4% 25,5% 24,5% 23,4% 25,4% 24,9% 24,9% E 34,7% 29,9% 37,5% 32,1% 33,4% 30,3% 34,1% 30,3% 35,8% F 5,4% 5,2% 6,2% 5,3% 6,3% 8,4% 8,3% 7,8% 9,4% 6,5% 6,3% 4,3% 3,6% 5,2% 4,0% 1,6% 1,8% 2,0% B C D E F 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Andel betyg HT 1317, åk 69 HT13 HT14 HT15 HT16 HT 17 A B C D E F www.stromsund.se www.stromsund.se
Jämförelse mellan årskurser HT 17 Andelen A och B är högst i åk 9, men också andelen F och streck. Det blir en polarisering. Observera andelen F i åk 6 10,7 % (HT 16 enbart 4,4 %). Stora behov inför flytten till högstadiet ht 18. Knappt en tredjedel av alla streck beror på anpassad studiegång I åk 9: 5 elever, mestadels i NO, i åk 8: 2 elever och i åk 7: en elev. 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Andel A och B Årskurs 6 Årskurs 7 Årskurs 8 Årskurs 9 A B Andel F och streck Årskurs 6 Årskurs 7 Årskurs 8 Årskurs 9 F www.stromsund.se www.stromsund.se
12,0 Åk 69, F och Jämförelse mellan ämnen 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Basämnena Eng, Ma och Sv/SvA samt Biologi, Fysik, Kemi och Geografi toppar listan, med flest underkända betyg. www.stromsund.se www.stromsund.se
Nyanlända (14 elever väntar på beslut om uppehållstillstånd) Läser SvA Fjällsjö 18 elever Vattudal 31 elever Centralskolan 11 elever Frostviken 4 elever Grevåker 9 elever Bredgård 7 elever Hedenvind 0 elever Har betyg i SvA 1 elev (4 elever går om åk 9) 10 elever 5 elever 1 elev 2 elever 6 elever www.stromsund.se www.stromsund.se
Analys/åtgärder Drygt hälften av F och i Engelska relaterar till elever med utländsk bakgrund. Ca 3/4 av F och i Matematik relaterar till elever som antingen har utländsk bakgrund eller har ett meritvärde under 100 p, dvs elever med språk och/ eller andra skolsvårigheter. Det är fler elever som saknar betyg i SvA än i Svenska. Språket är nyckeln till övriga ämnen. Endast hälften av SVAeleverna undervisas i modersmål. Slutsatser: Vi behöver förbättra förutsättningarna för våra utlandsfödda/nyanlända att lyckas i skolan. Samverkan med andra aktörer behöver utökas, för att elever med stora skolsvårigheter ska få professionell hjälp. www.stromsund.se www.stromsund.se
Meritvärden mm höstterminsbetyg åk 6 och 9 Åk 6 Genomsnittligt meritvärde: 171 p (f 189 p 155) 20 elever saknar betyg i minst två basämnen stora behov av särskilt stöd Uppnått målen i samtliga ämnen: 68 % (f 77 p 60) Totalt har 15 elever i åk 6 ett meritvärde under 100 p. I den gruppen finns 7 utlandsfödda och 14 pojkar. Åk 9 Genomsnittligt meritvärde: 180,7 p (f 207 p 159) Behöriga till yrkesprogram: 72 % (f 82 p 64) Uppnått målen i samtliga ämnen: 60 % (f 70 p 52) Totalt har 19 elever i åk 9 ett meritvärde under 100 p. I den gruppen finns 12 utlandsfödda och 15 pojkar. www.stromsund.se www.stromsund.se
Åk 9 www.stromsund.se www.stromsund.se
Asylsökande ingår ej www.stromsund.se www.stromsund.se
www.stromsund.se www.stromsund.se